康復(fù)醫(yī)院購(gòu)置等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

康復(fù)醫(yī)院購(gòu)置等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)文件

目錄第一章招標(biāo)公告 1第二章投標(biāo)須知 4第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 12第四章采購(gòu)合同樣本 20第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求 23第六章商務(wù)條款 23第七章附件 26PAGE2第一章招標(biāo)公告項(xiàng)目概況寧波市康復(fù)醫(yī)院購(gòu)置等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年03月21日14:00（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：NBITC-202320085G項(xiàng)目名稱：寧波市康復(fù)醫(yī)院購(gòu)置等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：1900000.00最高限價(jià)（元）：1800000.00采購(gòu)需求：標(biāo)項(xiàng)一：標(biāo)項(xiàng)名稱:等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:1900000.00簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：具體詳見(jiàn)“第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求”。備注：/合同履約期限：三年。本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本次采購(gòu)專門面向小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）。本項(xiàng)目服務(wù)承接單位均應(yīng)為小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2023年02月28日至2023年03月07日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）方式：供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)（）的注冊(cè)賬號(hào)后，進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊“獲取采購(gòu)文件”菜單，進(jìn)行網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。如有疑問(wèn)請(qǐng)及時(shí)咨詢網(wǎng)站客服，咨詢電話：。獲取招標(biāo)文件前，供應(yīng)商應(yīng)按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)，并通過(guò)財(cái)政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。中標(biāo)供應(yīng)商必須注冊(cè)并登記加入“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見(jiàn)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”。注冊(cè)咨詢電話：，如未注冊(cè)的供應(yīng)商，請(qǐng)注意注冊(cè)所需時(shí)間。本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)在政采云平臺(tái)登錄上述供應(yīng)商注冊(cè)的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件，未在規(guī)定的招標(biāo)文件提供期限內(nèi)或未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，其投標(biāo)均視為無(wú)效，并不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年03月21日14:00（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（），通過(guò)政采云投標(biāo)客戶端進(jìn)行投標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年03月21日14:00（北京時(shí)間）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項(xiàng)：（1）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。（2）標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。（供應(yīng)商CA申領(lǐng)操作指南：/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間）（3）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一子包號(hào)的投標(biāo)。（4）為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（5）落實(shí)的政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))、《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2006〕90號(hào)、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》的通知（財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào)）。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系PAGE31第二章投標(biāo)須知一、適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本采購(gòu)項(xiàng)目所敘述的貨物和服務(wù)的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。二、定義1、“采購(gòu)人”系指寧波市康復(fù)醫(yī)院。2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波市國(guó)際招標(biāo)有限公司。3、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)本項(xiàng)目服務(wù)的義務(wù)。本項(xiàng)目服務(wù)應(yīng)該是中國(guó)境內(nèi)提供的服務(wù)。若投標(biāo)服務(wù)是國(guó)家實(shí)行許可證制度或生產(chǎn)注冊(cè)證制度的服務(wù)，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證書。（1）國(guó)家規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，投標(biāo)服務(wù)應(yīng)按有效的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)符合國(guó)家及招標(biāo)文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。（2）供應(yīng)商應(yīng)保證所提供的服務(wù)免受第三方提出侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)設(shè)計(jì)權(quán)及使用權(quán)等）的索賠或起訴，否則，由此可能產(chǎn)生的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任均由供應(yīng)商承擔(dān)。5、“同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門”系指寧波市政府采購(gòu)管理辦公室。6、“▲”系指實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款?！?、供應(yīng)商的資格要求詳見(jiàn)采購(gòu)公告。四、投標(biāo)費(fèi)用無(wú)論投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報(bào)價(jià)包括本項(xiàng)目全部完成價(jià)格（包含本項(xiàng)目可能發(fā)生的所有滿足第五部分“招標(biāo)內(nèi)容及服務(wù)需求”的費(fèi)用），應(yīng)包括但不限于項(xiàng)目相關(guān)人工工資、設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、集成費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、政策性文件規(guī)定、合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用以及中標(biāo)后向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付的代理服務(wù)費(fèi)等所需的全部費(fèi)用。投標(biāo)人所投報(bào)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人所能承受的整個(gè)項(xiàng)目的最終最低報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中。供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮到所有報(bào)價(jià)項(xiàng)目，如果有遺漏，自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)人不再支付其它費(fèi)用。中標(biāo)后，投標(biāo)人不得以不完全了解招標(biāo)文件、建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境等情況為借口，而提出額外補(bǔ)償或降低服務(wù)質(zhì)量等的要求；2、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫“開(kāi)標(biāo)一覽表”和“分項(xiàng)報(bào)價(jià)表”。六、投標(biāo)有效期▲1、投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷日。投標(biāo)有效期不能小于招標(biāo)文件的要求。2、特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。七、投標(biāo)文件的形式和效力1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件，備份投標(biāo)文件分為以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。2、電子投標(biāo)文件，按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作，并加密。投標(biāo)文件制作說(shuō)明：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝（/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南詳見(jiàn)：①政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南（視頻）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號(hào)觀看）；②政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南（文本）/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na（電腦登錄賬號(hào)瀏覽）。（3）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。3、投標(biāo)文件填寫字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。4、投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了電子備份投標(biāo)文件的，以電子備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。電子投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。