2021公務(wù)員考試-申論試題及答案

2021年國家錄用公務(wù)員考試？申論?真題卷（省級）

一、考前須知

1.此題本由給定材料與作答要求兩局部構(gòu)成?？荚嚂r限為180分鐘。其中，閱讀給定材料參考時限為

50分鐘，作答參考時限為130分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛

筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開場后，應(yīng)試者才可以開場答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試完畢時，應(yīng)試者應(yīng)立即停頓作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，

待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許分開后，方可分開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料1

“四面荷花三面柳，一城山色半城湖?！边@是古代詩人對城市風(fēng)光的描繪，讀之令人心向往之。對一

座城市來說，有水，才會更有靈氣。水系建立不僅是城市建立的重要組成局部，更是城市生態(tài)、形象和功

能提升的重要途徑。而充分開掘城市的水環(huán)境之美，那么是人居環(huán)境開展的大趨勢和城市將來的開展方向。

S市城市水系長120公里，水域面積630萬平方米，水系兩岸綠地面積1220萬平方米。水系不僅是市

民休閑觀光、健身娛樂的重要場所，也是S市城市景觀的重要組成局部。

為認(rèn)真落實市委、市政府“城市建立上程度、出品位"的整體要求，城市水系管理處將以建立“美麗

水系”為總目的，努力打造優(yōu)美環(huán)境。

城市水系的美，不僅表達在水上，也表達在兩岸的綠色中。經(jīng)過多年的建立和維護，S市城市水系整

體綠化效果不錯。但局部河道仍存在綠量缺乏、缺少色彩、管護程度較低等問題。

城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示，今年，將在加強水系綠化管護的同時，重點對連心河兩岸綠化程度進展

提升。

對連心河沿線的重要部位，將進展高標(biāo)準(zhǔn)綠化整治，增加喬木數(shù)量；對河兩岸的一般綠地，將以種植

灌木、彩葉樹及野花組合的方式，豐富綠化色彩，增加整個連心河綠地靚度。

水是影響植物生長的第一要素。考慮到s市干旱缺水的實際，為提升連心河沿線綠地管護質(zhì)量，確保

綠地澆灌到位，將在連心河沿線有條件的地方鋪設(shè)管道24萬米，施行噴灌澆水。

為進一步提升水系綠化管護程度，水系管理部門將由粗放管理向精細(xì)化管護轉(zhuǎn)變，通過獎優(yōu)罰劣、末

位淘汰等措施強化管護，著力打造“水系形象"。

由于缺少路燈等必要的照明設(shè)施，連心河晚上缺少了景觀效果，附近居民休閑、漫步也很不方便。同

時在社會治安方面，也存在著一定的隱患。

“雖然岸邊有路燈設(shè)施，但以前根本沒亮過。"近日，記者來到連心河?xùn)|岸時，小區(qū)居民對記者說，

“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河邊走。"

經(jīng)城市水系管理處調(diào)查，連心河兩岸共長102公里，目前只有10公里路段上的路燈能正常使用；5公

里路段上的路燈，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，沒有安裝路燈。

據(jù)理解，隨著城市的開展，沿線小區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，過去一些相對“偏僻”的地段也成了繁華區(qū)

域，兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。

針對群眾需求，水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來，對不能使用的照明設(shè)施進展維修，在需要照

明設(shè)施的地段安裝路燈。

城市水系管理處有關(guān)人士表示，此次亮化工程，將重點解決周邊生活區(qū)較多、但缺少照明設(shè)施地段的

照明問題。同時，為使照明設(shè)施成為連心河的一景，在節(jié)點部位選用一些藝術(shù)燈具，使之與水系景觀相協(xié)

調(diào)。

“太平河北岸應(yīng)該多建幾個停車場。"市民吳先生說。城市水系管理處負(fù)責(zé)人表示，在便民提質(zhì)工程

中，將結(jié)合水系實際，緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題，大力完善效勞設(shè)施建立。

