要素、資源、資產(chǎn)、資本的數(shù)據(jù)觀

資源、資產(chǎn)、資本、要素的多視角數(shù)據(jù)觀有關(guān)數(shù)據(jù)要素的話題是當(dāng)前大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的熱門，數(shù)據(jù)要素是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要抓手，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，指參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為所有者或使用者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資源。準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)要素就無可避免地從多視角把握數(shù)據(jù)資源多態(tài)性。數(shù)據(jù)資源是一種產(chǎn)生于信息系統(tǒng)中的虛擬性資源，不僅僅是原始的數(shù)據(jù)，還包括對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析后能夠得到的有價(jià)值的信息和洞察力，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由國家、集體、個(gè)人或企業(yè)所有或者控制的，能夠帶來未來經(jīng)濟(jì)利益的，以物理或電子的方式記錄的數(shù)據(jù)資源，還包括數(shù)字產(chǎn)品形式的數(shù)字資產(chǎn)。數(shù)據(jù)資本是通過金融市場將數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化的價(jià)值釋放方式。因此，數(shù)據(jù)要素是數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本的總稱，作為土地、勞動力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，要厘清這些概念之間的關(guān)系需要分別從技術(shù)、制度、市場三個(gè)視角來看。一是技術(shù)視角的數(shù)據(jù)觀。將數(shù)據(jù)要素定義為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源等復(fù)合體，是傳統(tǒng)IT基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)，是以數(shù)據(jù)為中心，深度整合計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)和軟件資源，充分挖掘釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的生產(chǎn)要素。而數(shù)據(jù)資源是數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營、安全保障等技術(shù)產(chǎn)物，貫穿“采-存-算-管-用”全生命周期的虛擬性資源，是產(chǎn)生數(shù)據(jù)價(jià)值的基礎(chǔ)性資源。數(shù)據(jù)資產(chǎn)是數(shù)據(jù)資源經(jīng)過數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)確權(quán)、收益分配、交易流通、安全治理等數(shù)據(jù)技術(shù)處理后所形成的權(quán)益對象，從技術(shù)角度看數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)體系，是對數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了三權(quán)分置的定義。數(shù)據(jù)資本則應(yīng)當(dāng)歸類為資本要素，在技術(shù)層面并無特殊定義。二是制度視角的數(shù)據(jù)觀。數(shù)據(jù)要素是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度，以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)、體系框架構(gòu)建等內(nèi)容，涉及到國家、地方、行業(yè)、社會四類主體，涵蓋政策規(guī)劃、法律法規(guī)、管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面，從制度角度看數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)體系，是對所有權(quán)、使用權(quán)、用益權(quán)等物權(quán)以及債權(quán)進(jìn)行了多權(quán)分置的定義。數(shù)據(jù)資源是符合數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)容，具有合規(guī)性、規(guī)范性的數(shù)據(jù)或信息集合，不顯式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)資本是經(jīng)過資產(chǎn)會計(jì)核算且確認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中表項(xiàng)的數(shù)據(jù)資源，滿足會計(jì)準(zhǔn)則資產(chǎn)確認(rèn)條件，在財(cái)務(wù)報(bào)表中與其他市場要素一樣體現(xiàn)了真實(shí)價(jià)值與業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)。三是市場視角的數(shù)據(jù)觀。在數(shù)據(jù)要素市場中，數(shù)據(jù)資源是進(jìn)入市場流通交易前的基礎(chǔ)資源，權(quán)屬結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不經(jīng)過確權(quán)或授權(quán)難以流入買賣市場；數(shù)據(jù)要素流通是一級市場，數(shù)據(jù)要素是數(shù)據(jù)資源在買賣市場中流通形式，參與方通過該市場取得數(shù)據(jù)資源的產(chǎn)權(quán)，并從法律上得到確認(rèn)，市場主體主要包括數(shù)據(jù)資源所有者、持有者、加工使用者等；數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營是二級市場，通過數(shù)據(jù)使用者開發(fā)建設(shè)，將新的數(shù)據(jù)要素進(jìn)行出售、出租等方式轉(zhuǎn)讓的市場，即數(shù)據(jù)資產(chǎn)首次進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行交易而形成的市場，市場主體主要是數(shù)據(jù)資源運(yùn)營者、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營者。數(shù)據(jù)資本是數(shù)據(jù)要素在金融市場的交易形式，既具有金融產(chǎn)品首次發(fā)行和募集資金的初級市場特性，也具有已經(jīng)發(fā)行的金融產(chǎn)品進(jìn)行買賣、轉(zhuǎn)讓和流通的二級市場特性。通過技術(shù)、制度、市場三個(gè)視角來分析數(shù)據(jù)的多種形態(tài)，從多角度厘清這些概念之間的關(guān)系，運(yùn)用好數(shù)據(jù)資源特點(diǎn)，抽絲剝繭地協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)要素復(fù)雜關(guān)系