2014年4月自考00261行政法學(xué)試題及答案含解析

行政法學(xué)年月真題

0026120144

1、【單選題】下列各項(xiàng)中，屬于行政立法主體的是

省人民政府

省人大常委會(huì)

A:

省政協(xié)

B:

省高級(jí)人民法院

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)行政立法的主體的理解。行政立法的主體是指依法取得行政立法權(quán)，可

以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。我國(guó)行政立法的主體為：（1）國(guó)務(wù)院；

（2）國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)；（3）國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；（4）省、自治區(qū)、直轄市人民政

府；（5）省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府；（6）作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府；

（7）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府。所以A項(xiàng)是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答

這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政立法的主體范圍。

2、【單選題】下列行政行為中，不屬于行政處罰的是

沒(méi)收財(cái)物

暫扣許可證和執(zhí)照

A:

行政拘留

B:

開(kāi)除公職

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)行政處分與行政處罰的種類(lèi)的理解。根據(jù)《公務(wù)員法》第56條規(guī)定，

行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。所以開(kāi)除公職屬于對(duì)公務(wù)員的

行政處分而不屬于行政主體對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施的行政處罰，D項(xiàng)是正確選項(xiàng)。根據(jù)《行政

處罰法》第8條規(guī)定，行政處罰的種類(lèi)包括：(一)警告；(二)罰款；(三)沒(méi)收違法所得、

沒(méi)收非法財(cái)物；(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；(五)暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照；(六)

行政拘留；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。所以A、B、C三項(xiàng)都不是正確選

項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政處罰與行政處分的區(qū)別以及各自

的種類(lèi)劃分。

3、【單選題】甲乙就某一土地的使用權(quán)歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，行政機(jī)關(guān)對(duì)此爭(zhēng)議進(jìn)行確認(rèn)，并作出

裁決歸乙方使用，該裁決是

權(quán)屬糾紛裁決

損害賠償裁決

A:

B:

行政糾紛裁決

侵權(quán)糾紛裁決

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)行政裁決的種類(lèi)的理解。權(quán)屬糾紛裁決，是指行政主體對(duì)平等主體之

間，因涉及與行政管理相關(guān)的某一財(cái)物的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬而發(fā)生的爭(zhēng)議所作出的確

定性裁決，所以A項(xiàng)是正確選項(xiàng)，B、C、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這

個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政裁決的種類(lèi)以及各自適用的情形。

4、【單選題】同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織，作為第三人

參加復(fù)議，其地位是

申請(qǐng)人

相當(dāng)于申請(qǐng)人

A:

被申請(qǐng)人

B:

相當(dāng)于被申請(qǐng)人

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政復(fù)議第三人法律地位的理解。當(dāng)事人、第三人在復(fù)議中享有廣泛的

權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)法定的義務(wù)。在行政復(fù)議中，第三人的地位相當(dāng)于申請(qǐng)人，享有與申請(qǐng)人

相同的復(fù)議權(quán)利，履行相同的復(fù)議義務(wù)。所以B項(xiàng)是正確選項(xiàng)，A、C、D三項(xiàng)都不是正確

選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確復(fù)議第三人的法律地位及其權(quán)利和

義務(wù)。

5、【單選題】下列可以成為行政指導(dǎo)主體的是

國(guó)家檢察機(jī)關(guān)

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

A:

國(guó)家行政機(jī)關(guān)

B:

國(guó)家審判機(jī)關(guān)

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政指導(dǎo)的主體的理解。行政指導(dǎo)是行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管

轄的事務(wù)范圍內(nèi)，在相對(duì)人的同意或協(xié)助下所采取的非強(qiáng)制性行為。所以，行政指導(dǎo)的主

體只能是行政機(jī)關(guān)或其他行政主體而不能是其他國(guó)家機(jī)關(guān)，C項(xiàng)是正確選項(xiàng)，A、B、D三

項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政指導(dǎo)的主體。

6、【單選題】下列屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的是

查封

凍結(jié)、劃撥

A:

B:

執(zhí)行罰

強(qiáng)制收購(gòu)

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的形式的理解。間接強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有代履行和執(zhí)

行罰兩種形式，所以C項(xiàng)是正確選項(xiàng)。直接強(qiáng)制執(zhí)行措施主要有以下形式：查封、扣押、

凍結(jié)、劃撥、扣繳、抵繳、強(qiáng)制收購(gòu)、現(xiàn)價(jià)出售等，所以A、B、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)。

