不銹鋼架加工技術改造項目環(huán)評可研資料環(huán)境影響

1建設項目名稱不銹鋼架加工技術改造項目項目代碼2306-320581-89-02-513101建設單位聯(lián)系人于 市常熟縣（區(qū)）辛莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）長盛路*號（具體地址）地理坐標（120度48分48.384秒，31度36分1.072秒）國民經濟行業(yè)類別C3311金屬結構制造建設項目行業(yè)類別三十、金屬制品業(yè)3366結構性金屬制品制造331建設性質新建（遷建）改建擴建區(qū)技術改造建設項目申報情形區(qū)首次申報項目不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）常熟市行政審批局項目審批（核準/備案）文號（選填）常行審投備〔2023〕823號總投資（萬元）50環(huán)保投資（萬元）30環(huán)保投資占比（%）60施工工期2個月是否開工建設?否是：專項評價設置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃文件名稱：《常熟市辛莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2021年修改）審批單位：常熟市人民政府年修改）的批復（常政復[2021]297號）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析規(guī)劃符合性分析根據《常熟市辛莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2021年修改），規(guī)劃區(qū)位于常熟市辛莊中心鎮(zhèn)區(qū)西側，西至蘇虞張公路，南至萬家宅基河，東至2元和塘，北至西項新開河，面積7.43平方公里。規(guī)劃區(qū)內形成“五區(qū)兩點，兩帶四軸”的規(guī)劃結構，“五區(qū)兩點”：“五區(qū)”沿新陽大道、長盛路、迎賓路的三個工業(yè)片區(qū)及經五路以東的安置片區(qū)及洞港涇兩個居住片區(qū)。沙洞路與經五路交口的公共設施配套區(qū)及安置區(qū)公共服務節(jié)點?！皟蓭妮S”：“兩帶”：元和塘生態(tài)景觀帶及錫太高速公路生態(tài)防護帶?！八妮S”：沙洞路、新陽大道、長盛路、迎賓路四條產業(yè)聚合軸。本項目位于蘇州市常熟市辛莊鎮(zhèn)長盛路*號，屬于常熟市辛莊鎮(zhèn)，根據《常熟市辛莊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2021年修改本項目擬建地所在地塊規(guī)劃為工業(yè)用地，本項目選址符合常熟市辛莊鎮(zhèn)規(guī)劃中的用地要求，與常熟市辛莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃相符。規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析本項目為不銹鋼架加工技術改造項目，項目所在區(qū)域未開展規(guī)劃環(huán)評，故不會對本項目的建設產生制約。綜上所述，本項目符合當地用地規(guī)劃要求、總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃要求。其他符合性分析1、三線一單相符性分析（1）生態(tài)保護紅線根據《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》蘇政發(fā)〔2020〕1號《蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》蘇環(huán)辦字[2020]313號、江蘇省自然資源廳關于常熟市生態(tài)空間管控區(qū)域調整方案辦理意見的函--蘇自然資函〔2022〕1221號文件規(guī)定，常熟市的生態(tài)保護規(guī)劃如下表所示。表1-1常熟市生態(tài)保護規(guī)劃范圍及內容 面積（平方公里）序號生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導生態(tài)功能國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總面積1太湖國家級風景名勝區(qū)虞山景區(qū)自然與人文景觀保護/30.6330.632長江滸浦飲用水水源保護區(qū)水源水質保護3.42/3.423常熟尚湖飲用水水源保護區(qū)水源水質保護2.466.709.16濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/52.65濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/52.6552.654要濕地空間35常熟西南部湖蕩重要濕地空間濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/23.1323.136江蘇虞山國家森林公園自然與人文景觀保護/7江蘇蘇州常熟濱江省級濕地公園自然與人文景觀保護/8江蘇沙家浜國家濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.509江蘇常熟南湖省級濕地公園濕地生態(tài)系統(tǒng)保護2.644.21通道維護區(qū)水源水質保護/0.980.98濕地濕地生態(tài)系統(tǒng)保護/51.9551.95通道維護區(qū)水源水質保護/距離本項目最近的生態(tài)空間管控區(qū)為東南側的常熟西南部湖蕩重要濕地（陶蕩），常熟西南部湖蕩重要濕地范圍包括常熟西南部尚湖鎮(zhèn)及辛莊鎮(zhèn)的主要湖蕩及其周邊50米范圍。本項目距離常熟西南部湖蕩重要濕地（陶蕩）3300m，因此本項目不在其保護區(qū)范圍內，與生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃要求相符，不屬于限制開發(fā)區(qū)域及禁止開發(fā)區(qū)域，項目建設不占用生態(tài)空間保護區(qū)域（見附圖6），不會導致轄區(qū)內生態(tài)空間保護區(qū)域生態(tài)服務功能下降。因此，項目符合《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）要求。②對照《省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)【2020】49號），本項目位于常熟市辛莊鎮(zhèn)長盛路*號，位于長江流域及太湖流域，與《江蘇省重點區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》相符性分析見表1-2。表1-2《江蘇省重點區(qū)域（流域）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求》相符性序號管控類別重點管控要求本項目相符性一、長江流域1空間布局約束1.始終把長江生態(tài)修復放在首位，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，引導長江流域產業(yè)轉型升級和布局優(yōu)化調整，實現科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質量發(fā)展。2.加強生態(tài)空間保護，禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農田本項目屬于金屬結構制造，本項目不占用生態(tài)保護紅線及永久基本農田。項目不涉及入河排污口，不在飲用水水源保護區(qū)內相符4范圍內，投資建設除國家重大戰(zhàn)略資源勘査項目、生態(tài)保護修復和地質災害治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。3.禁止在沿江地區(qū)新建或擴建化學工業(yè)園區(qū)，禁止新建或擴建以大宗進口油氣資源為原料的石油加工、石油化工、基礎有機無機化工、煤化工項目：禁止在長江干流和主要支流岸線1公里范圍內新建?；反a頭。4.強化港口布局優(yōu)化，禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過江干線通道項目。5.禁止新建獨立焦化項目。2污染物排放管控1.根據《江蘇省長江水污染防治條例》實施污染物總量控制制度。2.