《縣級森林資源年度更新技術(shù)規(guī)程》?《縣級森林資源年度更新技術(shù)規(guī)程》（征求意見稿）

ICSFORMTEXT65.020.01FORMTEXT?????FORMTEXTB65DBFORMTEXT34DBFORMTEXT34/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????FORMTEXT縣級森林資源年度更新技術(shù)規(guī)程FORMTEXTTechnicalRegulationforannualupdatingofforestresourcesofcountyFORMTEXT?????FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT安徽省市場監(jiān)督管理局???發(fā)布DB/XXXXX—XXXX前言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由安徽省林業(yè)局提出并歸口。本文件起草單位：安徽省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、安徽省林業(yè)局森林資源管理處。本文件主要起草人：陳家、洪安東、李琨、康克、方小潔、闞龍攀、張珣珣、吳霆、王洪斌、宋麗楠、孫振強(qiáng)。目錄1范圍 縣級森林資源年度更新技術(shù)規(guī)程范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了縣級森林資源年度更新的目的、任務(wù)、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、更新方法、成果等方面要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級森林資源年度更新調(diào)查監(jiān)測工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T26424森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程LY/T1812林地分類LY/T1954森林資源調(diào)查衛(wèi)星遙感影像圖制作技術(shù)規(guī)程LY/T1955林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程LY/T1956縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程LY/T2009縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃制圖規(guī)范LY/T2188.2森林資源數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范第2部分森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查LY/T2174林業(yè)數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)規(guī)范LY/T1821林業(yè)地圖圖式LY/T2893林地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程TD/T1055第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程《2022年全國森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（國家林業(yè)和草原局森林資源管理司資綜函〔2022〕28號）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。森林資源年度更新annualupdatingofforestresources是指縣級林草主管部門對自然年度內(nèi)的林地利用狀況、權(quán)屬變化，以及各類森林經(jīng)營活動（如造林、采伐、更新等）、自然災(zāi)害損害(如火災(zāi)、泥石流等)、非森林經(jīng)營活動（如建設(shè)項(xiàng)目使用林地、違法毀林開墾等）等用地情況進(jìn)行調(diào)查的活動。森林資源管理“一張圖”one-mapofforestresourcesmanagement以森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、高分辨率遙感影像、基礎(chǔ)地理信息為基礎(chǔ)，以林地和森林資源小班界線為核心內(nèi)容，加上自然保護(hù)地、公益林和天然林、國有林場等管理經(jīng)營界線形成的多源數(shù)據(jù)集合。國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)landsurveydata是指縣級國土資源管理部門，根據(jù)上級下發(fā)的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和遙感影像數(shù)據(jù)，對土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬及行政區(qū)劃變化進(jìn)行外業(yè)實(shí)地調(diào)查，獲取變化地類圖斑、土地權(quán)屬（宗地）、行政區(qū)劃數(shù)據(jù)，從而生成的現(xiàn)狀、變化數(shù)據(jù)?？倓t更新目的調(diào)查監(jiān)測縣級森林資源現(xiàn)狀和動態(tài)變化情況，按年度更新森林資源管理“一張圖”，及時掌握森林資源保護(hù)利用現(xiàn)狀及其消長變化。主要任務(wù)森林資源變化檔案建立基于空間數(shù)據(jù)庫的森林資源檔案動態(tài)管理機(jī)制。以上一年度森林資源管理“一張圖”為基礎(chǔ)，將造林更新、林木采伐、森林撫育等森林經(jīng)營活動，建設(shè)項(xiàng)目使用林地、土地整理、開墾林地等非森林經(jīng)營活動，以及自然災(zāi)害等導(dǎo)致森林資源變化情況，確定邊界，并記錄有關(guān)活動、森林資源變化等屬性信息，形成基于GIS的森林資源檔案信息數(shù)據(jù)庫。遙感影像監(jiān)測應(yīng)用遙感技術(shù)監(jiān)測林地及森林變化地塊。采集調(diào)查年度最新遙感影像數(shù)據(jù)，經(jīng)加工處理制作正射遙感影像圖，通過對照前期森林資源管理“一張圖”和前期遙感影像，判讀勾繪地類和林相變化圖斑，重點(diǎn)判讀林地范圍內(nèi)新增的建設(shè)用地、耕地、采伐跡地等圖斑，形成以鄉(xiāng)級單位為調(diào)查基本單位的遙感判讀數(shù)據(jù)庫。森林資源變化調(diào)查核實(shí)調(diào)查森林資源變化情況。以上一年度森林資源管理“一張圖”為基礎(chǔ)，利用遙感判讀數(shù)據(jù)庫，采用檔案核實(shí)或現(xiàn)地核實(shí)的方法，調(diào)查年度內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目使用林地、開墾林地，以及造林更新、林木采伐等森林經(jīng)營活動引起的地類、林分及其管理屬性變化情況。