公共行政學(xué)第十章公共行政監(jiān)督

公共行政學(xué)第十章公共行政監(jiān)督目錄公共行政監(jiān)督概述公共行政監(jiān)督的主體與客體公共行政監(jiān)督的內(nèi)容與方式公共行政監(jiān)督的制度與程序公共行政監(jiān)督的案例分析01公共行政監(jiān)督概述Part定義與特點(diǎn)定義公共行政監(jiān)督是指對(duì)公共行政的合法性、公正性和效能進(jìn)行的監(jiān)督和檢查，以確保行政行為的合法、合理和有效。特點(diǎn)公共行政監(jiān)督具有法定性、獨(dú)立性、公開性和權(quán)威性等特點(diǎn)，能夠有效地保障行政行為的合法性和公正性，提高行政效能和服務(wù)水平。1423公共行政監(jiān)督的重要性保障法律實(shí)施通過(guò)監(jiān)督行政行為的合法性，確保法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。促進(jìn)公正監(jiān)督機(jī)制能夠糾正行政行為中的不公和偏差，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。提高效能通過(guò)對(duì)行政行為的監(jiān)督和評(píng)估，促使行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作方式，提高行政效能和服務(wù)水平。防止腐敗監(jiān)督機(jī)制能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政行為中的違法違規(guī)行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。歷史回顧公共行政監(jiān)督的歷史可以追溯到古代的監(jiān)察制度，隨著社會(huì)的發(fā)展和政治制度的演變，監(jiān)督制度也不斷發(fā)展和完善。發(fā)展趨勢(shì)隨著民主政治的進(jìn)步和法治建設(shè)的加強(qiáng)，公共行政監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性不斷提升，監(jiān)督范圍和力度也不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，公共行政監(jiān)督的方式和手段也在不斷創(chuàng)新和發(fā)展。公共行政監(jiān)督的歷史與發(fā)展02公共行政監(jiān)督的主體與客體Part監(jiān)督主體立法機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督主體包括媒體、公眾、非政府組織等，通過(guò)輿論和參與等方式對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法途徑對(duì)行政機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行審查，維護(hù)公民權(quán)益。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)專門負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)的組成人員，其行為也受到監(jiān)督。公務(wù)員行政行為行政資源01020403如財(cái)政、物資等，需確保其合理使用和管理。各級(jí)政府及其下屬部門，是公共行政監(jiān)督的主要對(duì)象。包括行政決策、執(zhí)行、管理等活動(dòng)，是監(jiān)督的重點(diǎn)。監(jiān)督客體立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，保障公民權(quán)益。司法機(jī)關(guān)對(duì)行政行為進(jìn)行司法審查，維護(hù)司法公正。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督檢查，糾正不當(dāng)行為。社會(huì)監(jiān)督主體通過(guò)輿論和參與等方式，對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，反映民意。監(jiān)督主體的職責(zé)與權(quán)力03公共行政監(jiān)督的內(nèi)容與方式Part政策制定監(jiān)督對(duì)行政機(jī)關(guān)的政策制定過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保政策符合法律法規(guī)和公共利益。政策執(zhí)行監(jiān)督對(duì)行政機(jī)關(guān)的政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保政策得到有效執(zhí)行。行政行為監(jiān)督對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行監(jiān)督，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等。行政決策監(jiān)督對(duì)行政機(jī)關(guān)的重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)性和民主性。監(jiān)督內(nèi)容ABCD監(jiān)督方式立法監(jiān)督通過(guò)立法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，包括制定相關(guān)法律法規(guī)、聽取工作報(bào)告等。行政監(jiān)察通過(guò)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)公職人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理等。司法監(jiān)督通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，包括行政訴訟、行政復(fù)議等。社會(huì)監(jiān)督通過(guò)社會(huì)組織和公民對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，包括輿論監(jiān)督、公眾參與等。