第一節(jié)經(jīng)濟法概述

第一章經(jīng)濟法概述

祁連榮

2017.02.14學習目標了解經(jīng)濟法產(chǎn)生的背景了解經(jīng)濟法的調整對象掌握經(jīng)濟法律關系三要素、法律事實及其種類第一節(jié)經(jīng)濟法及其調整對象一、經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展1、經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展

市場調節(jié)經(jīng)濟市場失靈國家（政府）干預失靈政府干預和市場調節(jié)結合國家（政府）干預經(jīng)濟自由資本主義時期壟斷資本主義時期

市場障礙市場機制的唯利性市場調節(jié)的滯后、被動性市場機制的唯利性“市場機制的唯利性，是指投資經(jīng)營者所關注的是經(jīng)濟利益，并往往重視眼前可實現(xiàn)的利益。對于眼前盈利低、無利可圖甚至虧本，或者投資周期長、風險大的行業(yè)部門和產(chǎn)品，他們往往不愿投資。而這些領域中有些如公用和公益事業(yè)、新技術和新產(chǎn)品開發(fā)，及其他同國計民生關系密切，或可能制約國民經(jīng)濟長遠發(fā)展和總體效益的行業(yè)，即使不能盈利或者虧損，也必須進行適度投資?！?、我國經(jīng)濟法的產(chǎn)生背景計劃經(jīng)濟時期1993年社會主義市場經(jīng)濟時期行政經(jīng)濟

市場失靈民商法無法彌補國家干預政府推進二、經(jīng)濟法的定義和特征1.定義

經(jīng)濟法是調整國家在管理和協(xié)調國民經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。即經(jīng)濟法是國家從整體經(jīng)濟利益出發(fā)，調整在國家干預、管理和協(xié)調本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。理解時注意經(jīng)濟法的基本屬性體現(xiàn)國家對經(jīng)濟的干預；調整特定的經(jīng)濟關系，而不是一切經(jīng)濟關系（平等主體之間的經(jīng)濟關系均不在此列，如財產(chǎn)贈與關系、財產(chǎn)繼承關系）；需要國家干預的經(jīng)濟關系。

“服務型”政府更需要政府將對經(jīng)濟活動的干預限制在必要范圍，這種干預既是一種對公眾的權力、也是對人民的義務。經(jīng)濟法與民法、行政法之比較:

經(jīng)濟法民法行政法調整對象特定經(jīng)濟關系平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系行政管理關系主體范圍國家經(jīng)濟管理主體和被管理主體自然人、法人、其他組織行政主體、行政相對人利益取向社會公共利益私人利益國家利益調整方法民事、刑事、行政責任民事責任行政責任二、經(jīng)濟法的定義和特征2.經(jīng)濟法的特征一、經(jīng)濟性二、指導性三、綜合性一、經(jīng)濟性

表現(xiàn)在（1）目的上的經(jīng)濟性；即經(jīng)濟法調整的目標是促進社會經(jīng)濟結構和運行的協(xié)調、穩(wěn)定和發(fā)展（2）調整對象上的經(jīng)濟性；即調整發(fā)生在經(jīng)濟運行過程中的經(jīng)濟關系（3）段的調整手經(jīng)濟性；經(jīng)濟法往往把經(jīng)濟制度、經(jīng)濟活動的內(nèi)容和規(guī)則、經(jīng)濟技術性規(guī)范直接規(guī)定為法律，使之具有法律效力經(jīng)濟性法律：預算法、稅法、海關法、外商投資法、國債法、外匯法、價格法、競爭法、中央銀行法、商業(yè)銀行法等二、指導性

表現(xiàn)在通過經(jīng)濟立法明確規(guī)范對市場主體的經(jīng)濟活動限制什么、禁止什么、鼓勵什么和促進什么，輔之以獎勵和懲處兩種手段，并非通過直接的行政干預。三、綜合性表現(xiàn)在1）各種法律規(guī)范相結合2）實體法與程序法相結合3）強制性與指導性相結合4）各種法律調整手段相結合三、經(jīng)濟法體系與調整對象（一）我國經(jīng)濟法體系1）按外在表現(xiàn)形式劃分如課本P32）按調整的經(jīng)濟關系的不同劃分?經(jīng)濟組織法如：公司法、合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法等?經(jīng)濟管理法如：財稅和預算、會計與審計、產(chǎn)品質量等?經(jīng)濟活動法如：合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等三、經(jīng)濟法體系與調整對象（二）、我國經(jīng)濟法的調整對象

經(jīng)濟法的調整對象是指在具體的執(zhí)法司法活動中所調整的具體的經(jīng)濟關系。主要包括以下三方面：1）國家對國民經(jīng)濟進行指導、管理、監(jiān)督過程中形成的經(jīng)濟關系。如：財政金融、水土資源、稅收征管、企業(yè)質量認證等（二）我國經(jīng)濟法的調整對象2）國家對市場競爭和交易監(jiān)管協(xié)調過程中形成的經(jīng)濟關系如：反不正當競爭法、經(jīng)濟合同、產(chǎn)品質量等3）國家為規(guī)范經(jīng)濟組織而發(fā)生的經(jīng)濟管理關系如：財務會計、勞動用工、工作制度等四、經(jīng)濟法的作用經(jīng)濟法對社會發(fā)展的作用