全面加強和規(guī)范長江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成權責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體，加快改善長江水環(huán)境質量。本項目無工藝廢水產生，無新增生活污水，原有生活污水接管至辛莊污水處理廠處理后排入元和塘相符3環(huán)境風險防控1.防范沿江環(huán)境風險。深化沿江石危化品和石油類倉儲、涉重金屬和危險廢物處置等重點企業(yè)環(huán)境風險防控。2.加強飲用水水源保護。優(yōu)化水源保護區(qū)劃定，推動飲用水水源地規(guī)范化建設。本項目屬于金屬結構制造，不屬于石化、化工等重點企業(yè)；項目不涉及飲用水源保護區(qū)相符4資源利用效率要求到2020年長江干支流自然岸線保有率達到國家要求。本項目不涉及相符二、太湖流域1空間布局約1.在太湖流域一、二、三級保護區(qū)，制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目，城鎮(zhèn)污水集中處理等環(huán)境基礎本項目位于太湖流域三級保護區(qū)，不涉及生產廢水排放，無新增生活污水，原有生活污水接管至辛相符5束設施項目和《江蘇省太湖水污染防治條例》第四十六條規(guī)定的情形除外。2.在太湖流域一級保護區(qū)，禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，禁止新建、擴建高爾夫球場、水上游樂等開發(fā)項目以及設置水上餐飲經營設施。3.在太湖流域二級保護區(qū)，禁止新建、擴建化工、醫(yī)藥生產項目，禁止新建、擴建污水集中處理設施排污口以外的排污口。莊污水處理廠處理后排入元和塘。項目屬于金屬結構制造，不在禁止行業(yè)之列2污染物排放管控城鎮(zhèn)污水處理廠、紡織行業(yè)、化學工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)和食品工業(yè)的污水處理設施執(zhí)行《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。本項目屬于金屬結構制造，不屬于上述行業(yè)范圍，本項目無工藝廢水產生，無新增生活污水，原有生活污水接管至辛莊污水處理廠處理后排入元和塘相符3環(huán)境風險防控1.運輸劇毒物質、危險化學品的船舶不得進入太湖。2.禁止向太湖流域水體排放或者傾含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣以及其他廢棄物。3.加強太湖流域生態(tài)環(huán)境風險應急管控，著力提高防控太湖藍藻水華風險預警和應急處置能力。本項目不設置排污物質、危險化學品運輸，也不會向水體排放廢棄物相符4資源利用效率要求1.太湖流域加強水資源配置與調度，優(yōu)先滿足居民生活用水，兼顧生產、生態(tài)用水以及航運等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省級以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造。本項目不涉及相符③生態(tài)環(huán)境管控清單對照《關于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號）文件中“（二）落實生態(tài)環(huán)境管控要求-環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單。優(yōu)先保護單元，嚴格按照生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域管理規(guī)定進行管控。依法禁止或限制開發(fā)建設活動，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低、面積不減少、性質不改變；優(yōu)先開展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護修復活動，恢復生態(tài)系統(tǒng)服務功能。重點管控單元，主要推進產業(yè)布6局優(yōu)化、轉型升級，不斷提高資源利用效率，加強污染物排放控制和環(huán)境風險防控，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。一般管控單元，主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)改善。本項目位于常熟市辛莊鎮(zhèn)長盛路*號，對照《關于印發(fā)<蘇州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（蘇環(huán)辦字[2020]313號），項目所在地屬于“常熟市---重點管控單元---辛莊工業(yè)園”，對照附件3蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求及附件4蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單，具體分析見表1-3及1-4。表1-3與蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析管控類別蘇州市市域生態(tài)環(huán)境管控要求本項目情況相符性空間布局約束1.嚴格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)[2020]49號）附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“空間布局約束”的相關要求。2.按照《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號）、《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號），堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全市生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變，切實維護生態(tài)安全。3.嚴格執(zhí)行《蘇州布水污染防治工作方案》（蘇府[2016]60號）、《蘇州市大氣污染防治行動計劃實施方案》（蘇府[2014]81號）、《蘇州市土壤污染防治工作方案》（蘇府[2017]102號）、《中共蘇州市委蘇州市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作意見》（蘇委發(fā)[2019]17號）、《蘇州市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（蘇委發(fā)[2017]13號）、《蘇州市“兩減六治三提升”13個專項行動實施方案》（蘇府辦[2017]108號）、《蘇州市勇當“兩個標桿”落實“四個突出”建設“四個名城”十二項三年行動計劃（2018-2020年）》（蘇委發(fā)[2018]6號）等文件要求。全市太湖、陽澄湖保護區(qū)執(zhí)行《江蘇省太湖水污染防治條例》《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例》等文件要求。4.根據《蘇州市長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施方本項目為不銹鋼架加工技術改造項地常熟市辛莊鎮(zhèn)長盛路*目最近的東南側的常熟西南部湖蕩蕩最近距離3300m，不在其保護生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃項目嚴格落實各項文件市產業(yè)發(fā)展止淘汰類的不涉及港口鋼鐵、石化、化工、焦化、相符7污染物排放管控環(huán)境風險防控資源利用效率要案（2018-2020年）》及《中共蘇州市委蘇州市人民政府關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的工作意見》，圍繞新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域，大力發(fā)展新興產業(yè)，加快城市建成區(qū)內鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造.提升開發(fā)利用區(qū)岸線使用效率，合理安排沿江工業(yè)和港口岸線、過江通道岸線、取排水口岸線；控制工貿和港口企業(yè)無序占用岸線，推進公共碼頭建設；推動既有?；反a頭分類整合，逐步實施功能調整，提高資源利用效率。