企業(yè)高空作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)高空作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案為了保護(hù)本項(xiàng)目經(jīng)理部從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失，特制訂本預(yù)案。1事故類型和危害程度分析根據(jù)高空危險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)，高空墜落是施工行業(yè)常見(jiàn)事故中的一種，特別在施工周期緊，勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。2應(yīng)急處置基本原則2.1以人為本，減少危害切實(shí)履行項(xiàng)目經(jīng)理部的主體責(zé)任，把保障員工和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2.2居安思危，預(yù)防為主高度重視公共安全工作，常抓不懈。對(duì)重大安全隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行項(xiàng)目經(jīng)理部的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服職能，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1應(yīng)急組織體系高空事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為項(xiàng)目經(jīng)理部和分部二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，工程分部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，具體組織框架圖如下圖。項(xiàng)目經(jīng)理部高空事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部總工、副經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由各部門(mén)部長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部。應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系項(xiàng)目經(jīng)理部高空事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急總指揮反應(yīng)操作副總指揮應(yīng)急培訓(xùn)演練部危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部應(yīng)急保衛(wèi)部應(yīng)急后勤供給部應(yīng)急工程技術(shù)部應(yīng)急人力管理部應(yīng)急物資管理部副經(jīng)理、安全長(zhǎng)綜合辦公室副經(jīng)理、工程管理部綜合辦公室綜合辦公室、財(cái)務(wù)部工程管理部計(jì)劃部、綜合辦公室物資設(shè)備管理部事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮傷員營(yíng)救組物資搶救組技術(shù)指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組后勤供給組搶險(xiǎn)物資供應(yīng)組保衛(wèi)疏導(dǎo)組分部高空作業(yè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分部經(jīng)理、書(shū)記副經(jīng)理、架子隊(duì)倉(cāng)庫(kù)保管員、架子隊(duì)工程部現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員、架子隊(duì)辦公室物資部長(zhǎng)、架子隊(duì)物資員后勤人員、架子隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、書(shū)記 高空作業(yè)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框架圖各分部成立相應(yīng)的高空作業(yè)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)為分部總工、副經(jīng)理?yè)?dān)任，組員由各分部部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部。3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理部高空作業(yè)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在安質(zhì)部。項(xiàng)目安質(zhì)部電話:X組長(zhǎng)：X副組長(zhǎng)：X組員：X3.2.2各分部成立項(xiàng)目高空作業(yè)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在安全管理部門(mén)。組長(zhǎng)：各分部經(jīng)理、書(shū)記；副組長(zhǎng)：各分部安全長(zhǎng)、總工、副經(jīng)理組員：各分部部室負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、執(zhí)勤人員。3.2.3組長(zhǎng)職責(zé)a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急救援組織提供幫助并實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；b、復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；c、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；e、在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；f、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3.2.4

副組長(zhǎng)職責(zé)a、評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；b、如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；c、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；d、設(shè)立與應(yīng)急小組的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急組織提供建議和信息。3.2.5