可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的各種形式。

7、【單選題】下列行為中屬于具體行政行為的是

某市教育局建辦公樓

某市公安局起訴保潔公司違約

A:

某市規(guī)劃局處罰保潔公司違章搭建

B:

某市工商局依雙方簽訂的保潔合同獎(jiǎng)勵(lì)保潔公司

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政行為的概念的理解。行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、

行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。所以C項(xiàng)是正確選

項(xiàng)。教育局建辦公樓、公安局起訴保潔公司違約、工商局依合同獎(jiǎng)勵(lì)保潔公司，相關(guān)行政

機(jī)關(guān)均不是在實(shí)施行政管理、行使行政職權(quán)，而是以民事主體身份實(shí)施民事行為，所以

A、B、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政行為

的概念及含義。

8、【單選題】下列屬于可撤銷(xiāo)行政行為的條件的是

行政行為不可能實(shí)施

行政行為有明顯的違法情形

A:

行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪

B:

行政行為不適當(dāng)

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)行政行為撤銷(xiāo)的條件的理解。行政行為的合法要件包括主體應(yīng)當(dāng)合法、

符合行政主體的權(quán)限范圍、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法適當(dāng)、符合法定程序；行政行為合法要件缺損或

行政行為不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。所以D項(xiàng)是正確選項(xiàng)。行政行為無(wú)效的情形有：（1）行

政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；（2）行政主體不明確或明顯超

越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；（3）行政主體受脅迫作出的行為行為；（4）行政行為

的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；（5）沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。所以A、B、C三項(xiàng)均屬于無(wú)效的情

形，都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政行為撤銷(xiāo)和行

政行為無(wú)效的條件及情形。

9、【單選題】行政主體受脅迫做出的行為屬于

有效行政行為

無(wú)效行政行為

A:

可撤銷(xiāo)行政行為

B:

效力未定行政行為

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政行為無(wú)效的條件的理解。行政行為無(wú)效的情形有：（1）行政行為

具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；（2）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)

行政主體職權(quán)的行政行為；（3）行政主體受脅迫作出的行為行為；（4）行政行為的實(shí)施

將導(dǎo)致犯罪；（5）沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。所以，B項(xiàng)是正確選項(xiàng)，A、C、D三項(xiàng)都不

是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政行為無(wú)效的條件。

10、【單選題】《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵

犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

10日

15日

A:

60日

B:

1年

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政復(fù)議法定申請(qǐng)期限的理解?！缎姓?fù)議法》第9條規(guī)定：“公民、

法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日

起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。因不可抗力或

者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算?！彼訡項(xiàng)

是正確選項(xiàng)，A、B、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于

明確行政行政復(fù)議的法定申請(qǐng)期限。

11、【單選題】下列屬于內(nèi)部行政行為的是

某市工商局為張某頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

某市公安局對(duì)王某進(jìn)行警告處罰

A:

某市衛(wèi)生局檢查某醫(yī)院的病歷情況

B:

某市政府對(duì)所屬區(qū)政府下達(dá)年終考核的通知

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)內(nèi)部行政行為與外部行政行為區(qū)別的理解。內(nèi)部行政行為是指行政主體

在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，所以D項(xiàng)

是正確選項(xiàng)。外部行政行為是指行政主體在對(duì)社會(huì)實(shí)施行政管理活動(dòng)中針對(duì)公民、法人或

其他組織所作出的行政行為，所以A、B、C三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這

個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確內(nèi)部行政行為和外部行政行為的區(qū)別。

12、【單選題】行政行為成立后，所有的機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人必須遵守、服從，這是行政行為

的

公定力

執(zhí)行力

A:

確定力

B:

拘束力

C:

答D:案：D

解析：行政行為的拘束力是指行政行為成立后,其內(nèi)容對(duì)有關(guān)人員或組織所產(chǎn)生的法律上

的約束效,有關(guān)人員和組織必須遵守、服從。P114

13、【單選題】下列屬于行政補(bǔ)償?shù)闹饕绞绞?/p>

道歉和金錢(qián)補(bǔ)償

生活保障和金錢(qián)補(bǔ)償

A:

實(shí)物和金錢(qián)補(bǔ)償

B:

