高校財務(wù)管理的風(fēng)險成因及防范

近年來，隨著高校在教育領(lǐng)域的重要性不斷突顯和高等教育改革的深化，高校的經(jīng)費來源發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，不再是單一的財政撥款，而是向著更加多元化的方向轉(zhuǎn)變，這雖然使得高校的自主權(quán)有所提升，但是在財務(wù)管理中，高校也面臨著越來越復(fù)雜的情況，并且一些潛在的財務(wù)管理風(fēng)險也影響著高校的健康發(fā)展，因此，對于高校財務(wù)管理的風(fēng)險成因進行分析，并提出對應(yīng)的防范措施，具有積極的現(xiàn)實意義。一、高校財務(wù)管理風(fēng)險的特點（一）客觀性與其他各個領(lǐng)域和行業(yè)具有相同點，高校財務(wù)管理風(fēng)險是客觀存在的，想要使得財務(wù)管理取得應(yīng)有的效果，合理規(guī)避風(fēng)險，高校就需要結(jié)合風(fēng)險的具體情況選擇合適的措施，從而在最大程度上降低風(fēng)險對于自身的影響，這樣才能夠保證高校自身健康的發(fā)展。高校的管理人員也應(yīng)當(dāng)認識到風(fēng)險的客觀性，并且采取合理的手段去進行降低或者規(guī)避，為高校的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。（二）不確定性由于財務(wù)管理風(fēng)險本身具有不確定性，因此，在開展風(fēng)險防控工作的過程中，也可能受到各種因素的影響，出現(xiàn)一些預(yù)料之外的情況，這也就使得風(fēng)險防控工作的成效具有不確定性。為此，高校的管理人員需要不斷提升風(fēng)險防控的能力和水平，并且結(jié)合可能出現(xiàn)的風(fēng)險，提前制定預(yù)案，才有可能達到風(fēng)險防控應(yīng)有的效果，降低風(fēng)險的影響。（三）復(fù)雜性近年來，隨著高校的規(guī)模不斷發(fā)展，招生規(guī)模進一步擴大，也給高校財務(wù)管理工作帶來了更大的難度，財務(wù)管理工作的內(nèi)容不斷增加，導(dǎo)致在進行財務(wù)管理風(fēng)險防控的過程中，面臨著更多的狀況和更大的困難。針對此情況，高校管理者也應(yīng)當(dāng)有清醒的認知，并且與時俱進，對于財務(wù)管理風(fēng)險防控工作進行創(chuàng)新，并且提升風(fēng)險意識，從而使得采取的措施更具有針對性，能夠取得應(yīng)有的效果。（四）可識別性財務(wù)管理風(fēng)險是具有可識別性的，如果能夠根據(jù)風(fēng)險采取有效的手段，能夠有效識別風(fēng)險，并且降低風(fēng)險對于高校的影響。而想要達到這一目的，就需要與實際情況相結(jié)合，選擇更加針對性的措施，提升財務(wù)管理風(fēng)險防控的效果。也可以充分應(yīng)用新型軟件，對于財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和整合，了解財務(wù)管理中存在的不足和漏洞，這對于財務(wù)管理風(fēng)險防控工作來說是十分必要的。二、高校財務(wù)管理風(fēng)險的形式（一）內(nèi)部控制風(fēng)險由于缺乏重視，現(xiàn)階段很多高校對于內(nèi)部控制缺乏正確的認知，加上不同高校自身的情況和發(fā)展?fàn)顩r都存在差異，導(dǎo)致在不同的高校內(nèi)部，采用的內(nèi)部控制方式也具有較大的差異，并且在很多高校中都存在內(nèi)部控制手段不夠合理的情況，難以在實踐當(dāng)中很好的落實。為了能夠更好地開展財務(wù)管理工作，落實內(nèi)部控制制度，財務(wù)管理需要積極轉(zhuǎn)變自身的工作思路，加強內(nèi)部控制，這樣才能夠為財務(wù)管理風(fēng)險的有效管控奠定基礎(chǔ)。（二）資金管理風(fēng)險隨著教育改革的不斷深入，對于高校也提出了更高的要求，高校在不斷發(fā)展的同時，規(guī)模也獲得了進一步的擴大，在實際進行建設(shè)的過程中，會消耗大量的成本，而財政撥款并不能很好地滿足高校發(fā)展的要求。因此，為了推動高校的健康長遠發(fā)展，資金管理工作必不可少，通過進行有效的資金管理工作，對于資金進行合理的分配，達到管理的成效。而想要做到有效的資金管理，就要在每一個環(huán)節(jié)加強管控，確保管理工作的全面性和動態(tài)性，這樣才能達到資金管理的效果。（三）財務(wù)信息化風(fēng)險近年來，我國的信息技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)階段已經(jīng)在各行各業(yè)中有了廣泛的運用，并且在實際應(yīng)用中也取得了很好的效果，能夠有效提升工作效率。