全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作情況調(diào)研報(bào)告

第全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作情況調(diào)研報(bào)告

全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作情況調(diào)研報(bào)告

為更好地開(kāi)展____街道20__年度河（湖）長(zhǎng)制工作，現(xiàn)對(duì)我街道20__年工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)20__年河（湖）長(zhǎng)制工作進(jìn)行展望：

一、____街道河（湖）長(zhǎng)制工作概況

1、基本情況

____街道位于____區(qū)西部，東起____、南至____、西至____、北至____，面積3。32平方公里。轄區(qū)地處全區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化中心地帶，域內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)集中，老舊平房、樓房居多，人口密集。

街域內(nèi)現(xiàn)有一級(jí)河道1條，坑塘1個(gè)，即____和____，其中________街道段（________）長(zhǎng)3。5公里，____面積800平方米。

2、街級(jí)河（湖）長(zhǎng)設(shè)置情況

街級(jí)總河長(zhǎng)由街道黨工委書(shū)記____擔(dān)任，街級(jí)河長(zhǎng)由街道辦事處主任____擔(dān)任。轄區(qū)內(nèi)____、坑塘共涉及5個(gè)社區(qū)，分別由各社區(qū)書(shū)記擔(dān)任社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、坑長(zhǎng)，每個(gè)社區(qū)配備日常巡查員一名。

二、20__年度工作完成情況

（1）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展及落實(shí)情況

年初按照市、區(qū)河長(zhǎng)辦要求，實(shí)施一河（湖）一策，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同河道和水體的具體情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。

為了落實(shí)____市20__年____流域禁漁期專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法捕撈行為，保護(hù)____流域漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)____禁漁工作落到實(shí)處，____街河長(zhǎng)辦、執(zhí)法隊(duì)配合市漁政漁港監(jiān)督管理處、市河長(zhǎng)辦、區(qū)河長(zhǎng)辦開(kāi)展一次代號(hào)為零點(diǎn)行動(dòng)的聯(lián)合行動(dòng)。本次零點(diǎn)行動(dòng)未發(fā)現(xiàn)船只捕撈行為與違規(guī)捕魚(yú)人員，對(duì)____沿岸非法捕撈捕魚(yú)形成了有效震懾，規(guī)范了市民行為。

下一步，____街河長(zhǎng)辦將按照巡河巡查工作要求，加強(qiáng)河岸管理及巡查，堅(jiān)決杜絕三無(wú)船只捕撈、下網(wǎng)捕魚(yú)行為，并加強(qiáng)文明教育宣傳工作，讓更多群眾知曉、理解、參與到河湖環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。

為了落實(shí)水利部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)河湖清四亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》及市、區(qū)清四亂方案要求，街道持續(xù)開(kāi)展清四亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)河湖非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、圍墾、侵占水域岸線(xiàn)等行為展開(kāi)調(diào)查，并于20__年5月對(duì)大光明橋下堆物進(jìn)行清理，對(duì)廢棄電箱周?chē)s物進(jìn)行清理并粉刷。

在20__清河行動(dòng)中，我街道堅(jiān)持一線(xiàn)工作法，深入治理一線(xiàn)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。街級(jí)河長(zhǎng)牽頭組織排查44次，排查出問(wèn)題21處，包括____地籠3處，堤岸散亂垃圾18處，均得到解決。

黑臭水體治理作為全面建立河（湖）長(zhǎng)制的重點(diǎn)工作之一，街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在區(qū)河長(zhǎng)辦的支持和指導(dǎo)下，我街水環(huán)境明顯改善。街道針對(duì)轄區(qū)內(nèi)58號(hào)坑塘，耗資十多萬(wàn)進(jìn)行水質(zhì)治理，并定期安排人員進(jìn)行巡查及清撈，建立黑臭水體治理臺(tái)賬。街道共排查黑臭水體17次，未發(fā)現(xiàn)新的黑臭水體。

（2）重點(diǎn)工作開(kāi)展及落實(shí)情況

一是20__年我街共收到問(wèn)題督辦單4次。街道河長(zhǎng)辦高度重視，通過(guò)與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，督辦單均已整改完畢，并長(zhǎng)效保持。

二是積極開(kāi)展清四亂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)已治理的問(wèn)題進(jìn)行回頭看，并長(zhǎng)效保持。同時(shí)，全面排查街域內(nèi)河湖情況，未發(fā)現(xiàn)新的四亂問(wèn)題。

三是積極開(kāi)展執(zhí)法檢查。嚴(yán)格按照區(qū)河長(zhǎng)辦的要求加大對(duì)亂潑亂倒行為的處罰力度，并按時(shí)上報(bào)執(zhí)法情況。