實(shí)物補(bǔ)償

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政補(bǔ)償方式的理解。行政補(bǔ)償是國(guó)家機(jī)關(guān)因合法行為給公民、法人或

其他組織權(quán)益造成的損害所給予的補(bǔ)償，其補(bǔ)償方式主要分為實(shí)物補(bǔ)償與金錢(qián)補(bǔ)償，所以

C項(xiàng)是正確選項(xiàng)，A、B、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，

在于明確行政補(bǔ)償?shù)闹饕绞健?/p>

14、【單選題】行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理和處理受害人單獨(dú)提出的賠償請(qǐng)求時(shí)，首先應(yīng)辦理

的手續(xù)是

確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性

受害人提交申請(qǐng)書(shū)并提出賠償請(qǐng)求

A:

賠償請(qǐng)求人要證明自己與賠償請(qǐng)求的關(guān)系

B:

受害人委托第三人提出賠償申請(qǐng)

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)行政賠償單獨(dú)賠償程序的理解。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在受理和處理受害人

單獨(dú)提出的賠償請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：（1）確認(rèn)加害行為的職權(quán)性和違法性；（2）

受害人提出賠償請(qǐng)求；（3）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理；（4）處理賠償請(qǐng)求；（5）制作行政賠

償協(xié)議書(shū)或者行政賠償決定書(shū)。所以A項(xiàng)是正確選項(xiàng)，B、C、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？?/p>

見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政賠償單獨(dú)賠償程序的具體要求。

15、【單選題】下列關(guān)于行政行為的理解，錯(cuò)誤的是

是行政主體所作出的行為

是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為

A:

是國(guó)家機(jī)關(guān)的所有行為

B:

是具有法律意義的行為

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政行為概念及含義的理解。行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活

動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。所以C項(xiàng)是正確

選項(xiàng)，A、B、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行

政行為的概念及其含義。

16、【單選題】下列屬于行政法特殊淵源的是

法律

國(guó)際條約

A:

行政法規(guī)

B:

部門(mén)規(guī)章

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政法的淵源的理解。行政法的特殊淵源主要有法律解釋、國(guó)家條約、

國(guó)際慣例、判例與指導(dǎo)性案例、軟法規(guī)范等，所以B項(xiàng)是正確選項(xiàng)。行政法的一般淵源主

要有憲法、法律、行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、民族自治條例與單

行條例等，所以A、C、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在

于明確行政法的一般淵源與特殊淵源。

17、【單選題】根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，行政違法可分為

內(nèi)部行政違法和外部行政違法

行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法

A:

作為行政違法和不作為行政違法

B:

實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政違法的分類(lèi)的理解。根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以將行政違

法分為行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法，所以B項(xiàng)是正確選項(xiàng)。根據(jù)行政的范圍，行

政違法可分為內(nèi)部行政違法和外部行政違法，所以A項(xiàng)不是正確選項(xiàng)；根據(jù)方式和狀態(tài)的

不同，可以行政違法可分為作為行政違法和不作為行政違法，所以C項(xiàng)也不是正確選項(xiàng)；

根據(jù)內(nèi)容和形式的不同，行政違法可分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法，所以D項(xiàng)也

不是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政違法的各種分類(lèi)。

18、【單選題】下列不屬于行政程序法基本原則的是

程序公正的原則

相對(duì)人參與的原則

A:

效率原則

B:

比例原則

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)行政程序法的基本原則的理解。比例原則是行政合理性原則的具體內(nèi)容

之一，是指行政機(jī)關(guān)在采取行政措施時(shí)，必須權(quán)衡公共利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人或組織合法

權(quán)益的保障，若為了實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)而可能采取對(duì)個(gè)人或組織權(quán)益不利的措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)

將不利影響限制在盡可能小的范圍和限度之內(nèi)，而且要求保持二者之間適度的比例。所以

D項(xiàng)是正確選項(xiàng)。所謂行政程序法，是指調(diào)整行政主體作出行政行為的過(guò)程中所遵循的程

序的法律規(guī)范和原則的總和。行政程序法的基本原則包括程序公正的原則、相對(duì)人參與的

原則和效率原則。所以A、B、C三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)

鍵，在于明確行政程序法的概念及其基本原則。

19、【單選題】下列具有行政主體資格的是

省發(fā)展改革委員會(huì)

最高人民法院

A:

縣人民檢察院

B:

市人民代表大會(huì)

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)行政主體的概念及其種類(lèi)的理解。行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)，能以

自己的名義形式行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。所以A項(xiàng)是

正確選項(xiàng)。人民法院依法享有國(guó)家審判權(quán)，檢察院依法享有檢察權(quán)和國(guó)家法律監(jiān)督權(quán)，人

民代表大會(huì)屬于權(quán)力機(jī)關(guān)，所以B、C、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)

問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政主體的概念及種類(lèi)。

20、【單選題】在行政訴訟中，人民法院可以作出變更判決的情形是

行政處罰顯失公正

主要證據(jù)不足

A:

適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤

B:

C:

違反法定程序

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)司法審查判決的種類(lèi)的理解。變更判決是指人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)為行

政機(jī)關(guān)做出的行政處罰顯示公正而作出的予以變更的判決。所以A項(xiàng)是正確選項(xiàng)。撤銷(xiāo)判

決是指人民法院經(jīng)過(guò)對(duì)具體行政行為的審查，認(rèn)為具體行政行為有證據(jù)不足，適用法律、

法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)五種情形之一的，作出對(duì)具體行政行為予

以撤銷(xiāo)的裁決，所以B、C、D三項(xiàng)屬于應(yīng)當(dāng)判決撤銷(xiāo)的情形，都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能

否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確變更判決等各種判決種類(lèi)的適用情形。

21、【單選題】下列屬于人民法院行政訴訟受案范圍的是

調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為

不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為

A:

駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為

B:

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的行為

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)司法審查的范圍的理解?！缎姓V訟法》第11條規(guī)定具體規(guī)定了司法

審查的受案范圍，其中第3條為因侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)而提起訴訟的行政案件。所以D項(xiàng)

是正確選項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第1-5

條，規(guī)定了司法審查的排除范圍，其中包括：（6）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

（7）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（8）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行

為。所以A、B、C三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確

司法審查的受案范圍及排除范圍。

22、【單選題】某省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城市綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使數(shù)個(gè)政府職能

部門(mén)的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，城市綜合執(zhí)法局不能行使

交通管理機(jī)關(guān)的罰款權(quán)

環(huán)境保護(hù)局的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)權(quán)

A:

公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)

B:

工商行政管理部門(mén)的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政處罰的主體的理解。《行政處罰法》第16條規(guī)定：國(guó)務(wù)院或者經(jīng)

國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行

政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。所以C項(xiàng)是正確選項(xiàng)，

A、B、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政處罰

的主體。

23、【單選題】下列不屬于中央行政機(jī)關(guān)的是

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院各部委

A:

全國(guó)人大常委會(huì)

B:

國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的概念及種類(lèi)的理解。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指國(guó)家根據(jù)其統(tǒng)治

意志，按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各

項(xiàng)行政事務(wù)以及相應(yīng)的社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織、管理、指揮和監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)。所轄區(qū)域

及事務(wù)范圍涉及全國(guó)的行政機(jī)關(guān)，稱(chēng)為中央行政機(jī)關(guān)。所以C項(xiàng)是正確選項(xiàng)，A、B、D三

項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政機(jī)關(guān)的概念及種

類(lèi)劃分。

24、【單選題】下列不屬于公務(wù)員的是

國(guó)務(wù)院總理

某市東城區(qū)公安局局長(zhǎng)

A:

某市工商局局長(zhǎng)

B:

某市消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

C:

答D:案：D

解析：該題考查對(duì)公務(wù)員的概念和范圍的理解。我國(guó)《公務(wù)員法》所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法

履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。除行政系統(tǒng)公務(wù)員

外，國(guó)家公務(wù)員的范圍還包括政黨系統(tǒng)的公務(wù)員、權(quán)力機(jī)關(guān)系統(tǒng)的公務(wù)員、政治協(xié)商會(huì)議

系統(tǒng)的公務(wù)員、審判機(jī)關(guān)系統(tǒng)的公務(wù)員、檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)的公務(wù)員和法律法規(guī)授權(quán)的具有公

共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位系統(tǒng)的公務(wù)員等。消費(fèi)者協(xié)會(huì)不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，所以D項(xiàng)是正