針對太平河、環(huán)城水系等間隔市中心區(qū)較遠的情況，為方便更多的市民前往游覽，在現(xiàn)有公交線路的

根底上，城市水系管理處將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，繼續(xù)增加公交線路。

為滿足市民健身與觀光的需要，將對太平河原有的15公里綠道進展完善。到7月底，自體育大街到植

物園新開拓的35公里綠道全部投入使用。同時，在確保平安的前提下，在連心河、太平河沿線選擇適宜地

點，設(shè)立垂釣區(qū)；在兩岸規(guī)劃修建公共廁所、停車場等，滿足游人需求。

水系管理部門沒有執(zhí)法權(quán)，成為當(dāng)前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的執(zhí)法權(quán)限,

水系管理人員即使發(fā)現(xiàn)占綠、毀綠行為，也只能勸說、教育，而沒有有效手段進展制止和處分。

“假如人家聽，還好一些，假如人家不聽，我們也沒有更好的方法。"一位水系基層管理人員感到很

無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理，水系執(zhí)法陷入了“管不了、管不住"的為難場面。

為解決這一難題，今年，s市成立了城市水系巡查大隊，對侵占綠地、燒烤、破壞設(shè)施設(shè)備、私自下

河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執(zhí)法力度。

盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強平安管理，但仍無法完全阻止人們下河野游的行為，而隨之

發(fā)生的那些溺亡事故那么讓人揪心。

對此，S市水系管理部門大力強化平安體系建立，在水系河道易出現(xiàn)私自游泳等情況的不平安地段加

裝防護欄，并進一步加強平安管理。目前，已加裝防護欄的河道到達15公里。

日前，記者在太平河城市廣場南岸看到，岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理處監(jiān)察安保科

科長對記者說，這一段河道長3.5公里，現(xiàn)已全部完成護欄安裝，裝了護欄后，在這里游泳的人明顯減少

了。

今年秋季，水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段，加栽綠籬、灌木等植物1.1萬米，并安裝

監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、制止游泳行為。

在加裝防護欄的同時，水系管理部門還在水系河道沿線安裝800塊警示牌、懸掛700條警示標(biāo)語，提

示嚴(yán)禁游泳；并裝備100名保安，維護水系河道平安秩序，保護群眾生命平安。

資料2

某代表團考察國外城市水系建立情況，以下是代表團團長所做的考察筆記：

?縱觀世界范圍內(nèi)的一些著名河流，大多數(shù)經(jīng)歷了“先污染，后治理”“先開發(fā)，后保護”的曲折歷

程。人們在遭受大自然的報復(fù)后，開場更加審慎地考慮對河流水系的管理，并在不斷理論及探索過程中，

逐步形成較為先進的河流水系規(guī)劃理念及成熟的管理經(jīng)歷，值得我們借鑒。

?英法兩國的水管理體制不盡一致，但還是有許多共同之處，值得我們學(xué)習(xí)。英法兩國都建立了比擬

完備的水事法律法規(guī)體系，社會各界都可以嚴(yán)格遵守，一切水事活動都依法辦事。法律明確規(guī)定了國家、

地方等各級管理機構(gòu)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；同時把參與水事活動的各政府機關(guān)、部門、企業(yè)的職責(zé)明確分

開，各自在法律賦予的權(quán)限范圍之內(nèi)充分發(fā)揮作用。兩國都對違規(guī)排污等違法事件進展嚴(yán)管重治。

?英法兩國在長期的工業(yè)化過程中，針對供水和水污染問題，通過立法不斷改良水資源的取水答應(yīng)權(quán)

屬管理和水資源的開發(fā)利用與保護工作，逐步完善管理體制，現(xiàn)已由過去的多頭分散管理根本上統(tǒng)一到以

流域為單元的綜合性集中管理。一切與水有關(guān)的活動均由流域水管部門統(tǒng)一管理，詳細(xì)可再按政、事、企

分工合作，互相配合。

?從上個世紀(jì)70年代起，一些城市化程度很高的歐美興旺國家，開場重視對城市河流濕地的保護，并

著手對局部已經(jīng)被破壞的城市河流濕地進展回歸自然的修復(fù)，廣泛采用“多自然型河流〃的理念建立城市

生態(tài)河堤，構(gòu)筑近、親水的城市濱水空間景觀等，在確保防洪平安的根底上，恢復(fù)城市河流濕地的自然生

態(tài)和環(huán)境功能。上世紀(jì)70年代中期，德國進展了關(guān)于自然的保護與創(chuàng)造的嘗試，在全國范圍內(nèi)開場撤除被

