2020年10月自考00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)年月真題

00228202010

1、【單選題】根據(jù)我國(guó)《憲法》第26條的規(guī)定,國(guó)家保護(hù)和改善

生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

人類環(huán)境和生態(tài)環(huán)境

A:

生活環(huán)境和人工環(huán)境

B:

農(nóng)業(yè)環(huán)境和工業(yè)環(huán)境

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)我國(guó)《憲法》第26條的規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治

污染和其他公害?！?/p>

2、【單選題】新中國(guó)第一部關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的綜合性法律是

《憲法》

《環(huán)境保護(hù)法》

A:

《環(huán)境保護(hù)法(試行)》

B:

《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》

C:

答D:案：C

解析：1979年9月頒布的《環(huán)境保護(hù)法（試行）》是新中國(guó)第一部關(guān)于環(huán)境自然資源、防

治污染和其他公害的綜合性法律。

3、【單選題】我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的立法目的在理論上是

一元論

二元論

A:

三元論

B:

多元論

C:

答D:案：B

解析：正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，必須衡量發(fā)展與環(huán)境互相制約的臨界線，把發(fā)展帶來(lái)

的環(huán)境問(wèn)題限制在一定限度內(nèi)，在不降低環(huán)境質(zhì)量的要求下使經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展。環(huán)境與

資源保護(hù)立法的“目的二元論”，就是建立在正確認(rèn)識(shí)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系的基礎(chǔ)上的。我

國(guó)提出的科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的政策，就是為了正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。我國(guó)環(huán)

境與資源保護(hù)法關(guān)于目的和任務(wù)的規(guī)定，也體現(xiàn)了這種正確的思想。

4、【單選題】最早提出環(huán)境支配權(quán)理論的是

歐洲人權(quán)法院

美國(guó)的薩克斯教授

A:

日本的律師和學(xué)者

B:

世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)

C:

答D:案：C

解析：最早提出環(huán)境支配權(quán)理論的是日本大阪律師會(huì)，由日本大阪律師會(huì)成立的環(huán)境權(quán)研

究會(huì)認(rèn)為，環(huán)境權(quán)是“支配環(huán)境和享受良好環(huán)境的權(quán)利”。P78

5、【單選題】關(guān)于2011年頒布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》,說(shuō)法錯(cuò)誤的是

是我國(guó)第一部國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃

功能區(qū)的劃分是以行政區(qū)劃為界限進(jìn)行的

A:

依據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行劃分

B:

將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類

C:

答D:案：B

解析：《意見》認(rèn)為，編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，有利于打破行政區(qū)劃，制定實(shí)施有針對(duì)

性的績(jī)效考評(píng)體系。

6、【單選題】根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算,

提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為

1年

2年

A:

3年

B:

4年

C:

答D:案：C

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第42條規(guī)定，因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為3年，

從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。

7、【單選題】根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,因污染環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者不承擔(dān)賠償責(zé)任的情

形是

損害由受害人故意造成的

損害是第三人的過(guò)錯(cuò)造成的

A:

損害由受害人重大過(guò)失造成的

B:

發(fā)生不可抗力沒有及時(shí)采取合理措施的

C:

D:

答案：A

解析：通常情況下，損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；損害是由受害

人重大過(guò)失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。P265

8、【單選題】不直接體現(xiàn)受益者負(fù)擔(dān)原則的制度是

排污收費(fèi)制度

生態(tài)補(bǔ)償制度

A:

環(huán)境許可制度

B:

土地復(fù)墾制度

C:

答D:案：C

解析：實(shí)施受益者負(fù)擔(dān)原則的制度措施:1.實(shí)行排污收費(fèi)制度；2.實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度；3.