全面掌握公益林范圍變化、森林資源變化等情況。重點(diǎn)查清林地范圍內(nèi)出現(xiàn)的建設(shè)用地、耕地、伐區(qū)及新增林地和森林情況。成果數(shù)據(jù)庫更新以上一年度森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)遙感判讀結(jié)果、森林資源檔案核實(shí)和必要的現(xiàn)地核實(shí)結(jié)果，形成調(diào)查年度森林資源變化數(shù)據(jù)庫、森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。成果統(tǒng)計(jì)匯總以鄉(xiāng)級單位為調(diào)查基本單位，基于調(diào)查年度森林資源變化數(shù)據(jù)庫和森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，編制縣級森林資源年度更新統(tǒng)計(jì)表。更新時點(diǎn)安徽省縣級森林資源年度更新時點(diǎn)原則為上一年度12月31日。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求地類劃分標(biāo)準(zhǔn)全國國土調(diào)查土地分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055—2019），同時按照森林資源管理需要進(jìn)行細(xì)化。詳見附錄A.1。林業(yè)地類劃分為林地和非林地2個一級地類。林地劃分執(zhí)行《林地分類》，劃分為8個二級地類，16個三級地類。非林地劃分為耕地、牧草地、水域、未利用地、建設(shè)用地和其他用地6個二級地類。詳見附錄A.2。年度更新時，林業(yè)地類記載到三級地類；非林地地類記載到二級地類。森林資源變化原因核實(shí)變化原因劃分為建設(shè)項(xiàng)目使用林地、開墾林地、毀壞林地、采伐林木、毀壞林木、造林更新、森林撫育、災(zāi)害因素、自然因素、現(xiàn)地?zé)o變化、歷年已上報(bào)等11個一級變化原因，18個二級變化原因，具體填寫到二級變化原因代碼。詳見附錄A.3。屬性變化要求年度更新調(diào)查中不得隨意改變自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場，以及重點(diǎn)生態(tài)工程、公益林、林地保護(hù)等級等的范圍和界線。上述范圍和界線變化，應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整或修編，公益林區(qū)劃界定調(diào)整、自然保護(hù)區(qū)等范圍調(diào)整的批文和批準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行變更。調(diào)查現(xiàn)狀已經(jīng)變?yōu)橛辛值亍⒐嗄玖值?、未成林造林地等新增的林地，?shí)施退耕還林等林業(yè)工程新增的林地，及林地保護(hù)利用規(guī)劃或空間規(guī)劃等已規(guī)劃為林地的，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更為建設(shè)用地等非林地。對于遙感影像與現(xiàn)地均沒有發(fā)生變化，從林地范圍調(diào)出的有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地等圖斑，從國家級公益林、省級公益林范圍調(diào)出的有林地、疏林地、灌木林地等圖斑，全面進(jìn)行內(nèi)業(yè)檢查，核實(shí)變化依據(jù)及其變化原因合理性，不得無原則調(diào)整林地范圍和公益林范圍。對接國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)年度更新工作與國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)全面對接，應(yīng)遵循以下原則要求。行政界線原則采用國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)界線。林地范圍界線原則采用國土變更調(diào)查的林地邊界。林業(yè)經(jīng)營單位界線原則上沿用森林資源管理“一張圖”界線。林地地類劃分標(biāo)準(zhǔn)在第三次全國國土調(diào)查工作分類和編碼基礎(chǔ)上按照林地地類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。林地范圍內(nèi)的小班界線以森林資源管理“一張圖”界線為基礎(chǔ)變更。因?qū)右鸬牧值胤秶鷥?nèi)的細(xì)碎小斑按邊界相鄰原則合并。對于小于最小更新圖斑面積的孤立林地圖斑予以保留。其他要求最小更新圖斑面積1）最小更新圖斑面積為0.0667hm2。2）林帶采用面狀圖斑表示。3）在林地范圍內(nèi)，圖斑面積小于最小更新圖斑面積的點(diǎn)狀地物（如水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施塔基、小型基站及管理站所），如有必要記錄，以面狀圖斑記載。4）對在宅旁、村旁、路旁、水旁等地栽植的達(dá)不到有林地標(biāo)準(zhǔn)的各種竹叢、林木，包括平原農(nóng)區(qū)達(dá)不到有林地標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng)，可不進(jìn)行更新。變化圖斑區(qū)劃要求1）因季節(jié)性漲水、遙感影像陰影、衛(wèi)星側(cè)視角及影像校正誤差、人為落圖位移等導(dǎo)致圖斑邊界變化，現(xiàn)地未發(fā)生變化的，根據(jù)實(shí)際情況修正，如不能準(zhǔn)確確定偏移情況則維持原小班界不動。2）在1：1萬比例尺上，林地與非林地之間界線偏移不得大于圖上0.5mm，林地小班界線偏移不得大于圖上1.0mm。3）圖斑發(fā)生合并、分割等變更時，原則上應(yīng)保持與原圖斑面積一致。4）兩期遙感影像特征一致，但與數(shù)據(jù)庫地類明顯不一致的，即前期數(shù)據(jù)庫中存在的地類錯誤圖斑，根據(jù)遙感影像特征和現(xiàn)實(shí)地類進(jìn)行勾繪。錯劃或者漏劃1）錯劃：圖斑界線區(qū)劃不符合區(qū)劃要求的圖斑。但因季節(jié)性漲水、影像陰影、衛(wèi)星側(cè)視角及影像校正誤差產(chǎn)生位移等導(dǎo)致的影像邊界變化，現(xiàn)地未發(fā)生變化的，維持原小班界線，不予修改。2）漏劃：屬于林地范圍，但前期未區(qū)劃成林地的圖斑。對于錯劃和漏劃的，要求在調(diào)查成果報(bào)告中說明原因。圖斑屬性沒有發(fā)生變化，只是在落圖上存在位移的，不記為變化圖斑，也不記為錯劃或漏劃圖斑。面積控制按照國土變更調(diào)查的面積計(jì)算方法計(jì)算小班面積并平差。