混凝土渠道化了的河道，將河流恢復(fù)到接近自然的狀態(tài)。

?早在1903年，美國著名設(shè)計師葛里芬在澳大利亞新首都堪培拉設(shè)計方案中，提出了一個人與自然交

融一體的城市規(guī)劃方案：在位于市中心的地帶開鑿一個人工湖，它將首都一分為二。湖的東、西兩端各有

一座橫跨湖面的大橋，又將全城連成一體。這座人工湖為堪培拉城市整體空間的優(yōu)美格局奠定了根底。

?“人水共存〃理念改變了傳統(tǒng)的把洪水逐出城市的抗洪策略，提出城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地利用規(guī)

劃和樓宇構(gòu)造技術(shù)，通過不斷進步區(qū)域水面率，調(diào)整雨水徑流的下滲和蒸發(fā)比例，逐步恢復(fù)水系自然循環(huán)

之路。在維持水體生態(tài)平衡的同時，允許局部低洼地區(qū)作為洪水期的滯洪區(qū)，把洪水納入城市景觀的重要

組成局部，強調(diào)了人水之間的和諧共存。

?“安康工作河流〃理念既強調(diào)了保護河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也成認(rèn)人們適度開發(fā)水資源的合理性,

力圖在河流保護與開發(fā)利用之間獲得平衡。其關(guān)鍵點是，確保被管理的河流既處在一種適宜的工作程度上,

又處在一種適宜的安康狀態(tài)中?！鞍部倒ぷ骱恿鳌ɡ砟罴葟娬{(diào)保護和恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的重要性，也成認(rèn)

了人類社會適度開發(fā)水資源的合理性：既劃清了與主張恢復(fù)河流原始自然狀態(tài)、反對任何工程建立的絕對

環(huán)保主義之間的界限，也改變了“改造自然〃、過度開發(fā)水資源的盲目行為，力圖尋求開發(fā)與保護的共同

準(zhǔn)那么。

?“動態(tài)河流管理〃是從區(qū)域河流水系角度把流域作為一個系統(tǒng)進展考慮、分析。動態(tài)河流管理汲取

河道水系建立管理中以往的經(jīng)歷教訓(xùn)，在管理過程中根據(jù)河流生態(tài)、公眾反應(yīng)和新的信息，不斷改良、調(diào)

整管理方法。

?在流域管理過程中，一些國家的合作分為兩個層次，即國家之間的合作和地區(qū)之間的合作。協(xié)作機

制包括信息的交流，定期的會晤、協(xié)調(diào)，增加了雙方認(rèn)同和合作的時機。

?英法兩國的河道管理費用除來自防洪保安稅、城市居民生活和工廠的污水排放費、特殊工業(yè)污染費、

罰款收費外，其余全部由政府撥款，為流域河道管理提供了強有力的資金保障。

?在英法兩國，水管理活動不僅僅是政府的職能，也是沿河工廠、企業(yè)、農(nóng)場主和居民共同的利益所

在。投資者或投資者集體，在參與方案的施行過程中發(fā)揮了重要的作用。各類水務(wù)理事會參加重要的決策

討論，充分發(fā)表意見，使得決策具有廣泛的透明度和可操作性。對污染情況的監(jiān)視，那么主要依靠民眾舉

報。

?英法兩國非常重視建立和健全各種監(jiān)測網(wǎng)站。沿河的監(jiān)測點，除了常規(guī)的水文監(jiān)測，更重要的是監(jiān)

