企業(yè)安全操作規(guī)程編制指南

DB32/TXXXX—2019企業(yè)安全操作規(guī)程編制指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)編制安全操作規(guī)程提供了指導(dǎo)，主要內(nèi)容包括：總則、編制前的準(zhǔn)備、規(guī)程編制及審查、發(fā)布實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)編制安全操作規(guī)程。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件安全操作規(guī)程Safetyoperationregulation根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備使用和自動(dòng)控制等要求而制定的安全生產(chǎn)作業(yè)要求和實(shí)施程序所作的規(guī)定。主要包括，安全技術(shù)知識(shí)、注意事項(xiàng)、個(gè)體防護(hù)用品配備要求、異常情況處置措施和設(shè)備檢維修等?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書Safetydatasheetforchemicalproducts,SDS提供化學(xué)品（物質(zhì)或混合物）在安全、健康和環(huán)境保護(hù)等方面的信息，推薦了防護(hù)措施和緊急情況下的應(yīng)對(duì)措施?？倓t安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)涵蓋崗位涉及的各類設(shè)備設(shè)施和各類作業(yè)活動(dòng)的安全作業(yè)要求。編制安全操作規(guī)程前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析。在編制安全操作規(guī)程時(shí)應(yīng)考慮相應(yīng)崗位或設(shè)備在出現(xiàn)異常和緊急情況下的處理方法。安全操作規(guī)程的編制工作按企業(yè)文件編制的流程進(jìn)行，應(yīng)遵循全面、科學(xué)、可操作性強(qiáng)的原則進(jìn)行編制，各項(xiàng)安全操作規(guī)程都宜納入安全管理體系。安全操作規(guī)程主要條款的表述宜采用“應(yīng)……，防止/以免……”句式，闡述如果不按照安全操作規(guī)程作業(yè)可能導(dǎo)致的事故后果，以警示相關(guān)人員。事故類型按照GB6441分類。編制前的準(zhǔn)備在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的組織下，由企業(yè)安全管理部門協(xié)調(diào)，相關(guān)專業(yè)和作業(yè)部門的技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)崗位人員參與進(jìn)行編制；必要時(shí)，可組成編制組，建議編制組至少有技術(shù)、管理和作業(yè)人員代表組成。對(duì)作業(yè)崗位及其風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)要求等進(jìn)行摸底調(diào)研，收集國(guó)家相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)備工具出廠資料的安全要求、以往事故記錄和本標(biāo)準(zhǔn)6.1中給出的編制依據(jù)等資料，并由崗位作業(yè)人員、涉及的技術(shù)和管理人員提出崗位安全作業(yè)的相關(guān)建議。應(yīng)廣泛收集企業(yè)內(nèi)部或其他企業(yè)相應(yīng)作業(yè)過程中曾經(jīng)發(fā)生的事故，分析事故發(fā)生的原因，在編制本企業(yè)的安全操作規(guī)程時(shí)，宜考慮采取何種防范措施，明確嚴(yán)禁事項(xiàng)和安全要點(diǎn)，防止類似事故發(fā)生。崗位作業(yè)內(nèi)容調(diào)查。確定需編制安全操作規(guī)程的崗位、作業(yè)過程或設(shè)備。規(guī)程編制及審查企業(yè)在編制安全操作規(guī)程時(shí)，主要依據(jù)：（1）現(xiàn)行的法律、政府文件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。（2）化學(xué)品安全技術(shù)說明書、工藝裝置或設(shè)備的使用說明書、工作原理資料，以及設(shè)計(jì)、制造資料、帶控制點(diǎn)的工藝流程圖等。（3）作業(yè)人員的作業(yè)和操作經(jīng)驗(yàn)。（4）危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果。（5）曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險(xiǎn)、事故案例及與本項(xiàng)操作有關(guān)的其他不安全因素。（6）作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等。（7）企業(yè)開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的相關(guān)資料。編制安全操作規(guī)程應(yīng)明確崗位作業(yè)范圍。對(duì)作業(yè)過程和設(shè)備操作過程進(jìn)行全面的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，并分析可能造成的事故后果和可能造成傷害的對(duì)象，記錄辨識(shí)分析結(jié)果。策劃總體框架崗位安全操作規(guī)程總體策劃，確定本企業(yè)崗位安全操作規(guī)程結(jié)構(gòu)。企業(yè)安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容。（1）總則；（2）作業(yè)范圍內(nèi)容；（3）崗位存在的主要危險(xiǎn)有害因素；（4）作業(yè)前準(zhǔn)備，例如，作業(yè)環(huán)境安全檢查、檢查相關(guān)設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)人員要求（培訓(xùn)教育情況、應(yīng)取得的資格證書和職業(yè)禁忌等要求）、個(gè)體防護(hù)用品配備要求等；（5）正常作業(yè)操作方法，例如，正常作業(yè)的安全操作方法、設(shè)備檢維修、開停車和交接班等；（6）異?，F(xiàn)象處理；（7）應(yīng)急處置；（8）持續(xù)更新要求。重要、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施文字描述不清時(shí)，可采用圖文并茂的形式進(jìn)行描述，以保證操作人員能夠完整準(zhǔn)確地理解。審查編制人員和安全管理人員對(duì)初稿進(jìn)行初評(píng)，根據(jù)初評(píng)意見修改后形成安全操作規(guī)程評(píng)審稿；應(yīng)將初稿或評(píng)審稿發(fā)到相應(yīng)的作業(yè)崗位征求意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行完善修改。組織崗位所在部門負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全工程師、安全員、相關(guān)技術(shù)人員、管理人員、工會(huì)或員工代表等對(duì)評(píng)審稿進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見修改后形成安全操作規(guī)程報(bào)批稿；小微企業(yè)可將初評(píng)和評(píng)審環(huán)節(jié)合并進(jìn)行，直接形成報(bào)批稿。發(fā)布實(shí)施履行崗位安全操作規(guī)程的審批手續(xù)，通常由企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)安全管理人員審核后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布。安全操作規(guī)程的下發(fā)宜保存文件發(fā)放記錄。安全操作規(guī)程宜以紙質(zhì)版發(fā)放到崗位人員，應(yīng)將規(guī)程的主要內(nèi)容制成目視化看板、展板（宜采用圖表或流程圖形式展現(xiàn)）等放置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并組織崗位安全操作規(guī)程的培訓(xùn)教育。崗位設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等發(fā)生變化，或者采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，應(yīng)對(duì)崗位安全操作規(guī)程進(jìn)行更新修訂。安全操作規(guī)程更新修訂后，將原安全操作規(guī)程及時(shí)從相關(guān)崗位回收，重新發(fā)放新的崗位安全操作規(guī)程，同時(shí)對(duì)崗位安全操作規(guī)程的看板、展板進(jìn)行更新，并對(duì)相關(guān)作業(yè)人員重新進(jìn)行教育培訓(xùn)。當(dāng)某作業(yè)過程或操作設(shè)備發(fā)生事故后，應(yīng)根據(jù)事故原因分析安全操作規(guī)程是否科學(xué)合理，及時(shí)修訂安全操作規(guī)程。當(dāng)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有更新時(shí)，應(yīng)根據(jù)更新內(nèi)容檢查安全操作規(guī)程與最新的法律法規(guī)、文件和