八、投標(biāo)文件的組成和份數(shù)1、投標(biāo)文件的組成：A、第一冊(cè)：資格文件A1、關(guān)于資格的承諾函（格式見(jiàn)附件）；A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；A3、中小企業(yè)聲明函；（格式見(jiàn)附件）A4、殘疾人福利性單位聲明函；（格式見(jiàn)附件）A5、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。B、第二冊(cè)：商務(wù)和技術(shù)文件B1、投標(biāo)書；（格式見(jiàn)附件）B2、法定代表人身份證明；B3、法定代表人授權(quán)書（投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的須提供）；B4、供應(yīng)商一般情況表；（格式見(jiàn)附件）B5、服務(wù)需求響應(yīng)表；（格式見(jiàn)附件）B6、商務(wù)條款響應(yīng)表；（格式見(jiàn)附件）B7、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)B8、同類業(yè)績(jī)的相關(guān)證明文件；B9、第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）要求提供的資料（如有需提供）；B10、招標(biāo)文件要求提供的和供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。C、第三冊(cè)：報(bào)價(jià)文件C1、開(kāi)標(biāo)一覽表；（格式見(jiàn)附件）C2、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（格式見(jiàn)附件）C3、供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資料（如有需提供）。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件編制目錄和評(píng)分索引表以方便查詢。2、投標(biāo)文件制作：（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（2）供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件。電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝。（3）以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，即按“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。（4）開(kāi)標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間?！?、投標(biāo)文件的簽署蓋章招標(biāo)文件第七章“附件”中標(biāo)明加蓋公章或簽字的，加蓋公章部分采用CA簽章，簽字部分由法定代表人或授權(quán)代表簽字后掃描上傳。授權(quán)代表簽字的，還應(yīng)附法定代表人簽署的法定代表人授權(quán)書。十、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。2、以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用封袋密封后遞交。3、電子備份投標(biāo)文件須在封袋上分別注明：（1）注明：“電子備份投標(biāo)文件”；（2）采購(gòu)編號(hào)：NBITC-202320085G；（3）項(xiàng)目名稱：寧波市康復(fù)醫(yī)院購(gòu)置等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項(xiàng)目；（4）所投標(biāo)項(xiàng)（如有多個(gè)標(biāo)項(xiàng)須填寫）：；（5）在年月日（規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日期和時(shí)間）前不準(zhǔn)啟封；（6）供應(yīng)商的名稱：。供應(yīng)商須在包封上加蓋供應(yīng)商公章或由其法定代表人（或授權(quán)代表）簽字。供應(yīng)商未按上述要求標(biāo)記的，采購(gòu)人（代理機(jī)構(gòu)）不承擔(dān)錯(cuò)放或提前開(kāi)封的責(zé)任。十一、投標(biāo)文件的遞交▲1、電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件（含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)（）。電子備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤或光盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（1份，含資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）密封后通過(guò)EMS等郵寄或現(xiàn)場(chǎng)遞交方式送達(dá)，送達(dá)地址：。供應(yīng)商郵寄后須將郵件單號(hào)、聯(lián)系電話發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以便采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保電子備份投標(biāo)文件的密封包裝在郵寄過(guò)程保持完好，并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)。電子備份投標(biāo)文件密封破損而不符合招標(biāo)文件對(duì)電子備份投標(biāo)文件的密封要求的、或電子備份投標(biāo)文件未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒絕其電子備份投標(biāo)文件。供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，電子備份投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)際簽收時(shí)間為準(zhǔn)。電子備份投標(biāo)文件不強(qiáng)制要求提交，但因電子投標(biāo)文件未能按時(shí)解密或解密失敗，投標(biāo)人又未提交電子備份投標(biāo)文件的，將被視為投標(biāo)文件撤回，投標(biāo)無(wú)效。3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的電子備份投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。4、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以對(duì)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳，電子備份投標(biāo)文件也應(yīng)重新制作。在投標(biāo)截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。投標(biāo)截止時(shí)間之后供應(yīng)商要求撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)向采購(gòu)人提交正式文件。十二、開(kāi)標(biāo)1、代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間在政采云網(wǎng)站開(kāi)啟投標(biāo)文件，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商的法定代表人（或授權(quán)代表）不參加開(kāi)標(biāo)的或遲到參加開(kāi)標(biāo)的，視同該供應(yīng)商默認(rèn)開(kāi)標(biāo)記錄，不得事后對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程提出任何異議。2、電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序：一階段開(kāi)標(biāo)。（1）宣布開(kāi)標(biāo)；（2）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)。供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，則以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)（若備份電子投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致，仍以備份電子投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)）。無(wú)論是否啟用備份電子投標(biāo)文件，備份電子投標(biāo)文件均不退還供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗且未提供備份電子投標(biāo)文件或所提供的備份電子投標(biāo)文件無(wú)法讀取的，視為投標(biāo)文件撤回。（3）以下流程針對(duì)到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的供應(yīng)商（未到現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)商按政采云流程參與網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)）（3.1）介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況；（3.2）宣讀遞交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；（3.3）供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》；（4）在政府采購(gòu)云平臺(tái)開(kāi)啟供應(yīng)商解密后的“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”，宣讀供應(yīng)商名稱、報(bào)價(jià)文件中“開(kāi)標(biāo)一覽表”內(nèi)容，以及采購(gòu)人認(rèn)為必要的其他內(nèi)容與記錄，并做開(kāi)標(biāo)記錄；（5）開(kāi)標(biāo)記錄在政采云網(wǎng)站確認(rèn)；（6）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。休會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)“資格文件”、“商務(wù)和技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”進(jìn)行評(píng)審；（9）在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布中標(biāo)候選人名單及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。3、特別說(shuō)明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。本項(xiàng)目原則上采用政采云電子投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：（1）若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟上述供應(yīng)商遞交的以U盤存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（2）采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：①電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；②電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；③電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；⑤其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)。十三、評(píng)標(biāo)1、采購(gòu)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和專家組成，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。2、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。十四、招標(biāo)文件的澄清和修改1、采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，不足15日的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間；澄清或者修改的內(nèi)容不影響投標(biāo)文件編制的，則不受15日的期限限制。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有供應(yīng)商具有約束力。