立法監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)在于具有權(quán)威性和強(qiáng)制力，能夠?yàn)樾姓C(jī)關(guān)提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范；缺點(diǎn)在于立法過(guò)程可能較為復(fù)雜和耗時(shí)，難以適應(yīng)快速變化的社會(huì)環(huán)境。行政監(jiān)察的優(yōu)點(diǎn)在于具有專業(yè)性和針對(duì)性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)的違法違紀(jì)行為；缺點(diǎn)在于監(jiān)察機(jī)關(guān)可能受到政府部門的制約和影響，難以保持獨(dú)立性和公正性。社會(huì)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)在于具有廣泛性和靈活性，能夠及時(shí)反映社會(huì)公眾的意見和訴求；缺點(diǎn)在于社會(huì)監(jiān)督可能存在信息不對(duì)稱和代表性不足的問(wèn)題，需要與其他監(jiān)督方式相互補(bǔ)充。司法監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)在于具有獨(dú)立性和公正性，能夠?yàn)樾姓C(jī)關(guān)提供有效的法律制約和保障；缺點(diǎn)在于司法程序可能較為繁瑣和耗時(shí)，難以滿足快速處理的需求。監(jiān)督方式的優(yōu)缺點(diǎn)分析04公共行政監(jiān)督的制度與程序Part立法監(jiān)督通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，確保行政機(jī)關(guān)依法行政。司法監(jiān)督通過(guò)司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法行為進(jìn)行審查和糾正。行政監(jiān)督上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)作的規(guī)范性。社會(huì)監(jiān)督通過(guò)媒體、公眾、社會(huì)組織等對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)透明度和公正性。監(jiān)督制度審查與調(diào)查監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督請(qǐng)求進(jìn)行審查和調(diào)查，了解事實(shí)真相。當(dāng)事人或利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行處理決定，如有異議可尋求救濟(jì)途徑。執(zhí)行與救濟(jì)當(dāng)事人或利害關(guān)系人可以向監(jiān)督機(jī)關(guān)提出監(jiān)督請(qǐng)求。提出監(jiān)督請(qǐng)求根據(jù)審查和調(diào)查結(jié)果，監(jiān)督機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的處理決定。作出處理決定監(jiān)督程序1強(qiáng)化立法監(jiān)督完善相關(guān)法律法規(guī)，提高立法監(jiān)督的針對(duì)性和可操作性。優(yōu)化司法監(jiān)督完善司法審查制度，擴(kuò)大司法監(jiān)督的范圍和力度。強(qiáng)化行政內(nèi)部監(jiān)督完善行政監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督效果。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)媒體、公眾、社會(huì)組織等對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，促進(jìn)多元參與和透明度。監(jiān)督制度的改革與創(chuàng)新05公共行政監(jiān)督的案例分析Part背景某市政府采購(gòu)過(guò)程中存在不透明、不公正的問(wèn)題，引發(fā)公眾質(zhì)疑。監(jiān)督過(guò)程審計(jì)部門對(duì)該市政府采購(gòu)流程進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作，如未按規(guī)定公開招標(biāo)、私下交易等。處理結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行糾正，加強(qiáng)政府采購(gòu)的透明度和公正性。案例一：某市政府采購(gòu)的行政監(jiān)督案例二：某市環(huán)保局的行政監(jiān)督背景某市環(huán)保局在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，存在不嚴(yán)格、不公正的問(wèn)題。監(jiān)督過(guò)程上級(jí)環(huán)保部門對(duì)該市環(huán)保局進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)存在審批不嚴(yán)、違規(guī)操作等問(wèn)題。處理結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的嚴(yán)格性和公正性。STEP01STEP02STEP03案例三：某市城管執(zhí)法部門的行政監(jiān)督背景市民通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映問(wèn)題，相關(guān)部門對(duì)該市城管執(zhí)法部門進(jìn)行調(diào)查。監(jiān)督過(guò)程處理結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)城管執(zhí)法規(guī)范性和文明程度。某市城管執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中存在不規(guī)范、不文明的問(wèn)題，引發(fā)市民不滿。03處理結(jié)果對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)