坐標(biāo)系統(tǒng)1）平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用CGCS2000國家大地坐標(biāo)系；2）高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準(zhǔn)；3）地圖投影方式采用高斯-克呂格投影。其中，1:2000、1∶5000、1∶10000標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或數(shù)據(jù)，按3?分帶。區(qū)劃精度為提高小班區(qū)劃精度，在勾繪小班時應(yīng)將比例尺放置于1：3000到1：8000范圍內(nèi)。計(jì)量單位1）面積計(jì)量單位采用公頃，精確到0.0001公頃。2）胸徑計(jì)量單位采用厘米，精確到0.1厘米。3）每公頃蓄積量計(jì)量單位采用立方米/公頃，精確到0.1立方米/公頃。4）森林蓄積量計(jì)量單位采用立方米，精確到0.1立方米。更新方法森林資源檔案處理資料收集1）建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告以及相關(guān)審核審批資料和設(shè)計(jì)圖，可能引起林地范圍變化的其他規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)資料。2）森林分類區(qū)劃界定成果（圖）、林地權(quán)屬發(fā)生變化的證明材料、營造林等林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施資料等管理屬性變化的相關(guān)資料，以及自然保護(hù)地相關(guān)界線等。3）人工造林、人工更新和封山育林、飛播造林等造林設(shè)計(jì)（圖）、驗(yàn)收及檢查等資料，以及其他可能引起林地和森林變化的林業(yè)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)（圖）和驗(yàn)收資料。4）引起森林資源變化的主伐、撫育、低產(chǎn)（效）林改造、更新采伐等林木采伐設(shè)計(jì)（圖）和驗(yàn)收資料。5）引起林地利用狀況（地類）變化的破壞森林資源案件卷宗和相關(guān)勘查資料。6）森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、病蟲害等災(zāi)害調(diào)查資料。7）其他能證明林地范圍變化、森林變化和管理屬性變化的材料。資料處理1）紙質(zhì)檔案數(shù)字化?？筛鶕?jù)檔案資料的管理方式及技術(shù)條件，采用不同方法，將林業(yè)經(jīng)營管理紙質(zhì)檔案記錄的圖斑矢量化處理，形成電子數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)錄有關(guān)信息。2)電子檔案處理。對于電子檔案資料，將電子檔案資料的地圖投影和坐標(biāo)系、比例尺和精度等，采用投影轉(zhuǎn)換和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換的方法統(tǒng)一到規(guī)程要求的投影坐標(biāo)系下，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電子檔案資料數(shù)據(jù)庫。遙感影像判讀建立判讀標(biāo)志庫1）野外建標(biāo)：以遙感影像景幅為單位，選擇若干條能覆蓋調(diào)查區(qū)域內(nèi)各地類、色調(diào)齊全且有代表性的勘察線路進(jìn)行實(shí)地踏察，將遙感影像特征與實(shí)地進(jìn)行對照，記錄各地類影像的色調(diào)、紋理、大小、幾何形狀、地形地貌及地理位置（包括地名）等因素，拍攝地面實(shí)況照片，形成遙感特征與現(xiàn)地關(guān)聯(lián)的感性認(rèn)識，建立判讀類型與現(xiàn)地的對應(yīng)關(guān)系，即目視判讀標(biāo)志。2)室內(nèi)建標(biāo)：將遙感影像與森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫進(jìn)行疊加分析，選擇前后期遙感影像特征沒有變化的區(qū)域，與森林資源數(shù)據(jù)庫記錄的不同地類圖斑進(jìn)行對照分析，形成各地類與遙感影像特征的對應(yīng)關(guān)系；分析前后期遙感影像特征發(fā)生顯著變化的情況，判別現(xiàn)地發(fā)生變化的情形，形成地類變化的目視判讀標(biāo)志。已經(jīng)建立完整判讀標(biāo)志的，可以直接采用。逐年累積，形成判讀標(biāo)志庫。判讀標(biāo)志庫應(yīng)記錄時間、地點(diǎn)、坐標(biāo)，遙感影像獲取時間、傳感器、波段組合等相關(guān)信息。遙感判讀勾繪將本期遙感影像疊加到前期森林資源成果數(shù)據(jù)庫和前期遙感影像上，對比分析，判讀勾繪地類或林相發(fā)生變化的圖斑。采取1人判讀勾繪，另1人復(fù)核的方法。兩人判讀結(jié)果不一致的，采用會審的方式確定遙感判讀結(jié)果。變化圖斑要填寫“判讀變化原因”，分為建設(shè)項(xiàng)目使用林地（代碼10）、林木采伐（代碼20）、開墾林地（代碼30）、災(zāi)害等引起的林地地類或林相變化（代碼40），以及可識別的因造林更新等營林活動引起的林地地類或林相變化（50）和其他變化（代碼60），用代碼填寫。以鄉(xiāng)為單位對判讀勾繪的變化圖斑，按順序依次編碼，并按鄉(xiāng)（場）、村（林班）記錄圖斑所處的位置等屬性因子，形成遙感判讀結(jié)果，建立森林資源遙感判讀數(shù)據(jù)庫，詳見附錄B.1。森林資源變化調(diào)查林地范圍變化調(diào)查1)新增林地，包括因營造林等林業(yè)工程建設(shè)，通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等各類植樹造林，封山育林、灘涂圍墾造林等增加的林地，及經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃調(diào)整實(shí)施后變?yōu)榱值氐摹Ｐ略隽值氐牡仡?，按現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，調(diào)查記載相關(guān)因子。由于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)民在耕地上種植林木、建設(shè)用地綠化等使土地用途發(fā)生改變的情況，按現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)地類。2）減少林地，主要指經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地、經(jīng)批準(zhǔn)土地整理使用宜林地以及縣級以上人民政府批準(zhǔn)調(diào)減林地等。3）未經(jīng)審核審批的建設(shè)項(xiàng)目使用林地、開墾林地的，仍然保留在林地范圍內(nèi)。林地地類變化調(diào)查1）新增森林地塊。