十五、確定中標(biāo)供應(yīng)商1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。2、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。3、采購(gòu)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人?！?、預(yù)算價(jià)1、本次公開(kāi)招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)：人民幣預(yù)算金額（元）：1900000.00；最高限價(jià)（元）：1800000.00；投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效。十七、中標(biāo)信息公告1、中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)上公布。2、招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。但中標(biāo)結(jié)果公告前招標(biāo)文件已公告的，不再重復(fù)公告。十八、中標(biāo)通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。十九、簽訂合同1、招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件均為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。3、采購(gòu)人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出超出招標(biāo)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離招標(biāo)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。4、自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。二十、質(zhì)疑與投訴1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果等同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無(wú)效，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對(duì)于采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購(gòu)文件的，不得就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系，不得就采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后的采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，質(zhì)疑函格式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》要求，供應(yīng)商可到中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》、《投訴書范本》。4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋供應(yīng)商公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書；以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。5、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：只接收供應(yīng)商以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件方式提出的質(zhì)疑函，以其他方式提出的質(zhì)疑不予接收。采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。6、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。7、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見(jiàn)采購(gòu)公告。二十一、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1、本招標(biāo)公司參照國(guó)家發(fā)改委發(fā)改辦價(jià)格[2003]857號(hào)通知和原國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定的服務(wù)招標(biāo)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。2、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書5個(gè)工作日內(nèi)向本代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。3、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取銀行票匯款、電匯款。賬戶名稱：二十二、特別說(shuō)明1、政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；2.2在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；2.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)民法典》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。1.3中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)本采購(gòu)文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。1.4采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取中標(biāo)，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。1.5《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認(rèn)可。3、執(zhí)行《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見(jiàn)第七章附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。4、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑。5、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)供需及使用方友好商定?！?、不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報(bào)名投標(biāo)的作無(wú)效標(biāo)處理。本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)一、評(píng)標(biāo)辦法1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。1.2綜合評(píng)分法：采用百分制，總分100分。供應(yīng)商的綜合得分為商務(wù)和技術(shù)得分與報(bào)價(jià)得分之和。按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。1.3、本次采購(gòu)為專門面向小微企業(yè)，采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。二、評(píng)標(biāo)程序2.1初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表2符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無(wú)效標(biāo)處理。2.2比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）”的要求，對(duì)照投標(biāo)文件的應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。供應(yīng)商商務(wù)和技術(shù)得分為各評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有效評(píng)分的算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）。2.3在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。2.2.3提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格性審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后綜合得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)候選人推薦資格；綜合得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按上述規(guī)定處理。2.2.4綜合評(píng)估：經(jīng)過(guò)初步審查、比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置以記名方式獨(dú)立評(píng)定打分，匯總各評(píng)委對(duì)各供應(yīng)商的評(píng)分，取算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）即為各供應(yīng)商的綜合得分。2.2.5推薦中標(biāo)候選人：按綜合得分由高到低的排序，推薦中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前；若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。2.3確定中標(biāo)供應(yīng)商評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低的排序，向采購(gòu)人推薦中標(biāo)候選人。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中，按順序確定1名中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的下一中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商或重新招標(biāo)。三、投標(biāo)的澄清3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等做出必要的澄清。供應(yīng)商的澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.2政采云具體操作如下：在評(píng)審過(guò)程中，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件有疑問(wèn)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后發(fā)函，或由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代替發(fā)起。供應(yīng)商在截止時(shí)間前，予以回復(fù)。此回復(fù)將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。路徑：用戶中心—項(xiàng)目采購(gòu)—詢標(biāo)澄清（1）政采云平臺(tái)通過(guò)待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。（2）供應(yīng)商在“詢標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄清】。（3）查看函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大小：50M）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí)，彈框提醒“澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無(wú)法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）（6）完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已澄清”。3.3開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，供應(yīng)商安排法定代表人或授權(quán)代表到場(chǎng)的，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)將問(wèn)題匯總后向供應(yīng)商發(fā)出書面“采購(gòu)響應(yīng)文件問(wèn)題澄清通知”，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)需要澄清的問(wèn)題作書面回答，該書面澄清應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋供應(yīng)商公章。書面澄清將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，具有相應(yīng)的法律效力。3.4供應(yīng)商未在截止時(shí)間前完成澄清，將被視作自動(dòng)放棄。四、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。五、重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：5.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

