2015年4月自考00277行政管理學試題及答案含解析

行政管理學年月真題

0027720154

1、【單選題】下列屬于行政管理主體的是（）。

立法機關(guān)

司法機關(guān)

A:

行政機關(guān)

B:

黨委機關(guān)

C:

答D:案：C

解析：懷特在《行政學導論》一書中，把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財

務行政、行政法規(guī)四大部分并進行了系統(tǒng)論述，在行政管理學的發(fā)展史上第一次建立了較

為系統(tǒng)的行政管理學理論體系。A項明確提出必須重視行政管理學的研究，B項開創(chuàng)了行

政決策理論研究的先河，D項為相對獨立地研究行政管理學奠定了理論基礎。

2、【單選題】在行政管理學發(fā)展史上，第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學理論體系的大學

教科書是（）。

威爾遜的《行政研究》

西蒙的《行政行為》

A:

懷特的《行政學導論》

B:

古德諾的《政治與行政》

C:

答D:案：C

解析：懷特在《行政學導論》一書中，把復雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財

務行政、行政法規(guī)四大部分，并對這四大部分進行了系統(tǒng)的論述，在行政管理學的發(fā)展史

上第一次建立了較為系統(tǒng)的行政管理學理論體系。

3、【單選題】行政管理學的創(chuàng)始人是（）。

史坦因

亞里士多德

A:

柏拉圖

B:

威爾遜

C:

答D:案：D

解析：對于行政管理學的產(chǎn)生具有里程碑意義的學術(shù)成果是美國學者伍德羅·威爾遜在

1887年發(fā)表的《行政研究》一文，該文在世界范圍內(nèi)開創(chuàng)了行政管理學學術(shù)研究的先例，

威爾遜也因此成為行政管理學的創(chuàng)始人。

4、【單選題】提出著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”的學者是（）。

高斯

雷格斯

A:

古利克

B:

西蒙

C:

答D:案：B

解析：弗里德·雷格斯的行政生態(tài)學模式理論認為，當今各國社會有三種存在形態(tài)，即農(nóng)

業(yè)社會、工業(yè)社會以及處于二者之間的“中間的”或可稱之為“過渡型”社會形態(tài)。在此

基礎上，雷格斯提出了著名的“融合—棱柱—衍射的行政模型”。雷格斯將農(nóng)業(yè)社會的行

政模式稱為融合型行政模式，將工業(yè)社會的行政模式稱為衍射型行政模式，將過渡型社會

的行政模式稱為棱柱型行政模式。

5、【單選題】行政公共關(guān)系文化又稱為（）。

政民關(guān)系觀

政企關(guān)系觀

A:

政事關(guān)系觀

B:

政經(jīng)關(guān)系觀

C:

答D:案：A

解析：行政公共關(guān)系文化，可稱之為政民關(guān)系觀，即社會關(guān)于民眾在公共行政系統(tǒng)中所承

擔角色方面的認知與價值取向，也就是人們在社會化過程中形成的，關(guān)于公共行政系統(tǒng)與

民眾間關(guān)系的認知、情感與價值取向。

6、【單選題】下列實行聯(lián)邦制的典型國家是（）。

法國

英國

A:

日本

B:

美國

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)中央與地方國家機關(guān)權(quán)力分配形式，在當代有單一制國家和聯(lián)邦制國家兩種形

式。實行聯(lián)邦制的主要國家有美國、德國、澳大利亞、巴西、印度等，以美國最為典型；

實行單一制的主要國家有英國、法國、日本等，以英國為典型。

7、【單選題】不同時代、不同國家行政權(quán)力價值取向的共同性是（）。

維護社會穩(wěn)定

從形式上看以公共利益面目出現(xiàn)

A:

維護公平

B:

促進經(jīng)濟發(fā)展

C:

答D:案：B

解析：不同時代、不同國家的行政權(quán)力價值取向既有所區(qū)別，又有其共同性的一面。無論

是維護社會秩序，調(diào)解社會糾紛，還是處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，行政權(quán)力所涉及的都