征收環(huán)境稅；4.實(shí)行土地復(fù)墾制度。P112-P113

9、【單選題】作為判斷某地域是否受到污染直接依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

A:

環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)

B:

環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

C:

答D:案：A

解析：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的要求，是評(píng)價(jià)環(huán)境是否受到污染和制定污染物排放標(biāo)

準(zhǔn)的依據(jù)。

10、【單選題】未列入我國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的環(huán)境空氣污染物是

二氧化硫

二氧化氮

A:

二氧化碳

B:

顆粒物

C:

答D:案：C

解析：二氧化碳不屬于空氣質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容，所以不需要檢測(cè)二氧化碳濃度；二氧化硫容

易造成酸雨，二氧化氮會(huì)污染空氣，可吸入顆粒物屬于空氣污染物，均屬于空氣質(zhì)量檢測(cè)

內(nèi)容。

11、【單選題】根據(jù)《水法》的規(guī)定,下列有關(guān)取水權(quán)程序的選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是

繳納水資源費(fèi)

A:

使用城市集中供水設(shè)施的城市居民具有取水權(quán)

向水行政部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證

B:

申請(qǐng)取水許可證的主體是直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人

C:

答D:案：B

12、【單選題】根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》,海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)排放殘油廢油入海造

成的污染屬于

海洋工程污染

海岸工程污染

A:

海洋傾廢污染

B:

船舶污染

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》,海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)排放殘油廢油入海造成的污

染屬于海洋工程污染;海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物，

必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放。P158

13、【單選題】對(duì)在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),造成環(huán)境噪聲污染的處罰,

下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是

限制作業(yè)時(shí)間

由公安機(jī)關(guān)對(duì)違反者處以罰款

A:

由公安機(jī)關(guān)對(duì)違反者給予警告

B:

由生態(tài)環(huán)境部門對(duì)違反者進(jìn)行處罰

C:

答D:案：D

解析：在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他

有效措施，以減輕、避免對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。對(duì)違反者，由公安機(jī)關(guān)給予警

告，可以并處罰款。

14、【單選題】我國(guó)對(duì)放射性污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門是

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門

公安部門

A:

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門

B:

核設(shè)施主管部門

C:

答D:案：C

解析：放射性污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理與分部門監(jiān)督管理相結(jié)合的管理體制。國(guó)務(wù)院環(huán)

保部門對(duì)全國(guó)放射性污染防治工作依法實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和其他有

關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。p170

15、【單選題】屬于自然保護(hù)法的是

《漁業(yè)法》

《野生動(dòng)物保護(hù)法》

A:

《水土保持法》

B:

《土地管理法》

C:

答D:案：B

解析：在自然保護(hù)法方面，我國(guó)制定了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、

《陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景

名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)?！稘O業(yè)法》《水土保持法》《土地管理法》屬于自然資源保護(hù)

條例。因此本題應(yīng)選B。P182

16、【單選題】A發(fā)現(xiàn)了一種未收錄在《中國(guó)植物辭典》中的罕見植物,遂將該植物賣給一個(gè)

外國(guó)的植物學(xué)家,該植物郵寄出境時(shí)被海關(guān)查扣,A的行為違反了________規(guī)定。

禁止出售收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物

未取得采集證采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的

A:

出口未定名的或新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物

B:

外國(guó)人不得在中國(guó)境內(nèi)采集或者收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物

C:

答D:案：C

解析：禁止出口未定名的或新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物，違反者，由海關(guān)依照《海關(guān)

法》的規(guī)定處罰。P189

17、【單選題】甲乙丙丁四人是探險(xiǎn)愛好者,到某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)探險(xiǎn)。根據(jù)《自然保護(hù)

區(qū)條例》的規(guī)定,他們不能進(jìn)入的區(qū)域是

試驗(yàn)區(qū)

緩沖區(qū)

A:

生活區(qū)

B:

核心區(qū)

C:

答D:案：D

解析：自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地,

應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū),禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;除依法經(jīng)批準(zhǔn)外,也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究

活動(dòng)。核心區(qū)所占面積不得低于該自然保護(hù)區(qū)總面積的1/3。核心區(qū)外圍可以劃定一定面

積的緩沖區(qū),只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū),可以進(jìn)入從事科學(xué)

試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)區(qū)

所占面積不得超過(guò)該自然保護(hù)區(qū)總面積的1/3。P192

18、【單選題】根據(jù)《森林法》的規(guī)定,對(duì)于盜伐森林和其他林木的法律責(zé)任,下列選項(xiàng)錯(cuò)誤

的是

依法賠償損失

由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)5倍的樹木

A:

拒不補(bǔ)種樹木的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,由違法者支付費(fèi)用

B:

沒收盜伐的林木或者變賣所得并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰款

C:

答D:案：B

解析：盜伐森林或者其他林木的沒依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10

倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價(jià)值3倍以上10倍以下的罰

款。

19、【單選題】《可再生能源法》中所稱的可再生能源不包括

風(fēng)能

太陽(yáng)能

A:

水能

B:

頁(yè)巖氣

C:

答D:案：D

解析：化石能源是有限的，不僅其價(jià)格會(huì)日漸增漲，而且終會(huì)有枯竭的時(shí)候

20、【單選題】1992年聯(lián)合國(guó)里約環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的文件和公約中不包括

《生物多樣性公約》

《21世紀(jì)議程》

A:

《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》

B:

《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》

C:

答D:案：C

解析：人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃是關(guān)于在環(huán)境問(wèn)題方面今后采取國(guó)際行動(dòng)的方針。聯(lián)合國(guó)人類環(huán)

境會(huì)議1972年6月16日通過(guò)。該計(jì)劃關(guān)系到人類的居住計(jì)劃和管理，自然資源的管理，

查明和規(guī)定國(guó)際性的污染物質(zhì)，從社會(huì)和文化方面進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題的教育和收集情報(bào)，開發(fā)

和保護(hù)環(huán)境等5個(gè)重點(diǎn)方面，由設(shè)立人類居住基金，制定國(guó)際條約等109項(xiàng)具體建議組

成，均列入聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃的議事日程。

21、【多選題】根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,公民的環(huán)境保護(hù)義務(wù)主要體現(xiàn)為

增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

采取低碳的生活方式

A:

采取節(jié)儉的生活方式

B:

對(duì)本區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)

C:

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞

D:

答E:案：ABC

解析：《環(huán)境保護(hù)法》第6條規(guī)定,一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù);公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)

境保護(hù)意識(shí)，采用低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。相應(yīng)地，本條規(guī)定公

民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施，按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類

放置，減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。

22、【多選題】根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象包括

國(guó)家立法

綜合規(guī)劃

A:

專項(xiàng)規(guī)劃

B:

建設(shè)項(xiàng)目

C:

政府宏觀決策

D:

答E:案：BCD

解析：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)象是規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)

劃包括綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。P125

23、【多選題】古代中國(guó)關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)立法的基本理念是

維護(hù)封建統(tǒng)治秩序

節(jié)約使用自然資源

A:

持續(xù)利用自然資源

B:

確立了環(huán)境權(quán)的理念

C:

用重刑懲罰破壞環(huán)境資源的行為

D:

答E:案：BC

解析：在自然哲學(xué)相對(duì)發(fā)達(dá)的古代中國(guó),“持續(xù)利用”和“節(jié)約使用”自然資源可以說(shuō)是

早期環(huán)境與資源保護(hù)立法的基本理念,這與我國(guó)古代思想家的自然哲學(xué)觀對(duì)統(tǒng)治者思想的

影響有關(guān)。

24、【多選題】政府行使環(huán)境與資源保護(hù)行政管理權(quán)的主要內(nèi)容是

開發(fā)利用環(huán)境資源的決策權(quán)

開發(fā)利用環(huán)境資源的許可權(quán)

A:

B:

開發(fā)利用環(huán)境資源的監(jiān)督管理權(quán)

行政強(qiáng)制權(quán)與行政處罰權(quán)

C:

規(guī)章制定權(quán)

D:

答E:案：ABCDE

解析：政府行使環(huán)境與資源保護(hù)行政管理權(quán)的主要內(nèi)容是：1.開發(fā)利用環(huán)境資源的決策

權(quán)；2.開發(fā)利用環(huán)境資源及其相關(guān)行為的許可權(quán)；3.開發(fā)利用環(huán)境與資源的監(jiān)督管理權(quán)；

