合肥建設(shè)規(guī)劃方案

合肥建設(shè)規(guī)劃方案contents目錄城市現(xiàn)狀與問題分析總體規(guī)劃思路與目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃社會民生改善舉措實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制建立城市現(xiàn)狀與問題分析01合肥位于中國華東地區(qū)，安徽省中部，是安徽省省會。地理位置歷史文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展合肥歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，擁有眾多歷史遺跡和人文景觀。近年來，合肥市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已成為全國知名的科技創(chuàng)新城市。030201合肥市概況

城市規(guī)劃現(xiàn)狀及問題城市規(guī)劃體系不完善當(dāng)前，合肥市的城市規(guī)劃體系尚未完全建立，缺乏長期、全面、科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。城市功能布局不合理城市各功能區(qū)布局不夠合理，交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益突出。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不足在城市發(fā)展過程中，對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度不夠，部分歷史建筑和文化遺產(chǎn)遭到破壞。合肥市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，交通擁堵問題嚴(yán)重，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后部分市政設(shè)施老化嚴(yán)重，供水、供電、供氣等公共服務(wù)水平有待提高。市政設(shè)施不完善城市信息化建設(shè)相對滯后，智慧城市建設(shè)有待加強(qiáng)。信息化建設(shè)不足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及問題03生態(tài)空間不足城市生態(tài)空間不足，綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足居民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。01水環(huán)境污染嚴(yán)重合肥市部分河流、湖泊水環(huán)境質(zhì)量較差，黑臭水體治理任務(wù)艱巨。02大氣環(huán)境質(zhì)量不佳受工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣排放等因素影響，合肥市大氣環(huán)境質(zhì)量有待提高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及問題總體規(guī)劃思路與目標(biāo)02以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。指導(dǎo)思想堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。規(guī)劃原則指導(dǎo)思想與原則實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度和質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提高民生福祉水平，促進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。社會發(fā)展目標(biāo)推動綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，提升城市品質(zhì)。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)總體目標(biāo)設(shè)定優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化”的城市空間格局，推動城市組團(tuán)式發(fā)展。完善交通網(wǎng)絡(luò)布局加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通體系。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置。空間布局優(yōu)化策略促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃03城市道路建設(shè)推進(jìn)快速路、主干路、次干路和支路等各級道路建設(shè)，形成完善的城市道路網(wǎng)絡(luò)。公共交通系統(tǒng)優(yōu)化提升公交、地鐵等公共交通服務(wù)水平，構(gòu)建便捷、高效、舒適的公共交通系統(tǒng)。對外交通通道建設(shè)加強(qiáng)高速公路、鐵路、航空等對外交通通道建設(shè)，提高城市對外交通的便捷性和通達(dá)性。交通網(wǎng)絡(luò)完善方案推進(jìn)引江濟(jì)淮等重大水源工程建設(shè)，確保城市供水安全。水源保障工程加強(qiáng)河道整治、堤防加固等防洪排澇工程建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。防洪排澇工程推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)水資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。水資源節(jié)約與保護(hù)水利設(shè)施建設(shè)方案能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)電網(wǎng)、氣網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。能源節(jié)約與減排推廣節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理和監(jiān)督，降低能源消耗和排放水平。清潔能源利用大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。能源供應(yīng)保障措施5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市和農(nóng)村地區(qū)的全面覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)接入速度和質(zhì)量。光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋信息化應(yīng)用推廣加強(qiáng)信息化技術(shù)在政務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，提升城市智能化水平。加快5G網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，提升城市信息通信水平。信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理措施04123通過截污、治污、清淤等措施，改善河道水質(zhì)，提升水環(huán)境質(zhì)量。水質(zhì)改善采用生態(tài)護(hù)坡、水生植物種植等手段，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，提高水體自凈能力。生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)水源地保護(hù)，嚴(yán)格控制地下水開采，確保水資源可持續(xù)利用。水資源保護(hù)水環(huán)境治理策略工業(yè)污染治理01加強(qiáng)工業(yè)廢氣排放監(jiān)管，推廣清潔能源和環(huán)保技術(shù)，減少工業(yè)污染排放。機(jī)動車尾氣治理02推廣新能源汽車，加強(qiáng)機(jī)動車尾氣檢測和治理，降低交通污染排放。