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局?；反a頭、化工園區(qū)和化工企業(yè)，嚴控?；反a頭建設。5.禁止引進列入《蘇州市產業(yè)發(fā)展導向目錄》禁止淘汰類的產業(yè)。工原料等高污染行業(yè)及嚴重過剩產能行業(yè)。相符相符相符1.堅持生態(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞，實定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不捅破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年蘇州市化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量不得超過5.77萬噸/年、1.15萬噸/年、2.97萬噸/年、0.23萬噸/年、12.06萬噸/年、15.90萬噸/年、6.36萬噸/年。2025年蘇州市主要污染物排放量達到省定要求。3嚴格新建項目總量前置審批，新建項目實行區(qū)域內現役源按相關要求等量或減量替代。本項目建成后排放的廢廢較少。1.嚴格執(zhí)行《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(蘇政發(fā)〔2020〕49號)附件3江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求中“環(huán)境風險防控”的相關要求。2.強化飲用水水源環(huán)境風險管控，縣級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。3.落實《蘇州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。完善市、縣級市(區(qū))兩級突發(fā)環(huán)境事件應急響應體系，定期組織演練，提高應急處置能力。本項目建成后將制定環(huán)境風險應急業(yè)內儲備有足夠的環(huán)境現環(huán)境風險能滿足環(huán)境風險防控的相關要求。1.2020年蘇州市用水總量不得超過63.26億立方米。2.2020年蘇州市耕地保有量不低于19.86萬公頃，永久基本農田保護面積不低于16.86萬公3.禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已建成的應逐步或依法限期改用天然用高污染燃利用效率要求。8求求氣、電或者其他清潔能源。表1-4與蘇州市環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單相符性分析環(huán)境管環(huán)境管控單元名稱類型相符性重點管控單元保廠界噪聲達標。項目建成后排放的各污染物較少，對生態(tài)環(huán)境準入清單本項目情況（1）禁止引進列入《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄》（1）本項目不屬于《產業(yè)《江蘇省工業(yè)和信息產結構調整指導目錄》《江蘇業(yè)結構調整、限制、陶汰省工業(yè)和信息產業(yè)結構調目錄及能耗限額》淘汰類整指導目錄》《江蘇省工業(yè)的產業(yè)；禁止引進列入和信息產業(yè)結構調整、限《外商投資產業(yè)指導目制、淘汰目錄及能耗限額》錄》禁止類的產業(yè)。生態(tài)環(huán)境準入清單本項目情況（1）禁止引進列入《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省工業(yè)和信息產業(yè)結構調整指導目錄》（1）本項目不屬于《產業(yè)《江蘇省工業(yè)和信息產結構調整指導目錄》《江蘇業(yè)結構調整、限制、陶汰省工業(yè)和信息產業(yè)結構調目錄及能耗限額》淘汰類整指導目錄》《江蘇省工業(yè)的產業(yè)；禁止引進列入和信息產業(yè)結構調整、限《外商投資產業(yè)指導目制、淘汰目錄及能耗限額》錄》禁止類的產業(yè)。中淘汰類的產業(yè)，屬于允許空（2）禁止引進不符合園類，不屬于外商投資產業(yè)。間區(qū)產業(yè)準入要求的項目（2）本項目符合園區(qū)產業(yè)（3）嚴格執(zhí)行《江蘇省準入要求。局符太湖水污染防治條例》的（3）本項目屬于太湖流域約分級保護要求，禁止引進三級保護區(qū)，符合《條例》束不符合《條例》要求的項有關要求。辛目。（4）本項目不在陽澄湖保莊（4）嚴格執(zhí)行《陽澄湖護區(qū)內。工水源水質保護條例》相關（5）本項目符合《中華人業(yè)管控要求。民共和國長江保護法》。園（5）嚴格執(zhí)行《中華人（6）本項目不屬于上級生民共和國長江保護法》。態(tài)環(huán)境負面清單的項目。（6）禁止引進列入上級生態(tài)環(huán)境負面清單的項（1（1）園區(qū)內企業(yè)污染物放要求。（2）本項目投運后無工藝放要求。（2）本項目投運后無工藝廢水產生，無新增生活污水，原有生活污水接管至辛相莊污水處理廠處理后排入符元和塘。選用低噪聲設備，合理布局、減振、隔聲、距染方污染物排放標準要求。物（2）嚴格實施污染物總排量控制制度，根據區(qū)域環(huán)放境質量改善目標，采取有管效措施減少主要為染物質量持續(xù)改善。離衰減和廠房周邊綠化，確控質量持續(xù)改善。離衰減和廠房周邊綠化，確9相符資源開發(fā)相符資源開發(fā)效率要求符合環(huán)境影響較小。本項目建成后嚴格按照國家標準和規(guī)范編制事故應急預案，并與區(qū)域環(huán)境風險應急預案聯(lián)動，廠區(qū)內配備了應急救援隊伍和必要的應急設施和裝備，并定期開展應急演練。項目建成后排放的各污染物較少，對環(huán)境影響較小。涉及環(huán)境風險源的企業(yè)環(huán)應嚴格按照國家標準和境規(guī)范編制事故應急預案，風并與區(qū)域環(huán)境風險應急險預案實現聯(lián)動，配備應急防救援人員和必要的應急控救援器材、設備，并定期開展事故應急演練。禁止銷售使用燃料為“III類”（嚴格），具體包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤焦炭、蘭炭等）；2、石油焦、油頁巖、原油、重油、漆油、煤焦3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設施的專用鍋爐燃用的生物質成型燃料；4、國家規(guī)定的其它高污本項目在運營期間使用電能，不使用高污染燃料目錄萬元GDP用水量等指標達到市定目標。本項目利用已建標準廠房，不新增土地。本項目地不屬于《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū) 染燃料。（2）環(huán)境質量底線根據《2022年度常熟市生態(tài)環(huán)境狀況公報》數據，常熟市大氣環(huán)境SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO均達標，O3存在超標問題，本項目所在地屬于不達標區(qū)，為進一步改善環(huán)境質量，根據《蘇州市空氣質量改善達標規(guī)劃左右，臭氧濃度達到拐點，除臭氧以外的主要大氣污染物濃度達到國家二級標準要求，空氣質量優(yōu)良天數比率達到80%，2024年環(huán)境空氣質量實現全面達標”為遠期目標。通過采取如下措施：1）調整能源結構，控制煤炭消費總量（控制煤炭消費總量和強度、深入推進燃煤鍋爐整治、提升清潔能源占比、強化高污染燃料使用監(jiān)管）；2）調整產業(yè)結構，減少污染物排放（嚴格準入條件、加大產業(yè)布局調整力度、加大淘汰力度）；3）推進工業(yè)領域全行業(yè)、全要素達標排放（進一步控制SO2、NOx和煙粉塵排放，強化VOCs污染專項治理）；4）加強交通行業(yè)大氣污染防治（深化機動車污染防治、開展船舶和港口大氣污染防治、優(yōu)化調整貨物運輸結構、加強油品供應和質量保障、加強非道路移動機械污染防治5）嚴格控制揚塵污染（強化施工揚塵管控、加強道路揚塵控制，推進堆場、碼頭揚塵控制，強化裸地治理、實施降塵考核）；6）加強服務業(yè)和生活污染防治（全面開展汽修行業(yè)VOCs治理，推進建筑4裝飾、道路施工VOCs綜合治理，加強餐飲油煙排放控制）；7）推進農業(yè)污染防治（加強秸稈綜合利用、控制農業(yè)源氨排放）；8）加強重污染天氣應對等，提升大氣污染精細化防控能力。屆時，常熟市大氣環(huán)境質量狀況可以得到持續(xù)改善。納污河道元和塘地表水滿足《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅳ類標準要求；項目所在地聲環(huán)境達《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中的3類標準。