附表1：資格性審查表序號(hào)要求說(shuō)明審查要求1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。A1、關(guān)于資格的承諾函（附件一）；A2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或事業(yè)法人登記證副本或其他登記證明材料）掃描件加蓋供應(yīng)商公章（供應(yīng)商如果有名稱變更的，應(yīng)提供由行政主管部門出具的變更證明文件掃描件加蓋供應(yīng)商公章）；代理機(jī)構(gòu)將于開(kāi)標(biāo)當(dāng)天通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人（重大稅收違法失信主體）信用記錄，通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢供應(yīng)商政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。若在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢且一時(shí)無(wú)法恢復(fù)查詢的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單（重大稅收違法失信主體）、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購(gòu)人將依法取消其中標(biāo)資格。2落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求專門面向中小企業(yè)3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。供應(yīng)商非聯(lián)合體。資格性審查結(jié)論注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

附表2：符合性審查表序號(hào)要求說(shuō)明審查要求1投標(biāo)有效期：符合第二章“投標(biāo)須知”第六、1條的要求。提供“投標(biāo)書”。2法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)書。（1）投標(biāo)文件由法定代表人簽字的，提供“法定代表人身份證明”。（2）投標(biāo)文件由授權(quán)代表簽字的，提供“法定代表人身份證明”和“法定代表人授權(quán)書”，并提供社保部門出具的供應(yīng)商單位開(kāi)標(biāo)前6個(gè)月任意1個(gè)月為授權(quán)代表繳納社保的證明資料復(fù)印件。3符合第二章“投標(biāo)須知”第九、1條的要求。投標(biāo)文件的簽署蓋章。4對(duì)同個(gè)標(biāo)項(xiàng)不允許提供兩個(gè)投標(biāo)方案。是否有兩個(gè)投標(biāo)方案。5供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的。不得提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)。6評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)、串通投標(biāo)的，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)：（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；（6）兩家或兩家以上供應(yīng)商提供的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機(jī)分配地址（相同IP地址）獲取招標(biāo)文件或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清供應(yīng)商無(wú)令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的。不得有所述情形。7符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中“▲”標(biāo)記）符合所述要求。8本次公開(kāi)招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià):人民幣預(yù)算金額（元）：1900000.00；最高限價(jià)（元）：1800000.00；投標(biāo)報(bào)價(jià)超出對(duì)應(yīng)標(biāo)項(xiàng)的最高限價(jià)的投標(biāo)無(wú)效提供“開(kāi)標(biāo)一覽表”。9評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)初步審查的供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。符合所述要求。符合性審查結(jié)論注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，符合性審查不合格。2、序號(hào)3-序號(hào)7、序號(hào)9在政采云上無(wú)須添加關(guān)聯(lián)點(diǎn)。

附表3：評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）采購(gòu)編號(hào)：NBITC-202320085G序號(hào)評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1服務(wù)響應(yīng)程度30投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求”進(jìn)行逐條響應(yīng)，完全響應(yīng)的得30分，指標(biāo)每負(fù)偏離一條的扣5分，技術(shù)指標(biāo)偏離扣分超過(guò)30分（不含）的作無(wú)效標(biāo)處理。2同類業(yè)績(jī)2分投標(biāo)人自2020年1月1日起至今獨(dú)立承擔(dān)過(guò)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，每提供1個(gè)合同得1分，最高得2分。（需提供合同原件掃描件加蓋公章，不提供不得分）3項(xiàng)目擬配備人員（8分）4分投標(biāo)人配備需具有醫(yī)學(xué)背景的員工，每提供一位得2分，最高得4分。（需提供學(xué)歷證明原件掃描件或網(wǎng)上查詢截圖及在投標(biāo)人公司到投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)任意一月的社保證明復(fù)制件加蓋公章，不提供證明不得分）；2分在滿足招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目咨詢師在醫(yī)院工作的年限每增加1年得1分，最高2分（需提供證明材料）；2分項(xiàng)目咨詢師有類似項(xiàng)目輔導(dǎo)的背景，每提供一個(gè)得1分，最高2分（需提供所輔導(dǎo)醫(yī)院的蓋章證明）。4整體技術(shù)方案（22分）6分對(duì)投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等進(jìn)行打分，有明確的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施方案以及投標(biāo)方案點(diǎn)對(duì)點(diǎn)等情況評(píng)審打分：方案內(nèi)容應(yīng)答詳盡、明晰、涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案內(nèi)容未詳細(xì)展開(kāi)描述、基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。6分對(duì)方案設(shè)計(jì)的功能實(shí)現(xiàn)以及方案配置的合理性等方面與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)需求的滿足程度等情況評(píng)審打分：方案設(shè)計(jì)的功能實(shí)現(xiàn)以及方案配置具有合理性，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。6分對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、需求分析、前期工作準(zhǔn)備、培訓(xùn)計(jì)劃，以及工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等內(nèi)容評(píng)審打分：方案內(nèi)容應(yīng)答詳盡、明晰、涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。4分對(duì)所提供的外請(qǐng)專家資質(zhì)進(jìn)行評(píng)議，每提供1名正高職稱的醫(yī)學(xué)專業(yè)人員得2分，最高得4分。（需提供專家的職稱證書復(fù)印件并加蓋單位公章，不提供不得分）5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)把控6分對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)把控內(nèi)容進(jìn)行打分，項(xiàng)目咨詢服務(wù)工作各環(huán)節(jié)的實(shí)施符合醫(yī)院正常工作要求，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做到嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，落實(shí)安全保密管理機(jī)制和質(zhì)量管理機(jī)制，并建立完整、規(guī)范的工作記錄明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施：方案詳細(xì)、完善，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。6目標(biāo)管理6分對(duì)本項(xiàng)目目標(biāo)管理、建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況打分。方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況評(píng)審打分：方案詳細(xì)、完善，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。7售后服務(wù)6分對(duì)投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案和服務(wù)承諾情況進(jìn)行打分。有完整的售后服務(wù)方案，服務(wù)承諾具有可行性、完整性以及有服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施情況評(píng)審打分：方案詳細(xì)、完善，涵蓋所列舉的內(nèi)容的得6分；方案完整，基本涵蓋所列舉的內(nèi)容的得4分；方案存在缺陷，所列舉內(nèi)容不全的得1分未提供不得分。8報(bào)價(jià)得分20分滿足招標(biāo)文件要求且以參與評(píng)審的最低價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其余投標(biāo)人報(bào)價(jià)得分=（基準(zhǔn)價(jià)/參與評(píng)審的價(jià)格）×20（投標(biāo)報(bào)價(jià)得分以四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。）合計(jì)100分第四章采購(gòu)合同樣本合同項(xiàng)目編號(hào)：項(xiàng)目名稱：寧波市康復(fù)醫(yī)院購(gòu)置等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項(xiàng)目合同編號(hào)：簽約日期和地點(diǎn)：年月日于鑒于買方為獲得寧波市康復(fù)醫(yī)院購(gòu)置等級(jí)醫(yī)院和CARF雙達(dá)標(biāo)咨詢服務(wù)項(xiàng)目而進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，并選定由賣方以總金額（幣種、用文字表示的合同總價(jià)）（以下簡(jiǎn)稱合同價(jià)）提供的服務(wù)項(xiàng)目的投標(biāo)。