測水質(zhì)變化，并實時公布，供各界查詢。完善的監(jiān)測體系已成為管理部門決策及執(zhí)法的重要根據(jù)。

資料3

漢代許慎?說文解字?中說，“儒，柔也〃。一個“柔〃字，切中要義，味道全出。宋詞專家葉嘉瑩先

生在一檔節(jié)目中就特地提到了中國文化的“弱德之美〃。她由“儒〃字的“柔〃這一本義出發(fā)，加以闡釋,

把儒家所代表的中國文化性格多維度地彰顯出來了。

“儒〃字中含一個“需〃字，”需〃有”等待〃之義。孔子就說過：“君子藏器于身，待時而動，何

不利之有？〃孔子這里說的其實就是“需〃的意思，它表達的顯然是一種等待的姿態(tài)。

華裔英籍女作家韓素音，在描繪一位華僑時說：“他是個中國人，有極好的耐心，能等待和忍受?！?/p>

這確實典型而鮮明地表達了中國人所特有的品性。韓素音在參觀走訪了中國內(nèi)地之后，曾經(jīng)感慨道：“我

在這里重新發(fā)現(xiàn)了中國的彈性一它所固有的柔順性，這使它不受外界危機的影響，同時也使它克制一次又

一次動亂。〃因此，我們雖說“儒者柔也〃，但并不是說柔就是軟弱無力，就是廢棄一切作為。老子認(rèn)為，

“天下莫柔弱于水〃，但是“攻堅強者莫之能勝〃，這正是“天下之至柔，馳騁天下之至堅〃的道理所在。

俗話說的“水滴石穿〃，就是“以柔克剛〃的一個非常典型的例子。

其實，我們只有通過“水〃的意象，才能最真切地體味到“儒〃之“柔〃。柔是“水〃最為突出的特

性。在中國文化中，以水喻道是有其古老傳統(tǒng)的。譬如，老子說“上善假設(shè)水〃，他還說“弱者道之用〃，

此所謂“弱者〃指的就是水的柔弱。他又說“水善利萬物而不爭〃，就是說，水擅長滋養(yǎng)萬物而從不爭奪,

水中因此蘊含著大道理。管子就認(rèn)為：“水者何也？萬物之本原也?！ㄈ绱说鹊龋灰欢恪Ｎ覀冎?，

水是不定形的，它被放進怎樣的容器中就成為什么樣子的形狀，但正因為沒有一種固定不變的形狀，所以

才能變成一切可能的形狀，這正是“道〃的品格。更為重要的是，它以隱喻和象征的方式，透露出中國文

化的傳統(tǒng)性格。以水來比喻道的高明之處在于，它的意義是雙關(guān)的：一方面確立了存在論的根本意象，讓

人們可以由此及彼地去領(lǐng)會“道〃的深入內(nèi)涵；另一方面又奠定了道德論的根本取向，借助于水的“至柔〃

性格來凸顯道德的品性。

應(yīng)該說，中國傳統(tǒng)文化所采取的等待姿態(tài)，與儒家固有的“柔〃的性格之間，是有極深的淵源關(guān)系的，

它在很大程度上影響著中國人同自然界、同別人打交道的方式。

在這里，不妨比擬一下古典技術(shù)同現(xiàn)代技術(shù)在文化性格和文化取向上的分野，我們從中可以更深切地

體會出中國古代文化的柔性特點。這種文化取向塑造出來的古典技術(shù)，不具有征服自然界的進攻性和侵略

性。例如我國古代偉大的水利工程都江堰，就是采取因勢利導(dǎo)、巧奪天工的方法，而不是采取逆自然而行

的方法，使大自然為人類造福。它可以澇排洪、旱蓄水，通過自然而然的方式來對水加以調(diào)節(jié)。

資料4

近日，“秋水長天水美中國〃采訪團調(diào)研了G市的水生態(tài)文明建立情況。記者經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，G市某

些區(qū)縣的“水生態(tài)+扶貧〃形式，對欠興旺地區(qū)在保持青山綠水的同時大力推進脫貧工作，具有很強的借鑒

意義。

G市以山地、丘陵為主，占總面積的80.98%。全市溪水密布，河流縱橫。G江是G市最大的河流，其

在市內(nèi)各地又分布有一級支流兩條，二級支流十條。資料顯示，上世紀(jì)80年代，G市所轄的三區(qū)十四縣水

土流失面積到達28.37%。經(jīng)過30多年的治理，局部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，根本實現(xiàn)了從窮山惡

水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。

周大姐五年前從上河縣城回到了園村老家經(jīng)營農(nóng)家樂，記者沿河查看水草長勢時，她正在岸邊洗菜，

竹籃里盛滿了自家地里產(chǎn)的水靈靈的白蘿卜。

“在縣城打工時聽說家里的河治好了，還建了漂流工程，就回來開個農(nóng)家樂，如今每年能掙十多萬，

比打工好多了。"周大姐的臉上帶著笑意。

石縣大畬村村主任張某更是直言，“治理前這里就是窮山惡水，治理后可以種蓮、種煙、種水稻，還

能開展旅游業(yè)?！?/p>

大畬村的“南廬屋”始建于清朝乾隆年間，歷經(jīng)風(fēng)雨仍巍然屹立，如今還有人居住，是游客體驗客家

民俗文化的好去處。

在“南廬屋”旁的一棵大樹下，幾位村民正坐在石凳上聊天，村里的年輕姑娘文文解答了記者關(guān)于為

何新房子沒人住的疑惑，“這是村里統(tǒng)一規(guī)劃，我們出錢蓋的，建好時間不長，有些人家還在裝修呢。"