本項目廢水及固廢較少，對環(huán)境質量的影響較小。本項目的建設不觸及區(qū)域的環(huán)境質量底線。（3）資源利用上線水資源：本項目用水取自當地市政管網，且用水量較小，不會達到資源利用上線。能源：項目生產設備均采用先進的低能耗設備，消除了資源浪費的現象。綜上所述，本項目營運過程中消耗一定量的電能、水資源等，項目資源消耗量相對區(qū)域資源利用量較少，符合資源利用上線要求。（4）環(huán)境準入負面清單此處對照產業(yè)政策、規(guī)劃相符性以及負面清單進行分析。①與產業(yè)政策的相符性分析本項目為不銹鋼架加工技術改造項目，屬于內資企業(yè)，行業(yè)類別為結構性金屬制品制造（C3311金屬結構制造），本項目不屬于國務院批準頒發(fā)的《產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》中的限制類、淘汰類項目；不屬于《蘇州市產業(yè)發(fā)展導向目錄（2007年本）》（蘇州市人民政府，2007年9月）鼓勵類、淘汰類、限制類、禁止類項目，屬于允許類項目，對照《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》（蘇辦發(fā)【2018】32號附件3），本項目不屬于其中規(guī)定的限制類、淘汰類和禁止類項目，屬于允許類項目，符合國家的政策法規(guī)和產業(yè)政策。本項目用地不屬于《限制用地項目目錄（2012年本）》、《禁止用地項目目錄(2012年本)》、以及《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》、《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》中所規(guī)定的類別，項目符合用地政策。根據《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂本）》及《太湖流域管理條例》中的相關規(guī)定，在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內不得新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目；銷售、使用含磷洗滌用品；向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣及其他廢棄物。本項目無工藝廢水產生，無新增生活污水，原有生活污水接管至辛莊污水處理廠處理后排入元和塘；一般固廢收集后外售，危險廢物定期委托具有相應資質的單位收集處置。因此，本項目的建設滿足《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂本）》及《太湖流域管理條例》的要求。綜上所述，本項目符合國家和地方的相關產業(yè)政策。該項目已通過備案，其備案號為常行審投備〔2023〕823號，并準予開展有關工作。②與相關規(guī)劃符合性分析表1-5與《常熟市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相符性分析相符性發(fā)展目標：2025年做好國土空間對城鄉(xiāng)發(fā)展的保障，保障產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新提升，生態(tài)優(yōu)勢顯露，深度融入區(qū)域，輻射帶動和要素吸引能力提升。到2030年，國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，對宜居宜業(yè)宜游的城市功能進一步增強支撐，科技創(chuàng)新、高端制造在長三角區(qū)域地位逐漸凸顯，加快市域一體、滬蘇聯(lián)動，要素自由流動，城市綜合競爭力進一步增強。到2035年，形成集約高效、綠色魅力的國土空間開發(fā)保護格局，對城鄉(xiāng)發(fā)展形成強有力支撐，長三角重要節(jié)點城市地位突出，深入融入市域一體化、滬蘇同城化格局，建成現代化的長三角科創(chuàng)城、山水優(yōu)居城。本項目為金屬結構制造；本項目不占用生態(tài)保護紅線及永久基本農國土空間總體格局：南向融入蘇州、北向輻射蘇中蘇北、構建“一主兩副、一軸五片六組團”的開放式全域總體格三線劃定與管控：合理安排農業(yè)空間，劃定永久基本農田；嚴格保護生態(tài)空間，劃定生態(tài)保護紅線；統(tǒng)籌優(yōu)化建設空間，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界③相關文件相符性分析根據《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂本）》及《太湖流域管理條例》中的相關規(guī)定，在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內不得新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的企業(yè)和項目；銷售、使用含磷洗滌用品；向水體排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢渣廢液、含放射性廢渣廢液、含病原體污水、工業(yè)廢渣及其他廢棄物。本項目無工藝廢水產生，無新增生活污水，原有生活污水接管至辛莊污水處理廠處理后排入元和塘。固廢收集后外售或委托處置或委托所在地環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運。因此，本項目的建設滿足《江蘇省太湖水污染防治條例（2021年修訂本）》及《太湖流域管理條例》的要求。與《中華人民共和國長江保護法》的相符性根據《中華人民共和國長江保護法》，“國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制。國家長江流域協(xié)調機制統(tǒng)籌協(xié)調國務院自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村、交通運輸、林業(yè)和草原等部門和長江流域省級人民政府劃定河湖岸線保護范圍，制定河湖岸線保護規(guī)劃，嚴格控制岸線開發(fā)建設，促進岸線合理高效利用。禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外?！北卷椖繛榻饘俳Y構制造，不在《中華人民共和國長江保護法》中規(guī)定的禁止建設項目之列。綜上所述，本項目符合國家和地方的相關產業(yè)政策。該項目已通過備案，其備案號為常開管投備〔2023〕823號，并準予開展有關工作。④選址可行性及規(guī)劃相符性分析本項目位于常熟市辛莊鎮(zhèn)長盛路*號，根據不動產權證（附件5），項目用地性質為工業(yè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用相關法律法規(guī)的要求，本項目建設符合地方規(guī)劃。項目所在地聲環(huán)境為《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-2008)中的3類標準，根據《關于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（環(huán)辦大氣函【2017】1709號），嚴格限制在2類區(qū)建設產生噪聲污染的工業(yè)項目，本項目周邊50m范圍內無聲環(huán)境保護目標。通過對本項目的影響預測分析，項目建成后對周邊環(huán)境影響較小，不會降低項目區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃，項目選址是合理的。⑤負面清單相符性分析A.市場準入負面清單對照《市場準入負面清單（2022年版）》，本項目為不銹鋼架加工技術改造項目，本項目租賃已建廠房，不新增用地，不屬于負面清單中所列項目。B.長江經濟帶發(fā)展負面清單對照《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中的要求，本項目符合《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》中的管控要求。具體管控要求及對照分析見下表。