病有所醫(yī)民生

病有所醫(yī)民生演講人：日期：REPORTING目錄引言醫(yī)療保障體系建設(shè)醫(yī)療服務(wù)能力提升藥品供應(yīng)保障制度改革公共衛(wèi)生服務(wù)均等化推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧工作成果展示總結(jié)與展望PART01引言REPORTING

背景與意義病有所醫(yī)是基本民生需求健康是人民幸福生活的基礎(chǔ)，病有所醫(yī)是保障人民健康權(quán)益的基本要求。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為建立更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，必須深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。政策導(dǎo)向建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。目標(biāo)設(shè)定加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等。重點(diǎn)任務(wù)政策與目標(biāo)本次匯報(bào)將圍繞病有所醫(yī)民生的相關(guān)政策、措施及實(shí)施效果進(jìn)行闡述。匯報(bào)范圍重點(diǎn)介紹醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公立醫(yī)院改革、社會(huì)辦醫(yī)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的情況和進(jìn)展。同時(shí)，將針對(duì)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。匯報(bào)重點(diǎn)匯報(bào)范圍與重點(diǎn)PART02醫(yī)療保障體系建設(shè)REPORTING03基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付包括住院、門(mén)診大病、普通門(mén)診等醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，以及個(gè)人賬戶使用等。01城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，提供基本醫(yī)療保障。02城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?；踞t(yī)療保險(xiǎn)制度醫(yī)療救助制度針對(duì)低收入家庭、重病患者等困難群體，提供醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助和救助。大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助銜接加強(qiáng)制度銜接，形成保障合力，確保困難群眾得到及時(shí)有效救助。大病保險(xiǎn)制度對(duì)城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予報(bào)銷(xiāo)，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品包括疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)等。商業(yè)健康保險(xiǎn)作用滿足人民群眾多樣化健康保障需求，提高健康保障水平。商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)銜接加強(qiáng)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，形成互補(bǔ)互促的發(fā)展格局。商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展123針對(duì)失能、半失能老年人的長(zhǎng)期護(hù)理需求，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)需求采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的方式，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)發(fā)展。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)模式加強(qiáng)與養(yǎng)老服務(wù)的銜接，為老年人提供全方位、多層次的護(hù)理服務(wù)。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與養(yǎng)老服務(wù)銜接長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)探索PART03醫(yī)療服務(wù)能力提升REPORTING加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置水平，滿足基本醫(yī)療需求。建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，確保其可持續(xù)發(fā)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員整體素質(zhì)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引高層次、急需緊缺人才。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制，留住和用好現(xiàn)有人才。醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)與引進(jìn)

遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)推廣利用信息技術(shù)手段，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，打破地域限制。加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)用，方便群眾就醫(yī)。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)患者權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立健全監(jiān)管體系。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與提升PART04藥品供應(yīng)保障制度改革REPORTING提高藥品生產(chǎn)集中度和流通效率01鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成高效、便捷的藥品流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管02強(qiáng)化藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保藥品安全、有效、質(zhì)量可控。建立健全藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)原料、輔料、包裝材料等的質(zhì)量控制。推進(jìn)藥品上市許可持有人制度03明確藥品上市許可持有人的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)藥品全生命周期管理和監(jiān)管。鼓勵(lì)新藥研發(fā)，優(yōu)化審評(píng)審批流程，提高藥品可及性。藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革逐步放開(kāi)藥品價(jià)格，除國(guó)家基本藥物和特殊藥品外，其他藥品實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，反映藥品實(shí)際價(jià)值。市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制對(duì)部分專(zhuān)利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)藥品等，建立多方參與的價(jià)格談判機(jī)制。通過(guò)談判協(xié)商，確定合理價(jià)格，降低采購(gòu)成本。價(jià)格談判機(jī)制建立藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)。對(duì)價(jià)格虛高、壟斷等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制藥品價(jià)格形成機(jī)制改革短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制建立中央和地方兩級(jí)短缺藥品儲(chǔ)備制度，合理確定儲(chǔ)備品種和數(shù)量。加強(qiáng)儲(chǔ)備藥品管理和調(diào)用，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。完善短缺藥品儲(chǔ)備制度制定短缺藥品清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)清單內(nèi)藥品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)。建立短缺藥品清單管理制度鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大短缺藥品生產(chǎn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)口、捐贈(zèng)等多種渠道保障短缺藥品供應(yīng)。多渠道保障短缺藥品供應(yīng)加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)完善藥品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)支撐能力。嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系的監(jiān)督檢查和飛行檢查。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置藥品不良反應(yīng)事件。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，保障公眾用藥安全。藥品質(zhì)量安全監(jiān)管PART05公共衛(wèi)生服務(wù)均等化推進(jìn)REPORTING全面開(kāi)展疫苗接種工作，提高接種率，構(gòu)建免疫屏障。預(yù)防接種服務(wù)居民健康檔案管理慢性病管理建立居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高健康管理效率。針對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病，開(kāi)展患者篩查、隨訪和管理服務(wù)。030201基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè)與預(yù)警重大疾病防控策略部署加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情。艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治制定針對(duì)性的防治策略，降低疾病發(fā)病率和死亡率。完善應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理兒童健康管理開(kāi)展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種、疾病篩查等服務(wù)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。孕產(chǎn)婦健康管理提供孕前、孕期、產(chǎn)后全過(guò)程的健康管理服務(wù)，保障母嬰安全。婦幼健康服務(wù)提升計(jì)劃開(kāi)展多種形式的健康知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)。健康知識(shí)普及推廣健康生活方式，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。健康生活方式倡導(dǎo)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，營(yíng)造健康、安全的生活環(huán)境。健康環(huán)境建設(shè)健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)PART06醫(yī)療保障扶貧工作成果展示REPORTING醫(yī)療費(fèi)用減免貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，可享受醫(yī)療費(fèi)用減免政策，減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。參保率持續(xù)提高通過(guò)政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等方式，貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的比例大幅提升。大病保險(xiǎn)傾斜支付針對(duì)貧困人口中的大病患者，實(shí)施大病保險(xiǎn)傾斜支付政策，提高報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線。貧困人口醫(yī)療保障政策落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。人才隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等方式，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，使貧困地區(qū)患者能夠享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升貧困地區(qū)居民健康水平得到明顯提升，患病率、死亡率等指標(biāo)有所下降。健康水平提升貧困人口的就醫(yī)行為發(fā)生改變，更加愿意主動(dòng)就醫(yī)和接受規(guī)范治療。就醫(yī)行為改變貧困人口對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度不斷提高，醫(yī)患關(guān)系得到改善。滿意度提高健康扶貧工程實(shí)施效果評(píng)估完善政策體系加強(qiáng)基層服務(wù)推進(jìn)健康促進(jìn)創(chuàng)新扶貧模式未來(lái)扶貧工作規(guī)劃與展望繼續(xù)完善醫(yī)療保障扶貧政策體系，確保貧困人口能夠享受到更加公平、可持續(xù)的醫(yī)療保障。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作，提高貧困地區(qū)居民的健康素養(yǎng)和自我保健能力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，提高基層首診率和雙向轉(zhuǎn)診率。探索新的扶貧模式，如“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等，為貧困人口提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。PART07總結(jié)與展望REPORTING醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升加強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高了基層醫(yī)療服務(wù)能力，使得群眾能夠就近獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高加強(qiáng)了疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)，有效應(yīng)對(duì)了各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。醫(yī)療保障體系逐步完善建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等，實(shí)現(xiàn)了人群全覆蓋。工作成果總結(jié)醫(yī)療資源分布不均優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市大型醫(yī)院，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力相對(duì)較弱，導(dǎo)致患者就醫(yī)流向不夠合理。醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重部分群眾反映醫(yī)療費(fèi)用較高，尤其是大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量參差不齊一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在服務(wù)質(zhì)量不高、醫(yī)療行為不規(guī)范等問(wèn)題，影響了群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度。存在問(wèn)題分析醫(yī)療服務(wù)模式將不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式將得到更廣泛的應(yīng)用，為群眾提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。公共衛(wèi)生服務(wù)體系將更加健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系將進(jìn)一步完善，疾病預(yù)防控制、健康促進(jìn)等公共衛(wèi)生服務(wù)將更加普及。醫(yī)療保障制度將更加完善隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民健康需求的變化，醫(yī)療保障制度將不斷完善，保障水平將進(jìn)一步提高。