是公眾的、公用的、公共的事務。不管它是代表國家利益，還是代表某些強勢集團、某種

社會階級，至少從形式上看，它都以公共利益的面目出現(xiàn)。

8、【單選題】從行政職能發(fā)展歷史來看，強勢政府時期也被稱為（）。

“守夜人”時期

“積極干預”時期

A:

“有限政府”時期

B:

“有效政府”時期

C:

答D:案：B

解析：典型市場經(jīng)濟國家的行政職能演變大體經(jīng)歷了三個階段：（1）弱勢政府時期，即

“守夜人”政府時期；（2）強勢政府時期，即“積極干預”政府時期；（3）有限政府

時期，既強調(diào)政府對市場的必要監(jiān)管，又強調(diào)政府對市場干預的有限性。

9、【單選題】一般而言，政府機構(gòu)改革的核心是（）。

行政職能的轉(zhuǎn)變

行政權(quán)力的轉(zhuǎn)變

A:

行政方式的轉(zhuǎn)變

B:

行政責任的轉(zhuǎn)變

C:

答D:案：A

解析：一般而言，政府機構(gòu)改革的核心是行政職能的轉(zhuǎn)變

10、【單選題】世界上長期實行委員會制的國家是（）。

瑞士

美國

A:

法國

B:

英國

C:

答D:案：A

解析：委員會制國家的最高行政管理機構(gòu)是由議會選舉產(chǎn)生的委員會，委員會由主席領(lǐng)

導，主席為政府首腦，委員兼任各部部長，最高行政機構(gòu)對議會負責。瑞士是世界上唯一

長期實行委員會制政府制度的國家。B、C、D三項分別是總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、內(nèi)閣制國家

的代表。

11、【單選題】下列屬于行政管理監(jiān)督機構(gòu)的是（）。

民政部

審計署

A:

統(tǒng)計局

B:

政策研究室

C:

答D:案：B

解析：行政管理監(jiān)督機構(gòu)是指對各種行政管理活動進行監(jiān)督檢查的機構(gòu)，如監(jiān)察機構(gòu)、審

計機構(gòu)等。故選B。A、C、D三項分別屬于執(zhí)行機構(gòu)（或稱職能機構(gòu)）、信息機構(gòu)、咨詢

機構(gòu)。

12、【單選題】從人事行政管理的計劃和組織功能看，著重于本單位的人才需求和人才選擇

之間的微觀調(diào)節(jié)的工作屬于（）。

基層人事行政管理

中層人事行政管理

A:

高層人事行政管理

B:

政府人事行政管理

C:

答D:案：A

解析：在人事行政管理事務中，計劃和組織的中心內(nèi)容和主要任務是對行政系統(tǒng)的人才需

求和可供選拔的人才資源之間的關(guān)系實行宏觀調(diào)控。人事行政管理除宏觀調(diào)控外，還有微

觀調(diào)節(jié)作用。越是基層的人事行政管理，其計劃和組織就越是著重于本單位的人才需求和

人才選擇之間的微觀調(diào)節(jié)。

13、【單選題】人事行政管理最經(jīng)常的職責和最大量的活動是（）。

計劃和組織

制度建設

A:

使用和開發(fā)

B:

激勵和監(jiān)督

C:

答D:案：C

解析：認識行政管理最經(jīng)常的職責和最大量的活動是對行政人員進行合理的使用和積極開

發(fā)。

14、【單選題】行政領(lǐng)導和被領(lǐng)導者以及群眾互相溝通、共同參與決策的領(lǐng)導方式是

（）。

民主式領(lǐng)導

放任式領(lǐng)導

A:

專斷式領(lǐng)導

B:

人事并重式領(lǐng)導

C:

答D:案：A

解析：B項是行政領(lǐng)導將很大部分的行政決策權(quán)力下放給下級行政機構(gòu)或行政人員，讓其

充分享有行政管理權(quán)限。C項是把行政決策權(quán)、決定權(quán)集中于領(lǐng)導者一人手中。D項是一

種中間型領(lǐng)導方式，領(lǐng)導者對人的關(guān)心度和對工作的關(guān)心度保持中間狀態(tài)。故以上三項均

可排除，本題選A。

15、【單選題】解決上下級行政組織沖突的常見方式是（）。

談判

調(diào)處

A:

