2020年8月自考00228環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)試題及答案含解析

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)年月真題

0022820208

1、【單選題】《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》提出的“國(guó)土空間”概念的范圍是

陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空

陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等

A:

陸地、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等

B:

陸地、水域、領(lǐng)海、領(lǐng)空等

C:

答D:案：B

解析：2011年6月，由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》首次提出了與環(huán)境性質(zhì)相似

的“國(guó)土空間”的概念，即國(guó)家主權(quán)與主權(quán)權(quán)力管轄下的地域空間，是國(guó)民生存的場(chǎng)所和

環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等。

2、【單選題】生態(tài)系統(tǒng)是自然界的基本功能單元,下列關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的表述正確的是

生態(tài)系統(tǒng)以人類為中心

生態(tài)系統(tǒng)以地球上的所有生物為中心

A:

地球上所有生物(包括人類)與環(huán)境都是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分

B:

生態(tài)系統(tǒng)保持著靜態(tài)的平衡

C:

答D:案：C

解析：生態(tài)系統(tǒng)是以整個(gè)地球上的生物及其環(huán)境等客觀存在為中心,而不是以人類為中心

地球上所有生物(包括人類)與環(huán)境都是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分。生態(tài)系統(tǒng)一直保持著相對(duì)的

動(dòng)態(tài)平衡。p49

3、【單選題】我國(guó)《憲法》第26條第一款規(guī)定:國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治

污染和其他公害

污染和公害

A:

污染和各種公害

B:

污染

C:

答D:案：A

解析：我國(guó)《憲法》第26條第一款規(guī)定:“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污

染和其他公害?！?/p>

4、【單選題】20世紀(jì)80年代以后,整合型的環(huán)境保護(hù)理念基本形成,這就是

“全球一體化”思想的出現(xiàn)

“控制溫室氣體排放”思想的出現(xiàn)

A:

“可持續(xù)發(fā)展”思想和戰(zhàn)略的出現(xiàn)

B:

“保護(hù)臭氧層”思想的出現(xiàn)

C:

答D:案：C

解析：到20世紀(jì)80年代以后，整合型的環(huán)境保護(hù)理念基本形成，這就是“可持續(xù)發(fā)展”

思想和戰(zhàn)略的出現(xiàn)。p53

5、【單選題】據(jù)《全上古代秦漢三國(guó)六朝文》記載,夏代規(guī)定“春三月,山林不登斧斤,以成

草木之長(zhǎng);夏三月,川澤不入網(wǎng)略,以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)”。這一規(guī)定體現(xiàn)了

天人合一的樸素思想

將自然資源作為財(cái)產(chǎn)予以保護(hù)的思想

A:

政府通過(guò)立法對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的思想

B:

維持自然資源持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的思想

C:

答D:案：D

解析：中國(guó)古代的環(huán)境與資源保護(hù)思想可以追溯到公元前11世紀(jì)的西周時(shí)期。西周頒布

的《伐崇令》規(guī)定：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹(shù)木，毋動(dòng)六畜，有不如令者，死無(wú)赦”，

包含了將資源作為財(cái)產(chǎn)予以保護(hù)的內(nèi)容?！度瞎糯貪h三國(guó)六朝文》記載，夏代規(guī)定

“春三月，山林不登斧斤，已成草木之長(zhǎng)；夏三月，川澤不入網(wǎng)略，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)?！眲t

體現(xiàn)了維持自然資源持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的思想。

6、【單選題】目前,各國(guó)和國(guó)際組織對(duì)環(huán)境權(quán)的一般表述是

人類享有在健康、舒適的環(huán)境中生存的權(quán)利

支配環(huán)境和享受良好環(huán)境的權(quán)利

A:

環(huán)境權(quán)是私權(quán)的一部分,它是以環(huán)境為支配對(duì)象的支配權(quán)

B:

這是人權(quán)的重要組成部分

C:

答D:案：A

解析：目前,各國(guó)和國(guó)際組織對(duì)環(huán)境權(quán)概念的一般表述是人類享有在健康、舒適的環(huán)境中

生存的權(quán)利。

7、【單選題】根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定,對(duì)山東省環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主體是

山東省各省轄市人民政府

山東省人民政府

A:

山東省生態(tài)環(huán)境廳

B:

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

C:

D:

答案：B

解析：根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此

答案選B。

8、【單選題】依照我國(guó)環(huán)境污染防治法律的規(guī)定,海洋環(huán)境污染防治的行政管理機(jī)關(guān)是

生態(tài)環(huán)境部

國(guó)家海洋局

A:

國(guó)土資源部

B:

自然資源部

C:

答D:案：B

解析：依照環(huán)境污染防治法律的規(guī)定，依法享有分工負(fù)責(zé)管理職權(quán)的機(jī)關(guān)包括海洋行政主

管部門(mén)(國(guó)家海洋局)、港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)(歸口交通部)、漁政漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)(歸口農(nóng)業(yè)部)、軍

隊(duì)環(huán)保部門(mén)(全軍環(huán)境保護(hù)局)以及公安、交通、鐵道、民航管理部門(mén)。

9、【單選題】下列法律中,屬于我國(guó)環(huán)境基本法或者綜合性環(huán)境保護(hù)法的是

《中華人民共和國(guó)憲法》

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》

A:

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》

B:

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

C:

答D:案：D

解析：1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)環(huán)境基本法或者綜合性環(huán)境保

護(hù)法。p100

10、【單選題】經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)原則的目標(biāo)是

提高資源利用效率

實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展

A:

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先論提供理論依據(jù)

B:

為環(huán)境保護(hù)優(yōu)先論提供理論依據(jù)

C:

答D:案：B

解析：協(xié)調(diào)發(fā)展原則的內(nèi)涵包括三個(gè)方面：第一，協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)

境保護(hù)在發(fā)展過(guò)程中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。第二，協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是重視環(huán)境與資源的保護(hù)，不能

為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境利益。第三，協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。p103

11、【單選題】各國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)立法一般將行政行為適用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)直接在法律中明確

規(guī)定,此類標(biāo)準(zhǔn)屬于

推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

A:

強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

B:

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C:

答D:案：C

解析：各國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)立法一般將行政行為適用的強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)直接在法律中明確

規(guī)定。例如,依照日本《環(huán)境基本法》的規(guī)定,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括有關(guān)人體健康項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和有

關(guān)生活環(huán)境項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)兩大類。P116

12、【單選題】根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,對(duì)可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

影響評(píng)價(jià)的形式是

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

環(huán)境影響登記表

A:

環(huán)境影響報(bào)告表

B:

環(huán)境影響篇章

C:

答D:案：C

解析：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)

境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)：(1)可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)

境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；(2)可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編

制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；(3)對(duì)環(huán)境影響很小、不

需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。p127

13、【單選題】我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,向海洋傾倒毒性大,或長(zhǎng)期不能分解及嚴(yán)重妨

害海上航行、漁業(yè)活動(dòng)的物質(zhì),應(yīng)當(dāng)獲得

緊急許可證

普通許可證

A:

特別許可證

B:

特殊許可證

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)廢棄物的毒性、有害物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境的影響等因素，我國(guó)將向海洋傾倒

的廢棄物及其相應(yīng)的傾廢許可證分為三類：（1）禁止傾倒的廢棄物，主要是指毒性大或

者長(zhǎng)期不能分解及嚴(yán)重妨害海上航行、漁業(yè)等活動(dòng)的物質(zhì);當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地會(huì)上

處置這類物質(zhì)會(huì)嚴(yán)重危及人民健康時(shí)，經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，獲得緊急許可證，可到指定的

區(qū)域按規(guī)定的方法傾倒。（2）需要獲得特別許可證才能傾倒的廢棄物，主要是指對(duì)海洋

生物沒(méi)有劇毒性，但能通過(guò)生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)等活動(dòng)的物質(zhì)。（3）