四是及時(shí)更新河（湖）長(zhǎng)信息。河（湖）長(zhǎng)名錄、河（湖）長(zhǎng)公示牌均已根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。

2、河（湖）長(zhǎng)履職、信息公示公開(kāi)、信息報(bào)送及其他相關(guān)工作的開(kāi)展及落實(shí)情況

20__年，街道河長(zhǎng)辦共巡河400次，街級(jí)河長(zhǎng)共巡河128次，____書(shū)記每月應(yīng)巡河2次，共計(jì)巡河19次，____書(shū)記每月應(yīng)巡河兩次，共計(jì)巡河5次，____主任每月應(yīng)巡河4次，共計(jì)巡河14次，____主任每月巡河4次，共計(jì)巡河38次，____部長(zhǎng)每月巡河4次，共計(jì)巡河52次，均按照要求完成了巡河工作。街道河長(zhǎng)在巡河時(shí)積極發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)問(wèn)題，第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)部門(mén)，將領(lǐng)導(dǎo)巡河做實(shí)做細(xì)。全年按時(shí)保質(zhì)保量報(bào)送工作信息及簡(jiǎn)報(bào)共計(jì)26篇。

三、20__年度工作展望

1、工作目標(biāo)

街道河長(zhǎng)辦在街級(jí)總河長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)具體工作，制定河長(zhǎng)制管理制度和考核辦法，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，組織開(kāi)展對(duì)街道各科室、各社區(qū)河長(zhǎng)制實(shí)施情況的考核；協(xié)調(diào)相應(yīng)成員單位按街河長(zhǎng)制辦公室總體安排，協(xié)同做好河水、管網(wǎng)管理保護(hù)、監(jiān)督、考核等工作。

2、工作任務(wù)

繼續(xù)完善轄區(qū)排瀝體系；在上一年度工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)巡查監(jiān)督水面保潔，對(duì)河湖管理范圍、河道堤防和護(hù)堤范圍進(jìn)行巡查管理，做好河湖周邊環(huán)境整治、垃圾處置、日常保潔等工作的協(xié)調(diào)督辦。

3、工作要求

加強(qiáng)水資源保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用水資源、加強(qiáng)河道水域岸線(xiàn)管理保護(hù)、加強(qiáng)防洪除澇安全建設(shè)，包括加強(qiáng)行洪河道管理以及強(qiáng)化防汛搶險(xiǎn)能力建設(shè)、做好城區(qū)排瀝工作、加強(qiáng)水污染防治、包括狠抓工業(yè)污染源防治以及強(qiáng)化城區(qū)生活污水治理、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

4、具體措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各科室、各社區(qū)要把全面推行河長(zhǎng)制，保護(hù)河道健康，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

（2）提高管理能力。

落實(shí)河道管護(hù)執(zhí)法的責(zé)任單位、人員及設(shè)備；全面提升河長(zhǎng)制信息化管理能力，將河長(zhǎng)履職、公眾監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)管有機(jī)融合，確保責(zé)任落實(shí)。

（3）做好宣傳引導(dǎo)。

進(jìn)一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，根據(jù)工作要求，精心策劃組織，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、客戶(hù)端等各種媒體和傳播手段，廣泛宣傳河道管理保護(hù)的法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)河道管護(hù)工作的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河道管理保護(hù)的良好氛圍。

全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作情況調(diào)研報(bào)告

20__年全面推行河長(zhǎng)制工作開(kāi)展以來(lái)，我市采取建制度、抓長(zhǎng)效、搞創(chuàng)新、強(qiáng)法治等一系列措施，不斷強(qiáng)化河長(zhǎng)履職能力，著力構(gòu)建黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，職責(zé)明確、統(tǒng)籌有力，問(wèn)題導(dǎo)向、水岸同治，監(jiān)管?chē)?yán)格、獎(jiǎng)懲分明的河流管理保護(hù)機(jī)制，使河長(zhǎng)制工作逐步從有名有實(shí)向有能有為轉(zhuǎn)變。

（一）建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系

20__年，市管7條主要河流及汾河____段、黃河____段、縣管122條河流的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)名單確定并通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布。20__年，____市完善村級(jí)河長(zhǎng)的設(shè)置工作，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系全面建成。20__年，進(jìn)一步鞏固完善我市河長(zhǎng)制組織體系，壓實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，結(jié)合人員變動(dòng)調(diào)整了市級(jí)河長(zhǎng)并在政府網(wǎng)站公示，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)動(dòng)態(tài)管理。截止目前，全市50平方公里以上129條河流全部設(shè)立河長(zhǎng)和警長(zhǎng)，其中：市級(jí)河長(zhǎng)16名、縣級(jí)河長(zhǎng)177名、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)383名、村級(jí)河長(zhǎng)1390名。