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)a、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；b、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；c、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。3.2.6技術(shù)支持組職責(zé)a、提出搶險(xiǎn)救援及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；b、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；c、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。3.2.7治安管理組職責(zé)a、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作；b、保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入；c、保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)；d、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。3.2.8搶險(xiǎn)救援組職責(zé)a、設(shè)備發(fā)生高空墜落時(shí)，應(yīng)及時(shí)切斷設(shè)備電源、關(guān)閉動(dòng)力，對(duì)泄漏的燃油、潤(rùn)滑油等油污進(jìn)行清理以防止發(fā)生火災(zāi)等伴隨事故的發(fā)生。b、人員發(fā)生高空墜落時(shí)，應(yīng)首先觀察受傷人員周圍環(huán)境是否有對(duì)傷員發(fā)生二次傷害事故的因素并進(jìn)行清除，經(jīng)確認(rèn)墜落人員周圍環(huán)境無(wú)發(fā)生二次事故因素方可對(duì)受傷人員實(shí)施搶救，并將受害者迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶；c、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，應(yīng)高度注意避免意外傷害；d、在實(shí)施搶險(xiǎn)救援的同時(shí)應(yīng)不斷加以改進(jìn)完善應(yīng)急方案和措施；e、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。3.2.9醫(yī)療救治組職責(zé)a、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；b、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；c、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定專人護(hù)理。3.2.10后勤保障組職責(zé)a、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；b、提供合格的搶險(xiǎn)救援物質(zhì)及設(shè)備。3.2.11施工指揮組職責(zé)a、調(diào)配搶險(xiǎn)救援所需的人力，實(shí)施救援計(jì)劃；b、對(duì)搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，對(duì)施工人員進(jìn)行教育，認(rèn)真從事故中吸取教訓(xùn)，整改現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。3.2.12物資供應(yīng)組職責(zé)a、協(xié)助各分部制訂施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制訂的分部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；b、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)過(guò)期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、定期收集和整理各分部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動(dòng)的啟動(dòng)，作好物資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；e、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分部的應(yīng)急物資資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。4預(yù)防及預(yù)警4.1預(yù)防措施項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各分部的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的監(jiān)控，對(duì)各分部申報(bào)的危險(xiǎn)源因素分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行進(jìn)一步審核，項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)階段性或年度重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制要點(diǎn)和要求。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各分部的技術(shù)方案進(jìn)行安全性評(píng)估，對(duì)其應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行審核。各分部對(duì)場(chǎng)內(nèi)可能發(fā)生高空墜落及其危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)依據(jù)施工場(chǎng)區(qū)周邊的具體實(shí)際情況，結(jié)合施工項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模等，科學(xué)地評(píng)估出可能發(fā)生的事故及影響度。綜合評(píng)估后，提出合理的評(píng)估意見(jiàn)，確立最佳的應(yīng)急方案。結(jié)合項(xiàng)目應(yīng)急救援能力，制定出該項(xiàng)目的應(yīng)急計(jì)劃。根據(jù)施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的特點(diǎn)和設(shè)備材料等特性確定危險(xiǎn)源的清單，并根據(jù)危險(xiǎn)源的分布情況建立落實(shí)管理人員、操作人員的危險(xiǎn)辨識(shí)體系，定時(shí)、定向、定人、交叉進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的突顯特征。4.2預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)程序四部分組成。形式為由下而上、由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。4.2.1應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告分部施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或繼續(xù)上報(bào)。