確選項(xiàng)，A、B、C三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確

國(guó)家公務(wù)員的概念及其范圍。

25、【單選題】張某在某超市購(gòu)物時(shí)，一包口香糖因在購(gòu)物車(chē)夾縫中被遺漏了，而沒(méi)有付

款。張某推車(chē)出超市門(mén)口時(shí)，超市保安發(fā)現(xiàn)了沒(méi)有付款的口香糖。超市保安認(rèn)為張某屬于盜

竊行為，要求按超市的規(guī)定對(duì)張某罰款200元。下列說(shuō)法正確的是

超市具有行政主體資格，可以對(duì)顧客行使處罰權(quán)

超市的罰款規(guī)定屬于自主管理的行為，應(yīng)當(dāng)有效

A:

超市保安的罰款行為屬于執(zhí)行超市規(guī)定的正當(dāng)行為

B:

超市不具有行政主體資格，其罰款行為不合法

C:

D:

答案：D

解析：該題考查對(duì)行政主體的概念的理解。行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名

義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。超市不具有行政主體

資格，其無(wú)權(quán)對(duì)顧客行使處罰權(quán)，其對(duì)顧客的“罰款”屬于違法的行為，所以D項(xiàng)是正確

選項(xiàng)，A、B、C三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行

政主體的概念及范圍。

26、【單選題】行政關(guān)系是

行政法調(diào)整某些社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中形成的關(guān)系

行政相對(duì)方之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系

A:

國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中對(duì)內(nèi)、對(duì)外發(fā)生的各種關(guān)系

B:

國(guó)家行政機(jī)關(guān)參與社會(huì)活動(dòng)所形成的所有社會(huì)關(guān)系

C:

答D:案：C

解析：該題考查對(duì)行政關(guān)系的概念的理解。行政關(guān)系是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政職能過(guò)程

中，對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)生的各種關(guān)系，所以C項(xiàng)是正確選項(xiàng)。行政法律關(guān)系是指經(jīng)過(guò)行政法調(diào)整

之后、具備了權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行政管理關(guān)系。所以A、B、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，

能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政關(guān)系的概念及其與行政法律關(guān)系的區(qū)別。

27、【單選題】行政權(quán)的存在必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，這是指

行政公開(kāi)性原則

行政合法性原則

A:

行政合理性原則

B:

行政比例原則

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政合法性原則的含義的理解。行政合法性原則是指行政權(quán)的存在、行

使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸，所以B項(xiàng)是正確選項(xiàng)。行政合理性原則

是指行政行為的內(nèi)容要客觀(guān)、適度、合乎理性；行政合理性原則包括行政公開(kāi)原則、行政

公正原則、比例原則、信賴(lài)保護(hù)原則及尊重和保障人權(quán)等具體內(nèi)容。所以A、C、D三項(xiàng)都

不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政合法性原則和行政合

理性原則各自的含義及內(nèi)容。

28、【單選題】我國(guó)《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)

當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這屬

于行政程序法的

信息公開(kāi)制度

A:

說(shuō)明理由制度

行政調(diào)查制度

B:

聽(tīng)證制度

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政程序法的基本制度的理解。公開(kāi)制度、告知相關(guān)權(quán)利的制度，以及

作出不利于行政相對(duì)人的行政行為時(shí)的說(shuō)明理由制度，是相對(duì)人參與原則得以實(shí)現(xiàn)的重要

前提和必要保障，也是實(shí)現(xiàn)公正的重要保障制度，所以B項(xiàng)是正確選項(xiàng)，A、C、D三項(xiàng)都

不是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政程序法的各項(xiàng)基本制

度。

29、【單選題】區(qū)分抽象行政程序和具體行政程序的標(biāo)準(zhǔn)是

行政程序的適用范圍

行政行為的對(duì)象是否特定

A:

是否有明確法律規(guī)定

B:

行政效能的差異

C:

答D:案：B

解析：該題考查對(duì)行政程序的種類(lèi)的理解。行政行為以其對(duì)象對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可分

為抽象行政程序和具體行政程序，所以B項(xiàng)是正確選項(xiàng)。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)行政程序

進(jìn)行若干不同的分類(lèi)，如以其適用與效力作用的對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政程序分為內(nèi)

部行政程序和外部行政程序，等等。所以A、C、D三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確

回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政程序的各種分類(lèi)以及分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

30、【單選題】受委托組織的違法行政行為產(chǎn)生的行政責(zé)任由

委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

受委托組織承擔(dān)