表1-6與《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南》相符性分析序號文件要求本項目情況相符性1禁止建設不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目，也不屬于過長江通道項目符合2禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內，不在風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內。符合3禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目，禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目本項目不在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內。符合4禁止在水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不新增排污口，未有圍湖造田、圍海造地或圍填海，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。本項目不在劃定的岸線保護區(qū)內和岸線保留區(qū)內，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內。符合6禁止未經許可在長江干支流及本項目不涉及。符合湖泊新設、改設或擴大排污口。7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區(qū)開展生產線捕撈。本項目不涉及。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于化工項符合9禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于鋼鐵、石有色、制漿造紙等高污染項目。符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不屬于石化、現代煤化工項目。符合禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于落后產能項目，不屬于嚴重過剩產能行業(yè)的項目。亦不屬于高耗能高排放項目符合法律法規(guī)及相關政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目不涉及。符合對照《<長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發(fā)【2022】55號）中的要求。具體對照分析見表1-7。表1-7《<長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發(fā)【2022】55號）文件相關內容相符性分析一、河段利用與岸線開發(fā)：（一）禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內河港口布局規(guī)（2017-2035年）》以及我省有關港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目。（二）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇省風景名勝區(qū)管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)由省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目為不銹鋼架加工技術改造項產權證為工業(yè)用地，不涉及河段利用與岸線開發(fā)。（三）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養(yǎng)殖、禽畜養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)由省生態(tài)環(huán)境廳會同水利等有關方面界定并落實管控責任。（四）嚴格執(zhí)行《水產種質資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產種質資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產種質資源保護區(qū)、國家濕地公園分別由省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局會同有關方面界定并落實管控責任。（五）禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和保留區(qū)內投資建設除事關公共安全及公共利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目（六）禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污二、區(qū)域活動：（七）禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區(qū)名錄》的水生生物保護區(qū)以及省規(guī)定的其他禁漁水域開展生產性捕撈。（八）禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執(zhí)行。（九）禁止在長江干流岸線三公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。（十一）禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。（十二）禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。（十三）禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內新建化工項目（十四）禁止在化工企業(yè)周邊建設不符合安全距離規(guī)定的勞動密本項目位于太湖流域三級保護區(qū)內，不屬于《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止投資建設活動。集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。三、產業(yè)發(fā)展：（十五）禁止新建、擴建不符合國家和省產業(yè)政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業(yè)新增產能項目。（十六）禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農藥原藥（化學合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產業(yè)政策的農藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。（十七）禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。（十八）禁止新建、擴建國家《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。（十九）禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業(yè)的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。（二十）法律法規(guī)及相關政策文件有更加嚴格規(guī)定的從其規(guī)定。本項目符合國家及江蘇省產業(yè)政策要求，不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄》《江蘇省產業(yè)結構調整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、限制類等項綜上，本項目與《<長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發(fā)【2022】55號）中的管控要求相符。綜上，本項目符合“三線一單”及國家和地方產業(yè)政策的相關要求。2、與《省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見》（蘇環(huán)辦[2019]327號）相符性分析本項目產生的危險廢物的數量、種類、屬性、貯存設施明確，各類固廢均有合理利用的處置方案，實現固廢“零”排放，不涉及副產品。本項目危險廢物倉庫應滿足《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）中的相關要求，且應設有環(huán)境風險防范措施。