4.2.2內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，一、二級(jí)應(yīng)急組織啟動(dòng)，并拉響應(yīng)急警報(bào)，通過(guò)電話通知項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場(chǎng)的全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，一、二級(jí)應(yīng)急組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。4.2.3外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動(dòng)外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已經(jīng)確定的施工場(chǎng)區(qū)外部、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部的鄰近分部應(yīng)急體系、周邊已建立外部應(yīng)急協(xié)作體系、社會(huì)公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。4.2.4匯報(bào)程序按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部及上級(jí)相關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故的基本情況、事故搶救的動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題等。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)事故情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。5信息報(bào)告程序發(fā)生高空作業(yè)事故后，由最先發(fā)現(xiàn)施工的人員向分部應(yīng)急值班室報(bào)告，報(bào)告事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、原因、性質(zhì)、狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)，并報(bào)告施工處的負(fù)責(zé)人及分部主管領(lǐng)導(dǎo)，由事故單位負(fù)責(zé)人立即報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援辦公室、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和上級(jí)安全管理部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。需要緊急搶救時(shí)值班人員打電話通知120。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故原因、性質(zhì)的初步判斷、事故搶救和處理的進(jìn)展情況和應(yīng)急采取的措施。值班室設(shè)在項(xiàng)目安質(zhì)部，分部實(shí)行晝夜值班制度。安質(zhì)部值班電話：X綜合辦公室傳真：X阜新市政府值班電話：X阜新市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：X阜新市彰武縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局電話：X遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話：XX火警：119

急診：120公安：1106高空事故應(yīng)急處置高空事故發(fā)現(xiàn)人各分部應(yīng)急救援值班室高空事故發(fā)現(xiàn)人各分部應(yīng)急救援值班室各分部應(yīng)急救援人員各分部主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織項(xiàng)目經(jīng)理部主管領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量管理部事故發(fā)生地公安局集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部安全質(zhì)量管理部監(jiān)理部 高空事故報(bào)告程序流程圖根據(jù)事故所造成的人員傷亡、企業(yè)所遭受的經(jīng)濟(jì)損失情況、對(duì)社會(huì)和項(xiàng)目經(jīng)理部影響和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成人員特大傷亡事故、跨鐵路公路施工造成行車重大或特大事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失較大、社會(huì)影響較大的事故，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、跨鐵路、公路施工造成行車大事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上的事故，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成一次負(fù)傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、跨鐵路、公路施工造成行車險(xiǎn)性事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生事故（險(xiǎn)情）可能造成輕傷、一次負(fù)傷3人以下或一次重傷一人的事故、既有線施工造成行車一般事故、雖沒(méi)有人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以下的事故，為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由分部按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)告屬地政府有關(guān)部門(mén)、某公司和集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部，集團(tuán)公司接到報(bào)告后迅速上報(bào)建總，借助屬地政府、某公司和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)建總。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由項(xiàng)目經(jīng)理部、負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部按規(guī)定報(bào)建總。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由分部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報(bào)告規(guī)定逐級(jí)報(bào)至集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部備案，由集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)計(jì)上報(bào)建總。6.3處置措施6.3.1事故救援原則與救援程序6.3.1.1事故救援原則高空事故應(yīng)急響應(yīng)按照先保人身安全，再保護(hù)財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先順序進(jìn)行，使損失和影響減到最小。具體細(xì)化到以下幾方面：a、救人重于救物：因高空作業(yè)造成的人員及貴重設(shè)備受到威脅，首要任務(wù)是把被困的人員搶救下來(lái)。