A:

實(shí)施違法行為的工作人員承擔(dān)

B:

受委托組織的主管部門(mén)承擔(dān)

C:

答D:案：A

解析：該題考查對(duì)行政委托的特征的理解。行政委托的對(duì)象可以是另一行政主體，也可以

是其他社會(huì)組織，在特定情形下，也可以是法定的個(gè)人，但都不會(huì)因此而發(fā)生職權(quán)以及職

責(zé)的轉(zhuǎn)移，被委托的組織或者個(gè)人頁(yè)不能因此而取得行使被委托職權(quán)的行政主體資格。委

托的行政機(jī)關(guān)既是行政職權(quán)的享有者，又是行使行政職權(quán)的名義人，進(jìn)而也是行使行政職

權(quán)所引起的一切法律后果的承擔(dān)者；受委托者則必須在委托的范圍內(nèi)以委托者的名義行使

相應(yīng)的職權(quán)，并接受委托者的監(jiān)督。所以A項(xiàng)是正確選項(xiàng)，B、C、D三項(xiàng)都不是正確選

項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政委托法律后果上的特征。

31、【多選題】下列關(guān)于行政復(fù)議說(shuō)法正確的有

行政復(fù)議以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提

行政復(fù)議機(jī)關(guān)只對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查

A:

權(quán)力機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)也享有行政復(fù)議權(quán)

B:

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政賠償糾紛可以進(jìn)行調(diào)解

C:

行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的行政行為案件不能進(jìn)行調(diào)解

D:

答E:案：AD

解析：該題考查對(duì)行政復(fù)議的特征和基本原則的理解。行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)而產(chǎn)生的具

體行政行為，它以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提。所以A項(xiàng)是正確選項(xiàng)。在行政復(fù)議中，行政

復(fù)議機(jī)關(guān)既要對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，又要對(duì)具體行政行為的適當(dāng)性進(jìn)行審

查。所以B項(xiàng)不是正確選項(xiàng)。行政復(fù)議是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政行為，承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的

只能是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)和國(guó)家檢察機(jī)關(guān)等其他國(guó)家機(jī)關(guān)都不

能成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。所以C項(xiàng)不是正確選項(xiàng)。行政復(fù)議解決的是行政爭(zhēng)議，作為行政爭(zhēng)

議當(dāng)事人一方的行政機(jī)關(guān)，其依法履行職責(zé)，既是一種權(quán)利又是一種義務(wù)。在行政復(fù)議過(guò)

程中，對(duì)行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是否合法和適當(dāng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)只能作出肯定性或

否定性的判斷，而不能由行政爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人自行解決，因此，行政復(fù)議實(shí)行不調(diào)解原

則。但為體現(xiàn)行政復(fù)議相對(duì)于行政訴訟的靈活性和行政主導(dǎo)作用，《行政復(fù)議法實(shí)施條

例》第50條規(guī)定了兩種例外，即有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法

的原則進(jìn)行調(diào)解：（一）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由

裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的；（二）當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政

補(bǔ)償糾紛。所以，D項(xiàng)是正確選項(xiàng)、E項(xiàng)不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的

關(guān)鍵，在于明確行政復(fù)議的特征及其基本原則。

32、【多選題】行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括

發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品

通報(bào)表?yè)P(yáng)

A:

通令嘉獎(jiǎng)

B:

記功

C:

授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)

D:

答E:案：ABCDE

解析：該題考查對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式的理解。行政獎(jiǎng)勵(lì)的形式多種多樣，不同法律規(guī)范針對(duì)

不同的對(duì)象規(guī)定了不同的形式，歸納起來(lái)主要有：（1）發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；（2）通報(bào)表

揚(yáng)；（3）通令嘉獎(jiǎng)；（4）記功；（5）授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；（6）晉級(jí)；（7）晉職。所以，

A、B、C、D、E五項(xiàng)都是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政

獎(jiǎng)勵(lì)的形式。

33、【多選題】下列關(guān)于行政立法表述正確的有

是行政機(jī)關(guān)的行為

是行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序所為的行為

A:

是抽象行政行為

B:

是準(zhǔn)立法行為

C:

是具體行政行為

D:

答E:案：ABCD

解析：該題考查對(duì)行政立法的概念與特點(diǎn)的理解。行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)

