招投標分析題

招投標分析題一、某承包商通過資格預審后，對招標文件進行了認真分析，發(fā)覺業(yè)主所提出的工期要求專門苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價的1‰，假設要保證明現(xiàn)該工期要求，必需采取特殊方法，從而大大增加本錢；還發(fā)覺原設計結(jié)構(gòu)方案采納框架剪力墻體系過于保守。因此該承包商在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因此按自己以為的合理工期(比業(yè)要緊求的工期增加6個月)編制施工進度打算并據(jù)此報價；還建議將框架剪力墻體系改成框架體系，并對這兩種結(jié)構(gòu)體系進行了技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的靠得住性和平安性、增加利用面積、提高空間利用靈活性，而且能夠降低造價約3%。該承包商將技術(shù)標和商務標別離封裝，在封口處加蓋本單位公章和項目領導簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業(yè)主。第二天(即投標截止日當天)下午，在規(guī)定的開標時刻前1小時，該承包商又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%?？墒钦袠藛挝坏挠嘘P(guān)工作人員以為，依照國際上“一標一投”的老例，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因此拒收承包商的補充材料。開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會，各投標單位代表都到場。開標前，市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價錢、投標工期和有關(guān)投標文件的重要說明。?問題：一、該承包商運用了哪幾種報價技術(shù)？二、從所介紹的背景資料來看，在該項目招標程序中存在哪些問題？請別離做簡單說明。?答：一、該承包商采納了多方案報價法與突然降價法。二、該項目招標存在以下問題：A、承包商以為：“業(yè)主所提出的工期要求專門苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價的1‰，”讓人不能同意的話，應該在招標答疑前以書面形式向招標人提出，由招標人給予書面回答，并通知所有的投標人，該回答成為招標文件的組成部份，具有法律約束力。在投標文件中按自己以為的合理工期進行投標，會被以為不響應招標文件實質(zhì)性要求而蒙受拒絕。B、技術(shù)標與商務標分開封裝沒錯，但技術(shù)標密封袋上不能蓋和私章(法人或授權(quán)委托人私章)，且不能在密封袋上做明顯標識，商務標那么必需要蓋公司公章和私章(法人或授權(quán)委托人私章)。（三棟二期招標文件規(guī)定技術(shù)標密封袋上應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章）C、商務標封口處、裂縫處、密封袋上均要加蓋投標人公章與法人或授權(quán)委托人私章，由項目領導簽字是錯誤的。D、投標截止時刻前，投標人提交的補充文件具有與投標文件相同的法律效勞，工作人員不該拒絕(那個地址不是兩份投標文件，后面提交的投標補充文件，同時提交兩份投標文件是要做廢標處置的)。E、開標會由市招標辦的工作人員主持不妥，應由招標人主持。F、開標前，市公證處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查不妥，資質(zhì)審查有兩種形式，一是資格預審，二是資格后審，實行資格預審的，投標人只有通過資格預審才許諾投標，實行資格后審的，評標后再進行資格審查，第一中標候選人資格后審沒通過的，由第二中標候選人替補，以此類推。不管是資格預審仍是資格后審都由招標人或其代理人主持。公證人要緊起公證作用。G、投標文件是不是有效應由招標人或投標人代表檢查，要緊檢查的密封性及蓋章是不是符合要求。二、某建設單位經(jīng)相關(guān)主管部門批準，組織某建設項目全進程總承包的公布招標工作，確信招標程序如下：一、成立該工程招標領導機構(gòu)；二、委托招標代理機構(gòu)代理招標；3、發(fā)出投標邀請書；4、對報名參加投標者進行資格預審，并將結(jié)果通知合格的申請投標人；五、向所有取得投標資格的投標人發(fā)售招標文件；六、召開投標預備會并踏勘現(xiàn)場；7、招標文件的澄清與修改；八、成立評標組織，制定標底和評標、定標方法；九、召開開標會議，審查投標書；10、組織評標；1一、與合格的投標者進行質(zhì)疑澄清；1二、決定中標單位；13、發(fā)出中標通知書；14、建設單位與中標單位簽定承發(fā)包合同。?