本合同由寧波市康復(fù)醫(yī)院（簡(jiǎn)稱買方）為一方和賣方名（簡(jiǎn)稱賣方）為另一方按以下條款和條件簽署。本合同聲明，作為附件，下述文件是合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋：采購(gòu)文件；賣方的投標(biāo)文件、賣方在招投標(biāo)中提供的澄清文件；中標(biāo)通知書；上述文件與合同若有不一致之處，文件的優(yōu)先次序應(yīng)為第一合同、第二附件。合同服務(wù)項(xiàng)目的名稱、服務(wù)期限及價(jià)格服務(wù)項(xiàng)目名稱內(nèi)容數(shù)量/服務(wù)期限單價(jià)（元）合同價(jià)（大寫金額）2、合同總價(jià)內(nèi)包含的服務(wù)內(nèi)容：招標(biāo)文件“第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求”要求的所有服務(wù)。3、付款方式及付款期：（1）合同簽訂生效并具備實(shí)施條件后七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人收到中標(biāo)人預(yù)付款等額保函后預(yù)付合同總價(jià)的40%；預(yù)付款保函應(yīng)由銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具且與預(yù)付款等同金額；（2）等級(jí)醫(yī)院評(píng)審?fù)瓿刹⑼ㄟ^(guò)后七個(gè)工作日內(nèi)支付中標(biāo)人合同總價(jià)的30%；同時(shí)無(wú)息返還履約保證金及預(yù)付款保函；（3）剩余的30%在三年期結(jié)束后且服務(wù)目標(biāo)完成驗(yàn)收后七個(gè)工作日內(nèi)支付。4、使用合同文件和資料：4.1沒(méi)有買方事先書面同意，賣方不得將由買方或代表買方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、計(jì)劃、圖紙或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同必須的范圍。4.2沒(méi)有買方事先書面同意，除了履行本合同之外，賣方不應(yīng)使用4.1條款所列舉的任何文件和資料。4.3除了合同本身外，4.1條款所列舉的任何文件是買方的財(cái)產(chǎn)。如果買方有要求，賣方應(yīng)在完成合同后將這些文件及全部復(fù)制件歸還給買方。5、履約保證金5.1履約保證金金額：_________（合同金額的1%）；履約保證金繳納形式為（轉(zhuǎn)賬或銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函）。5.2賣方提供的履約保證金保函應(yīng)按采購(gòu)文件所附的格式提供，與此有關(guān)的費(fèi)用由賣方負(fù)擔(dān)。履約保證金保函的有效期至賣方完成合同規(guī)定的義務(wù)時(shí)止。5.3如賣方未能履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，買方有權(quán)從履約保證金中得到補(bǔ)償。6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)賣方應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如果任何第三方提出侵權(quán)指控，賣方須與第三方交涉并承擔(dān)可能發(fā)生的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。7、不可抗力7.1如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時(shí)，受不可抗力影響導(dǎo)致合同義務(wù)延遲或不能履行的一方不承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)盡快以傳真方式將不可抗力事件結(jié)束或消除的情況通知另一方，并立即繼續(xù)履行合同義務(wù)，合同的期限也應(yīng)予相應(yīng)延長(zhǎng)。7.2受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以傳真通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件用掛號(hào)信郵寄或派人送達(dá)另一方。如果不可抗力影響時(shí)間超過(guò)合同規(guī)定的期限的，合同任何一方均有權(quán)以書面通知終止合同。8.稅費(fèi)8.1根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法對(duì)買方征收的與合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均由買方負(fù)擔(dān)。8.2根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行稅法對(duì)賣方征收的與合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均由賣方負(fù)擔(dān)。9.違約終止合同9.1如果賣方有下述違約行為或采購(gòu)文件中規(guī)定的其它違約行為的情況，買方可以向賣方發(fā)出書面違約通知，全部或部分地終止合同，在這些情況下，并不影響買方向賣方提出的索賠：賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長(zhǎng)的最終限期內(nèi)提供全部或部分服務(wù)項(xiàng)目、技術(shù)文件；賣方未能使合同的服務(wù)項(xiàng)目達(dá)到合同附件規(guī)定的最低技術(shù)要求；(3)賣方未能履行合同規(guī)定的其它義務(wù)（細(xì)微義務(wù)除外），且賣方在收到買方發(fā)出的違約通知后30天內(nèi)或經(jīng)買方書面認(rèn)可延長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)未能糾正其違約行為。9.2在買方根據(jù)第9.1條款規(guī)定，終止了全部或部分合同，買方可以依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法向賣方或其他人購(gòu)買與合同被終止部分同種的服務(wù)項(xiàng)目，賣方應(yīng)對(duì)買方購(gòu)買同種服務(wù)項(xiàng)目所超出的費(fèi)用負(fù)責(zé)。而且賣方還應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。10.其他情況終止合同10.1如果賣方破產(chǎn)或發(fā)生資不抵債的情況，買方可在任何時(shí)候以書面通知終止合同，而不給對(duì)方補(bǔ)償。該終止合同將不損害或影響買方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a(bǔ)救措施的權(quán)利。10.2如果買方認(rèn)定賣方在競(jìng)標(biāo)、采購(gòu)和合同執(zhí)行等過(guò)程中有腐敗或欺詐行為，買方有權(quán)在任何時(shí)候發(fā)出書面通知終止合同。10.3如果合同履行過(guò)程中出現(xiàn)危害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益的，買方有權(quán)在任何時(shí)候發(fā)出書面通知終止合同。11.轉(zhuǎn)讓和分包11.1賣方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。11.2對(duì)投標(biāo)中明確分包的合同，賣方應(yīng)將合同的全部分包合同書面通知買方，但此分包通知書不能解除賣方履行合同的責(zé)任和義務(wù)。11.3分包必須符合國(guó)家法律的相關(guān)規(guī)定。12.合同的協(xié)商變更與修改12.1買方可以以書面方式向賣方發(fā)出變更要求，協(xié)商在本合同的一般范圍內(nèi)變更事項(xiàng)，合同修改書應(yīng)由雙方授權(quán)代表簽字，具有合同的法律效力。

13.爭(zhēng)端的解決13.1合同實(shí)施或與合同有關(guān)的一切爭(zhēng)端應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》并通過(guò)雙方協(xié)商解決。如果協(xié)商開(kāi)始后六十天還不能解決，爭(zhēng)端應(yīng)提交仲裁或訴訟，仲裁和訴訟應(yīng)在買方所在地進(jìn)行。13.2仲裁或訴訟裁決應(yīng)為最終裁決，對(duì)雙方均有約束力。除另有裁決外，仲裁或訴訟費(fèi)均應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。13.3在仲裁或訴訟期間，除正在進(jìn)行仲裁或訴訟的部分外，合同其他部分應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。14.通知14.1本合同任何一方給另一方的通知，都應(yīng)以書面或傳真的形式發(fā)送，而另一方應(yīng)以書面或傳真形式確認(rèn)，回復(fù)對(duì)方。14.2通知以送到日期或通知書的生效日起為生效日期，兩者中以較晚的一個(gè)日期為準(zhǔn)。15、鑒于買方將按照本合同向賣方支付款項(xiàng)，賣方在此保證全部按照合同的規(guī)定向買方提供服務(wù)并修補(bǔ)缺陷。鑒于賣方將按本合同規(guī)定提供服務(wù)并修補(bǔ)缺陷，買方在此保證按照合同規(guī)定的時(shí)間和方式向買方支付合同價(jià)或其它按合同應(yīng)支付的金額。16、其他約定事項(xiàng)：17、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)民法典》有關(guān)條文執(zhí)行。18、合同經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署，買賣雙方加蓋印章之后生效。19、本合同一式份，雙方各執(zhí)份。買方：賣方：名稱：（印章）名稱：（印章）全權(quán)代表（簽字）：全權(quán)代表（簽字）：地址：地址：郵政編碼：郵政編碼：電話：電話：傳真：傳真：開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：帳號(hào)：帳號(hào)：

第五章招標(biāo)內(nèi)容與服務(wù)需求一、項(xiàng)目背景1、政策導(dǎo)向2022年6月6日，中華醫(yī)學(xué)會(huì)物理醫(yī)學(xué)和康復(fù)學(xué)分會(huì)發(fā)布了2022[1]號(hào)文件《公立醫(yī)院高質(zhì)量康復(fù)行動(dòng)指南》，指南以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，以人民健康為中心，以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》與國(guó)家衛(wèi)健委等八部委《加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見(jiàn)的通知》為準(zhǔn)則，提出力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，初步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與人民對(duì)康復(fù)需求相匹配的優(yōu)質(zhì)高效的康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)教育、康復(fù)科研與管理體系，推動(dòng)康復(fù)醫(yī)學(xué)整體進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展，為落實(shí)國(guó)家的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供康復(fù)保障。2022年10月24日，中華醫(yī)學(xué)會(huì)物理醫(yī)學(xué)和康復(fù)學(xué)分會(huì)主任為員、四川大學(xué)華西醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療中心何成奇教授發(fā)布了《促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量康復(fù)的戰(zhàn)略思考》一文，文章針對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確要求力爭(zhēng)通過(guò)5年努力、公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素等要求，做出了具體的方向性指引。