DB3713-T 156-2020 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范試行

03.080.01A01DB3713

3713/T

156—2020網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范（試行）臨沂市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3713/T

—2020 本標準按照GB/T

1.1—給出的規(guī)則起草。本標準由臨沂市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本標準起草單位：臨沂市市場監(jiān)督管理局。本標準主要起草人：李文棟、徐繼法、王強。DB3713/T

—20201 范圍人才隊伍建設(shè)規(guī)范。本標準適用于臨沂市縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)工作建設(shè)規(guī)范（試行）。2規(guī)范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB

50174—2017 數(shù)據(jù)中心設(shè)計規(guī)范3 設(shè)備設(shè)施建設(shè)規(guī)范3.1 建設(shè)原則3.1.1 各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管設(shè)備設(shè)施應(yīng)當具備“基本標準”要求。3.1.2 各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)在建好“基本標準”設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)交易市場發(fā)展實際和監(jiān)管需要，建設(shè)“提升標準”設(shè)備設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)水平。3.2 基本標準3.2.1 硬件足日常工作要求，包括但不限于以要求：a)

互聯(lián)網(wǎng)帶寬（不低于

b)

內(nèi)外網(wǎng)主機、筆記本電腦、打印機、掃描儀等日常辦公設(shè)備；c)

智能移動終端、智慧屏、投影儀、碎紙機等監(jiān)測設(shè)備；d)

U

便攜式電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備等執(zhí)法記錄裝備。3.2.2 軟件應(yīng)當配備網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管相應(yīng)的軟件設(shè)施。配備應(yīng)滿足日常工作要求，包括但不限于以下要求：a)

爬蟲工具、數(shù)據(jù)采集工具等監(jiān)測軟件；b)

屏幕錄制、數(shù)據(jù)分析、完整性校驗工具等取證軟件。3.3提升標準3.3.1 電子數(shù)據(jù)取證實驗室建設(shè)3.3.1.1 面積不應(yīng)小于

m3.3.1.1 面積不應(yīng)小于

m

，應(yīng)具備防塵、防磁、防靜電功能。23.3.1.2 本著布局合理、注重功能、簡約實用的原則，實驗室應(yīng)劃分以下功能區(qū)：a)

物件受理（接待）區(qū)；b)

檢材預(yù)處理區(qū)；c)

物證存儲區(qū)；d)

綜合檢驗區(qū)；e)

小型數(shù)碼設(shè)備檢驗區(qū)；f)

存儲介質(zhì)修復(fù)區(qū)；g)

資料檔案區(qū)；h)

討論展示區(qū)。3.3.1.3 應(yīng)當配備電子數(shù)據(jù)提取設(shè)備、電子數(shù)據(jù)修復(fù)設(shè)備、已刪除電子數(shù)據(jù)恢復(fù)設(shè)備、電子數(shù)據(jù)分析設(shè)備、便攜式電子取證分析設(shè)備。3.3.1.4 3.3.1.5 應(yīng)當配備監(jiān)控攝像，對實驗室的出入門口、取證工作場地、檢材保管場地等進行錄像監(jiān)控。3.3.1.6 應(yīng)當建立《檢驗鑒定工作流程》、《實驗室管理制度》、《保密守則》、《電子證據(jù)鑒定檔案管理制度》等。3.3.1.7 僅用于電子數(shù)據(jù)勘查取證分析。3.3.2 政府購買服務(wù)通過政府購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線監(jiān)測、電子數(shù)據(jù)取證、違法線索搜索等。3.3.3 自主研發(fā)研發(fā)的需求。4 機構(gòu)職責建設(shè)規(guī)范4.1 縣（區(qū)）市場監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)職責4.1.1 應(yīng)設(shè)立承擔網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管職能的機構(gòu)（簡稱“網(wǎng)監(jiān)機構(gòu)”），根據(jù)數(shù)據(jù)庫維護、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、違法線索研判分析、電子數(shù)據(jù)取證分析、網(wǎng)監(jiān)執(zhí)法等工作任務(wù)，配備必要的工作崗位，

4.1.2 主要負責網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的牽頭、組織、指導、協(xié)調(diào)、配合、實施。具體職責為：a)

貫徹落實上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方面的法律法規(guī)、政策和工作部署；b)

牽頭擬定網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的工作規(guī)劃、制度規(guī)范和措施要求并組織實施；c)

應(yīng)用、推廣上級網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)；d)

指導、實施管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫維護工作；e)

組織、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、承接、應(yīng)用工作；f)

指導、監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺；g)

組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作；DB3713/T

—2020h)

牽頭組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動；i)

協(xié)調(diào)、配合市場監(jiān)管各業(yè)務(wù)條線開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作；j)

指導規(guī)范電子數(shù)據(jù)取證工作；k)

指導或開展涉網(wǎng)案件查辦工作；l)

協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作；m)

組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管人才的培訓工作；n)