因此本項目符合《省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見》（蘇環(huán)辦[2019]327號）的要求。3、與《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評〔2021〕45號）分析。嚴把建設項目環(huán)境準入關。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)。各級生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規(guī)的，依法不予審批。本項目屬于金屬結構制造，不屬于上述“兩高”項目，后續(xù)國家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。4、與《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析嚴格控制高耗水行業(yè)發(fā)展。以供給側結構性改革為契機，倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩產能，嚴禁新增產能。加強高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴格控制高耗水項目建設。限制上海、馬鞍山、南京等地鋼鐵行業(yè)，杭州、成都、南昌等地造紙行業(yè)，寧波、蘇州等地紡織行業(yè)，銅陵、淮南、武漢、黃石、六盤水、遵義等地區(qū)火電行業(yè)規(guī)模。嚴格控制上海、南京、武漢、九江等地區(qū)的老石化基地以及岳陽化工產業(yè)園、淮北煤化工產業(yè)園的工業(yè)用水總量。鼓勵沿海城市在電力、化工、石化等行業(yè)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水。本項目屬于金屬結構制造，不屬于上述高耗水項目，不新增產能，因此，本項目符合《長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析。5、與《常熟市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》相符性分析圍繞“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，重點推進四大任務：一是推動綠色發(fā)展轉型升級，主要包括優(yōu)化調整空間結構和產業(yè)結構、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟等內容；二是全面改善生態(tài)環(huán)境質量，主要包括推進碳達峰、水環(huán)境保護、大氣環(huán)境治理、土壤污染防治、規(guī)范固廢管理、整治農村環(huán)境等內容；三是強化自然生態(tài)空間保護，主要包括構建生態(tài)安全格局、強化生態(tài)區(qū)域管護、加強長江保護修復、統(tǒng)籌山水林田湖草保護、深化生態(tài)文明創(chuàng)建、實施生態(tài)產品提質增值等內容；四是構建現代環(huán)境治理體系，主要包括健全領導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動體系、環(huán)境監(jiān)管體系、經濟政策體系、風險防控體系、提升環(huán)境治理能力等內容。本項目無廢氣產生，因此，本項目符合《常熟市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的相符性分析。6、與《省大氣辦關于印發(fā)<江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案>的通知》（蘇大氣辦【2021】2號）相符性分析表1-10與“揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案”相符性分析蘇大氣辦【2021】2號本項目情況相符性替代替代要求本項目不涉及涂料、油墨和清洗劑。發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》（GB/T38597-2020）規(guī)定的粉末、水性、無溶劑、輻射固化嚴格準入條件強化排查整治建立正面清單涂料產品；符合《油墨中可揮發(fā)性有機化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）規(guī)定的水性油墨和能量固化油墨產品；符合《清洗劑揮發(fā)性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）規(guī)定的水基、半水基清洗劑產品；符合《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）規(guī)定的水基型、本體型膠粘劑產品。若確實無法達到上述要求，應提供相應的論證說明，相關涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等產品應符合相關標準中VOCs含量的限值要求。禁止建設生產和使用高VOCs含量年起，全省工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等行業(yè)以及涂料、油墨等生產企業(yè)的新（改、擴）建項目需滿足低（無）VOCs含量限值要求。省內市場上流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產品，執(zhí)行國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》（GB/T38597-2020）本項目不屬于生產和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑等項各地在推動3130家企業(yè)實施源頭替代的基礎上，舉一反三，對工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等涉VOCs重點行業(yè)進行再排查、再梳理，督促企業(yè)建立涂料等原輔材料購銷臺賬，如實記錄使用情況。對具備替代條件的，要列入治理清單，推動企業(yè)實施清潔原料替代；對替代技術尚不成熟的，要開展論證核實，并加強現場監(jiān)管，確保VOCs無組織排放得到有效控制，廢氣排氣口達到國家及地方VOCs排放控制標準要求。本項目企業(yè)建立原輔材料購銷臺賬，并如實記錄使用情況。各地要將全部生產水性、粉末、無溶劑、輻射固化涂料以及水性和輻射固化油墨、水基和半水基清洗劑、水基型和本體型膠粘劑的生產企業(yè)，生產的產品80%以上符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料38597-2020）的涂料生產企業(yè)，已經完全實施水性等低VOCs含量清潔原料替代，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相本項目不涉及。關規(guī)定的企業(yè)，納入正面清單管理，在重污染天氣應對、環(huán)境執(zhí)法檢查、政府綠色采購等方面，給予政策傾斜；結合產業(yè)結構分布，各設區(qū)市需分別培育10家以上源頭替代示范型企業(yè)。完善標準制度根據國家《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求》，進一步完善地方行業(yè)涂裝標準建設，細化相關行業(yè)涂料種類及各項污染物指標限值，年底前，出臺工業(yè)涂裝、工程機械和鋼結構、包裝印刷、木材加工、紡織染整、玻璃鋼制品6個行業(yè)江蘇省地方排放標準。我省范圍內流通的水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料產品，鼓勵在包裝標志或產品說明上標明符合標準的分類、產品類別及產品類型。本項目不涉及。建設聚優(yōu)豪五金制品（蘇州）有限公司注冊地址位于蘇州市常熟市辛莊鎮(zhèn)長盛路*號，公司經營范圍：五金產品制造、五金批發(fā)、五金產品零售、金屬材料銷售（除依法須經批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經營活動）。本項目利用原有職工5人，年工作300天，一班制，每班8小時，年工作時數2400h，廠區(qū)內不設食宿。為適應市場，本項目租賃常熟市冠日新材料有限公司已建標準廠房1700平方米進行生產，擬投資50萬元用于聚優(yōu)豪五金制品（蘇州）有限公司不銹鋼架加工技術改造項目對生產進行規(guī)劃調整，擬購置清洗機1臺，增加清洗工藝，原有生產能力不變。