（二）首創(chuàng)河長(zhǎng)巡河周活動(dòng)機(jī)制

從20__年開(kāi)始，我市每年集中開(kāi)展兩次河長(zhǎng)巡河周活動(dòng)，市委書(shū)記、市總河長(zhǎng)主動(dòng)履職，親自帶隊(duì)開(kāi)展巡河，各市級(jí)河長(zhǎng)以身作則，深入一線(xiàn)開(kāi)展巡河巡查，深入推動(dòng)了各級(jí)河長(zhǎng)日常和集中巡查處置河湖問(wèn)題的常態(tài)化。

（三）率先打造智慧河長(zhǎng)管理模式

20__年8月，____市在全省率先開(kāi)發(fā)運(yùn)行____河長(zhǎng)制信息平臺(tái)，并于9月17日全面上線(xiàn)試運(yùn)行（《____市河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)上線(xiàn)試運(yùn)行的通知》____河辦〔20__〕__號(hào)）。20__年我市河長(zhǎng)制工作重點(diǎn)考核各級(jí)河長(zhǎng)運(yùn)用____河長(zhǎng)制信息平臺(tái)日常巡查履職及巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置情況，截至目前，全市各級(jí)河長(zhǎng)登陸系統(tǒng)31萬(wàn)多人次，上傳巡河記錄15萬(wàn)條，為河長(zhǎng)制工作智能分析、動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)逐月向市考核辦提供各縣（市、區(qū)）河長(zhǎng)信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)排名情況并通報(bào)到縣，極大的督促了各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。

我市河長(zhǎng)制信息平臺(tái)建成后，通過(guò)幾年的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)履職、日常巡河、問(wèn)題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)、管理統(tǒng)計(jì)分析等信息化管理，使我市河長(zhǎng)制信息化管理水平在全省處于領(lǐng)先地位。今年我市河長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)拓展升級(jí)改造被水利部列為_(kāi)___省智慧河長(zhǎng)示范建設(shè)基地，現(xiàn)該項(xiàng)工作已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)20__年6月底建成。

（四）引入無(wú)人機(jī)參與巡河

20__年，____市首次引入無(wú)人機(jī)參與市級(jí)河長(zhǎng)巡河，重點(diǎn)對(duì)市管7條河流進(jìn)行了航拍遙感，并建立了獎(jiǎng)懲制度（《____市河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于重點(diǎn)河流無(wú)人機(jī)巡查實(shí)施方案批復(fù)的請(qǐng)示》____河辦報(bào)〔20__〕__號(hào)），填補(bǔ)了三維管控河流亂象的空白，強(qiáng)化了水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的手段。20__年，我市繼續(xù)引入無(wú)人機(jī)參與巡河，發(fā)現(xiàn)疑似四亂問(wèn)題1085處，已核查844處，確認(rèn)問(wèn)題155處，整改完成128處，其余問(wèn)題正在核實(shí)整改。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度

1、建立河長(zhǎng)制管理司法介入機(jī)制。建立河長(zhǎng)辦檢察聯(lián)絡(luò)室和公安警務(wù)室，開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查（《關(guān)于設(shè)立____市人民檢察院駐市河長(zhǎng)制辦公室檢察聯(lián)絡(luò)室的意見(jiàn)》____檢會(huì)〔20__〕__號(hào)、《關(guān)于設(shè)立河流警長(zhǎng)的實(shí)施方案》____公發(fā)〔20__〕__號(hào)），對(duì)符合公益訴訟涉河違法項(xiàng)目全部納入公益訴訟案件查辦范疇，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法無(wú)縫銜接。

2、探索創(chuàng)建河長(zhǎng)制+工作模式。為充分發(fā)揮河長(zhǎng)制引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)治水、治山、治林、治田和治環(huán)境的統(tǒng)籌兼顧，我市探索創(chuàng)建了河長(zhǎng)制+環(huán)境整治、河長(zhǎng)制+美麗鄉(xiāng)村、河長(zhǎng)制+脫貧攻堅(jiān)等工作模式，把治山、治水、治污的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨?hù)脫貧增收和鄉(xiāng)村振興的過(guò)程；建立河長(zhǎng)+河長(zhǎng)助理+河警長(zhǎng)+巡河員工作模式（《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)深化河長(zhǎng)制改革的工作方案》____辦字〔20__〕__號(hào)），為每位市級(jí)河長(zhǎng)配備一個(gè)聯(lián)絡(luò)單位、一名河長(zhǎng)助理、一名河流警長(zhǎng)協(xié)同河段巡河員開(kāi)展工作，把打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪活動(dòng)的責(zé)任層層落實(shí)到位，確保了河流生態(tài)環(huán)境的健康。