4.規(guī)章制定權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)與行政處罰權(quán)。

25、【多選題】對(duì)污染環(huán)境等損害社會(huì)公共利益的行為,我國(guó)法律規(guī)定可以向人民法院提起

訴訟的原告是

公民個(gè)人

法律規(guī)定的機(jī)關(guān)

A:

任何的機(jī)關(guān)和組織

B:

法律規(guī)定的有關(guān)組織

C:

具有共同利益訴求的公民集體

D:

答E:案：BD

解析：民事訴訟法第55條規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共

利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?！?/p>

26、【多選題】根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的規(guī)定規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假

或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)的,應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是

對(duì)直接責(zé)任人員予以處分

由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境部門予以通報(bào)

A:

造成財(cái)產(chǎn)損失的,依法予以賠償

B:

構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任

C:

處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款

D:

答E:案：BDE

解析：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重

失實(shí)的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報(bào)，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

27、【多選題】對(duì)國(guó)際環(huán)境習(xí)慣形成有重要影響的著名案例是

1893年“白令海海豹仲裁案”

1938年和1941年“特雷爾冶煉廠仲裁案”

A:

1974年“核試驗(yàn)案”

B:

C:

1982年“墨西哥訴美國(guó)金槍魚案”

2014年“澳大利亞訴日本南極捕鯨案”

D:

答E:案：ABC

解析：20世紀(jì)初，旨在環(huán)境保護(hù)的國(guó)際組織初見端倪。1909年在巴黎召開的“保護(hù)自然

國(guó)際大會(huì)”提議建立一個(gè)國(guó)際性的保護(hù)自然的組織，1913年在伯爾尼簽訂了《關(guān)于建立保

護(hù)自然國(guó)際咨詢委員會(huì)的文件》，但是這方面的努力由于兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)而中斷。這

一階段國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則有很大的發(fā)展，出現(xiàn)了兩個(gè)對(duì)國(guó)際環(huán)境法的發(fā)展產(chǎn)生重要影響的國(guó)

際仲裁案例：“白令海太平洋海豹仲裁案”（1893年）和“特雷爾冶煉廠仲裁案”

（1938年和1941年）。與此同時(shí)，國(guó)際環(huán)境保護(hù)組織的數(shù)量迅速增加，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)

的國(guó)際組織更加關(guān)注環(huán)境保護(hù)事務(wù)。涉及環(huán)境與資源保護(hù)的國(guó)際司法案例也越來(lái)越多，如

1974年“漁業(yè)管轄權(quán)案”、1974年“核試驗(yàn)案”以及《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》范圍內(nèi)的1982年

“加拿大金槍魚案”、1988年“美國(guó)加工鮮魚案”、1991年“金槍魚/海豚案”等。

P279-P280

28、【多選題】大氣環(huán)境方面的國(guó)際條約涉及的主要領(lǐng)域是

氣候變化

臭氧層保護(hù)

A:

越界大氣污染控制

B:

防止荒漠化

C:

危險(xiǎn)廢棄物和有毒物質(zhì)管制

D:

答E:案：ABC

解析：國(guó)際法主體(主要是國(guó)家)為保護(hù)地球的大氣環(huán)境而制定或認(rèn)可的國(guó)際法律規(guī)范的總

稱。主要有關(guān)于保護(hù)地球氣候系統(tǒng)、保護(hù)臭氧層和防止跨界空氣污染等方面的原則、規(guī)則

和制度。

29、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述公眾環(huán)境權(quán)益的內(nèi)容。

答案：公眾環(huán)境權(quán)益的內(nèi)容：第一，優(yōu)美、舒適環(huán)境的享受權(quán)。第二，開發(fā)利用環(huán)境決策

與行為知悉權(quán)。第三，開發(fā)利用環(huán)境決策建言權(quán)。第四，監(jiān)督開發(fā)利用環(huán)境行為及其檢舉

和控告權(quán)。第五，環(huán)境權(quán)益侵害救濟(jì)請(qǐng)求權(quán)。

30、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述我國(guó)《土地管理法》中的土地用途管制制度。

答案：（1）國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地

和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

（2）前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利

用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施

用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地

和建設(shè)用地以外的土地。（3）使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確

定的用途使用土地。

31、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述環(huán)境與資源保護(hù)行政處罰的概念與種類。