由非森林的地類轉(zhuǎn)為有林地或國家特別規(guī)定灌木林地的地塊。2）減少森林地塊。由有林地或國家特別規(guī)定灌木林地轉(zhuǎn)為非森林的地塊。3）其他林地地類變化的地塊。包括疏林地、其他灌木林地、未成林造林地、苗圃地、無立木林地、宜林地、林業(yè)輔助生產(chǎn)用地等地類之間變化的林地地塊。4）其他應(yīng)記載為無立木林地的地塊。建設(shè)項(xiàng)目臨時使用林地的地塊，毀林開墾種植農(nóng)作物的地塊，仍屬于林地范圍。地震、塌方、泥石流等自然災(zāi)害，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)條件完全喪失的林地地塊，在規(guī)劃調(diào)整前也屬林地范圍。5）違法違規(guī)采伐、不改變林地性質(zhì)的，如實(shí)記載地類變化。管理屬性變更調(diào)查1）林地權(quán)屬。包括國有和集體所有權(quán)之間的變更，以及國有、集體、個人和其他等林地使用權(quán)之間的變更，依據(jù)有關(guān)權(quán)屬證明核實(shí)確認(rèn)。2）森林類別。國家級公益林地、省級公益林地和商品林地之間的變更，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的森林分類區(qū)劃界定成果或調(diào)整批準(zhǔn)文件。3）林種。按防護(hù)林、特種用途林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和能源林進(jìn)行變更調(diào)查，核實(shí)確認(rèn)記載到亞林種。4）事權(quán)等級、林地保護(hù)等級。對事權(quán)等級、林地保護(hù)等級等變化情況進(jìn)行變更調(diào)查。自然屬性變化調(diào)查對于齡組、郁閉度、優(yōu)勢樹種、平均胸徑、每公頃蓄積等林分自然屬性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新。林木起源不得隨意變更。確有必要時對林木起源進(jìn)行變更的，須核實(shí)確認(rèn)并提供充足依據(jù)，方可進(jìn)行變更。對于地類沒有發(fā)生變化的，原則上不得改變林木起源。變化圖斑調(diào)查核實(shí)1）遙感判讀變化圖斑與森林資源檔案記錄變化圖斑的位置、范圍、信息對應(yīng)的，確認(rèn)為變化圖斑，根據(jù)檔案信息、資源數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)等資料轉(zhuǎn)錄記載相關(guān)因子。2）遙感判讀變化圖斑與森林資源檔案記錄變化圖斑不對應(yīng)的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)調(diào)查，現(xiàn)地調(diào)查是否發(fā)生變化及變化情況，并根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查記錄有關(guān)因子，轉(zhuǎn)錄相關(guān)數(shù)據(jù)庫未發(fā)生變化的屬性因子。3）建設(shè)項(xiàng)目使用林地、林木采伐、開墾林地，需要相關(guān)審批材料進(jìn)行內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)核實(shí)。4）補(bǔ)充圖斑核實(shí)調(diào)查。在遙感判讀變化圖斑外發(fā)現(xiàn)的地類和林相發(fā)生變化的地塊，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充勾繪圖斑，納入森林資源管理“一張圖”年度更新范圍。5）判讀變化原因?yàn)闉?zāi)害等引起的林地地類或林相變化、可識別的因造林更新等營林活動引起的林地地類或林相變化、其他變化的圖斑，需要進(jìn)行內(nèi)業(yè)核實(shí)和外業(yè)核實(shí)。填寫森林資源變化圖斑現(xiàn)地核實(shí)表。詳見附錄C。森林資源變化數(shù)據(jù)庫根據(jù)森林資源更新調(diào)查，建立調(diào)查年度森林資源變化數(shù)據(jù)庫，所有空間或者屬性變化的小班必須進(jìn)入變化數(shù)據(jù)庫。詳見附錄B.2。森林資源數(shù)據(jù)更新以上一年度森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按調(diào)查基本單位，采用人機(jī)交互的方式，對空間圖斑和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，生成本年度縣級森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)詳見附錄B.3。成果要求數(shù)據(jù)庫要求基本要求包括圖層完整、坐標(biāo)系及投影正確、數(shù)據(jù)存儲格式正確等。屬性要求屬性字段數(shù)量和名稱、閾值、編號、邏輯關(guān)系要符合規(guī)程，屬性是否存在缺漏等。圖形要求拓?fù)潢P(guān)系正確、無碎線、最小上圖面積和各級圖斑面積符合要求。一致性要求圖斑與屬性一致、屬性面積與圖層面積一致（平差的應(yīng)符合平差要求）、政區(qū)總面積一致、矢量成果與影像一致、變化數(shù)據(jù)庫與兩期變更底數(shù)一致等。數(shù)據(jù)庫代碼表行政名稱代碼、自行擴(kuò)充編碼符合規(guī)程要求的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并與屬性數(shù)據(jù)庫一致。統(tǒng)計(jì)表要求以調(diào)查年度森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫和森林資源變化數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按調(diào)查基本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，縣級以鄉(xiāng)級為單位。應(yīng)保證“圖數(shù)表一致”，統(tǒng)計(jì)報(bào)表表內(nèi)、表間邏輯關(guān)系正確。以電子表格xls/xlsx格式提交。詳見附錄D。數(shù)據(jù)庫格式森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫（shp或gdb格式）shp或gdb格式，命名規(guī)則：F_LD_鄉(xiāng)代碼_XZ_調(diào)查年度。森林資源變化數(shù)據(jù)庫shp或gdb格式，命名規(guī)則：F_LD_鄉(xiāng)代碼_BH_調(diào)查年度。森林資源遙感判讀數(shù)據(jù)庫shp或gdb格式，命名規(guī)則：F_LD_鄉(xiāng)代碼_PD_調(diào)查年度。行政界線（含村界）發(fā)生變化的，提交最新行政界線數(shù)據(jù)shp或gdb格式，命名規(guī)則：F_LD_鄉(xiāng)代碼_XZJX_調(diào)查年度。