負責承擔網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作領(lǐng)導小組日常工作。4.2 市場監(jiān)管所網(wǎng)監(jiān)員（室）職責4.2.1縣（區(qū)）市場監(jiān)管局應(yīng)設(shè)立專職或兼職的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管員，承擔相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作需要，有條件的可以設(shè)立網(wǎng)監(jiān)室。4.2.2 主要負責網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的協(xié)調(diào)、配合、實施工作。具體為：a)

貫徹落實上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管方面的法律法規(guī)、政策和要求；b)

應(yīng)用上級網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)；c)

實施管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)庫維護；d)

實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計；e)

實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測；f)

開展涉網(wǎng)案件查辦。5 日常監(jiān)管建設(shè)規(guī)范5.1 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體資格監(jiān)管a)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者應(yīng)依法辦理市場主體登記；b)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)依法取得行政許可。5.2網(wǎng)上經(jīng)營行為監(jiān)管5.2.1 對網(wǎng)絡(luò)交易平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建經(jīng)營性網(wǎng)站和其他網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法進行以下監(jiān)督檢查：a)

上信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當及時更新公示信息；b)

銷售的商品或提供的服務(wù)應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍內(nèi)容一致；c)

不應(yīng)冒用知名網(wǎng)站域名、名稱、標識或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標識；d)

理制度；e)

應(yīng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款、履行期限和方式；f)

營者責任的不公平、不合理規(guī)定；g)

發(fā)布的商品或服務(wù)信息應(yīng)真實準確，不得做引人誤解的虛假宣傳；h)

i)

不應(yīng)通過虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)、刪除不利評價、刷單炒信等形式來提升商業(yè)信譽；DB3713/T

—2020j)

不應(yīng)銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)；k)

不應(yīng)發(fā)布國家明令禁止的商品或者發(fā)布含有淫穢、賭博、暴力等內(nèi)容的信息；l)

場促銷的是否包括全部商品或者服務(wù)；m)

n)

不應(yīng)發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)違法廣告；o)

其它涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。5.2.2 對網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行以下補充監(jiān)督檢查：a)

應(yīng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標識；b)

標記；c)

平臺提供搜索、排名服務(wù)的，應(yīng)對有償搜索、排名結(jié)果進行區(qū)分并予以標記；d)

促銷的期限、方式和規(guī)則等信息；e)

量、成交額。5.2.3網(wǎng)上經(jīng)營行為監(jiān)管“十看”工作法見附錄

A。5.3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范建設(shè)依托山東省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，實施以下管理：a)

接收轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺報送的經(jīng)營者信息；b)

開展網(wǎng)絡(luò)市場主體初步建檔登記；c)

比對驗證網(wǎng)絡(luò)市場主體數(shù)據(jù)的注冊登記、年報、

備案、所屬行業(yè)等信息；d)

分類建立網(wǎng)絡(luò)市場主體檔案，定期維護、更新網(wǎng)絡(luò)市場主體建檔信息；e)

在網(wǎng)絡(luò)市場主體建檔管理、信息核驗過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，及時通報信用監(jiān)管等相關(guān)機構(gòu)。6 人才隊伍建設(shè)規(guī)范6.1 人員選拔復(fù)合型人才選拔配備到網(wǎng)監(jiān)崗位。6.2 人才培訓6.2.1 應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)列入本單位年度培訓計劃，實行定期培訓制度。6.2.2 從事網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)的工作人員以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)人員，應(yīng)當按照培訓要求參加培訓。6.2.3 內(nèi)容主要包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，電子數(shù)據(jù)取證分析，涉網(wǎng)案件查辦技巧，涉網(wǎng)投訴調(diào)解處理等。DB3713/T

—20206.2.4可采取專題培訓、以干代訓、以案釋法等形式，也可采取聘請專家、教授舉辦講座或培訓班等方式進行。6.2.5 應(yīng)堅持按需施教、務(wù)求實效的原則，根據(jù)實際工作需要，分層次、分類別地開展內(nèi)容豐富、形式靈活的培訓，增強教育培訓的針對性和實效性，確保培訓質(zhì)量。DB3713/T

—2020AA附

錄A（資料性附錄）網(wǎng)上經(jīng)營行為監(jiān)管“十看”工作法A.1 網(wǎng)上經(jīng)營行為監(jiān)管“十看”工作法A.1.1 看網(wǎng)頁網(wǎng)頁（如淘寶、阿里巴巴等C2C、B2C、網(wǎng)站）。A.1.2 看亮照子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。A.1.3 看名稱縣級名稱的公司在網(wǎng)頁上擅自篡改成省級名稱的公司）。A.1.4 看介紹查看網(wǎng)頁中企業(yè)或個人對本單位的基本介紹，有無夸大、虛假宣傳內(nèi)容。A.1.5 看產(chǎn)品務(wù)。A.1.6 看資質(zhì)證經(jīng)營的資質(zhì)）。A.1.7看榮譽查看網(wǎng)頁中以文字、視頻、圖片等形式介紹、宣傳自己獲得的榮譽的真實性。A.1.8 看資金查看網(wǎng)頁中企業(yè)宣傳的單位注冊資本（金）的真實性。A.1