答：一、成立該工程招標領導機構(gòu)；二、委托代理招標；八、成立評標組織，制定和評標、定標方法；3、發(fā)出投標；4、對報名參加投標者進行，并將結(jié)果通知合格的申請投標人；五、向所有取得投標資格的投標人發(fā)售；六、召開投標預備會并踏勘現(xiàn)場；1一、與合格的投標者進行質(zhì)疑澄清；7、招標文件的澄清與修改；九、召開開標會議，審查；10、組織評標；1二、決定中標單位；13、發(fā)出；14、建設單位與中標單位簽定承發(fā)包合同。三、招標程序：某大型項目由政府投資建設，業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確信該項目采納公布招標方式招標，招標公告在本地政府規(guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。招標文件中規(guī)定:投標擔?？刹杉{投標保證金或投標保函方式擔保。評標方式采納經(jīng)評審的最低投標方式。投標有效期為60天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求：為了幸免潛在的投標人過量，項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采納邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布后，共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主以為報名參加投標的人數(shù)太多，為減少評標工作量，要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質(zhì)條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)覺：（1）A投標人的投標報價為8000萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦為中標候選人；（2）B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出能夠降價5%；（3）C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天；（4）D投標人投標文件函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章；（5）E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體一起投標協(xié)議書；（6）F投標人的投標價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。通過標書評審，A投標人被確信為中標候選人。發(fā)出中標通知書后，招標人和A投標人進行了合同談判，希望A投標人能再緊縮工期、降低費用。經(jīng)談判后兩邊達到一致：不緊縮工期，降價3%。?問題：一、業(yè)主對招標代理公司提出的要求是不是正確？說明理由。二、分析ABCDE投標人的投標文件是不是有效？說明理由。3、F投標人的投標文件是不是有效？對其撤回投標文件的行為應如何處置？?答：一、不正確，政府投資項目必需在當在的政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告，且工程項目資金在100萬元以上的項目必需采納公布招標。二、A、C投標人的投標文件有效，B投標人怎么能夠在開標后一天又提出降價，這是不合理的。D投標人沒有加蓋章章應該算廢標，那個就要看招標文件是怎么規(guī)定的了。E投標人沒有聯(lián)會體一起投標協(xié)議書，應該廢標。3、F投標人在開過標后了怎么還能夠撤回投標文件呢？開標后撤回投標文件是違法行為。《》第二十九條規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時刻前，能夠補充、修改或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。財政部《》第三十二條規(guī)定，投標人在投標截止時刻前，能夠?qū)λ峤坏耐稑宋募M行補充、修改或撤回，并書面通知招標采購單位。