非招標(biāo)采購方式培訓(xùn)課件

REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME非招標(biāo)采購方式培訓(xùn)課件目錄CONTENTSREPORT引言非招標(biāo)采購方式種類及特點非招標(biāo)采購方式適用范圍及條件非招標(biāo)采購方式操作流程及注意事項非招標(biāo)采購方式評審方法與標(biāo)準(zhǔn)非招標(biāo)采購方式風(fēng)險管理與防范總結(jié)與展望01引言REPORT提高采購人員對非招標(biāo)采購方式的認(rèn)識和理解，掌握相關(guān)操作技巧，提高采購效率和效益。目的隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非招標(biāo)采購方式在采購領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，成為企業(yè)采購的重要方式之一。背景培訓(xùn)目的和背景非招標(biāo)采購方式是指除招標(biāo)采購方式以外的其他采購方式，包括詢價、比選、磋商、單一來源采購等。定義靈活多樣，適應(yīng)性強(qiáng)；程序簡便，效率高；注重談判和協(xié)商，有利于降低成本和提高質(zhì)量。特點適用于采購規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、市場競爭充分的項目；或需要緊急采購、保密采購等特殊情況的項目。適用范圍非招標(biāo)采購方式概述02非招標(biāo)采購方式種類及特點REPORT談判小組組建：由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判文件制定：明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。談判過程：談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判結(jié)果確定：談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。競爭性談判

單一來源采購采購方式選擇符合法定情形之一的，可以采用單一來源方式采購。協(xié)商過程采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。結(jié)果確定協(xié)商情況記錄或者簽訂補(bǔ)充合同，由采購人、供應(yīng)商和有關(guān)人員簽字或者蓋章。詢價小組組建01由采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項作出規(guī)定。詢價過程02詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。詢價結(jié)果確定03采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。詢價采購其他非招標(biāo)采購方式政府購買服務(wù)項目；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。競爭性磋商適用于供應(yīng)商數(shù)量較多且能夠形成充分競爭的采購項目。電子反向拍賣應(yīng)當(dāng)在有效供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行。電子反向拍賣03非招標(biāo)采購方式適用范圍及條件REPORT政府采購中，部分貨物、工程和服務(wù)的采購；國有企業(yè)、事業(yè)單位的采購活動；團(tuán)體組織、民辦非企業(yè)單位的采購；其他依法可以采用非招標(biāo)采購方式的情形。01020304適用范圍010204適用條件采購的貨物、工程或者服務(wù)具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的；公開招標(biāo)未能成立，需要采用其他采購方式的；法律法規(guī)規(guī)定的其他適用條件。03需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；01禁止采用非招標(biāo)采購方式的情形采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；02已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；03需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；04法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止采用非招標(biāo)采購方式的情形。0504非招標(biāo)采購方式操作流程及注意事項REPORT明確采購物品或服務(wù)的規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、價格等要求。確定采購需求選擇采購方式制定采購文件根據(jù)采購需求和市場情況，選擇合適的非招標(biāo)采購方式，如競爭性談判、單一來源采購、詢價等。編制采購文件，包括采購公告、采購合同、技術(shù)規(guī)格書等，明確采購流程和評審標(biāo)準(zhǔn)。030201操作流程發(fā)布采購公告接收供應(yīng)商響應(yīng)文件組織評審簽訂合同操作流程通過適當(dāng)媒體發(fā)布采購公告，邀請潛在供應(yīng)商參與。組建評審小組，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審，確定中選供應(yīng)商。接收供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件，包括報價、技術(shù)方案等。與中選供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。合同履行采購雙方應(yīng)認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保采購物品或服務(wù)的質(zhì)量和交貨期等要求得到滿足。公平公正非招標(biāo)采購應(yīng)遵循公平公正原則，不得歧視或排斥任何潛在供應(yīng)商。保密要求在非招標(biāo)采購過程中，涉及商業(yè)秘密的信息應(yīng)嚴(yán)格保密，防止泄密和串標(biāo)等行為。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)非招標(biāo)采購必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保采購活動的合法性和公正性。充分競爭非招標(biāo)采購應(yīng)充分引入競爭機(jī)制，確保采購活動的競爭性和經(jīng)濟(jì)性。注意事項什么是非招標(biāo)采購？非招標(biāo)采購是指除招標(biāo)方式以外的其他采購方式，包括競爭性談判、單一來源采購、詢價等。