包括：高質(zhì)量康復(fù)必須做實(shí)康復(fù)技術(shù)規(guī)范（康復(fù)醫(yī)療、評(píng)定、治療、護(hù)理、居家康復(fù)及康復(fù)臨床路徑）、康復(fù)管理規(guī)范（康復(fù)醫(yī)療、教學(xué)、科研與人力資源管理）以及完善康復(fù)基礎(chǔ)配置（空間、床位、設(shè)備、人員、技術(shù)及專業(yè)），并強(qiáng)調(diào)在此前提下，基于循證康復(fù)、精準(zhǔn)康復(fù)、再生康復(fù)及轉(zhuǎn)化康復(fù)，綜合協(xié)調(diào)地應(yīng)用醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、工程康復(fù)、職業(yè)康復(fù)及社會(huì)康復(fù)，最大限度使其智慧化與產(chǎn)業(yè)化，以最大程度地防治病傷殘，以及最大程度地預(yù)防與改善病傷殘所導(dǎo)致的功能障礙，是每一家主流公立康復(fù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)思考的發(fā)展問(wèn)題。這些發(fā)生在今年的重要政策指引精神，繼中國(guó)康復(fù)事業(yè)高速規(guī)模發(fā)展的近10年以來(lái)，率先吹響了了從規(guī)模積累式發(fā)展轉(zhuǎn)型到質(zhì)量專業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)斗號(hào)角。這對(duì)康復(fù)醫(yī)學(xué)行業(yè)來(lái)說(shuō)，影響是巨大和深遠(yuǎn)的。對(duì)行業(yè)內(nèi)各家有影響力的綜合性醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院來(lái)說(shuō)，尤其是對(duì)于主流公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，政策提出了新時(shí)期新要求。醫(yī)院也要隨之做出積極的響應(yīng)，以保持自己的優(yōu)勢(shì)，成為行業(yè)的變革領(lǐng)頭人。2、醫(yī)院發(fā)展需求寧波市康復(fù)醫(yī)院，一家擁有500張康復(fù)病床，設(shè)置有神經(jīng)康復(fù)、肌骨康復(fù)、心肺康復(fù)、重癥康復(fù)、兒童康復(fù)及老年康復(fù)專業(yè)六個(gè)亞專業(yè)，并配置了置物理治療、作業(yè)治療、言語(yǔ)治療、中醫(yī)康復(fù)、康復(fù)工程及康復(fù)?？谱o(hù)理共計(jì)六個(gè)亞專科的大型綜合性康復(fù)醫(yī)院，通過(guò)十余年堅(jiān)持不懈的努力，目前醫(yī)院無(wú)論從規(guī)模、場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、亞專業(yè)分科建設(shè)、人員配置、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療科研等各方面來(lái)說(shuō)，都取得了顯著的成績(jī)，已經(jīng)成為了省內(nèi)領(lǐng)先國(guó)內(nèi)一流的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在大力發(fā)展醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)規(guī)模的同時(shí)，寧波市康復(fù)醫(yī)院也始終把醫(yī)療管理和臨床服務(wù)的質(zhì)量放在重要位置，在國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)康復(fù)醫(yī)院質(zhì)量規(guī)范（國(guó)家康復(fù)醫(yī)院評(píng)審）的管理標(biāo)準(zhǔn)前，醫(yī)院就開(kāi)始積極尋找對(duì)質(zhì)量管理有效的社會(huì)評(píng)審工具CARF國(guó)際認(rèn)證，通過(guò)國(guó)際公認(rèn)的康復(fù)醫(yī)學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范實(shí)踐和認(rèn)證評(píng)審，來(lái)促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展始終圍繞在高質(zhì)量高品質(zhì)的中心上。自從2015年學(xué)習(xí)也運(yùn)用CARF國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始到2022年，醫(yī)院已經(jīng)連續(xù)三次獲得了CARF國(guó)際最高級(jí)別的認(rèn)證，同時(shí)保持了國(guó)內(nèi)第一家“成人門診、兒童門診、成人住院、兒童住院”四個(gè)項(xiàng)目同時(shí)通過(guò)評(píng)審獲得國(guó)際認(rèn)證的記錄。為繼續(xù)保持醫(yī)院的良好發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)也未雨綢繆、居安思危，在國(guó)家康復(fù)等級(jí)評(píng)審政策正式出臺(tái)前，布局展開(kāi)國(guó)家綜合性三級(jí)醫(yī)院評(píng)審和國(guó)際CARF評(píng)審雙結(jié)合的醫(yī)院質(zhì)量管理體系建立，積極做好準(zhǔn)備，等待時(shí)機(jī)完成等級(jí)評(píng)審。同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)，強(qiáng)化醫(yī)院管理和流程規(guī)范，用更好的管理和服務(wù)，為患者和全院職工，獲得更好的結(jié)局和未來(lái)。3、康復(fù)質(zhì)量體系建設(shè)機(jī)會(huì)隨著康復(fù)醫(yī)療的發(fā)展，大量的康復(fù)醫(yī)院以獨(dú)立機(jī)構(gòu)的姿態(tài)出現(xiàn)，這些康復(fù)醫(yī)院由于亞專業(yè)和亞?？圃O(shè)置的豐富特性，儼然形成了某種“綜合性醫(yī)院”的屬性，只是在專業(yè)方向上遵守康復(fù)醫(yī)學(xué)的學(xué)科要求。這是符合防治康三位一體綜合發(fā)展國(guó)民健康事業(yè)的方針的，康復(fù)醫(yī)院不等同于傳統(tǒng)意義的?？漆t(yī)院，為了加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院的質(zhì)量管理，更好促進(jìn)康復(fù)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家行業(yè)管理部門也會(huì)在近期推出康復(fù)醫(yī)院專門的等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范服務(wù)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。二、項(xiàng)目特色1、項(xiàng)目概述（1）“國(guó)家等級(jí)評(píng)審+CARF認(rèn)證評(píng)審”同時(shí)創(chuàng)建CARF評(píng)審是三年一次，需要醫(yī)院在三年中保持標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷持續(xù)改進(jìn)，保留各個(gè)時(shí)期必備文檔和支撐材料的全面性真實(shí)性有效性，這個(gè)評(píng)審是國(guó)際范圍公認(rèn)的質(zhì)量體系，它能幫助醫(yī)院在康復(fù)的管理和服務(wù)中，始終圍繞“以患者為中心”，實(shí)現(xiàn)“最佳結(jié)局”。國(guó)家等級(jí)醫(yī)院評(píng)審是國(guó)家醫(yī)療行政管理部門頒發(fā)的具有最強(qiáng)威力的質(zhì)量評(píng)審體系，在“否決指標(biāo)、準(zhǔn)入指標(biāo)和三類指標(biāo)”的指標(biāo)框架下，給醫(yī)院指出了十分具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，是規(guī)范醫(yī)院管理并進(jìn)行等級(jí)化評(píng)審的唯一官方體系。國(guó)家康復(fù)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，無(wú)論從標(biāo)準(zhǔn)制定還是評(píng)審規(guī)則制定，都將依據(jù)現(xiàn)有的綜合性醫(yī)院等級(jí)評(píng)審的體系架構(gòu)，并充分結(jié)合康復(fù)醫(yī)療的學(xué)科特性和專業(yè)要求。為了完成國(guó)家康復(fù)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，獲得理想成績(jī)，進(jìn)行全院范圍的綜合性等級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)深入實(shí)踐，是一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目光的重大決策。（2）創(chuàng)評(píng)和迎評(píng)相結(jié)合的解決方案1）由于項(xiàng)目開(kāi)始在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，因此項(xiàng)目需要有一個(gè)創(chuàng)建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系的過(guò)程。2）項(xiàng)目承接方組建符合項(xiàng)目要求的專業(yè)人員，成立項(xiàng)目專家小組。小組成員具備以下能力：CARF標(biāo)準(zhǔn)解讀和實(shí)踐指導(dǎo)、國(guó)家三甲等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)解讀和評(píng)審指導(dǎo)、JCI標(biāo)準(zhǔn)解讀和認(rèn)證指導(dǎo)、三甲綜合性醫(yī)院院級(jí)質(zhì)量管理、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量管理和控制等專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)。3）項(xiàng)目以培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)、共建的形式為醫(yī)院提供雙標(biāo)創(chuàng)建和落地所需的專業(yè)服務(wù)。4）項(xiàng)目雙方合作創(chuàng)建“三級(jí)康復(fù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審達(dá)標(biāo)系統(tǒng)”軟件，用信息化手段，協(xié)助醫(yī)院能更為便捷高效地完成創(chuàng)評(píng)和迎評(píng)的要求，同時(shí)也為醫(yī)院創(chuàng)造康復(fù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審信息化管理的科研成果。2、咨詢團(tuán)隊(duì)概述（1）團(tuán)隊(duì)成員組成為了確保項(xiàng)目能順利完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，須組建了強(qiáng)大的咨詢和輔導(dǎo)以及軟件研發(fā)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員包括：CARF標(biāo)準(zhǔn)解讀和實(shí)踐咨詢專家、國(guó)家或省級(jí)三甲等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)解讀和評(píng)審咨詢專家（且以省級(jí)的專家優(yōu)先）、JCI標(biāo)準(zhǔn)解讀和認(rèn)證咨詢，三甲綜合性醫(yī)院院級(jí)質(zhì)量管理專業(yè)人員、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量管理和控制專業(yè)人員等成員，以及確保項(xiàng)目順利推進(jìn)的項(xiàng)目經(jīng)理和商務(wù)專員、文檔專員、資深軟件研發(fā)團(tuán)隊(duì)等。（2）項(xiàng)目日常管理模式通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、項(xiàng)目落地輔導(dǎo)、工作任務(wù)清單制定、工作目標(biāo)設(shè)置、責(zé)任科室責(zé)任人確定、任務(wù)分解、完成指導(dǎo)、模板提供、節(jié)點(diǎn)跟進(jìn)、線上線下答疑等方式，建立一個(gè)完善的高效的運(yùn)行機(jī)制。協(xié)助醫(yī)院完成省等級(jí)醫(yī)院相關(guān)臺(tái)賬資料的知識(shí)庫(kù)及制度、PPT等。（3）項(xiàng)目專家模評(píng)管理模式通過(guò)省內(nèi)外專家團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)模評(píng)至少2次以上，從評(píng)審的角度審核雙標(biāo)達(dá)標(biāo)的程度，幫助醫(yī)院找到更多需要改進(jìn)的空間，并提供積極有效的協(xié)助。（4）團(tuán)隊(duì)能力具備項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具備的能力包括不限于：CARF標(biāo)準(zhǔn)解讀和實(shí)踐咨詢、國(guó)家三甲等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)解讀和評(píng)審咨詢、JCI標(biāo)準(zhǔn)解讀和認(rèn)證咨詢、三甲綜合性醫(yī)院院級(jí)質(zhì)量管理、康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量管理和控制管理、項(xiàng)目推進(jìn)管理協(xié)調(diào)、文檔管理等。