這些相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)授權(quán)遞交了投標文件的供給商，只能夠在開標前撤回投標文件。法律沒有規(guī)定開標后能夠撤回投標文件，任何一個遞交了投標文件的供給商，開標后都無權(quán)撤回投標文件。投標人提交投標文件后，在投標截止時刻前，能夠撤回，在投標截止時刻后，不許諾撤回，不然將沒收其投標保證金，并相應承擔其他違法違規(guī)責任。四、某寫字樓工程建筑面積6000平方米，建筑高度100米，框架結(jié)構(gòu)，室內(nèi)精裝修，外墻為石材和鋁合金幕墻，入口電梯，國產(chǎn)合伙空調(diào)，建筑智能化系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，總投資3億元。已批準立項建設，核準招標方式為公布招標，招標組織形式為委托代理招標。招標人委托某乙級工程招標代理機構(gòu)進行對工程勘探、設計和監(jiān)理招標，其余全數(shù)委托某甲級工程招標代理機構(gòu)招標，按國家規(guī)定標準下浮40%支付招標代理效勞費。在主體工程施工（含初裝工程和一樣水電安裝工程）招標中，在招標人的網(wǎng)站上發(fā)布了招標公告，要求投標人在報名時提供類似工程業(yè)績資料。在招標公告規(guī)定的報名時刻內(nèi)共有5家單位報名并購買招標文件，招標文件規(guī)定的投標文件遞交的截止時刻為2020年12月25日上午10：00（北京時刻）。招標文件邀請所有投標人參加開標會。由于有A、B、C、三家投標單位對招標文件提出了澄清的書面質(zhì)疑，在2020年12月15日招標人向A、B、C三家投標單位發(fā)出了書面答疑通知書。2020年12月25日上午10：00前，A、B、C、D、E五家單位都按時遞交了投標文件。E單位人員在遞交投標文件以后由于有急事，于上午9:55離開開標現(xiàn)場。上午10：00準時開標，開標會由到場的監(jiān)督人員主持，唱標人員對五家投標單位的投標價錢、工期、質(zhì)量、評標委員會成員名單等內(nèi)容進行了宣讀，在場投標人對報價都進行了簽字確認，由于E單位無人在場由主持人宣布為廢標。評標委員會由9人組成，其中招標人代表2人，招標代理機構(gòu)的評標專家2人，在省政府專家?guī)熘须S機抽取土建施工方面專家2人和裝飾施工方面專家1人，安裝施工方面專家2人。在評標進程中，評標委員會對C投標單位發(fā)出了書面澄清函，但C投標單位拒絕進行澄清，評標委員會對C投標單位的投標文件作廢標處置。其后工作均符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標準性文件規(guī)定的程序。?問題：一、本工程招標按專業(yè)如何劃分標段？至少分幾個標段？哪幾個標段？二、上述案例中有哪些規(guī)定或做法不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和標準性文件規(guī)定？什么緣故？?答：按專業(yè)劃分至少9個標段。工程勘探、設計監(jiān)理主體工程施工室內(nèi)精裝修施工外墻幕墻施工電梯采購空調(diào)施工建筑智能化系統(tǒng)施工消防系統(tǒng)施工二、一、委托乙級工程招標代理機構(gòu)進行對工程勘探、設計和監(jiān)理招標違規(guī)。154號令規(guī)定乙級招標代理公司只能承擔工程總投資1億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務。二、按國家規(guī)定標準下浮40%支付招標代理效勞費違規(guī)。國家計委計價錢[2002]1980號文件規(guī)定招標代理效勞收費上下浮動幅度不超過20%。3、入口電梯委托工程招標代理機構(gòu)招標違規(guī)。154號令規(guī)定工程招標代理機構(gòu)代理招標范圍不包括入口機電設備采購招標。4、在招標人的網(wǎng)站上發(fā)布招標公告違規(guī)?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定招標公告應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布。五、要求投標人在報名時提供類似工程業(yè)績資料違規(guī)。56號令規(guī)定“持單位介紹信購買招標文件”。六、僅向A、B、C三家投標單位發(fā)出書面答疑通知書違規(guī)?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定招標人對招標文件的澄清或修改，應當以書面形式通知所有招標文件收受人。