本次根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》及江蘇省有關環(huán)境保護的規(guī)定，本項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021版)》中“三十、金屬制品業(yè)33-66結構性金屬制品制造-331-其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”類別，需要編制建設項目環(huán)境影響評價報告表，故建設單位委托環(huán)評單位編制本項目的環(huán)境影響報告表，環(huán)評單位接受委托后對現場進行調查，收集資料，開展了本項目的環(huán)境影響評價工作。1、主要產品及產能本項目主要產品產能見表2-1。表2-1本項目主體工程方案序號工程名稱規(guī)格產品名稱年設計生產能力年運行時間技改前本項目技改后全廠1生產車間定制不銹鋼架200噸200噸200噸2400h將客供的不銹鋼根據工藝要求人工擦拭清潔-電加熱-噴砂-真空粒子鍍膜-清洗-檢驗包裝-成品。產品多用于茶幾等生活用品（產品見下圖）。不銹鋼架2、主要原輔料本項目主要原輔材料用量及理化性質見表2-2及2-3所示。 年用量（t/a） 年用量（t/a）存儲最大儲運輸序號物料名稱組分/規(guī)格技改后技改前序號物料名稱組分/規(guī)格技改后技改前本項目方式存量（t）方式 全廠 1不銹鋼不銹鋼2000200箱裝502滑石粉Mg3（Si4O10）02002袋裝01 23氬氣Ar6瓶06瓶10L/瓶6瓶 箱裝10L/瓶4氮氣N26瓶06瓶10L/瓶 箱裝10L/瓶5乙炔C3N46瓶0 5乙炔C3N46瓶07砂砂粒0.0500.05袋裝0.028手套棉麻0.0100.01袋裝0.0059清洗劑T209A氫氧化鈉20-25%、絡合散劑10-15%00.0010.00125kg/桶，桶裝0.0005清洗劑T209B脂肪醇聚氧乙烯類表面活性基酚聚氧乙烯類表面活性劑15-25%、非離子表面活性劑10-20%、表面活性劑2-12%00.0010.00125kg/桶，桶裝0.0005潤滑油25kg/桶00.250.2525kg/桶，桶裝0.25表2-3本項目主要原輔料理化特性、毒性毒理序號名稱理化性質燃燒爆炸性毒性毒理1潤滑油黑色液體，有微弱石油味，密度：1.01g/cm3，不CO，爆炸上限：7%，爆炸下限：1%，常溫常壓下穩(wěn)定，避免與強氧化劑接觸遇明火、高熱有燃燒爆炸危險LD50：5g/kg以上（兔經口）3、設備清單本項目主要設備清單見表2-4所示。表2-4本項目主要設備一覽表序號設備名稱規(guī)格型號數量（臺）備注技改前本項目技改后全廠1烘箱DHG-9030A202烘道為電加熱2噴砂機BY-106p1013真空鍍膜機JN-CLD2024清洗機TypeA-800s0+115清洗池0.8m*0.5m*0.2m（長*寬*高）0+116空壓機3m3/min1014、公用及輔助工程本項目公用及輔助工程一覽表：見表2-5。表2-5公用及輔助工程情況一覽表類別建設名稱設計能力備注技改前本項目技改后全廠主體工程生產車間約1550平方米0米利用現有辦公區(qū)約50平方米0約50平方米利用現有儲運工程原料堆放區(qū)50平方米050平方米利用現有成品堆放區(qū)50平方米050平方米利用現有公用工程給水水90.5噸/年+0.8噸/年91.3噸/年依托已有自來水管網排水生活污水72噸/年072噸/年依托已有市政污水管網供電（萬度/年）0依托已有電網供電環(huán)保工程生活污水72噸/年072噸/年本項目無工藝廢水產生，無新增生活污水，原有生活污水接管至辛莊污水處理廠處理后排入元和塘生產廢氣人工擦拭清潔和噴砂過程中產生的少量顆通風后無組織排放本項目無廢氣產生人工擦拭清潔和噴砂過程中產生的少量顆粒物，加強車間通風后無組織排放達標排放設備運行噪聲選用低噪聲設備，對高噪音設備減震、利用廠房墻體阻隔衰減，依托廠界綠化，確保廠界噪聲達標。設置空壓機房，安裝減震裝置。廠界達標固廢一般固廢倉庫東南側020平方米，位于東南側依托現有，一般固廢收集后外售危廢倉庫西側020平方米，位于西側依托現有，危險廢物委托有資質單位處置注：本公司無應急事故池，廠內雨水、污水均依托房東現有雨污水管網及排口，本項0.80.8清洗廢水作危廢處置目不再另設排污口。0.80.8清洗廢水作危廢處置5、給排水給水：本項目用水來自自來水管網，新增用水量0.8t/a。（1）生產用水清洗用水：根據建設單位提供資料，本項目有1個清水池作清洗用，尺寸為0.8m*0.5m水深0.2m，一次用水量為0.08t/a，清洗水每30天全部更換一次，年工作300天，共更換10次，總用水量為0.8t/a。清洗廢水產生量為0.8t/a，委托有資質單位處理處置。（2）生活污水本項目無新增職工，無生活污水產生及排放。清洗用水圖2-1本項目水平衡圖（t/a） 90.80.8清洗用水0.8清洗用水9072729072常熟市辛莊污水處理廠 生活用水常熟市辛莊污水處理廠0.8清洗廢水作危廢處置圖2-2技改后全廠水平衡圖(t/a)6、物料平衡技改后全廠物料平衡如下表。表2-6物料平衡表進項（t/a）出項（t/a）1不銹鋼200產品不銹鋼架2002滑石粉0.2廢手套0.013鈦塊0.2廢鈦塊、鈦粉末0.24砂0.05回用滑石粉、砂0.2475手套0.01廢氣顆粒物0.005合計 6清洗劑0.002合計200.462200.4627、勞動定員及工作時數：表2-7勞動定員及工作安排序號指標名稱單位指標值技改前本項目技改后全廠1勞動定員人5552年工作日天/年3003003003工作班次班/天1114工作時間小時/天8888、廠區(qū)平面布置合理性總平面布置是根據廠址現有的地勢、地形及加工工藝流程等進行分區(qū)設計的，并充分考慮了主導風向、物料運輸等因素，廠區(qū)平面布置情況詳見附圖3。本項目利用現有廠房建筑面積1700平方米，廠房內設有生產車間、原輔料暫存區(qū)、成品暫存區(qū)、危廢倉庫、辦公區(qū)等，各功能單元布置緊湊合理。車間內部設備布置根據產品生產工藝流程、物流等需要合理布局，既滿足生產又便于管理。車間布置還應考慮安全布局，符合防火、環(huán)保、衛(wèi)生和安全等規(guī)范要求，以利于保障生命財產的安全和改善職工勞動條件。因此，本項目廠區(qū)平面布置較合理。項目車間平面布置詳見附圖3。工藝流程和產排污環(huán)節(jié)1、生產工藝不銹鋼N2N2W1人工擦拭清潔噴砂（部分）真空粒子鍍膜真空粒子鍍膜清洗檢驗包裝成品成品圖2-3不銹鋼架生產工藝流程圖本次技改部分工藝流程說明：（1）人工擦拭清潔：部分不銹鋼需要人工佩戴手套后使用滑石粉進行擦拭，去除表面污漬。該過程會產生少量粉塵G1、廢手套S1和噪聲N1，滑石粉回收后重復使用。（2）電加熱：將原料不銹鋼放進烘箱，通過電源使烘箱內的電熱管加熱，加熱至120℃,（未達到不銹鋼的分解溫度800℃),產生熱源，當它被加熱物體吸收時可直接轉變?yōu)闊崮?，從而獲得快速干燥效果，該工序不產生廢氣。該過程會產生噪聲N2。（3）噴砂：部分不銹鋼架通過入噴砂機進行表面噴砂，增加表面光滑度，該過程會有少量顆粒物G2和噪聲N3產生，砂回收后重復使用。（4）真空粒子鍍膜：在真空環(huán)境中利用粒子轟擊鈦塊產生濺射效應，使得鈦塊原子或分子從固體表面射出，在基片上沉積形成薄膜的過程。在真空設備中電加熱至200度，再通入氣體（氬氣、氮氣、乙炔在兩極加上一定電壓使其電離產生等離子體，鈦塊表面加上一定的負偏壓，使得等離子體中的正離子飛速向鈦塊表面運動，撞擊鈦塊表面使其產生濺射效應產生鈦塊原子，鈦塊原子遇氬氣、氮氣和乙炔發(fā)生反應，沉積在被鍍工件上形成不同顏色和功能的膜層，鍍膜過程中乙炔氣體與鈦原子沉積后工件表面會有極少量積碳滲出，乙炔氣體使用量較小，積碳產生量極小忽略不計。鍍膜完成后開倉時會有少量乙炔氣體逸散，本項目乙炔氣體使用量較少且開倉過程中逸散的乙炔氣體量極小，故本項目不做定量分析。開倉后會有少量鈦粉末沉積在機器內，鈦塊使用到一定程度后產生廢鈦塊。此過程會有廢鈦塊和鈦粉末S2產生，廢鈦塊和鈦粉末統(tǒng)一收集后外售。（5）清洗：鍍膜后的不銹鋼需要使用清水機清洗，廢水在循環(huán)使用一段時間后，一般必須更換新鮮水。最終產生的渾濁液為清洗廢水，清洗廢水W1直接作危廢處理。（6）檢驗包裝：對成品進行檢驗，對檢驗合格的進行包裝。注：在生產過程中，需要用潤滑油對設備進行維護，潤滑油循環(huán)使用，定期添加，不外排，使用后會產生廢潤滑油桶S3。