服從權(quán)威

B:

冷處理

C:

答D:案：C

解析：解決行政組織沖突的方式主要有談判、調(diào)處和服從權(quán)威。故排除D項。其中，服從

權(quán)威是指服從行政領(lǐng)導的安排或上級行政組織做出的決議。這是解決上下級行政組織沖突

的常見方式。故選C。

16、【單選題】有限理性決策理論的主要代表人物是（）。

林德布洛姆

埃佐尼

A:

杜魯門

B:

西蒙

C:

答D:案：D

解析：A項是漸進決策模式的提出者，B項是混合掃描決策模式（或稱綜視決策模式）的

提出者。有限理性決策模式的主要代表人物是赫伯特·A·西蒙，故選D。

17、【單選題】行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。

計劃

A:

動員

指揮

B:

協(xié)調(diào)

C:

答D:案：C

解析：本題考查行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)。指揮是執(zhí)行工作的關(guān)鍵。

18、【單選題】行政管理過程中最普遍運用的行政管理方法是（）。

行政方法

經(jīng)濟方法

A:

法律方法

B:

行為方法

C:

答D:案：A

解析：行政管理方法是在實際的行政管理過程中運用的、最普通的行政管理方法，當然也

是一種非常有效的行政管理辦法。

19、【單選題】在電子政務的概念中，核心內(nèi)容是（）。

電子技術(shù)

硬件系統(tǒng)

A:

政務

B:

軟件系統(tǒng)

C:

答D:案：C

解析：電子政務就是政府機構(gòu)應用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務通過網(wǎng)絡技術(shù)進行

集成，在因特網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間

的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務。

根據(jù)定義可知，電子政務概念的核心內(nèi)容是政務，即政府的兩大職能——管理和服務，電

子政務只是提高政府行政效率的手段。

20、【單選題】我國行政道德體系的基礎和靈魂是（）。

為黨服務

為人民服務

A:

為國家服務

B:

為政府服務

C:

答D:案：B

解析：行政道德體系包括行政道德準則和行政道德具體規(guī)范兩個部分，我國國家行政系統(tǒng)

的性質(zhì)決定了我國行政道德體系最基本的準則是“為人民服務”。因此，為人民服務準則

構(gòu)成了我國行政道德體系的基礎和靈魂，其他具體的行政道德規(guī)范都是其具體體現(xiàn)與展

開。

21、【單選題】行政法律規(guī)范調(diào)整的對象是（）。

行政人員

行政機構(gòu)

A:

行政手段

B:

行政法律關(guān)系

C:

答D:案：D

解析：行政法律規(guī)范的調(diào)整對象是行政法律關(guān)系，也就是國家行政機關(guān)在行使國家行政權(quán)

力、履行行政管理職能的過程中所形成的行政主體與相對人之間的權(quán)利義務關(guān)系。

22、【單選題】個人或組織開展活動所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果稱為（）。

效率

績效

A:

利益

B:

效益

C:

答D:案：B

解析：績效是指個人或組織開展的活動所取得的成就或產(chǎn)生的積極效果。

23、【單選題】行政績效評估活動的基礎和核心是（）。

確立評估程序

設計評估問題

A:

發(fā)布評估效果

B:

確立評估指標體系

C:

答D:案：D

解析：行政績效評估是運用不同的指標來衡量政府績效的過程，因此確立評估的指標體系

是評估活動的基礎和核心。行政績效評估的指標體系是指行政組織根據(jù)一定的價值準則所

設定的作為衡量行政績效高低的一系列數(shù)據(jù)、標準的總和。

24、【單選題】利用私營部門的管理理念來重塑政府，其核心在于大力推進政府職能市場化

的行政發(fā)展模式是（）。

英美模式

A:

法德模式

希臘模式

B:

韓國模式

C:

答D:案：A

解析：英美模式的基本特點是利用利用私營部門的管理理念來重塑政府，其核心在于大力

推進政府職能市場化，以帶動行政功能、內(nèi)部機構(gòu)和行為方式的全面改革。

25、【單選題】行政發(fā)展的主要目的是（）。

精簡行政機構(gòu)

