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文檔簡介

環(huán)境管理ppt環(huán)境管理ppt

特別重視以法律的強制性推廣最佳可行污染控制技術(shù),以促進污染治理,并利用法律引導(dǎo)生產(chǎn)部門的技術(shù)和產(chǎn)品的更新和污染控制技術(shù)的發(fā)展。體現(xiàn)在對各種污染物的排放標準上:如《清潔空氣法》、《聯(lián)邦水污染控制技術(shù)》以“當前最佳可行控制技術(shù)”為基礎(chǔ)。特別重視以法律的強制性推廣最佳可行污染控制技術(shù),以歐盟的環(huán)境管理

成立之初的條約中沒有環(huán)境保護的規(guī)定,1972年首次提出“特別注意保護環(huán)境”,1985,將環(huán)境保護列入正式職責,1990年成立歐洲環(huán)保局(包括管理委員會、科學委員會),并對歐盟外國家開放。歐洲許多的跨國河流,污染沒有國界。通過制定宣言、決議和指令,在歐盟各成員國采取共同的環(huán)境政策、法規(guī)和標準。歐盟的環(huán)境管理成立之初的條約中沒有環(huán)境保護的規(guī)定,歐盟是重要的政府間區(qū)域組織,其環(huán)境法是當今世界最為重要的區(qū)域環(huán)境法。直接使用原則優(yōu)先適用原則:歐盟法優(yōu)先于成員國國內(nèi)法歐盟是重要的政府間區(qū)域組織,其日本的環(huán)境管理

從中央到地方有比較完善的公害防治組織:公害對策會議(總理府下屬機構(gòu))環(huán)境廳(直屬首相領(lǐng)導(dǎo))環(huán)境影響評價制度污染物總量控制制度無過失責任制公害糾紛處理制度日本的環(huán)境管理從中央到地方有比較完善的公害防治

法律+科學健全的環(huán)境管理機構(gòu),完善的環(huán)境法律體系標準系統(tǒng)法律+科學我國的環(huán)境管理

中國的環(huán)境管理體制1974年10月,國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,主要職責是:負責制定環(huán)境保護的方針、政策和規(guī)定,審定全國環(huán)境保護規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)和督促檢查各地區(qū)、各部門的環(huán)境保護工作。1982年5月,第5屆全國人大常委會第23次會議決定,將國家建委、國家城建總局、建工總局、國家測繪局、國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并,組建城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部,部內(nèi)設(shè)環(huán)境保護局。我國的環(huán)境管理中國的環(huán)境管理體制1984年5月(國發(fā)[1984]64號),成立國務(wù)院環(huán)境保護委員會,其任務(wù)是:研究審定有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策,提出規(guī)劃要求,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全國的環(huán)境保護工作。委員會主任由副總理兼任,辦事機構(gòu)設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部(由環(huán)境保護局代行)。1984年12月,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部環(huán)境保護局改為國家環(huán)境保護局,仍歸城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部領(lǐng)導(dǎo),同時也是國務(wù)院環(huán)境保護委員會的辦事機構(gòu),主要任務(wù)是負責全國環(huán)境保護的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。1984年5月(國發(fā)[1984]64號),成立國務(wù)院環(huán)境保護1988年7月(國機編[1988]4號),將環(huán)保工作從城鄉(xiāng)建設(shè)部分離出來,成立獨立的國家環(huán)境保護局(副部級),明確為國務(wù)院綜合管理環(huán)境保護的職能部門,作為國務(wù)院直屬機構(gòu),也是國務(wù)院環(huán)境保護委員會的辦事機構(gòu)。1998年6月(國發(fā)[1998]5號,國辦發(fā)[1998]80號),國家環(huán)境保護局升格為國家環(huán)境保護總局(正部級),是國務(wù)院主管環(huán)境保護工作的直屬機構(gòu)。撤銷國務(wù)院環(huán)境保護委員會。1988年7月(國機編[1988]4號),將環(huán)保工作從城鄉(xiāng)建2008年7月(國辦發(fā)[2008]73號),國家環(huán)境保護總局升格為環(huán)境保護部,成為國務(wù)院組成部門。

[3]