（六）開(kāi)展教育培訓(xùn)

20__年9月15-28日在____開(kāi)展了兩期全市河長(zhǎng)制系統(tǒng)干部專(zhuān)業(yè)能力提升培訓(xùn)班；20__年12月8-10日在____市委黨校開(kāi)展了全市河長(zhǎng)制工作暨水利行業(yè)專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)班；20__年10月11-17日在____開(kāi)展了一期河長(zhǎng)系統(tǒng)干部專(zhuān)業(yè)化能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)班，走出去對(duì)標(biāo)先進(jìn)，全面提升各級(jí)河長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦工作人員履職水平。

全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

__區(qū)，地處__市北大門(mén)，轄區(qū)分布有__等，水域治理工作案例相對(duì)豐富。為落實(shí)綠色發(fā)展理念，長(zhǎng)效推進(jìn)基層河長(zhǎng)制工作，特總結(jié)轄區(qū)河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)做法，深挖特色案例，形成此調(diào)研報(bào)告以供上級(jí)部門(mén)參考。

二、基層河長(zhǎng)工作中主要問(wèn)題

1.排污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造工程未全部建成,工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水收集處理覆蓋率不高。同時(shí)，居民環(huán)保意識(shí)欠缺，生活污水直排河中，加劇水體污染惡化。

2、生活垃圾亂扔現(xiàn)象頻發(fā)。盡管街道方面不斷強(qiáng)化水面垃圾清理，但是此項(xiàng)工作卻難起到明顯的效果，難以擺脫重復(fù)做功的困境。賣(mài)柚子的將壞了的柚子直接丟進(jìn)河溝、行人商販將包裝扔入河中，水體污染嚴(yán)重。

3、跨行政區(qū)域河道水污染治理聯(lián)防共治機(jī)制不夠，上下游、左右岸協(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng)。

三、河長(zhǎng)制工作的舉措

（一）全民共治。

積極落實(shí)上級(jí)對(duì)河長(zhǎng)制工作的要求，充分認(rèn)識(shí)河長(zhǎng)制工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。一要加強(qiáng)引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高廣大群眾治河治水責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳，讓群眾做到不亂扔垃圾、不亂排放污水，并積極監(jiān)督舉報(bào)污染環(huán)境行為。二是招募民間河（庫(kù)）長(zhǎng)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度，因河制宜、因河施策，向河道整治的廣度和深度延伸。三是成立專(zhuān)職巡河隊(duì)，將巡河日?；?、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋，及時(shí)整改。

（二）水岸共治。

河長(zhǎng)辦堅(jiān)持標(biāo)本兼治、水岸共治的總體原則，將水體修復(fù)與沿岸整治兩手抓，徹底拔除水體污染源病灶。1.加快排污管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、居民聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水收集處理全覆蓋。2.做好河道清淤、清障、堤岸修復(fù)、生態(tài)濕地打造、岸線(xiàn)垃圾清理和河道漂浮垃圾打撈工作。3.針對(duì)散亂污、畜禽養(yǎng)殖污染等嚴(yán)防嚴(yán)查，杜絕反彈。

（三）聯(lián)防共治。

落實(shí)__市__縣人民政府和__市__區(qū)人民政府區(qū)域環(huán)境質(zhì)量保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治做法，明確合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域和內(nèi)容、合作機(jī)制、推廣毛河流域上下游、左右岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）河道治理行動(dòng)配合、情報(bào)互通、信息共享、同防共治經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)各流域（河段）、湖（庫(kù)）水污染治理、水環(huán)境保護(hù)聯(lián)防共治。

（四）堅(jiān)持水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)一票否決。

河長(zhǎng)制工作的實(shí)效，綜合體現(xiàn)在水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高上。各流域各河段國(guó)控?cái)嗝?，不同行政區(qū)域交接口斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)變化，就是檢驗(yàn)河長(zhǎng)制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)應(yīng)在各交接口設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期檢測(cè)水質(zhì)，分析原因，在年終考核水質(zhì)不達(dá)標(biāo)則一票否決。

四、河長(zhǎng)制工作的思考

河長(zhǎng)制工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、系統(tǒng)性的艱巨工程，需要認(rèn)真謀劃、綜合施策、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)還水以清，還景于民，還綠水青山于子孫后代，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共存，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（一）責(zé)任落實(shí)是前提

上級(jí)部門(mén)應(yīng)明確河長(zhǎng)為河長(zhǎng)制管理的第一責(zé)任人，實(shí)行全區(qū)上下一盤(pán)棋，理順管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。各河長(zhǎng)認(rèn)真履責(zé)，各部門(mén)各司其職，生態(tài)執(zhí)法局綜合執(zhí)法，確保