定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政立法是行政性質(zhì)和立法性質(zhì)的有

機(jī)結(jié)合，它既是一種抽項(xiàng)行政行為，又是一種準(zhǔn)立法行為。所以A、B、C、D四項(xiàng)是正確

選項(xiàng)，E項(xiàng)不是正確選項(xiàng)。可見(jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政立法的概

念與特點(diǎn)。

34、【多選題】下列屬于行政主體的派出機(jī)構(gòu)的是

工商管理所

市城管執(zhí)法局

A:

公安派出所

B:

街道辦事處

C:

鄉(xiāng)政府

D:

答E:案：AC

解析：該題考查對(duì)政府職能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)的理解。政府職能部門(mén)可以根據(jù)工作需要，在

一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，代表該職能部門(mén)從事一定范圍內(nèi)的某些行政事項(xiàng)的管理工作，

如縣級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立的公安派出所、縣級(jí)工商管理機(jī)關(guān)設(shè)立的工商管理所等。所以A、C

兩項(xiàng)是正確選項(xiàng)。市城管執(zhí)法局屬于人民政府的職能部門(mén)，不屬于派出機(jī)構(gòu)；街道辦事處

是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的派出機(jī)關(guān)，其雖不是一級(jí)人

民政府，但依據(jù)有關(guān)組織法的規(guī)定，實(shí)際上履行著一級(jí)人民政府的職能，也不屬于派出機(jī)

構(gòu)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是最基層的人民政府，領(lǐng)導(dǎo)和管理所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)；所

以B、D、E三項(xiàng)都不是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確政府職

能部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)行政組織的區(qū)別。

35、【多選題】實(shí)施行政行為的人員需要回避的情形有

本人為當(dāng)事人

是一方當(dāng)事人的近親屬

A:

與當(dāng)事人有其他關(guān)系，足以影響作出公正決定

B:

C:

曾經(jīng)作為鑒定人或者證人參與過(guò)該項(xiàng)行政活動(dòng)

是一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員

D:

答E:案：ABCD

解析：該題考查對(duì)回避制度的理解。利害關(guān)系人必須回避，是各國(guó)普遍采用的一項(xiàng)法律原

則，要求在行政程序中，同行政相對(duì)人或者行政事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員必須避免參與有

關(guān)行政行為，以確保行政行為形式上的公正性。實(shí)施行政行為的人員本人為當(dāng)事人的，或

者是當(dāng)事人的近親屬的，或者與當(dāng)事人存在其他關(guān)系，足以影響作出客觀(guān)、公正決定的，

或者曾經(jīng)作為鑒定人或者證人參與過(guò)該項(xiàng)行政活動(dòng)的，均可能自覺(jué)或者不自覺(jué)地偏袒一

方，或者先入為主，不能實(shí)事求是地并公執(zhí)法，無(wú)法公正地處理案件，依法應(yīng)當(dāng)回避，所

以A、B、C、D四項(xiàng)都是正確選項(xiàng)?？梢?jiàn)，能否正確回答這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，在于明確行政

程序法中的回避制度。

36、【問(wèn)答題】行政確認(rèn)

答案：行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別，

給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。

37、【問(wèn)答題】行政指導(dǎo)

答案：行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變

的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的需要，基于國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對(duì)人的同意或協(xié)助

下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的

行為。

38、【問(wèn)答題】行政命令

答案：行政法上的“行政命令”，是指行政主體依法要求行政相對(duì)人“為”或者“不為”

一定行為的意思表示，是行政行為中一種極為普遍的行為形式。

39、【問(wèn)答題】行政給付

答案：行政給付又稱(chēng)行政物質(zhì)幫助，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力

等情況或者其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策等規(guī)定，賦予其一定的

物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

40、【問(wèn)答題】行政獎(jiǎng)勵(lì)

答案：行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家和社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的單位

和個(gè)人，給予物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的具體行政行為。其目的是表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)

和激發(fā)人們的積極性與創(chuàng)造性。

41、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述國(guó)家不予賠償?shù)那樾巍?/p>

答案：國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形主要有：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)

關(guān)的個(gè)人行為；（2）因受害人自己的行為致使損害發(fā)生的；（3）國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的

其他情形，如不可抗力、第三人過(guò)錯(cuò)、受害人從其他途徑獲得補(bǔ)償?shù)取?/p>

42、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述行政行為生效規(guī)