答案：（1）環(huán)境與資源保護(hù)行政處罰是指由法律授權(quán)的環(huán)保部門和其他行使環(huán)境與資源

保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的機(jī)關(guān)，按照國(guó)家有關(guān)行政處罰法律規(guī)定的程序，對(duì)違反規(guī)定但又未構(gòu)成

犯罪的行為人給予的行政制裁。實(shí)施行政處罰的主要法律依據(jù)是環(huán)境與資源保護(hù)法律、法

規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及《行政處罰法》的規(guī)定。（2）環(huán)境與資源保護(hù)行政處罰的種類一般

包括警告，罰款，責(zé)令停產(chǎn)整頓，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉，暫扣、吊銷許可證或者其他具

有許可性質(zhì)的證件，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、行政拘留七種。根據(jù)違法行為的性質(zhì)

與后果，可以分別適用上述七種處罰形式中的一種或同時(shí)適用兩種或兩種以上的處罰形

式。罰款是環(huán)境與資源保護(hù)行政處罰中最常用的處罰方式。

32、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境法的一般原則。

答案：（1）國(guó)家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境的原則；（2）國(guó)際環(huán)境合作原則；

（3）防止環(huán)境損害原則；（4）謹(jǐn)慎原則；（5）污染者負(fù)擔(dān)原則；（6）共同但有區(qū)別責(zé)

任原則；（7）可持續(xù)發(fā)展原則。

33、【問(wèn)答題】論環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃制度。

答案：（1）性質(zhì)：環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃是國(guó)家開展環(huán)境與資源保護(hù)行政的重要依據(jù)，通

常與國(guó)家的環(huán)境政策相提并論。是實(shí)現(xiàn)環(huán)境立法目的和指導(dǎo)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作、考評(píng)政府

官員執(zhí)政業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。由于我國(guó)對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一和分工負(fù)責(zé)管理相結(jié)合的

體制，有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃的編制和實(shí)施也分別由對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)享有監(jiān)督管理權(quán)的不同主

管部門掌管，因此我國(guó)并沒有一部統(tǒng)一的環(huán)境與資源保護(hù)規(guī)劃。（2）內(nèi)容：環(huán)境與資源

保護(hù)規(guī)劃是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)篇章、全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃、國(guó)家

各類生態(tài)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃、專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等共同組成的，以環(huán)境與資源保護(hù)為目的的

規(guī)劃的統(tǒng)稱。其中，由國(guó)務(wù)院編制并由全國(guó)人大通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要

中的環(huán)境保護(hù)篇章在所有環(huán)境與自然保護(hù)規(guī)劃中處于最高地位。國(guó)家級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃由

國(guó)務(wù)院審議通過(guò)，其他各類環(huán)境與資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃則由國(guó)務(wù)院主管部門編制并報(bào)國(guó)務(wù)院

批準(zhǔn)實(shí)施。

34、【問(wèn)答題】2019年8月,A公司發(fā)生嚴(yán)重的污染物泄漏事件,大量污染物流入某河流。A

公司決定自己盡快處理善后事宜。不料第二天突降大雨,河水猛漲,污染物下泄的速度大大加

快。A公司見情況已無(wú)法控制只好向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告了該事件。當(dāng)?shù)卣甘続公司采取一些措

施防止污染擴(kuò)散,但未及時(shí)公布該消息。三天后,該河下游的養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)魚類大量死亡,遂向當(dāng)

地生態(tài)環(huán)境部門和漁業(yè)部門舉報(bào)。迫于壓力,A公司和當(dāng)?shù)卣谑掳l(fā)九天后,才向社會(huì)公布了

發(fā)生該污染事故的信息。問(wèn):(1)A公司在處理突發(fā)事件過(guò)程中存在哪些違法之處?(2)當(dāng)?shù)卣?/p>

在處理突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中存在哪些違法之處?

答案：(1)本案中，A公司沒有及時(shí)依據(jù)法律規(guī)定在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行報(bào)告，延誤了時(shí)

機(jī)造成污染損害的擴(kuò)大。