董事會與企業(yè)成本控制DOC

董事會與企業(yè)成本控制前文已談及董事會是企業(yè)成本控制的第一個層次，董事會控制的是企業(yè)成本中最具長遠性和戰(zhàn)略性部分。我們知道成本控制的力度與幅度是與其控制者所擁有權力相關聯(lián)，按《公司法》的精神，公司的最高權力機構是公司的股東會，最高決策機構是公司的董事會，由于我國大多數企業(yè)股東人數較少，股東會往往不設或虛設，即使上市公司，也難排除一股獨大的現(xiàn)象，再加上我國法律尚沒有小股東如何參與企業(yè)決策的相關法律規(guī)定，因此絕大部分企業(yè)實質上最高權力機構和決策機構都是公司董事會。股東會、董事會在企業(yè)決策過程中有此什么權力呢？這些權力與企業(yè)成本形成有什么直接相關呢？應通過什么手段來管控董事會決策的合適性？一、董事會的權力規(guī)定《公司法》對股東會與董事會權力分別作了祥細的規(guī)定：“第三十八條股東會行使下列職權：（一）決定公司的經營方針和投資計劃；（二）選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項；

（三）審議批準董事會的報告；（四）審議批準監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告；（五）審議批準公司的年度財務預算方案、決算方案；（六）審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（七）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；（八）對發(fā)行公司債券作出決議；（九）對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；（十）修改公司章程；（十一）公司章程規(guī)定的其他職權?！薄暗谒氖邨l董事會對股東會負責，行使下列職權：（一）召集股東會會議，并向股東會報告工作；（二）執(zhí)行股東會的決議；（三）決定公司的經營計劃和投資方案；（四）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（六）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；（七）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案；（八）決定公司內部管理機構的設置；（九）決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項，并根據經理的提名決定聘任或者解聘公司副經理、財務負責人及其報酬事項；（十）制定公司的基本管理制度；（十一）公司章程規(guī)定的其他職權?！?/p>