創(chuàng)建維護良好的市場經(jīng)濟秩序、深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場機制、促進國民經(jīng)濟穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟法對個人生活的作用第二節(jié)經(jīng)濟法律關系一、經(jīng)濟法律關系的概念和特征1.概念經(jīng)濟法律關系是指由經(jīng)濟法規(guī)范和調整的國家在管理和協(xié)調國民經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務關系。第二節(jié)經(jīng)濟法律關系一、經(jīng)濟法律關系的概念和特征2.特征

?經(jīng)濟法律關系體現(xiàn)國家和當事人的意志?經(jīng)濟法律關系是經(jīng)濟管理關系和經(jīng)濟協(xié)作關系相統(tǒng)一的法律關系?經(jīng)濟法律關系是以經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務為內(nèi)容并且具有國家強制性經(jīng)濟法律關系構成要素主體內(nèi)容客體經(jīng)濟法律關系主體也稱經(jīng)濟法主體，是指在經(jīng)濟管理和經(jīng)濟協(xié)調過程中，依法獨立享有經(jīng)濟權利和承擔經(jīng)濟義務的當事人享有權利方權利主體承擔義務方義務主體經(jīng)濟法主體范圍一、經(jīng)濟管理主體其主要為國務院及其承擔經(jīng)濟管理職能的部、委、局、會、行和地方政府及其相應機構，也包括各級權力機關，以及國家和法律授權而承擔某種經(jīng)濟管理職能的其他組織等。

經(jīng)濟法主體范圍經(jīng)濟活動主體各類企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部組織；事業(yè)單位；社會團體；農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個體工商戶；公民個人。

中間層組織:行業(yè)協(xié)會、民間組織等市場主體B民事協(xié)調關系國家管理機關市場主體A行業(yè)協(xié)會等中間組織行業(yè)協(xié)會等中間組織民事關系管理關系授權關系2、經(jīng)濟法律關系的主體相互之間的關系課堂練習下列各項中可以成為經(jīng)濟法主體的是（）。

A.某市財政局

B.某研究院

C.某公司的子公司

D.公民陳某經(jīng)濟法律關系客體概念

經(jīng)濟法律關系的客體，是指經(jīng)濟法主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的對象。經(jīng)濟法律關系客體種類物為人所控制和支配、有使用價值和交換價值的物質實體例：房產(chǎn)、衣物、食物、油、氧氣等貨幣、有價證券央行發(fā)行的標明面額的人民幣；設定并證明財產(chǎn)權利的憑證例：人民幣、股票、債券等行為主體為達到一定經(jīng)濟目的所進行的活動例：經(jīng)濟決策、監(jiān)督檢查、承包建設項目、來料加工、客運貨運、倉儲保管等智力成果人們創(chuàng)造的能夠帶來經(jīng)濟價值的腦力勞動成果例：專利權、商標權、著作權等下列各項中，可以作為經(jīng)濟法律關系客體的有（）。

A.陽光

B.房屋

C.經(jīng)濟決策行為

D.非專利技術二、經(jīng)濟法律關系的內(nèi)容含義：經(jīng)濟法律關系主體享有的經(jīng)濟權利和承擔的經(jīng)濟義務。

（一）經(jīng)濟權利含義：1.能自己為一定的行為；2.能要求他人為或不為一定的行為；3.能要求司法救濟。（二）經(jīng)濟義務含義：1.必須為或不為一定的行為；2.否則將承擔的后果；3.在合法范圍內(nèi)進行經(jīng)濟法律關系的產(chǎn)生、變更和終止產(chǎn)生：特定的主體間形成一定的權利義務關系變更：發(fā)生經(jīng)濟法律關系的主體、客體或內(nèi)容的改變終止：特定主體間權利義務關系的消滅法律事實法律后果能夠引起經(jīng)濟法律關系產(chǎn)生變更和終止的客觀情況法律事實的種類行為事件1、市場經(jīng)營行為2、經(jīng)濟管理行為3、經(jīng)濟仲裁、司法行為4、非法行為自然現(xiàn)象：暴雪、地震、洪水社會現(xiàn)象：戰(zhàn)爭、內(nèi)亂當事人的意志活動不以當事人意志為轉移的客觀事實下列各項中，屬于法律事實中事件范圍的是（

）。

A、經(jīng)濟管理行為

B、簽訂合同

C、戰(zhàn)爭

D、擅自發(fā)行股票

下列各項中，屬于法律事實事件的是（

）。

A、發(fā)行股票

B、簽訂合同

C、發(fā)生地震

D、承兌匯票

【案例】甲、乙企業(yè)簽訂了100