當(dāng)記者到達寧縣還安小流域時，縣水保局副局長符某站在種滿了臍橙的山坡上介紹了小流域治理的竅

門：山頂戴帽修養(yǎng)水源，山腰開墾梯田種果，山窩挖塘筑庫養(yǎng)魚和供水抗旱。

據(jù)悉，在小流域治理過程中，寧縣堅持把水土流失治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展結(jié)合起來，把小流域治理同水

保科技示范園建立結(jié)合起來，按照“整體規(guī)劃、分步施行、多業(yè)并舉、滾動開展”的思路，通過工程資金

扶持，引導(dǎo)治理大戶一綠森現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)科技開發(fā)，租用了1500多公頃水土流失山地。

綠森公司的現(xiàn)場管理人員賴某，退休后來扶貧點工作，帶著鄉(xiāng)親們在保持水土的同時增加收入，黝黑

的臉龐見證了這位老人對種植臍橙的熱愛。

下山時記者遇到騎著摩托車上山干活的李大哥，他是綠森公司的雇工，年近六旬。他描繪了自己的收

入情況，“60到80塊錢一天，每個月能干15到20天。將山地租給綠森公司的農(nóng)戶，5年后還能分到每畝

兩成的利潤。"

“年紀(jì)大了，在外面打工挺難的，如今的收入已經(jīng)很不錯了。"李大哥對家門口的工作顯得很滿意。

石縣水土保持科普示范園所在的地方曾經(jīng)林草稀疏，農(nóng)田水利設(shè)施簡陋，土壤貧瘠，沙土流失嚴(yán)重，

生態(tài)環(huán)境脆弱。示范園工程啟動后，通過工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合，治山與治水相結(jié)合,

坡面治理與溝壑治理相結(jié)合，建成了“名、優(yōu)、特、新”的經(jīng)濟果木林，實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)

示范園于2021年10月啟動建立，吸引了大量民間資本及廣闊群眾參與水土流失治理。在建立過程中,

采取了政府主導(dǎo)、部門配合、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的方式，將示范園區(qū)建立與生態(tài)旅游有機結(jié)合，使水土資源得

到了最大程度的保護性開發(fā)。

鴻達生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)參與了這一園區(qū)的建立.公司負(fù)責(zé)人黃某已經(jīng)投資了約兩千萬。他告訴記者：“自

己投資一局部，政府配套一局部。"

黃某在深圳有家貿(mào)易公司，生意不錯。“本來就是想回家開個農(nóng)家樂試一試，沒想到政府這么重視，

就留下來了。"在忙著讓記者品味園區(qū)產(chǎn)的葡萄時，他眼神堅決地講了下一步的打算，“把水留住，把山

治好，讓鄉(xiāng)親們過上好日子?！?/p>

G市水保局局長對黃某的自學(xué)才能贊不絕口：“他辦公室里講水保的書比我還多呢。"

“民營水保大戶雇當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民參與治理和開發(fā)，群眾可直接獲得和外出務(wù)工一樣的報酬，也進一步推

動了水土流失治理工作。"石縣水保局的王某這樣解釋“水生態(tài)+扶貧"的好處。

小陳就是回鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員，在鴻達公司一個月的收入有4000多元?！耙郧霸趶V東打工，離家太遠,

如今可以騎摩托車上班，還可以照顧到家里。"

“臍橙飄香，水保先行"就是生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先并重的鮮活案例，是水土流失地區(qū)百姓對水生態(tài)文