揚(yáng)塵控制03采取濕法作業(yè)、覆蓋、綠化等措施，控制建筑工地和道路揚(yáng)塵污染。大氣污染防治措施規(guī)劃建設(shè)各類公園綠地，提高城市綠化覆蓋率，改善人居環(huán)境。公園綠地建設(shè)加強(qiáng)城市道路綠化建設(shè)，形成林蔭路系統(tǒng)，提升城市景觀品質(zhì)。道路綠化提升規(guī)劃建設(shè)生態(tài)廊道，連接城市內(nèi)外綠地，構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)廊道建設(shè)綠化工程實(shí)施方案自然保護(hù)區(qū)建設(shè)劃定自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)珍稀瀕危物種及其棲息地，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)功能，保護(hù)生物多樣性。宣傳教育加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)宣傳教育，提高公眾保護(hù)意識和參與度。生物多樣性保護(hù)舉措文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃05文物保護(hù)單位保護(hù)加強(qiáng)對各級文物保護(hù)單位的管理，修繕受損文物，挖掘文物價值，提升文物保護(hù)水平。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理和傳承，培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代教育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。歷史文化街區(qū)保護(hù)加強(qiáng)對歷史文化街區(qū)的保護(hù)，保持和恢復(fù)街區(qū)歷史風(fēng)貌，完善街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升街區(qū)整體品質(zhì)。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)策略文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意，推動文化與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有合肥特色的文化創(chuàng)意品牌。文化市場體系建設(shè)加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，完善文化市場準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚文化創(chuàng)意企業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)集群，提升文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)培育方案旅游產(chǎn)品開發(fā)深入挖掘合肥歷史文化、自然風(fēng)光等旅游資源，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，豐富旅游市場供給。旅游營銷推廣加強(qiáng)旅游營銷推廣工作，提升合肥旅游品牌知名度和美譽(yù)度，吸引更多游客前來旅游觀光。旅游目的地建設(shè)加強(qiáng)旅游目的地建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游目的地吸引力。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局城市品牌形象塑造積極舉辦各類城市文化活動，如文化藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、體育賽事等，豐富城市居民文化生活，展示城市文化魅力。城市文化活動舉辦深入挖掘合肥歷史文化底蘊(yùn)和城市特色，提煉城市文化元素和精神內(nèi)涵，塑造具有獨(dú)特魅力的城市品牌形象。城市文化特色挖掘加強(qiáng)城市形象宣傳推廣工作，利用各類媒體和平臺宣傳合肥城市形象和文化特色，提升城市知名度和美譽(yù)度。城市形象宣傳推廣社會民生改善舉措06優(yōu)化學(xué)校布局根據(jù)人口分布和城市規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，確保教育資源均衡分布。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，同時加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)。推進(jìn)教育信息化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育質(zhì)量和效益。教育資源均衡配置策略030201加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性和便利性。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升方案加大住房供應(yīng)力度通過新建、改建、租賃等多種方式，增加住房供應(yīng)，滿足不同層次、不同需求人群的住房需求。完善住房保障體系建立健全住房保障制度，確保低收入、中等偏下收入家庭等困難群體基本住房需求得到滿足。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，防止房價過快上漲，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。住房保障政策完善舉措促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度，提高政策知曉率和落實(shí)率。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供全方位、多層次、高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)針對不同人群開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和競爭力。就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化措施實(shí)施保障與監(jiān)督機(jī)制建立07成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的合肥建設(shè)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。設(shè)立專職機(jī)構(gòu)在市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)規(guī)劃任務(wù)和政策措施。強(qiáng)化部門協(xié)同建立部門間定期會商、信息共享、聯(lián)合行動等工作機(jī)制，形成工作合力。組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)搭建制定配套政策政策法規(guī)體系完善出臺一系列與合肥建設(shè)規(guī)劃相配套的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、財政政策等，確保規(guī)劃順利實(shí)施。完善法規(guī)體系修訂和完善與城市建設(shè)和管理相關(guān)的法規(guī)，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。加大對違法建設(shè)行為的查處力度，確保規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加強(qiáng)執(zhí)法力度資金籌措渠道拓展加大財政投入將合肥建設(shè)規(guī)劃所需資金納入財政預(yù)算，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。創(chuàng)新投融資模式積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸引社會資本參與城市建設(shè)。拓展融資渠道鼓勵企