7、2020年12月15日招標人發(fā)出書面答疑通知書，2020年12月25日開標違規(guī)?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時刻至少十五日前，此案可推延開標時刻。八、開標會由到場的監(jiān)督人員主持違規(guī)?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定開標由招標人主持。九、唱標人員對評標委員會成員名單進行了宣讀違規(guī)?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確信前應當保密。10、由于E單位無人在場由主持人宣布為廢標違規(guī)?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定邀請所有投標人參加，并非是要求所有投標人必需參加。1一、評標委員會由9人中有招標人代表2人和招標代理機構(gòu)的評標專家2人違規(guī)。依照《招標投標法》的規(guī)定，招標人代表不得多于評標委員會成員總數(shù)的三分之一，本案不得超過3人，招標代理機構(gòu)的評標專家事實上也是受招標人委托，作為招標人代表參加評標，如此招標人代表的總數(shù)是4人。1二、在省政府專家?guī)熘须S機抽取的專家中沒有經(jīng)濟方面的專家違規(guī)?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。五、某省一級公路×路段全長224km.本工程采取公布招標的方式，共分20個標段，招標工作從1998年7月2日開始，到8月30日終止，歷時60d.招標工作的具體步驟如下：1、成立招標組織機構(gòu)。2、發(fā)布招標公告和資格預審通告。3、進行資格預審。7月16日～20日出售資格預審文件，47家省內(nèi)外施工企業(yè)購買了資格預審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預審文件。經(jīng)招標工作委員會審定后，45家單位通過了資格預審，每家被許諾投3個以下的標段。4、編制招標文件。5、編制標底。6、組織投標。7月28日，招標單位向上述45家單位發(fā)出資格預審合格通知書。7月30日，向各投標人發(fā)出招標文件。8月5日，召開標前會。8月8日組織投標人踏勘現(xiàn)場，解答投標人提出的問題。8月20日，各投標人遞交投標書，每標段均有5家以上投標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情形下，當眾開標。7、組織評標。評標小組按事前確信的評標方法進行評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發(fā)出中標通知書。8、8月30日招標人與中標單位簽定合同。?問題：一、上述招標工作內(nèi)容的順序作為招標工作前后順序是不是妥當？若是不妥，請確信合理的順序。二、簡述編制投標文件的步驟。?答：一、不妥當。合理的順序應該是：成立招標組織機構(gòu)；編制招標文件；編制標底；發(fā)售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發(fā)售招標文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確信中標單位；發(fā)出中標通知書；簽定承發(fā)包合同。二、編制投標文件的步驟是：①組織投標班子，確信投標文件編制的人員；②認真閱讀投標須知、投標書附件等各個招標文件；③結(jié)合現(xiàn)場踏勘和投標預備會的結(jié)果，進一步分析招標文件；④校核招標文件中的工程量清單；⑤依照工程類型編制施工計劃或施工組織設計；⑥依照工程價錢組成進行工程估價，確信利潤方針，計算和確信報價；⑦形成投標文件，進行投標擔保。六、某重點工程項目打算于2004年12月28日動工，由于工程復雜，技術(shù)難度高，一樣施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2004年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均同意了邀請，并于規(guī)按時刻9月20－22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午４時是招標文件規(guī)定的投標截止時刻，11月10日發(fā)出中標通知書。