明建立的充分肯定，也是“水生態(tài)+扶貧”形式開花結(jié)果的生動寫照。

資料5

?易經(jīng)?是中國最早的哲學(xué)著作之一。易者變也，易經(jīng)主旨是萬物皆變。水變化多端：水無定形，隨境

而適；水有三態(tài)，常溫為水，低溫結(jié)冰，高溫化氣，云雨霧露霜雪雹皆水之不同形式。水無處不在：土壤

中含水，巖石中有結(jié)晶水，植物從根到葉皆含水，動物從頭到腳皆含水，人體含水量高達60%以上。無處

不在的水千變?nèi)f化，我們的祖先可能首先從水的變化中悟出萬物皆變，這成為千古不易之哲理。

水的形態(tài)千變?nèi)f化，其構(gòu)造卻非常簡單。水分子由一個氧原子和兩個氫原子構(gòu)成，是自然界最簡單的

化合物之一。這說明一條重要的哲理：宇宙萬物千變?nèi)f化，萬變不離其宗，復(fù)雜源自于簡單。古今中外偉

大的哲學(xué)家和科學(xué)家均深諳此理。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！睈垡蛩固拐f：“更

簡單的理論，涵蓋更多不同內(nèi)容，具有更廣闊的應(yīng)用，這才是更令人信服的理論。"皆此之謂也。

孔子曰：“智者樂水，仁者樂山；智者動，仁者靜。"師從善動之水可以益智，這種“智者樂水”和

“智者動"的說法很容易獲得認(rèn)同。不過，仁者也是樂水的。海納百川，水與仁者均具有包容性，此其一。

孔子曰：“仁者人也?！叭收咂諠娙耍菁耙磺猩?。每逢大旱，禾苗枯焦，赤地千里，一場甘霖普

濟眾生，此其二。孔子還提倡中庸之道，主張凡事不可走極端。水適度有益，過多那么成災(zāi)；正如父母關(guān)

