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文檔簡介
書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁計劃生育村民自治章程第一章總則
第一條為貫徹落實《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《山西省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等有關法律法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第一條、第二條、第二十條規(guī)定，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”管理機制的要求，組織引導群眾積極參與人口與計劃生育管理，保障本村村民依法實行計劃生育自治，制定本章程。
第二條計劃生育自治工作通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，實行自我管理、自我教育、自我服務。
第三條村民委員會依托村計劃生育協(xié)會開展計劃生育村民自治工作。
第二章宗旨、目標和任務
第四條計劃生育村民自治以堅持計劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。
第五條計劃生育村民自治以提高村民素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標。
第六條計劃生育村民自治的基本任務是。落實政府計劃生育任務指標，保障村民享有合法生育權(quán)、工作知情權(quán)、生殖健康權(quán)和避孕節(jié)育措施的選擇權(quán)，維護村民在計劃生育中的合法權(quán)益。
第七條計劃生育自治工作中的重大事項，有十分之一以上的村民提議，村民委員會應當召集村民會議或村民代表會議進行討論決定，決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第三章村民自治內(nèi)容
第八條在鄉(xiāng)黨委、政府的指導下，在國家法律法規(guī)和政府的政策范圍內(nèi)，村黨支部和村民委員會有獨立自主地處理計劃生育事務的權(quán)利，自覺承擔計劃生育工作職責，教育村民履行計劃生育的義務，維護村民的合法權(quán)益。涉及計劃生育的事務要向全體村民公開，增加
公平、公正的透明度。積極為群眾提供生活、生產(chǎn)、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務，堅持以人為本，讓村民最大限度地獲得計劃生育的參與權(quán)、自主權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑，達到群眾“自我管理、自我教育、自我服務”的目的，讓群眾自己管理自己，做計劃生育的主人。
第四章村民的義務和權(quán)利
第九條村民在計劃生育自治中的義務和權(quán)利
一、村民的義務
（一）有依法實行計劃生育的義務；
（二）夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的義務；
（三）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務；
（四）有自覺落實避孕節(jié)育措施、接受計劃生育技術服務指導的義務；
（五）有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務；
（六）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務；
（八）要認真執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策法規(guī)，自覺遵守村規(guī)民約，已婚育齡人口要與村委會簽定計劃生育協(xié)議，切實履行協(xié)議所規(guī)定的事項的義務；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其它義務。
二、村民的權(quán)利
（一）有依法生育的權(quán)利；
（二）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利和參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利；
（三）有獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；
（四）有獲得避孕節(jié)育基本技術項目免費服務、知情選擇避孕節(jié)育措施和生殖保健服務的權(quán)利；
（五）有獲得法律、法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；
（六）有實行計劃生育、其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；
（七）有對計劃生育中違法、違紀的事實進行監(jiān)督檢舉的權(quán)利；
（八）有獲得法律救濟的權(quán)利；
（九）有申請加入計生協(xié)會并在其中工作的權(quán)利。
第五章村委會的職責
第十條村委會的職責
（一）負責人口管理和照顧生育的審查、如實上報出生、做好日常計劃生育工作；
（二）為育齡婦女提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，少生、優(yōu)生快富奔小康；
（三）每季度組織已婚育齡婦女到指定地點接受查病、查環(huán)、查孕”三查”服務，對已婚育齡婦女按時進行“三查”的，每人獎勵5元并依比例發(fā)放獨生子女父母獎勵金；
（四）協(xié)助做好節(jié)育措施的知情選擇，“六步驟”和落實計生“三結(jié)合”服務，積極組織村民參與少生快富奔小康的“中心戶”活動；
（五）適時為已婚育齡群眾做好優(yōu)質(zhì)服務“十上門”；
（六）對全村獨生子女父母獎勵金進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放；
（七）每季度張榜公布一次人口與計劃生育政策為主要內(nèi)容或人口出生照顧生育對象及育齡婦女避孕措施落實情況的村務公開。
第六章自治措施
第十一條違反本章程，有下列行為之一的，處以500元—2021元的違約金
（一）村民生育孩子后，應在30天內(nèi)申報嬰兒出生，報稱新生兒死亡卻無合法死亡證明的；
（二）容留他人計劃外懷孕、生育的；
（三）阻礙計劃生育專干履行公務，誹謗、侮辱、毆打、傷害計劃生育工作人員、服務人員和積極分子的；
（四）歧視、虐待生女嬰的婦女和有遺棄、殘害嬰幼兒行為的；
（五）侮辱、謾罵純女夫婦未生育男孩的；
（六）擅自進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，選擇性終止妊娠的；
（七）育齡婦女不按要求參加“三查”服務，按比例扣除當年獨生子女獎勵金；
（八）意外懷孕知情不報造成大月份引產(chǎn)的；
（九）有非法送養(yǎng)、抱養(yǎng)女嬰行為的；
（十）不及時報告懷孕、出生、死亡的；
（十一）村民外出務工、經(jīng)商一個月以上的，外出前應與村民委員會簽訂計劃生育服務協(xié)議，到鄉(xiāng)政府辦理《流動人口婚育證明》按期寄回孕檢證明。
（十二）已婚育齡婦女不符合政策生育懷孕的應主動采取補救措施，不符合政策生育的應主動繳納社會撫養(yǎng)費。凡計外生育的交村違約金1000元；
（十三）已婚婦女在符合生育政策的條件下，應到村委會辦理申請表，交納避孕擔保金500元，生育小孩三個月內(nèi)到鄉(xiāng)計生站安環(huán)，安環(huán)后退還500元擔保金，否則扣除擔保金作為違約金；
（十四）對外來暫住的育齡婦女提供暫住房屋的房主，應在兩天內(nèi)向村委會報告，驗證有關證件，未辦理《流動人口婚育證明》的應通知其及時補辦，提供暫住的房主應負責對外來人口的管理，發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育的及時向村組干部報告。未辦理《流動人口婚育證明》、發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育未及時報告的；
（十五）其它破壞計劃生育違法行為的。
第十二條村民對村民委員會作出的決定不服，應在收到?jīng)Q定后30個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)人民政府提出申議。既不申議，或雖已申議，在鄉(xiāng)人民政府維持原決定后，仍拒