b、先控制、后消除：對(duì)于不可能立即將高空危險(xiǎn)因素控制住的事故，要首先控制住不讓事故進(jìn)一步惡化，再根據(jù)實(shí)際情況，展開(kāi)技術(shù)上的消除。c、先重點(diǎn)、后一般：全面了解并認(rèn)真分析整個(gè)事故的情況，分清重點(diǎn)。6.3.1.2應(yīng)急救援程序流程與善后處理（如下圖）：a、應(yīng)急結(jié)束善后處置：積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)事故中的死亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門(mén)要做好危險(xiǎn)隱患排除除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。b、調(diào)查與評(píng)估：要對(duì)特別重大事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。高空安全事故高空安全事故生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)急救援人員項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)急救援組織集團(tuán)公司、石濟(jì)公司安質(zhì)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故調(diào)查組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)善后工作組某建安全監(jiān)管部急救援程序流程與善后處理流程圖

c、恢復(fù)生產(chǎn)秩序：根據(jù)事故單位恢復(fù)計(jì)劃，組織實(shí)施恢復(fù)工作。d、信息發(fā)布：高空事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向項(xiàng)目經(jīng)理部、社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。6.3.2傷亡處置6.3.2.1輕微傷a、停止傷者的工作；b、實(shí)施簡(jiǎn)易處置；c、傷勢(shì)為創(chuàng)口時(shí)，迅速將傷者送工地醫(yī)療點(diǎn)醫(yī)療；d、需要一定處置才能走行時(shí)，電話通知工地醫(yī)生趕赴現(xiàn)場(chǎng)；e、傷情難以確定時(shí)，由工地醫(yī)生或根據(jù)傷者意見(jiàn)決定是否轉(zhuǎn)市級(jí)醫(yī)院治療；f、班組向傷者單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)；6.3.2.2輕傷a、立即停止傷者的工作；b、實(shí)施簡(jiǎn)易處置；c、傷勢(shì)為創(chuàng)口時(shí)，迅速將傷者送工地醫(yī)療點(diǎn)醫(yī)療；d、需要一定處置才能走行時(shí)，電話通知工地醫(yī)生趕赴現(xiàn)場(chǎng)；e、出現(xiàn)非重傷任一條件的骨折及器官、四肢傷害或傷情難以確定時(shí)，由工地醫(yī)生決定或根據(jù)傷者意見(jiàn)轉(zhuǎn)市級(jí)醫(yī)院救治；f、車輛值班調(diào)度接到報(bào)警電話后，應(yīng)在1分鐘之內(nèi)安排駕駛員緊急出車，駕駛員接到調(diào)度命令后，必須在5分鐘內(nèi)將救護(hù)車開(kāi)至事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。在確保安全、不盲目快速的原則下，車速可不受場(chǎng)內(nèi)限速規(guī)定限制。6.3.3人身重傷事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施處置、匯報(bào)程序a、救助傷者；b、停止他人及傷者工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止他人進(jìn)入；c、電話要求醫(yī)生趕赴事發(fā)地點(diǎn)實(shí)施緊急救治；d、由醫(yī)生作出傷勢(shì)診斷或根據(jù)傷者意見(jiàn)作出送市級(jí)醫(yī)院決定；e、迅速向本單位負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)，要求事故現(xiàn)場(chǎng)拍照和事故調(diào)查；6.3.4高空作業(yè)安全預(yù)防控制措施6.3.4.1防控措施a、從事高空作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行身體檢查，凡患有嚴(yán)重心臟病、高血壓、貧血癥以及其它不適應(yīng)高空作業(yè)的人，不得從事高空作業(yè)。b、高空作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一切孔洞必須加強(qiáng)牢固蓋板，圍欄或安全網(wǎng)。c.在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，所用材料必須放置穩(wěn)妥。所用工具必須隨手裝入工具袋，以防墜落傷人。d、非操作或非排除障礙的人，不得攀腳手架、起重臂、繩索和隨同吊物上下。e、搭設(shè)腳手架，使用的木、竹、金屬管件必須牢固，嚴(yán)禁使用腐朽易折材料。f、腳手架必須綁扎牢固，不得超負(fù)荷使用，腳手架踏板之間不得有空隙，并要有防滑措施。g、凡施工建筑物高度超過(guò)4米時(shí)，必須隨施工層在工作面外側(cè)搭設(shè)3米寬的安全網(wǎng)，首層必須支一道固定的安全網(wǎng)，直到確無(wú)高空作業(yè)時(shí)方可拆除。h、在無(wú)法采用架設(shè)安全網(wǎng)等防護(hù)措施時(shí)，在3米以上高處作業(yè)，必須系安全帶；在陡坡施工時(shí)要拉好保險(xiǎn)繩。6.3.4.2高空作業(yè)規(guī)范要求a、必須認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)，安全生產(chǎn)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，條例和規(guī)定。b、所有登高作業(yè)人員都必須持證上崗。c、為登高操作人員辦理和購(gòu)買相應(yīng)的勞保和保險(xiǎn)，以及防護(hù)用品。d、登高作業(yè)人員必須認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)建筑物的特點(diǎn)及高空作業(yè)規(guī)范和要求，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。e、配備專職安全員，認(rèn)真做好本單位職工的安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識(shí)教育，提高職工的安全思想和自我保護(hù)能力，督促職工自覺(jué)遵守安全紀(jì)律，制度和法規(guī)，安全員還應(yīng)對(duì)下吊作業(yè)員的安全檢查和督促工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全嚴(yán)格把關(guān)，確保萬(wàn)無(wú)一失。f、在施工前應(yīng)對(duì)客戶進(jìn)行安全交流，制定相應(yīng)的施工方案必須征得客戶認(rèn)可，在施工中接受監(jiān)督，牢固豎立“安全第一”的思想。