在這樣的時代背景下，高校想要促進自身更好的發(fā)展，也需要重視應(yīng)用信息化技術(shù)，利用信息化手段對于財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，了解可能存在的財務(wù)管理風(fēng)險并且加強防控工作，不斷對于財務(wù)管理體系進行完善，有助于提升風(fēng)險防控的成效。（四）會計核算風(fēng)險在高校的財務(wù)管理風(fēng)險中，會計核算風(fēng)險也是非常重要的一個組成部分，只有保證會計核算的準確性，才能夠真實反映高校的財務(wù)情況。隨著高校財務(wù)管理的內(nèi)容變得越來越多，復(fù)雜性不斷提升，會計核算風(fēng)險的概率也不斷提升，一旦核算數(shù)據(jù)失真，很容易引發(fā)財務(wù)管理風(fēng)險。三、高校財務(wù)管理的風(fēng)險成因（一）管理層缺乏風(fēng)險意識事實上，高校的財務(wù)管理風(fēng)險并不是短期內(nèi)形成的，而是在財務(wù)管理的過程中，對于缺乏必要的檢測措施和防范措施，重視程度不夠，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)財務(wù)管理風(fēng)險，很難得到及時有效的處理。在過去很長的一段時間內(nèi)，高校的資金都來源于國家的統(tǒng)一撥款，國家不僅會給高校配置資金，還會規(guī)定詳細的使用計劃，因此，在運營的過程中，高校完全不用擔(dān)心財務(wù)管理風(fēng)險問題，管理層也就缺乏足夠的風(fēng)險意識，在利用資金的過程中，也缺乏自主進行規(guī)劃的能力和適合的風(fēng)險防范手段[1]。在國家統(tǒng)一撥款的時期，這一情況的弊端還并不明顯，但是隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，對于資金的需求量也在不斷增加，高校的資金來源不再是單純的財政撥款，這就使得傳統(tǒng)的財務(wù)管理與當(dāng)今的實際情況不適應(yīng)，高校不能及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，也無法及時進行規(guī)避，使得財務(wù)管理風(fēng)險也大大增加了。（二）財務(wù)管理制度不夠完善現(xiàn)階段，高校會對于現(xiàn)有的資金來源和利用方式進行規(guī)劃，并且也形成了內(nèi)部的財務(wù)管理制度，而調(diào)節(jié)的依據(jù)主要是內(nèi)部工作人員的互相監(jiān)督。這種內(nèi)部監(jiān)督制度的建設(shè)雖然起到了一定的效果，但是仍然具有較大的缺陷，首先就是信息的不流通性，內(nèi)部人員和外部人員掌握的信息是不對等的，社會大眾無法參與到監(jiān)督過程中來。其次，雖然相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)和工作人員有高校的相關(guān)信息，但是也僅僅是停留在行政層面，沒有監(jiān)督的權(quán)限，并且還會受到一些主客觀因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)督作用并沒有充分發(fā)揮出來。從長遠發(fā)展的角度來說，內(nèi)部控制制度也僅僅是流于形式，即使在財務(wù)管理的過程中，存在一些不正當(dāng)?shù)馁Y金使用情況也并不會得到有效的處理，這也使得高校財務(wù)管理風(fēng)險進一步擴大了。（三）財務(wù)預(yù)算不合理現(xiàn)階段，高校在對于預(yù)算進行規(guī)劃時，一般都是結(jié)合上年度的資金使用情況進行規(guī)劃和制定，這種方式雖然有一定的優(yōu)點，能夠簡化工作難度，并且能夠起到一定的指導(dǎo)作用，但是從實際意義上來說，缺乏合理性，沒有考慮到本年突發(fā)的一些狀況，以及在規(guī)劃之外的一些額外的資金利用等。這就導(dǎo)致了當(dāng)遇到一些意料之外的狀況時，高校財務(wù)管理很難采取有效的措施解決，并且對于高校的長遠健康發(fā)展也會造成一定的不良影響，不能有效地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（四）缺乏財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)想要有效防范和控制財務(wù)管理風(fēng)險，完善的財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是必不可少的，其是結(jié)合財務(wù)報表以及其他的一些相關(guān)資料，進行全面綜合的分析，并且在此基礎(chǔ)上進行預(yù)測，對于高校運營的各個流程已經(jīng)發(fā)生或者存在的隱患進行預(yù)警，進而為財務(wù)管理提供決策的依據(jù)。