愛子女有利其安康成長，溺愛那么反害之。？論語?說：“過猶不及。"此乃至理，水的哲學(xué)豈能例外？回

憶生物進化史，從一個共同祖先不斷分化出各種物種，水在每個環(huán)節(jié)都起到關(guān)鍵作用。對生物起源目前尚

無定論，陸地起源說、深海起源說、宇宙起源說……眾說紛呈，有待驗證。但無論何種起源都離不開水。

水是一切生物所必需，無水那么無生物。水孕育出一切生物，此乃至仁大愛。明乎此理，仁者怎能不樂水？

仁者智者攜手悠游于山水之間，既樂山又樂水，仁智兼?zhèn)湎嗟靡嬲谩?/p>

三、作答要求

（一）根據(jù)“給定資料1",概括S市為建立美麗水系、打造優(yōu)美環(huán)境施行了哪些主要措施？（10分）

要求：（1）分條歸納概括；（2）表述準(zhǔn)確、完好；（3）不超過150字。

【參考答案】

主要措施有：一、施行全面綠化工程，增加綠量，提升綠化管護程度和質(zhì)量。二、施行亮化工程，維

修安裝照明設(shè)施。三、大力開展便民工程，完善根底設(shè)施建立，進步效勞程度。四、成立巡查大隊，明確

執(zhí)法權(quán)限，加大執(zhí)法力度。五、大力強化平安體系建立，安裝護欄，加栽綠籬、灌木等植物，安裝監(jiān)控，

懸掛警示標(biāo)語，裝備保安等。（149字）

（二）假設(shè)你是隨團秘書，請根據(jù)“給定資料2〃，把代表團團長的考察筆記，歸納整理為一份?國外

城市水系建立考察報告?提綱。（15分）

要求：（1）提煉準(zhǔn)確，歸納合理；（2）層次清楚，分條表述；（3）不超過350字。

【參考答案】

國外城市水系建立考察報告

英、法等國在總結(jié)河流開發(fā)的教訓(xùn)后，逐步形成了較為先進的河流水系規(guī)劃理念和成熟的管理經(jīng)歷，

值得借鑒：

一、先進的河流水系規(guī)劃理念

（1）“多自然型河流〃理念：恢復(fù)城市河流濕地的自然生態(tài)和環(huán)境功能；［2）“人水共存〃理念：

城市水系應(yīng)結(jié)合城市土地規(guī)劃，維持水體生態(tài)平衡；（3）“安康工作河流〃理念：確保河流同時處于適宜

的工作程度和安康狀態(tài)；［4）“動態(tài)河流管理〃理念：把流域作為一個系統(tǒng)進展考慮、分析。

二、成熟的管理經(jīng)歷

［1）完善法制，強調(diào)依法治理；［2）以流域為單元的集中統(tǒng)一管理；（3）高強度的資金投入。政府

撥款為治理提供資金保障；［4）強有力的協(xié)作機制。加強國家地區(qū)間的合作；（5）民主的監(jiān)視管理機制。

鼓勵社會共同參與管理；［6）有效的監(jiān)測體系。建立監(jiān)測網(wǎng)站，為決策執(zhí)法提供根據(jù)。［350字）

（三）“給定資料3〃中劃線句子寫道“我們只有通過‘水’的意象，才能最真切地體味到‘儒'之

'柔’?！ㄟ@句話內(nèi)涵豐富。請你根據(jù)“給定資料3〃，談?wù)剬@句話的理解。（15分）

要求：［1）準(zhǔn)確、全面，邏輯明晰；（2）不超過300字。

【參考答案】

一、含義：（1）水代表儒家的柔，是弱德之美；（2）代表等待、耐心、忍受、彈性、柔順性的中國

文化性格；（3）不是軟弱無力和廢棄一切作為。

二、原因：（1）水符合儒家“道”的品格。柔是水最突出的特性，具有仁慈、柔弱、滋養(yǎng)萬物、不爭

奪、聚集力量、不定性、擅長變化等特性；（2）水透露出中國文化的傳統(tǒng)性格。以水喻道既確立了存在論

的根本意象，讓人領(lǐng)會“道”的內(nèi)涵，又奠定了道德論的根本取向，凸顯道德品格。

三、柔的意義：（1）使中國不受外界危機影響，克制動亂；（2）影響著中國人與自然界和別人打交

道的方式；（3）影響中國古典技術(shù)的文化性格和取向，以柔克剛使其不具有進攻性和侵略性，如都江堰表

達了順其自然的文化取向。（300字）

（四）“給定資料4〃介紹了G市某些區(qū)縣在施行“水生態(tài)+扶貧”形式過程中獲得的成效等內(nèi)容。假

設(shè)你是G市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣'水生態(tài)+扶貧’形式的建議"。請根據(jù)“給定資料

4",擬定提出推廣“水生態(tài)+扶貧〃形式的理由和可推廣的相關(guān)措施。（20分）

要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容詳細(xì)；（2）理由充分，措施明確；（3）層次清楚，有邏輯性；（4）不

超過500字。

【參考答案】

關(guān)于在全市推廣“水生態(tài)+扶貧〃形式的建議

此前，G市的水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，林草稀疏、土壤貧瘠，生態(tài)環(huán)境脆弱；水利設(shè)施簡陋。而推廣

“水生態(tài)+扶貧"形式后，其實現(xiàn)了從窮山惡水到青山綠水的轉(zhuǎn)變。為此，建議在全市推廣此形式，使生態(tài)

建立與民生開展齊頭并進，共創(chuàng)佳績。

一、推廣“水生態(tài)+扶貧”形式的理由

有利于實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一*

（一）保持青山綠水，改善生態(tài)環(huán)境。

1.河水治理獲得了成效；

2.利于作物種植，建成了經(jīng)濟果木林。

（二）推進脫貧工作。

1.開發(fā)新的經(jīng)營工程;

2.開展旅游業(yè)，新建了旅游工程；

3.增加群眾收入，改善群眾生活。

二、推廣“水生態(tài)+扶貧”形式的相關(guān)措施

（一）政府牽頭，兼顧生態(tài)與民生。

（二）保持水土，順應(yīng)自然規(guī)律，合理利用地勢資源。

（三）水土治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展相結(jié)合、小流域治理同水保科技示范園建立相結(jié)合。

1.按照科學(xué)思路，提供工程資金，引導(dǎo)治理大戶租用水土流失山地，雇傭群眾參與治理開發(fā)；

2.啟動示范園工程，吸引民間資本及群眾參與治理，與生態(tài)旅游有機結(jié)合，保護性開發(fā)水土資源。

（四）完善配套設(shè)施，調(diào)動群眾的積極性，加強群眾業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。

建議人：XXX

XXXX年XX月XX日

（494字）

（五）參考給定資料，以“以水為師"為題，聯(lián)絡(luò)實際，寫一篇文章。（40分）