g、高空作業(yè)前，部門(mén)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)查看，提出安全注意事項(xiàng)，跟班巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；h、參加高空作業(yè)班組負(fù)責(zé)人接受任務(wù)后，及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地，提出安全施工方案，交部門(mén)審核后實(shí)施；i、高空作業(yè)中配備的器械必須檢查其安全性能，每一班次前后必須認(rèn)真檢查其安全性能，確保萬(wàn)無(wú)一失；j、高空作業(yè)過(guò)程中必須有專人負(fù)責(zé)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并上報(bào)部門(mén)跟班負(fù)責(zé)人；k、高空作業(yè)各班次，應(yīng)做到人走場(chǎng)清，消除一切不安全因素；l、高空作業(yè)完工后，清理施工現(xiàn)場(chǎng)，安全器械做好保養(yǎng)維護(hù)工作后交回倉(cāng)庫(kù)。6.2.4.3預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)措施a、“三寶”防護(hù)措施：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)在建筑安裝工程施工中，挽救了無(wú)數(shù)的生命，它被廣大職工認(rèn)為是安全“三寶”。因此，在施工現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)做到：①進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的職工要戴安全帽；②高空作業(yè)人員須系安全帶；③高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。b、“架子把住10道關(guān)”：腳手架在建筑安裝工程施工中是一項(xiàng)不可缺少的重要工具，萬(wàn)一腳手架發(fā)生故障，往往會(huì)造成多人重大傷亡事故。因此，對(duì)各種腳手架必須認(rèn)真把好以下10道關(guān)。(1)材質(zhì)關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料；(2)尺寸關(guān)，必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等；(3)鋪板關(guān)，架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整。木跳板厚度必須達(dá)5cm；(4)欄護(hù)關(guān)。腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)設(shè)1m高的欄桿和立網(wǎng)；(5)連結(jié)關(guān)，必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐。高于7m的架子必須連接牢固，不得搖晃；(6)承重關(guān)，腳手架均布載荷，不超過(guò)27MPa。如超載，應(yīng)采取加固措施以保證安全；(7)上下關(guān)，必須為工人上下架子搭設(shè)馬道或階梯。嚴(yán)禁施工人員從架上爬上爬下，造成墜落事故；(8)雷電關(guān)，必須做好腳手架的避雷和防電設(shè)施；(9)挑梁關(guān)，懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)籃護(hù)和立網(wǎng)外，挑梁架搭設(shè)要平坦和牢固；(10)檢驗(yàn)關(guān)，各種架子搭好后，工長(zhǎng)必須組織架工和使用工種共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可上架操作。使用時(shí)，特別是大風(fēng)、雷后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加固，確保使用安全。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1應(yīng)急器材為更好的應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部突發(fā)高空應(yīng)急處理，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況配備，一般現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：7.1.1醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、小藥箱、跌打藥品、包扎紗布、醫(yī)用消毒包扎清潔液；7.1.2照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈具；7.1.3通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)；7.1.4交通工具：工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途；7.1.5搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備：一般分部具備常用機(jī)械，如吊車、推土機(jī)、裝載機(jī)、千斤頂?shù)取?.2應(yīng)急裝備保障項(xiàng)目經(jīng)理部各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和高空作業(yè)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和事故人員的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。7.2.1人力資源保障：項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(mén)、分部要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員全體人員、以及社會(huì)志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)社會(huì)間的交流與合作。要加強(qiáng)以項(xiàng)目經(jīng)理部部室和分部的職工應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。7.2.2財(cái)力保障：項(xiàng)目經(jīng)理部所需事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金，按規(guī)定程序列入項(xiàng)目經(jīng)理部年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)事故影響較大的單位和個(gè)人，要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對(duì)突發(fā)高空事故財(cái)務(wù)應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。7.2.3物資保障：項(xiàng)目經(jīng)理部物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、工程部、安質(zhì)部、辦公室等有關(guān)部門(mén)，