但是，結(jié)合現(xiàn)實情況來看，很多高校受到技術(shù)、人員等一系列客觀因素的制約，并沒有相應(yīng)的財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，很多高校對其重要性都沒有正確的認識，還有一些高校雖然建立了財務(wù)管理風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，但是也存在較大的局限性，工作流于表面，沒有全面系統(tǒng)的分析，也就無法及時發(fā)展財務(wù)管理風(fēng)險，這也給高校財務(wù)管理留下了極大的安全隱患。四、高校財務(wù)管理風(fēng)險的防范策略（一）形成良好的財務(wù)風(fēng)險意識想要實現(xiàn)對于高校財務(wù)管理的防范和規(guī)避，首先需要形成良好的財務(wù)管理風(fēng)險管理意識，尤其是高校的管理層更應(yīng)當(dāng)對于財務(wù)管理風(fēng)險重視起來，要在整個工作以及決策的過程中落實風(fēng)險防范和管理理念，對于高校的整個財務(wù)管理狀況進行實時的監(jiān)督，并且及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中潛在的安全隱患，適當(dāng)采取規(guī)避和分散財務(wù)管理風(fēng)險的措施，進而將財務(wù)管理風(fēng)險對高校的影響降到最低，推動高校的健康、可持續(xù)發(fā)展[2]。在高校當(dāng)中，財務(wù)管理人員不僅是對于高校資金經(jīng)手的人員，同時，也是財務(wù)管理風(fēng)險的直接負責(zé)人，更應(yīng)當(dāng)不斷強化風(fēng)險意識，學(xué)習(xí)更加先進的財務(wù)管理風(fēng)險防范的理論，并且落實到實踐當(dāng)中，利用自身的專業(yè)知識提升高校的風(fēng)險管理水平，實現(xiàn)對于財務(wù)管理風(fēng)險的規(guī)避和防范。（二）建立完善的財務(wù)管理制度只有形成完善的財務(wù)管理制度，高校在利用資金以及規(guī)避風(fēng)險方面才能做到最優(yōu)，因此，想要規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險，需要建立完善的財務(wù)管理制度，這樣才能夠有效優(yōu)化和改進管理模式，防范財務(wù)管理風(fēng)險的發(fā)生。除了管理層要加強風(fēng)險意識，在涉及資金方面的決策時更應(yīng)當(dāng)審慎穩(wěn)妥，消除在財務(wù)管理中可能存在的隱患，進而有效規(guī)避風(fēng)險之外，還應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：首先，建立重大問題的集體決策制度，并且為了提升決策的合理性，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。在高校運營和發(fā)展的過程中，一些可能會對于高校未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響的項目，不僅要管理層都參與到?jīng)Q策中來，同時，還應(yīng)當(dāng)遵循民主的原則，通過會議進行商定，并且由相關(guān)的專家進行全面的分析后，提供合理化的建議，找出最符合高校未來發(fā)展需求的方案。而一旦出現(xiàn)了嚴重的決策失誤，或者導(dǎo)致財務(wù)管理風(fēng)險發(fā)生的，則需要按照責(zé)任追究制度的要求，追究相關(guān)人員的責(zé)任。其次，建立完善的財務(wù)審計制度和全面的信息披露制度，從而形成完善且長期的監(jiān)督機制。對于高校的財務(wù)審計工作重視起來，并且將審計的結(jié)果進行披露，使得高校的財務(wù)相關(guān)的內(nèi)容受到有效的監(jiān)督，從而推動財務(wù)管理向著更加規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。（三）提升財務(wù)部門的管理意識高校財務(wù)管理部門在進行財務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)對于高校的資金來源以及資金利用情況有全面的把握，并且進行深入的分析，以此作為基礎(chǔ)，對于資金進行合理的配置。