事先獲得普通許可證即可傾倒的廢棄物，主要是指前兩類物質(zhì)之外的其他低毒性或無(wú)毒的

廢棄物。

14、【單選題】我國(guó)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶

發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,其批準(zhǔn)單位應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)?/p>

人民政府

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)

A:

衛(wèi)生部門(mén)

B:

公安部門(mén)

C:

答D:案：D

解析：在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)

提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。對(duì)違反者，由公安機(jī)關(guān)根

據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

15、【單選題】根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,將土地分為三類,即

農(nóng)村用地、城市用地和未利用地

農(nóng)用地、非農(nóng)用地和建設(shè)用地

A:

農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地

B:

耕地、非耕地和城市用地

C:

答D:案：C

解析：《中華人民共和國(guó)土地管理法》還明確規(guī)定：國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土

地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制

建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

16、【單選題】我國(guó)現(xiàn)行《水法》規(guī)定,開(kāi)發(fā)利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足

農(nóng)業(yè)用水的需要

工業(yè)用水的需要

A:

生活用水的需要

B:

航運(yùn)用水的需要

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)《水法》的規(guī)定，開(kāi)發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循三個(gè)基本原則：第一，堅(jiān)持水利與

除害相結(jié)合，兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，

并服從防洪的總體安排。第二，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)

境用水以及航運(yùn)等需要。在干旱和半干旱地區(qū)開(kāi)發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境

用水需要。第三，地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處

理再利用。p221

17、【單選題】根據(jù)《森林法》規(guī)定,可以轉(zhuǎn)讓的森林資源,不包括

用材林

經(jīng)濟(jì)林

A:

薪炭林

B:

防護(hù)林

C:

答D:案：D

解析：根據(jù)《森林法》第15條的規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓的森林資源包括用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭

林；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒

跡地的林地使用權(quán)；國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。p214

18、【單選題】某化工廠違法排放污染物,環(huán)保部門(mén)對(duì)其處以罰款,并責(zé)令改正。該化工廠拒

不改正,依法作出處罰決定的環(huán)保部門(mén)可以自責(zé)令更改之日的次日起作出的處罰是

采取行政強(qiáng)制措施

按照原處罰數(shù)額處罰

A:

按照原處罰數(shù)額加收滯納金

B:

按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰

C:

答D:案：D

解析：《環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰

款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的

次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，上不封頂。

19、【單選題】下列關(guān)于礦產(chǎn)資源的說(shuō)法中,正確的是

任何礦產(chǎn)資源一律屬于國(guó)家所有

關(guān)系國(guó)計(jì)民生的礦產(chǎn)資源歸國(guó)家所有,一般礦產(chǎn)資源可以歸集體所有

A:

除依法由集體所有的以外,礦產(chǎn)資源一律屬于國(guó)家所有

B:

個(gè)人不能成為開(kāi)采國(guó)有礦產(chǎn)資源的主體

C:

答D:案：A

解析：根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，礦藏資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

P229

20、【單選題】下列不屬于國(guó)際環(huán)境法的一般原則的是

國(guó)際環(huán)境合作原則

國(guó)家主權(quán)至上原則

A:

防止環(huán)境損害原則

B:

謹(jǐn)慎行事原則

C:

答D:案：B

解析：國(guó)際環(huán)境法的一般原則主要包括國(guó)家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境的原則、國(guó)際

環(huán)境合作原則、防止環(huán)境損害原則、謹(jǐn)慎原則、污染者負(fù)擔(dān)原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原

則和可持續(xù)發(fā)展原則等。p282

21、【多選題】關(guān)于我國(guó)生態(tài)保護(hù)制度,下列表述中不正確的是

國(guó)家只在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線

國(guó)家應(yīng)指令受益地區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

A:

國(guó)家應(yīng)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金

B:

受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償

C:

國(guó)家應(yīng)積極引進(jìn)外來(lái)物種以豐富我國(guó)生物的多樣性

D:

答E:案：ABE

解析：依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第29條，國(guó)家還應(yīng)在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生