非招標(biāo)采購與招標(biāo)采購有何區(qū)別？非招標(biāo)采購與招標(biāo)采購的主要區(qū)別在于采購方式的選擇和評審標(biāo)準(zhǔn)的制定。非招標(biāo)采購更加靈活多樣，可以根據(jù)實際情況選擇合適的采購方式和評審標(biāo)準(zhǔn)。非招標(biāo)采購中如何保證充分競爭？非招標(biāo)采購中可以通過發(fā)布采購公告、邀請潛在供應(yīng)商參與、制定合理的評審標(biāo)準(zhǔn)等方式來保證充分競爭。同時，也可以采用多種采購方式組合使用的方式來增加競爭程度。非招標(biāo)采購中如何防止腐敗行為？非招標(biāo)采購中可以通過建立健全的監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部管理、實施信息公開等措施來防止腐敗行為的發(fā)生。同時，也可以采用電子化采購等現(xiàn)代化手段來提高采購活動的透明度和公正性。常見問題解答05非招標(biāo)采購方式評審方法與標(biāo)準(zhǔn)REPORT要點三綜合評估法通過對供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)、價格等多個方面進(jìn)行綜合評估，選擇綜合得分最高的供應(yīng)商為成交候選人。要點一要點二最低評標(biāo)價法在滿足采購需求的前提下，選擇所有實質(zhì)性響應(yīng)且評標(biāo)價最低的供應(yīng)商為成交候選人。性價比法按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，計算出每個有效投標(biāo)人除價格因素以外的其他各項評分因素(包括技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報價，以商數(shù)（評標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為評標(biāo)第一中標(biāo)候選人。要點三評審方法包括供應(yīng)商的技術(shù)方案、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量等，確保供應(yīng)商具備滿足采購需求的技術(shù)實力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)價格標(biāo)準(zhǔn)包括供應(yīng)商的財務(wù)狀況、企業(yè)規(guī)模、類似項目經(jīng)驗等，確保供應(yīng)商具備履行合同的能力。包括供應(yīng)商的售后服務(wù)、技術(shù)支持、培訓(xùn)等，確保供應(yīng)商能夠提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在滿足采購需求的前提下，價格是評審的重要因素之一，但不是唯一因素。評審標(biāo)準(zhǔn)評審結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公示評審結(jié)果，包括成交候選人的名單、評審得分等。評審結(jié)果公示供應(yīng)商對評審結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)對質(zhì)疑作出答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，供應(yīng)商可以向相關(guān)部門投訴。質(zhì)疑處理評審結(jié)果公示與質(zhì)疑處理06非招標(biāo)采購方式風(fēng)險管理與防范REPORT通過對采購過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行梳理和分類，明確風(fēng)險來源和影響范圍。風(fēng)險識別采用定性和定量評估方法，對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級和優(yōu)先級。風(fēng)險評估建立風(fēng)險矩陣，將風(fēng)險按照可能性和影響程度進(jìn)行排序，為后續(xù)應(yīng)對措施制定提供依據(jù)。風(fēng)險矩陣風(fēng)險識別與評估應(yīng)對措施對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件，制定應(yīng)對措施，減輕風(fēng)險帶來的損失和影響。預(yù)防措施針對識別出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性。應(yīng)急計劃建立應(yīng)急計劃，明確在緊急情況下如何快速響應(yīng)和處理風(fēng)險事件。風(fēng)險應(yīng)對措施制定03持續(xù)改進(jìn)通過對風(fēng)險事件的分析和總結(jié)，不斷完善風(fēng)險管理措施和流程，提高采購過程的風(fēng)險防范能力。01風(fēng)險監(jiān)控定期對采購過程中的風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險。02報告制度建立風(fēng)險報告制度，對采購過程中出現(xiàn)的風(fēng)險事件進(jìn)行記錄和報告，為后續(xù)分析和改進(jìn)提供依據(jù)。風(fēng)險監(jiān)控與報告制度建立07總結(jié)與展望REPORT培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成情況本次培訓(xùn)旨在提高學(xué)員對非招標(biāo)采購方式的認(rèn)識和理解，掌握相關(guān)操作技巧和規(guī)范。通過課程學(xué)習(xí)和實踐操作，學(xué)員們普遍反映收獲頗豐，達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)目標(biāo)。課程內(nèi)容回顧本次培訓(xùn)涵蓋了非招標(biāo)采購方式的基本概念、適用范圍、操作流程、風(fēng)險控制等多個方面。通過案例分析、小組討論等互動形式，學(xué)員們深入了解了非招標(biāo)采購方式的實際操作和注意事項。學(xué)員反饋匯總在培訓(xùn)過程中，學(xué)員們積極參與討論，提出了許多有建設(shè)性的意見和建議。同時，也對培訓(xùn)內(nèi)容和形式給予了高度評價，認(rèn)為本次培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對性和實用性。本次培訓(xùn)總結(jié)回顧政策法規(guī)變動對非招標(biāo)采購方式的影響隨著國家政策法規(guī)的不斷調(diào)整和完善，非招標(biāo)采購方式將面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管和規(guī)范。未來，企業(yè)需要更加關(guān)注政策法規(guī)的變動，及時調(diào)整采購策略和操作方式。市場競爭對非招標(biāo)采購方式的影響隨著市場競爭的日益激烈，企