附錄A地類及變化原因劃分A.1第三次全國土地調(diào)查的分類和編碼（涉及林地和森林部分）一級類二級類三級類代碼名稱代碼名稱代碼名稱03林地0301喬木林地030100喬木林地0302竹林地030200竹林地0303灌木林地030301國家特別規(guī)定灌木林地030302其他灌木林地0304其他林地030401疏林地030402未成林造林地030403未成林封育地030404苗圃地030405采伐跡地030406火燒跡地05濕地0501森林沼澤050101森林沼澤0502灌叢沼澤050201灌叢沼澤

A.2林業(yè)地類分類和編碼一級二級三級代碼林地有林地喬木林0111竹林0113疏林地0120灌木林地國家特別規(guī)定灌木林地0131其他灌木林地0132未成林地未成林造林地0141未成林封育地0142苗圃地0150無立木林地采伐跡地0161火燒跡地0162其他無立木林地1631建設(shè)項(xiàng)目臨時使用1632毀林開墾1633地震、塌方、泥石流1634未經(jīng)審核審批建設(shè)項(xiàng)目使用林地1635宜林地宜林荒山荒地0171宜林沙荒地0172其他宜林地0173林業(yè)輔助生產(chǎn)用地0180非林地耕地0210牧草地0220水域0230未利用地0240建設(shè)用地0250其他用地0254