態(tài)保護(hù)紅線，A項(xiàng)錯(cuò)誤。依據(jù)第31條的規(guī)定，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

力度，并指導(dǎo)受益地區(qū)通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償，而非強(qiáng)制性

指令，B錯(cuò)誤，C、D項(xiàng)正確。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第30條的規(guī)定，引進(jìn)外來(lái)物種需審

慎，采取措施防止對(duì)本地生物多樣性的破壞，而非積極引進(jìn)外來(lái)物種，E項(xiàng)錯(cuò)誤。

22、【多選題】A省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)暫停審批A省S市新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,S市出現(xiàn)可導(dǎo)致此次暫停審批的情況有

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)污染物監(jiān)管不力

超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)

A:

重點(diǎn)排污單位未安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備

B:

未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)

C:

多家企業(yè)超標(biāo)排放污染物

D:

答E:案：BD

解析：《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確

定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)

污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

23、【多選題】依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》的規(guī)定,下列不屬于直接向環(huán)境排放

污染物,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅的情形有

依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理場(chǎng)所超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物

的

A:

貯存或者處置固體廢物不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的

向依法設(shè)立的污水集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的

B:

向依法設(shè)立的生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物的

C:

在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯存或者處置固體廢物的

D:

答E:案：CDE

解析：不屬于直接向環(huán)境排放污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅:(一)企業(yè)事業(yè)單位

和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向依法設(shè)立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所排放應(yīng)稅污染物

的。(二)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、場(chǎng)所貯

存或者處置固體廢物的。

24、【多選題】公眾參與原則的內(nèi)涵包括

參與主體必須具備基本的知識(shí)與能力

參與主體是公眾

A:

參與的對(duì)象主要是影響到公眾環(huán)境利益的建設(shè)項(xiàng)目

B:

參與方式主要是通過(guò)法定的程序進(jìn)行

C:

公眾參與的內(nèi)容包括公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)

D:

答E:案：BCDE

解析：公眾參與原則，也稱環(huán)境民主原則、依靠群眾保護(hù)環(huán)境原則，是指公眾對(duì)可能造成

環(huán)境影響的開(kāi)發(fā)決策、建設(shè)項(xiàng)目有相應(yīng)的知情、參與決策和監(jiān)督的權(quán)利。公眾參與原則包

括四個(gè)方面的內(nèi)涵。第一，參與主體是公眾。第二，參與的對(duì)象主要是影響到公眾環(huán)境利

益的建設(shè)項(xiàng)目。第三，參與方式主要是通過(guò)法定的程序進(jìn)行。第四，公眾參與的內(nèi)容包括

公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)。p113

25、【多選題】下列關(guān)于規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià),規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的程序有

在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

對(duì)可能造成不良影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃,除依法需要保密的外,編制機(jī)關(guān)

A:

應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批后征求有關(guān)公眾的意見(jiàn)

B:

在報(bào)送綜合性規(guī)劃草案時(shí)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)篇章或說(shuō)明在環(huán)保部門(mén)備案

在報(bào)送綜合性規(guī)劃草案時(shí)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)篇章或說(shuō)明一并報(bào)送審批機(jī)關(guān)

C:

在報(bào)送規(guī)劃草案時(shí)不需報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

D:

答E:案：AD

解析：規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià),依照規(guī)劃環(huán)評(píng)

的技術(shù)規(guī)范分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃的實(shí)施可能對(duì)環(huán)境分析產(chǎn)生的整體影響、可能對(duì)環(huán)境和

人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響以及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利

益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)

劃,除依法需要保密的外,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前征求有關(guān)公眾等的意見(jiàn)。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送綜合性規(guī)劃或指導(dǎo)性專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明

作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān),未報(bào)送的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。規(guī)

劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

p126

26、【多選題】下列關(guān)于自然資源的權(quán)利中,可以依法轉(zhuǎn)讓的有

捕撈權(quán)

采礦權(quán)

A:

探礦權(quán)

B:

經(jīng)濟(jì)林的林地使用權(quán)

C:

海域使用權(quán)

D:

答E:案：BCDE

解析：依《漁業(yè)法》第16條之規(guī)定，捕撈權(quán)不可轉(zhuǎn)讓。依《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，采礦

權(quán)、探礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。p229依《森林法》規(guī)定，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用

權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。p214依《海域使用管理法》規(guī)定，海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。p227

27、【多選題】某造紙廠長(zhǎng)期排污,該廠下游村莊河流污染嚴(yán)重,幾年來(lái)許多村民患上罕見(jiàn)的

嚴(yán)重疾病。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,下列選項(xiàng)中正確的有

受害村民有權(quán)對(duì)該廠提起民事訴訟

村民請(qǐng)求民事賠償?shù)脑V訟時(shí)效為3年

A:

環(huán)境污染民事責(zé)任的歸責(zé)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則

B:

環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明,由造紙廠承擔(dān)舉證責(zé)任

C:

環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明,由村民承擔(dān)舉證責(zé)任

D:

答E:案：ABD

解析：A項(xiàng)正確,受害村民可以提起侵權(quán)民事訴訟。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第66條的規(guī)定,提

起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)

算。B正確。根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第5條規(guī)定,環(huán)境污染民事責(zé)任的歸原則為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

C錯(cuò)誤。在舉證責(zé)任上,無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任要求由侵權(quán)方就排污行為和損害結(jié)果不存在因果關(guān)系承

擔(dān)證明責(zé)任。D選項(xiàng)正確，E錯(cuò)誤。p263

28、【多選題】以下國(guó)際條約中體現(xiàn)國(guó)際環(huán)境法的謹(jǐn)慎原則的有

《里約宣言》

A:

《氣候變化框架公約》

《生物多樣性公約》

B:

《斯德哥爾摩宣言》

C:

《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》

D:

答E:案：ACE

解析：1992年《里約宣言》中第15項(xiàng)原則通常被認(rèn)為表達(dá)了謹(jǐn)慎原則的核心內(nèi)容,即“為

了保護(hù)環(huán)境,各國(guó)應(yīng)按照本國(guó)的能力,廣泛采用預(yù)防措施。遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅

時(shí),不得以缺乏科學(xué)充分確實(shí)證據(jù)為理由,延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化”。

嗣后,一些國(guó)際條約(其中包括《生物多樣性公約》在內(nèi))都直接或間接提到了這一原則。

2000年簽訂的《卡塔赫納生物安全議定書(shū)》就是依據(jù)《里約宣言》第15項(xiàng)原則所確立的

謹(jǐn)慎原則制定的,因此該議定書(shū)被稱為“謹(jǐn)慎原則的宣言”。p283

29、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述環(huán)境與資源保護(hù)法的綜合性特征。

答案：環(huán)境與資源保護(hù)法的綜合性是指環(huán)境與資源保護(hù)法所采用的保護(hù)手段具有多樣性,

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。（1）環(huán)境與資源保護(hù)法是公法與私法的融合。環(huán)境與資源保護(hù)法

對(duì)環(huán)境的保護(hù)既利用私法性的民事手段,也采用公法性的行政與刑罰手段。（2）環(huán)境與資

源保護(hù)法是程序法與實(shí)體法的融合。環(huán)境與資源保護(hù)法主要是關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法主體

權(quán)利與義務(wù)的實(shí)體性規(guī)范。（3）環(huán)境與資源保護(hù)法是國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的融合。p67

30、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的規(guī)定。

答案：預(yù)防和預(yù)警機(jī)制要求按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)(外)有關(guān)環(huán)

境、自然災(zāi)害等預(yù)警信息或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照突發(fā)事件嚴(yán)重

性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警級(jí)別由低到高分為藍(lán)、黃、橙、紅

四級(jí)。當(dāng)有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急

預(yù)案執(zhí)行。p139

31、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述實(shí)施預(yù)防原則的制度措施。

答案：(1)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在決策階段落實(shí)預(yù)防原則。(2)通過(guò)“三同時(shí)”制度在建