其中在等級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目啟動(dòng)后1、駐場(chǎng)咨詢師的人員資質(zhì)：咨詢師為優(yōu)先考慮已參加并完成省等級(jí)醫(yī)院迎檢的相關(guān)人員，具有豐富的等級(jí)醫(yī)院迎評(píng)經(jīng)驗(yàn)。以省第四周期等級(jí)評(píng)審日期計(jì)算，咨詢師在等級(jí)醫(yī)院正式評(píng)審前，進(jìn)駐醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)的總體工作日不少于80天。線下跟進(jìn)咨詢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源所在，抓住問(wèn)題，提出整改，解決問(wèn)題，幫助醫(yī)院落實(shí)各項(xiàng)要求。提供包括但不限于調(diào)研診斷、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、問(wèn)題反饋指導(dǎo)、咨詢師持續(xù)督促跟進(jìn)、聚焦重難點(diǎn)、進(jìn)行問(wèn)題反饋、管理工具應(yīng)用等。2、組建的專家組團(tuán)隊(duì)資質(zhì)：邀請(qǐng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)評(píng)審專家，需參與過(guò)省等級(jí)醫(yī)院評(píng)審相關(guān)工作，專家組組成至少按醫(yī)院綜合管理、醫(yī)療、藥事、護(hù)理、院感等五個(gè)以上等級(jí)醫(yī)院評(píng)審相關(guān)人員。對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)評(píng)審工作進(jìn)行模擬評(píng)審打分，及時(shí)指出不足之處，高效的幫助醫(yī)院的管理從本質(zhì)上得到提升。用最短的時(shí)間，最高效的抓住重點(diǎn)，最大限度的發(fā)揮咨詢服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。三、項(xiàng)目目標(biāo)：1、項(xiàng)目合作期限為三年，以招標(biāo)完成合同簽訂日開(kāi)始；2、通過(guò)三年的雙標(biāo)創(chuàng)建時(shí)間，完成國(guó)家三級(jí)綜合性等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和CARF評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的融合，完成雙標(biāo)質(zhì)量管理體系建設(shè)；3、項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家三甲康復(fù)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審政策，幫助醫(yī)院完成相關(guān)評(píng)審準(zhǔn)備，以獲得康復(fù)醫(yī)院三級(jí)等級(jí)醫(yī)院資格；4.進(jìn)一步持續(xù)落實(shí)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)周期內(nèi)，保證通過(guò)同一級(jí)別的等級(jí)醫(yī)院資格復(fù)評(píng)工作，高一級(jí)的等級(jí)醫(yī)院資格復(fù)評(píng)工作由雙方協(xié)商后確定合作關(guān)系；5、進(jìn)一步深化落實(shí)CARF標(biāo)準(zhǔn)，成為日常工作的常態(tài)化模式，完成2025年的CARF綜合住院和門診（成人+兒童）項(xiàng)目三年期復(fù)審；6、完成“三級(jí)康復(fù)等級(jí)醫(yī)院質(zhì)量管理系統(tǒng)”TRMC(TertiaryRehabilitationQualityManagement)軟件研發(fā)和運(yùn)用，醫(yī)院方擁有該軟件的科研成果，項(xiàng)目承接方擁有著作權(quán)和代碼所有權(quán)。四、康復(fù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審準(zhǔn)備具體方案（一）康復(fù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審準(zhǔn)備總體行動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目階段項(xiàng)目模塊模塊具體內(nèi)容用時(shí)周期準(zhǔn)備階段構(gòu)建評(píng)審小組成立醫(yī)院等級(jí)評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員工作職責(zé)，分配各項(xiàng)工作周期時(shí)長(zhǎng)4-5個(gè)月各項(xiàng)工作部署制定規(guī)定，進(jìn)行全院動(dòng)員。根據(jù)康復(fù)醫(yī)院評(píng)審實(shí)施細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審任務(wù)分解，做到任務(wù)分解到評(píng)審要點(diǎn)，建立任務(wù)主體（牽頭）部門與任務(wù)涉項(xiàng)（配合）部門，內(nèi)審責(zé)任落實(shí)到內(nèi)審專家及科室內(nèi)審員，創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到各職能部門及臨床、醫(yī)技、后勤等所有部門。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和解讀進(jìn)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精讀對(duì)標(biāo).邀請(qǐng)省內(nèi)外專家，按照評(píng)審實(shí)施細(xì)則進(jìn)行分模塊解讀標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)通用解讀、醫(yī)療組、護(hù)理組、醫(yī)管組、藥學(xué)組)第一次自查評(píng)估與評(píng)估反饋邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)評(píng)審專家，從醫(yī)院綜合管理、醫(yī)療、藥事、護(hù)理、院感至少五個(gè)組對(duì)醫(yī)院目前醫(yī)院管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、梳理與分析。全面了解及分析醫(yī)院目前管理實(shí)際狀況與等級(jí)醫(yī)院評(píng)審實(shí)施細(xì)則的差距。全院進(jìn)行第一次專家模評(píng)科室迎評(píng)計(jì)劃根據(jù)迎評(píng)計(jì)劃職能部門與各科室制定迎評(píng)計(jì)劃評(píng)審材料目錄制定指導(dǎo)各部門對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂材料目錄便于條款牽頭科室與非牽頭臨床科室等有序、清晰進(jìn)行迎評(píng)資料的持續(xù)準(zhǔn)備評(píng)審中重要管理工具強(qiáng)化評(píng)審工作開(kāi)展中，強(qiáng)化管理與醫(yī)療質(zhì)量安全的重點(diǎn)工具使用；包括質(zhì)量工具培訓(xùn)：品管工具、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分析、指標(biāo)管理等委員會(huì)設(shè)置與規(guī)范化運(yùn)作指導(dǎo)醫(yī)院根據(jù)評(píng)審要求完善委員會(huì)設(shè)置，增強(qiáng)運(yùn)作規(guī)劃性病歷與病案室規(guī)范化管理對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院制度、指標(biāo)、自查表、督查表，查漏補(bǔ)缺，并進(jìn)行修訂、定稿梳理與確定制度、指標(biāo)、自查、督查對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院制度、指標(biāo)、自查表、督查表，查漏補(bǔ)缺，并進(jìn)行修訂、定稿培訓(xùn)(學(xué)習(xí)、考試）梳理與確定對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院學(xué)習(xí)、考試內(nèi)容，組織職能部門、科室持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案梳理與確定對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)梳理本院預(yù)案，根據(jù)最終預(yù)案進(jìn)行演練崗位說(shuō)明梳理與確定輔導(dǎo)責(zé)任部門指導(dǎo)全院書寫崗位說(shuō)明書院領(lǐng)導(dǎo)查房推進(jìn)值班院領(lǐng)導(dǎo)下臨床指導(dǎo)評(píng)審?fù)七M(jìn)專家模擬評(píng)審全院進(jìn)行第二次專家模擬評(píng)審繼續(xù)全面整改根據(jù)專家模擬評(píng)審整改問(wèn)題，持續(xù)落實(shí)制度、自查、督查、學(xué)習(xí)考試、預(yù)案等內(nèi)容評(píng)審跨部門溝通會(huì)定期匯總工作推進(jìn)進(jìn)度、存在問(wèn)題，及時(shí)將工作進(jìn)程、工作要求同步發(fā)送到全院沖刺階段應(yīng)知應(yīng)會(huì)梳理與抽查進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)梳理與定稿定期抽查科室，成績(jī)反饋周期時(shí)長(zhǎng)2個(gè)月專家模擬評(píng)審全院進(jìn)行第三次專家模擬評(píng)審繼續(xù)問(wèn)題全面整改根據(jù)專家模擬評(píng)審整改問(wèn)題，持續(xù)落實(shí)制度、自查、督查、學(xué)習(xí)考試、預(yù)案等內(nèi)容準(zhǔn)備迎評(píng)申請(qǐng)所需要資料并申報(bào)輔導(dǎo)協(xié)助院部相關(guān)的資料準(zhǔn)備迎檢階段制定迎評(píng)接待計(jì)劃協(xié)助院部制定迎評(píng)接待計(jì)劃科室匯報(bào)PPT模板周期時(shí)長(zhǎng)1個(gè)月正式迎評(píng)動(dòng)員大會(huì)協(xié)助院部進(jìn)行迎評(píng)前全院大會(huì)正式迎檢參與醫(yī)院的迎檢迎檢后迎檢后成果固化指導(dǎo)輔導(dǎo)院部以評(píng)審為抓手將評(píng)審工作成果持續(xù)、常態(tài)化推進(jìn)、深化周期時(shí)長(zhǎng)持續(xù)為保障醫(yī)院所有科室在評(píng)審期間更加順暢的按照進(jìn)度規(guī)劃推進(jìn)評(píng)審工作，確保康復(fù)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)三類指標(biāo)達(dá)到“三甲”標(biāo)準(zhǔn)。咨詢師總駐場(chǎng)時(shí)間不少于80日現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)服務(wù)，沖刺、迎檢階段咨詢師駐場(chǎng)時(shí)間不少于30天。以期解決各類別科室在評(píng)審?fù)七M(jìn)過(guò)程在遇到的問(wèn)題并予以協(xié)助解決。（二）康復(fù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審實(shí)施階段分解1、準(zhǔn)備階段（1）綜合性等級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)解讀等級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)解讀，實(shí)施細(xì)則分析。幫助醫(yī)院各個(gè)部門理解標(biāo)準(zhǔn)含義和要求，了解評(píng)審細(xì)則內(nèi)涵，知曉評(píng)審過(guò)程詳情。針對(duì)等級(jí)評(píng)審條文中CBA等級(jí)的要求解讀，以達(dá)到掌握評(píng)審等級(jí)的評(píng)判依據(jù)，以便于更好迎接評(píng)審。（2）雙標(biāo)融合下新管理架構(gòu)建設(shè)結(jié)合等級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求和CARF標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行醫(yī)院相關(guān)管理架構(gòu)建設(shè)，將雙標(biāo)要求進(jìn)行優(yōu)化整合，制定相應(yīng)的委員會(huì)承接相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，形成雙標(biāo)管理架構(gòu)。