A.3林地地類與林相變化原因（類型）劃分標(biāo)準(zhǔn)及代碼一級變化原因二級變化原因代碼說明建設(shè)項(xiàng)目使用林地永久使用林地41指勘查、開采礦藏和各類建設(shè)工程項(xiàng)目永久性使用林地，包括合法使用林地和違法使用林地。臨時使用林地42指建設(shè)項(xiàng)目臨時性占用林地，不修筑永久性建筑物，用地單位或個人在使用林地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的項(xiàng)目，包括合法使用林地和違法使用林地。直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)43指在林地上修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施，包括合法使用林地和違法使用林地。開墾林地毀林開墾51指開墾林地，種植農(nóng)作物等，不包含土地整理。土地整理52指自然資源部門立項(xiàng)的土地整理毀林造地。毀壞林地53是指違反《森林法》規(guī)定，致使林地的原有植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件受到毀壞。林木采伐21前期地類為有林地、灌木林地等，由于采伐，林分因子發(fā)生變化，或者地類變?yōu)槭枇值鼗虿煞ホE地；前期地類為疏林地，由于采伐，林分因子發(fā)生變化，或者地類變?yōu)椴煞ホE地或灌木林。毀壞林木22指違反《森林法》規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者違反批準(zhǔn)的內(nèi)容以及違反操作技術(shù)規(guī)程，致使森林、林木受到毀壞的情形。造林更新人工造林或飛播造林11前期地類為非林地、宜林地、無林地等，由于間隔期內(nèi)人工造林或飛播造林，本期地類變?yōu)橛辛值?、未成林造林地、疏林地、人工灌木林地。包括退耕還林、經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施后引起地類變化。人工更新12前期地類為跡地（火燒跡地、采伐跡地），由于間隔期內(nèi)人工造林，本期地類變?yōu)橛辛值亍⑹枇值?、未成林造林地、人工灌木林地?；蛘?，前期地類為有林地、疏林地、未成林造林地、人工灌木林地，由于間隔期內(nèi)采伐和更新，本期地類又變?yōu)橛辛值亍⑹枇值?、未成林造林地、人工灌木林地。封山育?3由于封山育林使林地中非有林地地類變?yōu)橛辛值?、灌木林地或未成林封育地。森林撫?0森林撫育等經(jīng)營活動引起林相變化的。災(zāi)害因素火災(zāi)71由于自然災(zāi)害引起的林地地類發(fā)生變化。地質(zhì)災(zāi)害72其他災(zāi)害73自然因素自然變化80在未經(jīng)人為直接干預(yù)和無自然災(zāi)害影響的條件下，地類發(fā)生的自然演變。無變化912013年以來，沒有發(fā)生使用林地、采伐林木，以及造林更新、森林撫育、災(zāi)害因素、自然變化等。歷年已上報(bào)92歷年已經(jīng)調(diào)查上報(bào)、且上報(bào)情況與本年度現(xiàn)地變化情況一致。

附錄B數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)B.1遙感判讀數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)表編號字段名中文名數(shù)據(jù)類型長度小數(shù)位備注1PAN_NO_TB判讀圖斑編號整型62SHENG?。▍^(qū)、市）字符串23XIAN縣（市、旗）字符串404XIANG鄉(xiāng)字符串405CUN村（營林區(qū)）字符串406LIN_YE_JU林業(yè)局（場）字符串407LIN_CHANG林場（分場）字符串408LIN_BAN林班字符串409GPS_X橫坐標(biāo)整型810GPS_Y縱坐標(biāo)整型711MIAN_JI判讀面積雙精度18412PAN_BHYY判讀變化原因字符串213BEIZHU備注字符串250