除上述法定職權外，董事會還可在公司的章程中根據需要增加一些認為需要董事會來管控的事項。二、董事會權力與企業(yè)成本的關系從《公司法》的規(guī)定可以看出，作為公司的最高權力機構，公司董事會可謂是位高權重，需要決定公司的投資、經營計劃；財務預、決算方案；合并、分立方案；內部機構設置；公司經理聘用等重大事項，管理的全是企業(yè)戰(zhàn)略性問題。我們知道現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理是從企業(yè)戰(zhàn)略開始的，先有企業(yè)戰(zhàn)略，再設計企業(yè)組織結構，再進行各組織職能分解等等，董事會所做的這些事處在企業(yè)管理的最高端，是企業(yè)戰(zhàn)略的最終決定者，這些戰(zhàn)略中當然包括許多成本要素在內。董事會所控制的企業(yè)戰(zhàn)略是全方位的，其中不泛與企業(yè)今后產品成本直接相關：企業(yè)投資方案，包括投資方向、投資數量、投資地點等，直接關系企業(yè)今后產品可能的發(fā)展前景，技術裝備水來，還關系到與產業(yè)群的聯(lián)系緊密程度。企業(yè)應當投資于有一定發(fā)展前景的產品，沒有發(fā)展前景產品可能投資上馬日就是企業(yè)的關閉之時，國家明令禁止的產品，不應當進行投資，否則企業(yè)將沒有出路；即使發(fā)展前景看好的產品，也存在裝備技術水平等問題，投資不足，無力采用先進生產設備，企業(yè)產品質量、原料利用率上不去，加工成本下不來，一樣是擺脫不了陶汰的命運；一個處于產業(yè)優(yōu)勢群區(qū)域內的企業(yè)其原料的采購價格、供應的及時性、配套廠商的可選擇性、人才的可選擇性、技術的共享性都優(yōu)于非產業(yè)集群區(qū)，其產品成本往往低于非產業(yè)群企業(yè)；在經濟高度發(fā)展的現(xiàn)在，企業(yè)生產非常強調專業(yè)化分工與協(xié)作，企業(yè)要生存得比較好，只有在行業(yè)內某個方面做到前幾名，一個企業(yè)要在所處的產業(yè)鏈中每個環(huán)節(jié)都包下來，并且希望每個環(huán)節(jié)都做到行業(yè)前幾名非常少，甚至是不可能的，企業(yè)專業(yè)化程度的高低可能對企業(yè)成本水平有至關重要的影響，等等這些無不與企業(yè)投資決策相關系。與投資一樣，企業(yè)的生產經營計劃；企業(yè)合并與分立；內部機構設置；公司經理聘用等重要事項決策的制定，也在很大程度上會影響企業(yè)今后的成本水平，企業(yè)董事會應當運用好這些權力，跟據企業(yè)所有擁有的資源能力，謹慎地規(guī)劃好企業(yè)未來，其中包括企業(yè)產品成本水平，為企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎。三、董事會如何運用好這些權力董事會既然是企業(yè)的最高決策機構，其所決策又對企業(yè)生存與發(fā)展起到至關重要的作，那么董事會是憑什么作決策呢？“沒有調查就沒有發(fā)言權”，不通分了解企業(yè)生產經營、周邊環(huán)境、行業(yè)發(fā)展信息，很難作出有效的決策。為了董事會能合理、科學地作出決策，董事會應盡力按“專業(yè)化分工協(xié)作”的原則，吸納各方面專家組成董事會。按照我國現(xiàn)行法規(guī)和通常的做法，董事一般由各股東選排能代表自己利益的人來擔任，而且大都是由出資人股東自己擔任，這樣就可能造成董事會專業(yè)結構的不合理，而董事會作出決策時，需要很廣泛的信息來源和很高的專業(yè)水準，為了解決這一矛盾，一般在董事內進行專業(yè)分工，在其下設置幾個專業(yè)委員會，由各個專業(yè)委員會專門收集和分析董事會所需要的信息，這些專業(yè)委員會一般由分管董事組織相關專業(yè)方面的專家組成，對相關方面進行全方位調研、檢查、考核等，以拿出方案供董事會決策時選擇。現(xiàn)代公司制董事會一般設有以下幾個專業(yè)委員會：企業(yè)戰(zhàn)略決策委員會。主要評價、修改、制定公司的各經營戰(zhàn)略，包括企業(yè)投資戰(zhàn)略、技術戰(zhàn)略、成本戰(zhàn)略、竟爭戰(zhàn)略等，這一委員會要求吸收企業(yè)所在產業(yè)的相關產品、技術專家，投資管理、營銷管理、企業(yè)管理專家參加，也可以就某個戰(zhàn)略點臨時聘請相關方面專家組成戰(zhàn)略決策咨詢委員會。企業(yè)提名委員會。常言道：“兵雄雄一個，將雄雄一屋”，企業(yè)選好一個好的帶頭人，企業(yè)就成功了一半，如何挑選到到適人選及對所聘用的高層經理進行考核，是企業(yè)董事會一項重要職責，提名委員會主要考察評價公司需要什么樣的人，人在哪里？并向公司董事會推薦高層經理人選，按照公司章程、批準的經營計劃等相關規(guī)定對企業(yè)重要經理人進行考核與評價。企業(yè)薪酬委員會。每個董事會都面臨高層經理的薪酬問題，好的薪酬策略可以激發(fā)企業(yè)高管改善管理與提高組織績效，增加股東價值。薪酬委員會為董事會提供企業(yè)薪酬體系調查、評價，提出修改，調整薪酬政策，特別是為公司高層經理薪酬體系建設。企業(yè)審計委員。公司的基本管理制度、公司章程的規(guī)定是否得到執(zhí)行，管理層向董事會所提供的信息是否真實可靠，對這些進行檢查與甄別不但需要較多時間，還需具有相關專門知識。企業(yè)審計委員會對企業(yè)內控制系統(tǒng)進評價、修改，特別是企業(yè)財務體系的建立與評價。董事會為了履行好自己的決策職能，除建立上述幾個委員會外