2、污染物產生環(huán)節(jié)：表2-8污染物產生環(huán)節(jié)匯總表類別代碼產生工序、設備主要污染物產生規(guī)律N設備運行機械噪聲連續(xù)廢氣G1人工擦拭清潔顆粒物G2噴砂顆粒物人工擦拭清潔廢手套真空鍍膜廢鈦塊、鈦粉末設備維護廢潤滑油桶/生活垃圾廢水W1清洗清洗廢水/職工生活生活污水與項關的原有環(huán)境污染與本項目有關的現有污染情況及主要環(huán)境問題1、現有項目相關情況聚優(yōu)豪五金制品（蘇州）有限公司，2021年05月11日成立，經營范圍包括五金產品制造、五金批發(fā)、五金產品零售、金屬材料銷售（除依法須經批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經營活動）?，F有職工5人，一班制8小時工作制、年工作300天。2022年1月18日，聚優(yōu)豪五金制品（蘇州）有限公司根據實際情況，委托常熟市常誠環(huán)境技術有限公司編制了《聚優(yōu)豪五金制品（蘇州）有限公司新建不銹鋼架加工項目環(huán)境影響報告表》，并于2022年11月完成項目一階段自主驗收。表2-9歷年項目環(huán)評批復狀況序號項目名稱產品規(guī)模環(huán)評批復情況建設驗收情況1聚優(yōu)豪五金制品（蘇州）有限公司新建不銹鋼架加工項目年產不銹鋼架200噸蘇環(huán)建[2022]81第0040號蘇州市行政審批局2022.1.182022年11月企業(yè)完成一階段自主驗收年產不銹鋼架原有項目產品方案見下表。表2-10原項目產品方案表序號產品名稱設計能力（t/a）已驗收產能（t/a）年運行時數1不銹鋼架2002400h1、原有項目生產工藝（1）生產工藝圖2-4生產工藝流程圖生產工藝描述：（1）人工擦拭清潔：部分不銹鋼需要人工佩戴手套后使用滑石粉進行擦拭，去除表面污漬。該過程會產生少量粉塵G1和廢手套S1，滑石粉回收后重復使用。（2）電加熱：將原料不銹鋼放進烘箱，通過電源使烘箱內的電熱管加熱，加熱至120℃,（未達到不銹鋼的分解溫度800℃),產生熱源，當它被加熱物體吸收時可直接轉變?yōu)闊崮?，從而獲得快速干燥效果，該工序不產生廢氣。（3）噴砂：部分不銹鋼架通過入噴砂機進行表面噴砂，增加表面光滑度，該過程會有少量顆粒物G2產生，砂回收后重復使用。（4）真空粒子鍍膜：在真空環(huán)境中利用粒子轟擊鈦塊產生濺射效應，使得鈦塊原子或分子從固體表面射出，在基片上沉積形成薄膜的過程。在真空設備中電加熱至200度，再通入氣體（氬氣、氮氣、乙炔在兩極加上一定電壓使其電離產生等離子體，鈦塊表面加上一定的負偏壓，使得等離子體中的正離子飛速向鈦塊表面運動，撞擊鈦塊表面使其產生濺射效應產生鈦塊原子，鈦塊原子遇氬氣、氮氣和乙炔發(fā)生反應，沉積在被鍍工件上形成不同顏色和功能的膜層，鍍膜過程中乙炔氣體與鈦原子沉積后工件表面會有極少量積碳滲出，乙炔氣體使用量較小，積碳產生量極小忽略不計。鍍膜完成后開倉時會有少量乙炔氣體逸散，本項目乙炔氣體使用量較少且開倉過程中逸散的乙炔氣體量極小，故本項目不做定量分析。開倉后會有少量鈦粉末沉積在機器內，鈦塊使用到一定程度后產生廢鈦塊，廢鈦塊和鈦粉末統(tǒng)一收集后外售。（5）檢驗包裝：對成品進行檢驗，對檢驗合格的進行包裝。2、原有項目污染物產生情況（1）廢水生活污水：原有項目生活污水產生量約為72t/a，主要污染因子COD、SS、TN、NH3-N和TP，接管至常熟市辛莊污水處理廠，處理后排放至元和塘。生產廢水：原有項目無生產廢水產生及排放。（2）廢氣人工擦拭清潔和噴砂過程中產生的少量顆粒物，加強車間通風后無組織排放；（3）噪聲噪聲主要為生產設備運行時產生的噪聲，通過廠區(qū)綠化、廠房隔聲，基本不會對外界聲環(huán)境產生影響，廠界噪聲達標排放。（4）固廢生產過程中產生的固廢包括一般固廢和生活垃圾。一般固廢主要包括廢手套；廢鈦塊、鈦粉末，收集后外售，均委托有資質單位定期清運處置；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處3、原有項目達標情況（1）廢氣原有廢氣排放濃度和速率均符合江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表1、表3排放標準。表2-11原有項目廠界廢氣檢測結果采樣地點總懸浮顆粒物2022.10.24樣品編號檢測結果（mg/m3）G1HK22102401G0010.183HK22102401G0050.150HK22102401G0090.200HK22102401G0020.417G2HK22102401G0060.367G2HK22102401G0100.450HK22102401G0030.317G3HK22102401G0070.283G3HK22102401G0110.350HK22102401G0040.433G4HK22102401G0080.400G4HK22102401G0120.4670.5限值依據：江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表3標準測定頻次天氣狀況氣溫(℃)相對濕度（%）氣壓風速風向第一次20.9422.2東南風第二次20.047東南風第三次532.0東南風采樣地點總懸浮顆粒物2022.10.25樣品編號檢測結果（mg/m3）G1HK22102401G0150.133HK22102401G0190.183HK22102401G0230.167G2HK22102401G0160.417HK22102401G0200.383HK22102401G0240.433G3HK22102401G0170.300HK22102401G0210.267HK22102401G0250.317G4HK22102401G0180.400HK22102401G0220.367HK22102401G0260.3330.5限值依據：江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表3標準測定頻次天氣狀況氣溫(℃)相對濕度（%）氣壓風速風向第一次21.0442.2東南風第二次20.2492.3東南風第三次55東南風監(jiān)測結果表明，本項目廠界無組織廢氣顆粒物排放濃度符合江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）表3排放標準。（2）廢水生活污水排口中pH、COD、SS、NH3-N、TP、TN可滿足辛莊污水廠接管標準。（3）噪聲根據驗收時檢測報告（檢測報告編號2022）CSHK（綜合）字第（102401）號，項目廠界晝間噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準。表2-12原有項目廠界噪聲檢測結果測點編號監(jiān)測點位監(jiān)測結果最大值（dB(A)）標準限值（dB(A)）達標狀況晝間晝間Z1東廠界外1米63.065達標Z2南廠界外1米61.6達標Z3西廠界外1米63.1達標Z4北廠界外1米61.8達標4、原有項目污染物排放及總量控制因原有項目僅一階段驗收，原有項目排放量以環(huán)評審批量核算。表2-13原有項目污染物排放匯總表 類別污染物排放量（t/a） 廢水生活污水類別污染物排放量（t/a） 廢水生活污水SS0.0288 廢水量72 COD0.0360 NH3-N0.0032 TP0.0050 TN0.0006 危險廢物0固體廢物固體廢物一般固廢倉庫0生活垃圾05、排污許可證申報情況91320581MA25YU1H8U001Z，有效期為五年。6、原有項目存在的環(huán)境問題及“以新帶老”措施現有項目環(huán)評手續(xù)基本齊全，無環(huán)境污染事故、環(huán)境風險事故，與周邊居民及企業(yè)無環(huán)保糾紛，無原有環(huán)境問題?！耙孕聨Ю稀贝胧罕敬渭几捻椖繑M購置清洗機1臺，增加清洗工藝，原有生產能力不變，原有工藝僅新增清洗工藝，故本項目無以新帶老措施。區(qū)域環(huán)境質量現狀根據《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃（2021-2030年）》蘇環(huán)辦（2022）82號中的有關內容，本項目納污河道元和塘的水質功能為IV類水體；根據蘇州市人民政府頒布的蘇府【1996】133號的有關內容，項目所在區(qū)域的大氣環(huán)境劃為二類功能區(qū)；根據區(qū)劃，項目擬建地聲環(huán)境功能為3類區(qū)。1、大氣環(huán)境質量：（1）區(qū)域達標性判斷根據常熟市環(huán)境保護規(guī)劃的大氣功能區(qū)劃，本項目地屬二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。具體濃度限值見表3-1。表3-1環(huán)境空氣質量標準污染物取值時間濃度限值μg/m3標準來源SO2NO2PM2.5PM10O3CO年平均60《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準24h平均500年平均4024h平均200年均值3524h均值75年平均7024h平均日最大8h平均20024h平均400010