2018年3月13日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。組建生態(tài)環(huán)境部。不再保留環(huán)境保護部。2008年7月(國辦發(fā)[2008]73號),國家環(huán)境保護總局第二節(jié)環(huán)境管理的基本職能和內(nèi)容宏觀指導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃組織協(xié)調(diào)提供服務(wù)監(jiān)督檢查第二節(jié)環(huán)境管理的基本職能和內(nèi)容第三節(jié)環(huán)境管理的技術(shù)方法和管理制度一、環(huán)境管理的技術(shù)方法(一)環(huán)境管理的預(yù)測技術(shù)1、定性預(yù)測技術(shù)2、定量預(yù)測技術(shù)3、預(yù)測評價技術(shù)(二)環(huán)境管理的決策技術(shù)(三)環(huán)境、資源綜合承載力分析(四)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)度的分析方法第三節(jié)環(huán)境管理的技術(shù)方法和管理制度一、環(huán)境管理的技術(shù)方法第三節(jié)環(huán)境管理的技術(shù)方法和管理制度

環(huán)境影響評價制度

“三同時”管理制度排污收費制度環(huán)境保護目標責任制:城市環(huán)境綜合整治定量考核制度排污許可證制度污染限期治理制度污染集中控制制度環(huán)境預(yù)審制度環(huán)境強制淘汰制度環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度20世紀70年代20世紀80年代后期90年代后期第三節(jié)環(huán)境管理的技術(shù)方法和管理制度環(huán)境影響評價第四節(jié)中國環(huán)境管理的發(fā)展趨勢

一、由末端環(huán)境管理轉(zhuǎn)向全過程環(huán)境管理末端環(huán)境管理亦稱“尾部控制”,即環(huán)境管理部門運用各種手段促進或責令工業(yè)生產(chǎn)部門對排放的污染物進行治理或?qū)ε盼廴ハ蚣右韵拗?。這種管理模式是在人類的活動已經(jīng)產(chǎn)生了污染和破壞環(huán)境的后果,再去施加影響。第四節(jié)中國環(huán)境管理的發(fā)展趨勢一、由末端環(huán)

全過程環(huán)境管理亦稱“源頭控制”。主要指對工業(yè)生產(chǎn)過程等經(jīng)濟再生產(chǎn)過程進行從源頭到最終產(chǎn)品的全過程控制管理。運用各種手段促使節(jié)能、降耗,推行清潔生產(chǎn),降低或消除污染。這種管理模式符合預(yù)防為主的方針。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求環(huán)境管理由末端管理轉(zhuǎn)向全過程管理。全過程環(huán)境管理亦稱“源頭控制”。主要指對工業(yè)二、由污染物排放總量控制轉(zhuǎn)向?qū)θ祟惤?jīng)濟活動實行總量控制

污染物排故總量控制,就是為了保持功能區(qū)的環(huán)境目標值,將排入環(huán)境功能區(qū)的主要污染物控制在環(huán)境容量所能允許的范圍內(nèi)。對人類經(jīng)濟活動實行總量控制,主要分三個方面。二、由污染物排放總量控制轉(zhuǎn)向?qū)θ祟惤?jīng)濟活動實行總量控制

(一)主要污染物總量控制指標

1、確定主要污染物

2.增產(chǎn)不增(或減)污的控制指標該項指標主要為:萬元產(chǎn)值排污量年平均遞減率。(二)生態(tài)總量控制目標(三)經(jīng)濟、社會發(fā)展總量控制目標(一)主要污染物總量控制指標三、建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的環(huán)境管理運行機制

(一)資源核算與環(huán)境成本核算把自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系,使市場價格準確反映經(jīng)濟活動造成的環(huán)境代價。改變過去無償使用自然資源和環(huán)境,并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的作法(二)培育排污交易市場三、建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的環(huán)境管理運行機制四、建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)體系一、我國資源與環(huán)境狀況1、我國資源與環(huán)境狀況2、環(huán)境狀況趨于惡化二、切實加深對資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的認識1、資源與環(huán)境的關(guān)系2、資源與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系四、建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)體系一、我國資源與環(huán)境狀況3、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系三、完善中國可持續(xù)發(fā)展政策體系1、建立與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的宏觀管理機制與評價體系2、調(diào)整經(jīng)濟政策,運用經(jīng)濟手段推進可持續(xù)發(fā)展3、加強自然資源產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),通過3、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實現(xiàn)資料和再生資源的可持續(xù)利用4、加快科技進步步

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