治理理論視角下的農(nóng)民工職業(yè)病防治體系建構(gòu)-以昆明、個(gè)舊為例的綜述報(bào)告

治理理論視角下的農(nóng)民工職業(yè)病防治體系建構(gòu)——以昆明、個(gè)舊為例的綜述報(bào)告隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民工在城市中的數(shù)量也在不斷增加。然而，由于農(nóng)民工在城市中的工作環(huán)境較為特殊，加之缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施，導(dǎo)致他們常常容易患上職業(yè)病。此問(wèn)題的解決需要全社會(huì)的努力，其中之一便是建立完善的職業(yè)病防治體系。本文將以治理理論視角為基礎(chǔ)，結(jié)合昆明、個(gè)舊的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)病防治體系的建構(gòu)進(jìn)行探究。一、治理理論視角下的農(nóng)民工職業(yè)病問(wèn)題1.治理理論治理是一個(gè)較為新的理論，它認(rèn)為在特定的領(lǐng)域和特定的社會(huì)環(huán)境下，必須要通過(guò)一系列行為的協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)目標(biāo)的達(dá)成。治理理論將政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織和公民等社會(huì)力量整合在一起，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的全面管控。2.農(nóng)民工職業(yè)病問(wèn)題農(nóng)民工一般是指進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，他們?cè)诔鞘兄械木蜆I(yè)環(huán)境通常不如城市居民，且由于工作類型的特殊性，容易患上職業(yè)病。農(nóng)民工職業(yè)病問(wèn)題的嚴(yán)重性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）職業(yè)病預(yù)防方面的工作要做的還很不足。（2）相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管還不夠，職業(yè)病防治工作存在較大漏洞。（3）農(nóng)民工一般缺乏相應(yīng)的防護(hù)工具，且對(duì)防護(hù)措施的知曉率不高。以上幾點(diǎn)表明，農(nóng)民工職業(yè)病防治問(wèn)題需要通過(guò)治理理論的視角進(jìn)行分析和解決。二、昆明、個(gè)舊農(nóng)民工職業(yè)病現(xiàn)狀1.昆明昆明是云南省的省會(huì)，其外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量大約有75萬(wàn)人。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，昆明市的農(nóng)民工中，有3.3%的人患有職業(yè)病。目前，昆明市政府正在注重農(nóng)民工職業(yè)健康問(wèn)題的解決，并在不斷增加對(duì)該領(lǐng)域的投入。例如，昆明市目前正在開展“五個(gè)百工程”，即向100家企業(yè)提供職業(yè)健康體檢，到100個(gè)工地開展職業(yè)病防治培訓(xùn)，建立100個(gè)職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)100個(gè)農(nóng)民工職業(yè)病患者集中治理，以及對(duì)100場(chǎng)職業(yè)危害較大的技術(shù)交底。2.個(gè)舊個(gè)舊是云南省紅河州的一個(gè)市轄區(qū)，該地區(qū)的農(nóng)民工數(shù)量較多。在該地區(qū)評(píng)選出的“百日攻堅(jiān)”大行動(dòng)中，針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)病防治的問(wèn)題，開展精準(zhǔn)防范和門前三包活動(dòng)，并實(shí)施防護(hù)措施，加強(qiáng)督查力度，提升社會(huì)安全保障水平。三、農(nóng)民工職業(yè)病防治體系建構(gòu)1.政府角色政府在其中扮演著決策者和行動(dòng)者的雙重角色，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行工作：（1）加大對(duì)職業(yè)病防治的投資，提高工作效率。（2）出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，以避免企業(yè)不合法存在和職業(yè)病的發(fā)生。（3）建立信息共享機(jī)制，并在政府各個(gè)部門之間進(jìn)行信息互通，以方便解決職業(yè)病防治問(wèn)題。2.企業(yè)角色企業(yè)是農(nóng)民工職業(yè)病防治工作的有效參與者，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行工作：（1）加強(qiáng)職業(yè)健康管理，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和技術(shù)交流。（2）建立職業(yè)病應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行實(shí)踐和驗(yàn)證，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。（3）建立相應(yīng)的保障體系，對(duì)職業(yè)病患者和殘疾農(nóng)民工進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)措施，并提供相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障。3.社會(huì)組織角色職業(yè)病防治體系的建構(gòu)離不開社會(huì)組織的有力參與，社會(huì)組織應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行工作：（1）加強(qiáng)社會(huì)公眾的宣傳和教育工作，提升公眾對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)知度和參與度。（2）建立相應(yīng)的社會(huì)組織，發(fā)揮社會(huì)組織在職業(yè)病防治中的重大作用，并引導(dǎo)社會(huì)組織參與職業(yè)病防治行動(dòng)。（3）積極推動(dòng)職業(yè)病防治合作機(jī)制的建立，與政府、企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面進(jìn)行溝通和合作，共同推進(jìn)職業(yè)病防治體系的完善和提升。綜上所述，針對(duì)農(nóng)民工職業(yè)病防治問(wèn)題的解決，需要從治理理論的視角進(jìn)行分析和解決。建