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標題:事故應急救援處理-一、應急救援體系01二、應急救援管理過程02三、應急救援預案03目錄Content標題:事故應急救援處理標題:事故應急救援處理1一、應急救援體系一、應急救援體系一個完整的應急救援體系應由組織體制、運作機制、法治基礎和應急保障系統(tǒng)四部分組成一、應急救援體系1、組織體制:包括管理機構(gòu)、功能部門、應急指揮、救援隊伍四部分(1)管理機構(gòu):指維持應急日常管理的負責部門(2)功能部門:包括與應急活動有關的各類組織機構(gòu),如消防、醫(yī)療機構(gòu)等(3)應急指揮:包括應急預案啟動后,指揮應急救援活動的場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)(4)救援隊伍:由專業(yè)和志愿人員組成一、應急救援體系2、運作機制:由統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主和公眾動員四個基本機制組成一、應急救援體系3、法治基礎:法制建設是開展各項應急活動的依據(jù),與應急有關的法規(guī)可分為四個層次(1)由立法機關通過的法律,如緊急狀態(tài)法、公民知情權(quán)法和緊急動員法等(2)由政府頒布的規(guī)章,如應急救援管理條例等(3)包括預案在內(nèi)的以政府令形式頒布的政府法令規(guī)定等(4)與應急救援活動直接有關的標準或管理辦法等一、應急救援體系4、保障系統(tǒng)應急保障系統(tǒng)包括信息與通訊系統(tǒng)、物質(zhì)與裝備保障系統(tǒng)、人力資源保障系統(tǒng)和應急財務保障等四部分(1)信息與通訊系統(tǒng):要保證所有預警、報警、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確,以及信息資源共享(2)物質(zhì)與裝備:不但要保證有足夠的資源,而且還要實現(xiàn)快速、及時供應到位(3)人力資源保障:包括專業(yè)隊伍的加強、志愿人員以及其他有關人員的培訓教育(4)應急財務保障:應建立專項應急科目,如應急基金等,以保障應急管理運行和應急反應中各項活動的開支2二、應急救援管理過程二、應急救援管理過程應急管理是個動態(tài)的過程,包括預防,準備、響應和恢復四個階段二、應急救援管理過程1、預防:通過安全管理和安全技術(shù)手段,盡可能的防止事故的發(fā)生或降低事故的影響二、應急救援管理過程2、準備針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應急行動而做的各種準備,目標是保證重大事故應急救援所需的救援能力二、應急救援管理過程3、響應事故發(fā)生后立即采取救援行動,盡可能地搶救受害人員,保護可能受威脅的人群,并盡可能地控制并消除事故二、應急救援管理過程4、恢復:事故發(fā)生后立即進行恢復工作,使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐漸恢復到正常狀態(tài)3三、應急救援預案三、應急救援預案事故應急救援預案是應急救援系統(tǒng)的重要組成部分,是針對設定的災害事故的不同類型、規(guī)模及對象情況,合理使用救援力量,正確采用各種戰(zhàn)術(shù)技術(shù),成功地實施救援行動,最大限度地減少傷亡,降低財產(chǎn)損失而制定的,是應急救援實行計劃指揮的依據(jù)三、應急救援預案1、應急救援預案的作用(1)應急預案明確了應急救援的范圍和體系,使應急準備和管理不再是無據(jù)可依、無章可循,尤其是培訊和演習工作的開展(2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應,降低事故的危害程度(3)事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的響應基礎,在此基礎上,可以針對特定危害編制專項應急預案,有針對性地制定應急措施、進行專項應急準備和演習(4)當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于與上級應急部門的協(xié)調(diào)(5)有利于提高風險防范意識三、應急救援預案2、應急救援預案的編制要求(1)優(yōu)先保證人員安全迅速撤離災區(qū)(2)結(jié)合本企業(yè)具體實際制定預案(3)制定的預案要切實可行,能夠發(fā)揮作用三、應急救援預案3、應急救援預案的核心要素煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性文件,其重要內(nèi)容包括方針與原則,應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進和附件這七大要素三、應急救援預案4、應急救援預案的實施編制的煤礦事故應急救援處理預案,還只是一些設想,不可能與災變時的情況完全符合,因此,在實施中,還必須隨著客觀條件的變化,如采掘預案的變更和通風系

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