同時，為了進一步規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險，還應(yīng)當(dāng)積極拓展融資渠道，使得融資渠道多樣化的同時，資金結(jié)構(gòu)也能夠變得更加合理，降低財務(wù)管理風(fēng)險。當(dāng)面對新項目投資的決策時，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)先進行可行性分析，對于可能產(chǎn)生影響的各種因素都考慮全面，并且進行綜合的分析，以此判斷相關(guān)因素變動可能導(dǎo)致的財務(wù)管理風(fēng)險[3]。在項目進行的過程中，財務(wù)管理人員也應(yīng)當(dāng)進行全過程的跟蹤，了解項目的進度以及資金利用情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)潛在的財務(wù)管理風(fēng)險隱患時，要及時采取有效措施進行處理，避免風(fēng)險進一步擴大。財務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)積極貫徹相關(guān)法律法規(guī)，對于每一項涉及經(jīng)濟的業(yè)務(wù)進行審核，確保其真實性和合法性，以及在其中是否潛藏著財務(wù)管理風(fēng)險。當(dāng)高校面臨著比較嚴重的財務(wù)管理風(fēng)險時，也應(yīng)當(dāng)綜合實際情況，對資金規(guī)模進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不能一味追求規(guī)模的擴大和發(fā)展的快速，導(dǎo)致高校的健康發(fā)展受到影響。（四）構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)高校在構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的過程中，需要對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財務(wù)指標設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警界限，以此作為標準，當(dāng)指標發(fā)生較大的變動，達到了預(yù)警戒線，或者超出了預(yù)警界限，財務(wù)管理人員一定要重視起來，并且及時進行合理有效的分析，找到風(fēng)險產(chǎn)生的原因，并且針對原因采取合理的應(yīng)對措施，以此來化解財務(wù)管理風(fēng)險。高校財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)可以從以下幾個方面來進行建設(shè)，首先是償債能力綜合指數(shù)，主要反映了高校的償債能力，確定后續(xù)資金規(guī)模是否需要調(diào)整。其次是運營績效綜合指數(shù)，主要反映了高校的資金收益，確定高校目前的運營狀況是否良好。最后是發(fā)展?jié)摿C合指數(shù)，主要是對高校未來的發(fā)展情況進行預(yù)測。在對于以上幾個方面進行綜合分析的基礎(chǔ)上，設(shè)定預(yù)警界限，以此對于高校的財務(wù)管理狀況進行有效的監(jiān)控。（五）堅持科學(xué)發(fā)展觀高校擴大規(guī)模是高校未來發(fā)展的必然選擇，然而，進行擴大規(guī)模時，也不能盲目，首先需要遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念，資金的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適中，資金結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)合理，對于高校資金的需求量進行合理的分析，并且判斷投資建設(shè)項目的可行性，在此基礎(chǔ)上，對于自身的資金規(guī)模和資金結(jié)構(gòu)進行合理的規(guī)劃。其次，需要結(jié)合高?，F(xiàn)階段的實際情況和發(fā)展的需求，從多個角度進行分析和評估，制定合理的財務(wù)管理計劃，當(dāng)有必要負債經(jīng)營時，貸款的目的也是為了讓高校更好的發(fā)展，而不是為了短期的發(fā)展，而犧牲了長遠的發(fā)展，因此，負債的額度也不應(yīng)當(dāng)超出高校的事業(yè)收入，否則就有可能由于負債引發(fā)高校的財務(wù)管理風(fēng)險。最后，還需要結(jié)合高校目前的負債情況合理制定還款計劃，不僅要合理規(guī)劃負債規(guī)模，同時，也要規(guī)