B.2森林資源變化數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)表編號字段名中文名數(shù)據(jù)類型長度小數(shù)位備注1BHTB_NO變化圖斑編號整型62SHENG?。▍^(qū)、市）字符串23XIAN縣（市、旗）字符串64XIANG鄉(xiāng)字符串35CUN村（營林區(qū)）字符串36LIN_YE_JU林業(yè)局（場）字符串67LIN_CHANG林場（分場）字符串38LIN_BAN林班字符串49XIAOBAN圖斑（小班）字符串510BH_MIAN_JI變化面積雙精度18411XZ_LD_QS土地權(quán)屬字符串212XZ_DI_LEI現(xiàn)狀地類字符串513XZ_L_Z林種字符串414QI_YUAN起源字符串215LING_ZU齡組字符串116SEN_LIN_LB森林類別字符串317SHI_QUAN_D事權(quán)等級字符串218GJGYL_BHDJ國家公益林保護(hù)等級字符串119YU_BI_DU郁閉度/覆蓋度浮點(diǎn)型6220YOU_SHI_SZ優(yōu)勢樹種（組）字符串621HUO_LMGQXJ每公頃蓄積(活立木)雙精度1222GQ_ZS每公頃株數(shù)整型523BH_DJ林地保護(hù)等級字符串124TDSYQS土地使用權(quán)屬字符型225GLLX土地管理類型字符串226BHYY變化原因字符串327BHND變化年度字符串428BGYJ變更依據(jù)字符串229Q_LD_QS前期土地權(quán)屬字符串230Q_DI_LEI前期地類字符串531Q_L_Z前期林種字符串332Q_QI_YUAN前期起源字符串233Q_LING_ZU前期齡組字符串134Q_SEN_L_LB前期森林類別字符串335Q_SHI_QU_D前期事權(quán)等級字符串236Q_GJGYL_DJ前期國家公益林保護(hù)等級字符串137Q_YBD前期郁閉度/覆蓋度浮點(diǎn)型6238Q_YSSZ前期優(yōu)勢樹種（組）字符串639Q_HLMXJ前期每公頃蓄積(活立木)雙精度1240Q_GQ_ZS前期每公頃株數(shù)整型541Q_BH_DJ前期林地保護(hù)等級字符串142Q_TDSYQS前期土地使用權(quán)屬字符型243BEIZHU備注字符串100B.3森林資源現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫屬性結(jié)構(gòu)表編號字段名中文名數(shù)據(jù)類型長度小數(shù)位備注1SHENG?。▍^(qū)、市）字符串22XIAN縣（市、旗）字符串63XIANG鄉(xiāng)字符串34CUN村字符串35LIN_YE_JU林業(yè)局（場）字符串66LIN_CHANG林場（分場）字符串37LIN_BAN林班字符串48XIAO_BAN圖斑（小班）字符串59DI_MAO地貌字符串110PO_XIANG坡向字符串111PO_WEI坡位字符串112PO_DU坡度整型213KE_JI_DU交通區(qū)位字符串114TU_RANG_LX土壤類型（名稱）字符串2015TU_CENG_HD土層厚度整型316MIAN_JI面積雙精度18417LD_QS土地權(quán)屬字符串218DI_LEI地類字符串519LIN_ZHONG林種字符串320QI_YUAN起源字符串221LING_ZU齡組字符串122SEN_LIN_LB森林類別字符串323SHI_QUAN_D事權(quán)等級字符串224GJGYL_BHDJ國家級公益林保護(hù)等級字符串125G_CHENG_LB工程類別字符串226YU_BI_DU郁閉度/覆蓋度浮點(diǎn)型6227YOU_SHI_SZ優(yōu)勢樹種字符串628PINGJUN_XJ平均胸徑浮點(diǎn)型6129HUO_LMGQXJ公頃蓄積(活立木)雙精度12130MEI_GQ_ZS每公頃株數(shù)整型431TD_TH_LX土地退化類型字符串132DISPE災(zāi)害類型字符串233DISASTER_C災(zāi)害等級字符串134ZL_DJ林地質(zhì)量等級字符串135LD_KD林帶寬度雙精度8136LD_CD林帶長度雙精度8137BH_DJ林地保護(hù)等級字符串138LYFQ林地功能分區(qū)字符串1039QYKZ主體功能區(qū)字符串140GLLX土地管理類型字符串241GTDL土地利用現(xiàn)狀地類字符串542STQW生態(tài)區(qū)位字符型343STQWMC生態(tài)區(qū)位名稱字符型6044TDSYQS土地使用權(quán)屬字符型245LMQS林木所有權(quán)屬字符型246LMSYQS林木使用權(quán)屬字符型247BEIZHU備注字符串6048GLSXTZ管理屬性（界線）調(diào)整字符串649JDSH公益林界定書號字符串14

附錄C森林資源變化圖斑現(xiàn)地核實(shí)表省：縣（市、區(qū)）：判讀圖斑編號鄉(xiāng)村小班號橫坐標(biāo)縱坐標(biāo)判讀面積前地類現(xiàn)地類土地利用現(xiàn)狀地類判讀變化原因變化原因備注12345678910111213檢查單位名稱：檢查人員：檢查日期：年月日

附錄D森林資源年度更新統(tǒng)計(jì)報(bào)表D101各類林地面積統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬林地合計(jì)有林地灌木林地其他林地森林非林地小計(jì)喬木林竹林小計(jì)國家特別規(guī)定灌木林地其他灌木林地小計(jì)疏林地未成林地?zé)o立木林地苗圃地其他地類單位合計(jì)國有集體