設(shè)階段落實(shí)預(yù)防原則。(3)通過(guò)清潔生產(chǎn)制度在生產(chǎn)階段落實(shí)預(yù)防原則。(4)通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

制度在資源廢物循環(huán)階段落實(shí)預(yù)防原則。(5)通過(guò)排污許可證制度在排污階段落實(shí)預(yù)防原

則。p109

32、【問(wèn)答題】簡(jiǎn)述國(guó)際環(huán)境合作的具體形式。

答案：國(guó)際環(huán)境合作的具體形式包括：增強(qiáng)各國(guó)(特別是發(fā)展中國(guó)家)保護(hù)和改善環(huán)境能

力，防止越界環(huán)境污染和損害，對(duì)于環(huán)境突發(fā)事件要預(yù)防、通知、協(xié)商和互助，參與全球

和區(qū)域環(huán)境保護(hù)措施等實(shí)體性和程序性的規(guī)定。p282

33、【問(wèn)答題】試述環(huán)境與資源保護(hù)法和行政法的聯(lián)系與區(qū)別。

答案：1、聯(lián)系：行政法是國(guó)家干預(yù)之法或者行政權(quán)力運(yùn)用之法?，F(xiàn)代國(guó)家的重要特征就

是廣泛運(yùn)用行政之手干預(yù)社會(huì)生活的方方面面,以糾正“市場(chǎng)失靈”。環(huán)境與資源保護(hù)法

就是政府干預(yù)手段在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的體現(xiàn)并且法制化的結(jié)果。因此,環(huán)境與資源保護(hù)法在

許多國(guó)家被視為行政法的成部分。即使在我國(guó),全國(guó)人大在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的

部門(mén)法劃分中也將環(huán)境與資源保護(hù)法最核心的部分“污染防治法律”作為了行政法部門(mén)的

組成部分。這說(shuō)明環(huán)境與資源保護(hù)法與行政法之間的關(guān)系甚為密切，這種密切關(guān)系也決定

了環(huán)境與資源保護(hù)法具有政府主導(dǎo)性、政策性等特征。2、區(qū)別：環(huán)境與資源保護(hù)法與

行政法還是存在較大差異。第一,立法目的不同。環(huán)境與資源保護(hù)法以保護(hù)環(huán)境和人體健

康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為立法宗旨;行政法則以規(guī)范行政行為、控制行政權(quán)的濫

用為宗旨。第二,運(yùn)用的手段不同。行政手段只是環(huán)境與資源保護(hù)法所使用的一種手段,而

不是全部,環(huán)境與資源保護(hù)法還運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律等多種手段保護(hù)環(huán)境;反過(guò)來(lái),環(huán)境

保護(hù)只是政府干預(yù)的一個(gè)方面,而不是政府干預(yù)的全部。第三,專業(yè)性不同。環(huán)境問(wèn)題既是

國(guó)內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題,也是全球性問(wèn)題，有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際立法和國(guó)內(nèi)立法已成為一個(gè)龐大

的專業(yè)領(lǐng)域,甚至與外交軍事、國(guó)家安全、國(guó)際政治等密切相關(guān),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了行政法的范

疇。p70

34、【問(wèn)答題】2016年3月7日凌晨,N縣濱湖村村民向該縣環(huán)保局舉報(bào),在本村邊發(fā)現(xiàn)一批

藍(lán)色塑料桶,里面的黑色液體正向外泄漏,并散發(fā)著刺鼻的惡臭。N縣環(huán)保局派出執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人

員趕至現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)86桶刺鼻、惡臭的液體廢物。經(jīng)抽樣檢測(cè),液體廢物PH值小于2,屬于強(qiáng)

酸。根據(jù)勘察情況,現(xiàn)場(chǎng)藍(lán)色桶裝的危險(xiǎn)廢物總重約24噸,已遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定的3噸的刑事立案

標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門(mén)立即聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),隨后公安機(jī)關(guān)立案。經(jīng)查證,2015年8月以來(lái),S化工