（3）雙標(biāo)管理制度建立國(guó)家等級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求建立一個(gè)全面的制度，從行政管理到臨床業(yè)務(wù)，從質(zhì)量到安全，均有明確的制度類流程規(guī)范的要求。同樣CARF國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也有類似的有關(guān)制度和文檔的管理要求。這兩個(gè)大標(biāo)準(zhǔn)下的制度要求，有很多是相互交叉融合的，并不相互獨(dú)立存在。項(xiàng)目可以充分根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐的要求，根據(jù)醫(yī)院自身管理架構(gòu)特點(diǎn)，協(xié)同醫(yī)院一起，把制度做一個(gè)統(tǒng)一分析歸納，制定雙標(biāo)都能符合的制度大全。（4）雙標(biāo)要求的任務(wù)分解在醫(yī)院實(shí)行多年的CARF標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)分工的基礎(chǔ)上，增加等級(jí)醫(yī)院評(píng)審的任務(wù)分解，逐一解讀新版（2020版）國(guó)家等級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求，根據(jù)以“計(jì)分單位”為單元設(shè)置責(zé)任人、聯(lián)合其他部門作為協(xié)同人的原則，協(xié)助醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)解讀后的分管責(zé)任人。（5）建立符合康復(fù)醫(yī)療要求的“質(zhì)量與安全核心制度”通過(guò)針對(duì)國(guó)家等級(jí)評(píng)審的質(zhì)量與安全十八項(xiàng)核心制度的培訓(xùn)與深入輔導(dǎo)，結(jié)合醫(yī)院康復(fù)專業(yè)要求，健全和完善醫(yī)院十八項(xiàng)康復(fù)核心制度，完善內(nèi)部運(yùn)作流程，輔導(dǎo)過(guò)程采用培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)走訪的方式，采用文件評(píng)審模式，讓相關(guān)科室在十八項(xiàng)康復(fù)核心制度的部分深入到日常管理中。確保十八項(xiàng)康復(fù)核心制度扎實(shí)運(yùn)作，健全醫(yī)院核心制度。（6）完成制度和流程的培訓(xùn)和考核所有按照等級(jí)醫(yī)院評(píng)審和國(guó)際CARF標(biāo)準(zhǔn)要求制定的制度和流程，都是醫(yī)院執(zhí)行管理做好服務(wù)體系的行動(dòng)指南。制度的制定，可以參照很多借鑒的文章和政策，但是更需要切合醫(yī)院實(shí)際情況，以解決問(wèn)題實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為導(dǎo)向。項(xiàng)目將協(xié)助醫(yī)院制定自身有效的制度體系，然后進(jìn)行全院培訓(xùn)和講解，并依照制度要求，制定工作流程，以考核來(lái)保障制度的知曉，成為行動(dòng)的準(zhǔn)則。（7）建立PDCA質(zhì)量閉環(huán)的內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制質(zhì)量評(píng)審的關(guān)鍵是評(píng)判醫(yī)院的日常工作是否具備科學(xué)的管理要求，對(duì)日常發(fā)生的各類事件和數(shù)據(jù)進(jìn)行“收集、檢測(cè)、追蹤”，滿足早期國(guó)家評(píng)審DCBA的要求，從制度到落實(shí)到監(jiān)督到改進(jìn)形成一條完整PDCA閉環(huán)鏈。項(xiàng)目將打造“指標(biāo)管理、制度管理、會(huì)議管理、持續(xù)改進(jìn)”四大模塊，來(lái)幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)評(píng)審要求的高質(zhì)量服務(wù)持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)。（8）建立康復(fù)醫(yī)院三級(jí)質(zhì)控體系康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量與患者安全是等級(jí)評(píng)審的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而醫(yī)院要管理與提升全院的醫(yī)療質(zhì)量，必須要有健全的質(zhì)量管理體系與制度并且落實(shí)執(zhí)行，才能達(dá)到事半功倍，持續(xù)有效的運(yùn)作。雖然目前國(guó)家關(guān)于康復(fù)醫(yī)療的質(zhì)控體系還沒(méi)有完善建立，但是醫(yī)院可以自己根據(jù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐，建立醫(yī)院自己健全的三級(jí)質(zhì)控管理體系，并不斷完善。做到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求下全院人人自我質(zhì)控，不僅僅是等級(jí)評(píng)審的需求，也是醫(yī)院日常管理，質(zhì)量持續(xù)改善的需求，使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全得到持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)展。（9）雙標(biāo)要求下符合康復(fù)質(zhì)量和安全指標(biāo)體系建立指標(biāo)建設(shè)是目前國(guó)家等級(jí)醫(yī)院評(píng)審的重點(diǎn)要求，在各個(gè)省2020版的三級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中，第二章節(jié)的“醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)”，里面從五個(gè)大類別中分別設(shè)置了將近600個(gè)指標(biāo)。雖然在康復(fù)醫(yī)院會(huì)有不小的調(diào)整幅度，但是必須要將CARF要求的和康復(fù)實(shí)際工作中需要重視的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的指標(biāo)設(shè)置，最后形成一般較為齊全的康復(fù)醫(yī)院質(zhì)量與安全指標(biāo)體系。（10）完成等級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求下的基線評(píng)估提供一次基線評(píng)估，通過(guò)實(shí)地檢查了解護(hù)理、院感部門各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)情況，判斷醫(yī)院職能部門及科室工作效果與等級(jí)評(píng)審規(guī)范所要求的差距，并給予改善建議。2、沖刺階段（1）開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量檢測(cè)協(xié)助醫(yī)院建立院科兩級(jí)內(nèi)部質(zhì)量檢測(cè)體系。其主要依據(jù)本院最新發(fā)布的制度或是國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)缺陷、低效率或潛在的問(wèn)題，采取矯正措施，以改進(jìn)質(zhì)量系統(tǒng)。院級(jí)檢查是指職能管理部門進(jìn)行的專業(yè)檢查。其檢查結(jié)果必須作為受檢科室評(píng)核參考?？剖易圆槭强剖乙罁?jù)相關(guān)制度或院級(jí)檢查內(nèi)容，定期自我檢查，檢查結(jié)果僅作為科室內(nèi)部討論所用。（2）建立個(gè)案追蹤和系統(tǒng)追蹤管理方法通過(guò)檢測(cè)和監(jiān)督體系，項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題存在。對(duì)于某一個(gè)事件或者某一個(gè)個(gè)體，進(jìn)行縱向追蹤的方式是“個(gè)案追蹤法”，通過(guò)某一個(gè)事件或者個(gè)體，追蹤到其他相關(guān)事件或個(gè)體的橫向追蹤是“系統(tǒng)追蹤法”。項(xiàng)目協(xié)助醫(yī)院建立個(gè)案和系統(tǒng)追蹤法，用網(wǎng)格化加縱橫法的手段，保障標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。（3）建立自評(píng)臺(tái)賬管理辦法完成龐大的指標(biāo)檢測(cè)管理，需要及時(shí)做好數(shù)據(jù)的收集，保障原始數(shù)據(jù)具有可靠性、有效性、完整性和一致性。項(xiàng)目會(huì)協(xié)助醫(yī)院建立“數(shù)據(jù)收集、指標(biāo)管理、數(shù)據(jù)分析、成果評(píng)價(jià)”等一系列的自我評(píng)估臺(tái)賬管理辦法，協(xié)助醫(yī)院在指標(biāo)、不良事件、病人抱怨、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)等重要領(lǐng)域展開(kāi)數(shù)據(jù)原始管理。（4）建立結(jié)果總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等級(jí)醫(yī)院評(píng)審非常注重醫(yī)院質(zhì)量管理，而這部分又是醫(yī)院普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)院有多年運(yùn)用CARF標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和服務(wù)提升的經(jīng)驗(yàn)，借此來(lái)幫助醫(yī)院構(gòu)建三級(jí)質(zhì)量管理體系，并靈活運(yùn)用各類CARF要求下的質(zhì)量管理工具和其他有關(guān)的質(zhì)量管理辦法，充分利用信息化的優(yōu)勢(shì)，來(lái)完成質(zhì)量管理提升實(shí)踐。等級(jí)評(píng)審中要求管理干部應(yīng)用PDCA方法持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作，本項(xiàng)目我們將選用最關(guān)鍵和常用的工具，以工作坊的形式帶領(lǐng)中高層干部進(jìn)行系統(tǒng)性的問(wèn)題分析方法學(xué)習(xí)，并教會(huì)人員靈活使用各種圖表進(jìn)行日常管理問(wèn)題分析和改善，并形成個(gè)案改進(jìn)報(bào)告。通過(guò)改進(jìn)個(gè)案的分享，促進(jìn)全員質(zhì)量管理意識(shí)，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)與指導(dǎo)，提高中高層人員使用管理工具的熟悉度。（5）制定《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》手冊(cè)并組織學(xué)習(xí)為了更好完成評(píng)審過(guò)程，用最大的努力來(lái)最好的展現(xiàn)我們的工作成績(jī)，《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》手冊(cè)使用是比較高效可行的方案。但是不能把這個(gè)手冊(cè)用作是唯一的手段，項(xiàng)目需要建立一個(gè)“項(xiàng)目是實(shí)踐出來(lái)而不是背出來(lái)”的觀念。但是手冊(cè)的確可以幫助到很多需要掌握，但是實(shí)際的確有困難做到，是需要做一份“非記憶”方面手冊(cè)。（6）完成評(píng)審準(zhǔn)備中期的評(píng)審專家模評(píng)提供一次由省級(jí)評(píng)審專家組成的評(píng)審專家小組，對(duì)醫(yī)院進(jìn)行中期模評(píng)，通過(guò)實(shí)地檢查了解醫(yī)療、醫(yī)技等部門各環(huán)節(jié)工作的落實(shí)情況，判斷醫(yī)院職能部門及科室工作效果與等級(jí)評(píng)審規(guī)范所要求的差距，并給予改善建議。3、迎檢階段（1）制度和文檔準(zhǔn)備協(xié)助各個(gè)科室將備查資料要放在全科人員均可及的位置，全科室人員均要掌握備查文件夾中的內(nèi)容。做好日常訓(xùn)練以保證檢查時(shí)能快速、準(zhǔn)確地向檢查人員提供相關(guān)文件。培訓(xùn)遇到評(píng)審官的回答技巧，以充分切合到已有的制度和文檔。（2）人員訪談準(zhǔn)備培訓(xùn)各個(gè)科室熟悉收治范圍、科室特色、質(zhì)量與安全管理工作程序；熟悉本科室職責(zé)權(quán)限，相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)程和規(guī)章制度；熟悉本人崗位職責(zé)，本崗位工作流程，本專業(yè)相關(guān)知識(shí)；熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和第一反應(yīng)，正確進(jìn)行處置。（3）文檔審查（