D102林地面積按保護(hù)等級統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬保護(hù)等級林地合計(jì)有林地灌木林地其他林地小計(jì)喬木林竹林小計(jì)國家特別規(guī)定灌木林地其他灌木林地小計(jì)疏林地未成林地?zé)o立木林地苗圃地其他地類單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)Ⅰ級合計(jì)Ⅱ級合計(jì)Ⅲ級合計(jì)Ⅳ級國有合計(jì)國有Ⅰ級國有Ⅱ級國有Ⅲ級國有Ⅳ級集體合計(jì)集體Ⅰ級集體Ⅱ級集體Ⅲ級集體Ⅳ級

D103森林面積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬林木權(quán)屬合計(jì)喬木林竹林國家特別規(guī)定灌木林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)國有合計(jì)集體合計(jì)個人合計(jì)其他國有合計(jì)國有國有國有集體國有個人國有其他集體合計(jì)集體國有集體集體集體個人集體其他

D104森林面積按起源統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬起源合計(jì)喬木林竹林國家特別規(guī)定灌木林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)天然合計(jì)人工國有合計(jì)國有天然國有人工集體合計(jì)集體天然集體人工

D105森林面積按林種統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬林種合計(jì)喬木林竹林國家特別規(guī)定灌木林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)防護(hù)林合計(jì)特用林合計(jì)用材林合計(jì)能源林合計(jì)經(jīng)濟(jì)林國有合計(jì)國有防護(hù)林國有特用林國有用材林國有能源林國有經(jīng)濟(jì)林集體合計(jì)集體防護(hù)林集體特用林集體用材林集體能源林集體經(jīng)濟(jì)林

D106森林面積按起源和亞林種統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬起源森林公益林商品林合計(jì)防護(hù)林特用林合計(jì)用材林能源林經(jīng)濟(jì)林小計(jì)水源涵養(yǎng)林水土保持林防風(fēng)固沙林農(nóng)牧防護(hù)林護(hù)岸林護(hù)路林其它防護(hù)林小計(jì)國防林實(shí)驗(yàn)林母樹林環(huán)境保護(hù)林風(fēng)景林名勝紀(jì)念林自然保護(hù)林小計(jì)短輪伐期林速生豐產(chǎn)林一般用材林小計(jì)果樹林食用原料林林化原料林藥用林其它經(jīng)濟(jì)林123456789101112131415161718192021222324252627282930313233單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)天然合計(jì)人工國有合計(jì)國有天然國有人工集體合計(jì)集體天然集體人工

D201天然林面積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬林木權(quán)屬合計(jì)喬木林竹林國家特別規(guī)定灌木林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)國有合計(jì)集體合計(jì)個人合計(jì)其他國有合計(jì)國有國有國有集體國有個人國有其他集體合計(jì)集體國有集體集體集體個人集體其他

D202天然林面積按林種統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬林種合計(jì)喬木林竹林國家特別規(guī)定灌木林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)防護(hù)林合計(jì)特用林合計(jì)用材林合計(jì)能源林合計(jì)經(jīng)濟(jì)林國有合計(jì)國有防護(hù)林國有特用林國有用材林國有能源林國有經(jīng)濟(jì)林集體合計(jì)集體防護(hù)林集體特用林集體用材林集體能源林集體經(jīng)濟(jì)林

D203人工林面積按權(quán)屬統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬林木權(quán)屬合計(jì)喬木林竹林國家特別規(guī)定灌木林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)國有合計(jì)集體合計(jì)個人合計(jì)其他國有合計(jì)國有國有國有集體國有個人國有其他集體合計(jì)集體國有集體集體集體個人集體其他

D204人工林面積按林種統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬林種合計(jì)喬木林竹林國家特別規(guī)定灌木林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)防護(hù)林合計(jì)特用林合計(jì)用材林合計(jì)能源林合計(jì)經(jīng)濟(jì)林國有合計(jì)國有防護(hù)林國有特用林國有用材林國有能源林國有經(jīng)濟(jì)林集體合計(jì)集體防護(hù)林集體特用林集體用材林集體能源林集體經(jīng)濟(jì)林

D301商品林地面積按權(quán)屬和起源統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬起源商品林地總計(jì)重點(diǎn)商品林地一般商品林地合計(jì)商品林地其他商品林地合計(jì)商品林地其他商品林地小計(jì)用材林能源林經(jīng)濟(jì)林小計(jì)用材林能源林經(jīng)濟(jì)林單位合計(jì)合計(jì)合計(jì)天然合計(jì)人工合計(jì)其他國有合計(jì)國有天然國有人工國有其他集體合計(jì)集體天然集體人工集體其他

D302公益林地面積按權(quán)屬和起源統(tǒng)計(jì)表單位：公頃統(tǒng)計(jì)單位土地權(quán)屬起源公益林地總計(jì)國家級公益林地省級公益林地合計(jì)