提升行政能力

A:

降低行政成本

B:

增強行政權(quán)力

C:

答D:案：B

解析：行政發(fā)展的主要目的是提升行政能力。

26、【多選題】在馬克斯·韋伯看來，組織的權(quán)威形式包括（）。

技術(shù)權(quán)威

魅力權(quán)威

A:

傳統(tǒng)權(quán)威

B:

宗教權(quán)威

C:

理性權(quán)威

D:

答E:案：BCE

解析：馬克斯·韋伯系統(tǒng)論證了官僚制組織理論。他認為“官僚”是一種以管理為目標的

社會組織的特定形式，其具體的組織特征是與魅力權(quán)威、傳統(tǒng)權(quán)威和理性權(quán)威三種權(quán)威形

式相對應的。只看與理性權(quán)威相對應的官僚組織才適應工業(yè)社會，這種官僚組織的基本特

征是科層制組織結(jié)構(gòu)。

27、【多選題】行政權(quán)力的具體來源包括（）。

強制力

誘導力

A:

組織制度

B:

信息

C:

個人因素

D:

答E:案：ABCDE

解析：人民群眾是國家權(quán)力的唯一來源，當然也是作為執(zhí)行國家意志的行政權(quán)力的根本來

源。但行政權(quán)力的具體來源有以下幾項：（1）強制力；（2）誘導力；（3）組織制度；

（4）信息；（5）個人因素。

28、【多選題】對行政系統(tǒng)影響最為明顯、最為重要的政治環(huán)境因素主要包括（）。

科技發(fā)展水平

政黨制度

A:

行政總體價值觀

B:

社會團體發(fā)達程度和社會流通性

C:

國家政權(quán)組織形式及其實際運行狀況

D:

答E:案：BDE

解析：本題考查政治環(huán)境及其構(gòu)成。對行政系統(tǒng)影響最為明顯或者說最為重要的政治環(huán)境

因素主要包括國家政權(quán)組織形式及其實際運行狀況、政黨制度、社會團體發(fā)達程度以及社

會流通性等組成部分。

29、【多選題】有限政府時期西方國家行政職能發(fā)展的主要趨勢有（）。

通過非國有化減少政府對企業(yè)的微觀管理

管得最少的政府就是最好的政府

A:

政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場機制的作用

B:

大大拓展行政職能范圍

C:

推進公共服務職能的社會化、市場化

D:

答E:案：ACE

解析：B項是“守夜人”政府時期行政職能的觀點，D項是“積極干預”政府時期行政職

能的特點，故B、D兩項均可排除。有限政府時期行政職能的發(fā)展趨勢主要包括三個方

面：（1）通過非國有化，減少政府對企業(yè)的微觀管理；（2）政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮

市場機制的作用；（3）推進公共服務職能的社會化、市場化。故本題選ACE。

30、【多選題】行政編制管理的主要內(nèi)容有（）。

政治管理

職能管理

A:

機構(gòu)管理

B:

物資管理

C:

人員編制管理

D:

答E:案：BCE

解析：行政編制管理是指對行政管理機構(gòu)的機構(gòu)設置、人員數(shù)量以及人員結(jié)構(gòu)的管理。其

主要內(nèi)容包括三個方面：（1）職能管理，即對各級機關(guān)及其各部門的職能進行配置、協(xié)

調(diào)；（2）機構(gòu)管理，即對機構(gòu)設置與調(diào)整的管理；（3）人員編制管理，即對行政管理機

構(gòu)內(nèi)部人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、員工數(shù)額等的確定及其管理。

31、【多選題】在人事分類制度中，職位分類的依據(jù)有（）。

職位的工作性質(zhì)

職位的責任輕重

A:

職位的難易程度

B:

職位的社會地位

C:

職位所需的資格條件

D:

答E:案：ABCE

解析：人事分類制度有兩種基本類型：（1）品位分類，其分類依據(jù)是公務員個人所具備

的條件和身份；（2）職位分類，其分類依據(jù)是職位的工作性質(zhì)、難易程度、責任輕重及

所需資格條件。

32、【多選題】行政組織體制中，委員會制的缺點有（）。

權(quán)責不明

行動遲緩

A:

行政效率不高

B:

容易造成政出多門

C:

容易壓抑下級的主動性和創(chuàng)造性

D:

答E:案：ABC

解析：委員會制又稱合議制，其缺點是：（1）權(quán)責不明，易互相扯皮，名義上是集體負

責而實際上是無人負責；（2）行動遲緩，意見難以統(tǒng)一，容易導致反應遲鈍，行政效率

不高。p165

33、【多選題】依法行政的基本內(nèi)容有（）。

行政管理意識的法制化

行政職權(quán)的法定化

A:

行政編制的法定化

B:

行政程序的法定化

C:

行政責任的法定化

D:

答E:案：ABCDE

解析：本題考查依法行政的基本內(nèi)容。一般地，依法行政主要包括行政管理意識的法制

化、行政職權(quán)的法定化、行政編制的法定化、行政程序的法定化、行政責任的法定化。

34、【多選題】法律方法的特點有（）。

權(quán)威性

強制性

A:

規(guī)范性

B:

穩(wěn)定性

C:

利益性

D:

答E:案：ABCD

解析：本題考查法律方法的特點。法律方法作為行政管理的基本方法，具有權(quán)威性、強制

性、規(guī)范性、穩(wěn)定性等四個特點。

35、【多選題】弗雷德里克森曾經(jīng)提出社會公平復合理論，該理論認為社會公平可分為

（）。

機會公平

代際公平

A:

集團性公平

B:

分部化的公平

C:

單純的個人公平

D:

答E:案：ABCDE

解析：本題考查公平評估指標。社會公平可以分為下列類型：單純的個人公平；分部化的

公平；集團性的公平；機會公平；代際公平。

36、【簡答題】簡述我國當前政治環(huán)境的基本特點。

答案：（1）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作、政治協(xié)商制度是我國現(xiàn)行政黨制度，也是我

國基本政治制度之一。（2）人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式。（3）各種迅速

成長的社會團體組織對政治決策過程產(chǎn)生影響。

解析：【考點】行政環(huán)境——政治環(huán)境及其對行政管理的影響

37、【簡答題】簡述改革我國中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容。

答案：（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍。（2）實現(xiàn)中央與地方

利益分配的合理化。（3）實行地方分權(quán)和基層自治。（4）健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)

督。

解析：【考點】行政權(quán)力——中央政府與地方政府行政權(quán)力的關(guān)系

38、【簡答題】簡述行政管理機構(gòu)改革的主要外部原因。

答案：（1）經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。（2）政治制度的轉(zhuǎn)變和更迭。（3）社會發(fā)展程度。

（4）國際環(huán)境的轉(zhuǎn)變。

解析：【考點】行政管理機構(gòu)——行政管理機構(gòu)改革

39、【簡答題】簡述行政組織的基本要素。

答案：（1）行政職位。（2）行政人員。（3）行政體制。（4）精神要素。

解析：【考點】行政管理行為——行政組織行為

40、【簡答題】簡述行政決策的基本程序。

答案：（1）信息的收集與處理。（2）決策方案的設計。（3）決策方案的分析、論證

與選擇。（4）決策方案的實施。

解析：【考點】行政管理過程——行政決策

41、【論述題】論述行政績效評估中信息收集的主要方法。

答案：（1）利用官方記錄的方法。（2）培訓觀測者的方法。（3）公眾滿意意見調(diào)查

方法。（4）特別的資料收集方法。

解析：【考點】行政績效評估——行政績效評估的方法

42、【論述題】結(jié)合實際分析當代中國行政發(fā)展的阻力。

答案：（1）行政發(fā)展的外部阻力：①市場經(jīng)濟發(fā)育不完善。②政治制度和經(jīng)濟制度改

革的不配套。（2）行政發(fā)展的內(nèi)部阻力：①來自既有行政制度慣性的阻力。②來自公

務員的阻力。③來自行政文化的制約。

解析：【考點】行政發(fā)展——當代中國的行政發(fā)展

43、【案例分析題】幾年前，某市政府為