在投標截止時刻之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達，緣故是半途堵車；10月21日下午由本地招投標監(jiān)督治理辦公室主持進行了公布開標。

評標委員會成員共有7人組成，其中本地招投標監(jiān)督治理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)覺E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標文件均已有項目領導簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了評標報告。B、A企業(yè)別離綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)，11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽定了書面合同。

?問題：

1、企業(yè)自行決定采取邀請招標方式的做法是不是妥當？說明理由。

2、C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是不是有效？別離說明理由。

3、請指出開標工作的不妥的地方，說明理由。

4、請指出評標委員會成員組成的不妥的地方，說明理由。

5、招標人確信A企業(yè)為中標人是不是違規(guī)？說明理由。

6、合同簽定的日期是不是違規(guī)？說明理由。

?答：一、建設單位自行決定采取邀請招標方式的做法不妥當。依照《招標投標法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確信的地址重點項目中不適宜公布招標的項目，要通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，方可進行邀請招標。因此，本案例建設單位自行對省重點工程項目決定采取邀請招標的做法是不妥的。二、C企業(yè)和E企業(yè)投標文件無效。依照《招標投標法》（第二十八條）規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時刻后送達的投標文件，招標人應當拒收。本案例C企業(yè)的投標文件送達時刻遲于投標截止時刻，因此該投標文件應被拒收。依照《招標投標法》和國家計委、建設部等《評標委員會和評標方式暫行規(guī)定》，投標文件假設沒有法定代表人簽字和加蓋公章，那么屬于重大誤差。本案E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目領導也未取得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大誤差，應作廢標處置。3、1）依照《招標投標法》（第三十四條）規(guī)定，開標應當在投標文件確信的提交投標文件的截止時刻公布進行，本案招標文件規(guī)定的投標截止時刻是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標，是不妥的地方一；2）依照《招標投標法》（第三十五條）規(guī)定，開標應由招標人主持，本案例由屬于行政監(jiān)督部門的本地招投標監(jiān)督治理辦公室主持，是不妥的地方二。4、依照《招標投標法》和國家計委、建設部等《評標委員會和評標方式暫行規(guī)定》，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，并規(guī)定項目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會委員。一樣而言公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務，本地招投標監(jiān)督治理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標監(jiān)督治理辦公室人員和公證處人員擔任評標委員會成員是不妥的?！墩型稑朔ā愤€規(guī)定評標委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案例技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。五、招標人確信A企業(yè)為中標人違規(guī)。依照《招標投標法》（第四十一條）規(guī)定，能夠最大限度地知足招標文件中規(guī)定的各項綜合評判標準的中標人的投標應當中標。因其中標人應當是綜合評分最高或投標價最低的投標人。本案中B企業(yè)綜合評分是第一名應當中標，以B企業(yè)投標報價高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標是違規(guī)的。六、合同簽定的日期違規(guī)?！墩袠送稑朔ā罚ǖ谒氖鶙l）規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，依照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標通知書，遲至12月12日才簽定書面合同，二者的時刻距離已超過30天，違背了《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定。七、某公路路基工程施工招標全進程：某公路路基工程具有招標條件，決定進行公布招標。招標人委托某招標代理K進行招標代理。招標方案由K招標代理機構(gòu)編制，經(jīng)招標人同意后實施。招標文件規(guī)定本項目采取公布招標、資格后審方式選擇承包人，同時規(guī)定投標有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點整為投標截止時刻，2007年10月14日下午2：00點在某某會議室召開開標會議。2007年9月15日，K招標代理機構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)布招標公告。招標公告內(nèi)容如下：招標人的名稱和地址；招標代理機構(gòu)的名稱和地址；招標項目的內(nèi)容、規(guī)模及標段的劃分情形；招標項目的實施地址和工期；對招標文件收取的費用。2007年9月18日，招標人開始出售招標文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標文件，被告知招標文件已停止出售。截至2007年10月12日下午4：00即投標文件遞交截止時刻，共有48家投標單位提交了投標文件。在招標文件規(guī)定的時刻進行開標，經(jīng)招標人代表檢查投標文件的密封情形后，由招標代理機構(gòu)當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價錢、工期等內(nèi)容，并由投標人代表對開標結(jié)果進行了簽字確認。隨后，招標人依法組建的評標委員會對投標人的投標文件進行了評審，最后確信了A、B、C三家投標人別離為某合同段第一、第二、第三中標候選人。招標人于2007年10月28日向A投標人發(fā)出了中標通知書，A中標人于當日確認收到其中標通知書。爾后，自10月30日至11月30日招標人又與A投標人就合同價錢進行了多次談判，于是A投標人將價錢在正式報價的基礎上下浮了%，最終兩邊于12月3日簽定了書面合同。?問題：針對本工程，寫出一個完整的招標程序。本案招標程序有哪些不妥的地方？什么緣故？［分析］本案例重點考核招標程序及一些時刻規(guī)定、中標人確信及合同簽定的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。?答：針對本工程，一個完整的招標程序如下：成立招標工作小組→委托招標代理機構(gòu)→編制招標文件→編制標底（如有）→發(fā)布招標公告（和資格預審通告→進行資格預審）→出售招標文件→組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑→接收投標文件→開標→評標→確信中標人→發(fā)出中標通知書→簽定合同協(xié)議書（注：這是典型的招標程序，請記住。）（資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預審的，一樣再也不進行資格后審，但招標文件還有規(guī)定的除外。本項目采取資格后審的方式。）本案招標程序中，存以下不妥的地方：開標時刻2007年10月14日下午2：00與提交投標文件的截止時刻2007年10月12日下午4：00不一致不妥?！墩袠送稑朔ā返谌臈l規(guī)定，開標應當在招標文件確信的提交投標文件截止時刻的同一時刻公布進行。招標公告的內(nèi)容不全?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標方法》第十四條規(guī)定，除已明確的內(nèi)容外，還應載明以下事項：招標項目的資金來源、獲取招標文件的時刻和地址、對投標人的資質(zhì)品級要求等。（注：在那個地址提示大伙兒，記住招標公告的編寫方式與內(nèi)容）招標文件停止出售的時刻不妥?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標方法》第十五條規(guī)定，自招標文件開始出售之日起至停止出售止，最短不得少于5個工作日。由招標人代表檢查投標文件的密封情形不妥。《招標投標法》第三十六條規(guī)定，開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情形，也能夠由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。中標通知書發(fā)出后，招標人與中標人A就合同價錢進行談判不妥?！墩袠送稑朔ā返谒氖鶙l規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背聚散同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。那個地址的合同價錢屬于《招標投標法》第四十三條界定的實質(zhì)性內(nèi)容。招標人和中標人簽定書面合同的期限和合同價錢不妥。《招標投標法》第四十六條規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，依照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。本案例中通知書于10月28日發(fā)出，直至12月3日才簽定了書面合同，已超過了法律規(guī)定的30日期限。中標人的中標價錢屬于合同實質(zhì)性內(nèi)容，其中標價確實是簽約合同價。本案中將其下浮%后作為簽約合同價，違背了《招標投標法》。八、某辦公樓的招標人于2000年10月11日向具有承擔該項目能力的A、B、C、D、E5家投標單位發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17～18日9～16時在該招標人總工程師室領取招標文件，11月8日14時為投標截止時刻。該5家投標單位均同意邀請，并按規(guī)按時刻提交了投標文件。但投標單位A在送出投標文件后發(fā)覺報價估算有較嚴峻的失誤，遂趕在投標截止時刻前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標文件。開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情形，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于投標單位A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E4家投標單位投標，并宣讀該4家投標單位的投標價錢、工期和其他要緊內(nèi)容。評判委員會委員由招標人直接確信，共由7人組成，其中招標人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人。在評標進程中，評標委員會要求B、D兩投標人別離對其施工方案作詳細說明，并對假設干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、靠得住的實施方法。作為評標委員的招標人代表希望投標單位B再適當考慮一下降低報價的可能性。依照招標文件中確信的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、E，故評標委員會確信投標單位B為中標人。由于投標單位B為外地企業(yè)，招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出（依照《招標投標法》規(guī)定，中標人確信后，招標人應當將中標結(jié)果通知中標人及所有未中標的投標人。中標通知書確實是向中標的投標人發(fā)出的告知其中標的書面通知文件。其通知方式多種多樣，可采納一種或多種方式發(fā)送，掛號的方式是能夠的。只要知足有關(guān)時刻規(guī)定即可。），投標單位B于11月14日收到中標通知書。由于從報價情形來看，4個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標人又與投標單位B就合同價錢進行了多次談判，結(jié)果投標單位B將價錢降到略低于投標單位C的報價水平，最終兩邊于12月12日簽定了書面合同。?問題：

1、從招投標的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和許諾的具體表現(xiàn)是什么？

2、從所介紹的背景資料來看，在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定？請一一說明

?答：一、在本案例中，要約邀請是招標人的投標邀請書，要約是投標人的投標文件，許諾是招標人發(fā)出的中標通知書。2、在該項目招標投標程序中在以下幾方面不符合《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下。（1）招標人不該僅宣布4家投標單位參加投標。我國《招標投標法》規(guī)定：招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時刻前收到的所有投標文件，開標時都應鐺鐺眾拆封、宣讀。按國際老例，盡管投標單位A在投標截止時刻前已撤回投標文件，但仍應作為投標人宣讀其名稱，但不宣讀其投標文件的其他內(nèi)容?！墩袠送稑朔ā返谌鶙l：開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情形，也能夠由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價錢和投標文件的其他要緊內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時刻前收到的所有投標文件，開標時都應鐺鐺眾予以拆封、宣讀。開標進程應當記錄，并存檔備查。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面明白得，已撤回的投標文件也應當宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標文件的規(guī)定的初衷不符，因此依照國際老例，宣讀投標人名稱，但不宣讀其他內(nèi)容。（2）評標委員會委員不