沈陽市央企分離移交“三供一業(yè)”工作方案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁沈陽市央企分離移交“三供一業(yè)”工作方案沈陽市政府印發(fā)了駐沈央企分別移交“三供一業(yè)”工作方案，下面是方案的具體內(nèi)容。

駐沈央企分別移交“三供一業(yè)”工作方案

依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委與遼寧省政府簽署的《關(guān)于駐遼央企分別移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》精神，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能有關(guān)政策，做好國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的駐沈中央企業(yè)(簡(jiǎn)稱駐沈央企)分別移交“三供一業(yè)”工作，特制定本方案。

一、分別移交范圍

在我市行政區(qū)域內(nèi)，駐沈央企擔(dān)當(dāng)?shù)穆毠ぜ覍賲^(qū)供水、供電、供暖及物業(yè)管理等職能(簡(jiǎn)稱“三供一業(yè)”)。

二、基本原則

(一)政策引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合。分別移交工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求。移交費(fèi)用按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定。人員由雙方自行協(xié)商，接收方難以支配的由駐沈央企消化。

(二)以“修理為主、改造為輔”，核定費(fèi)用和先移交后改造(其中供電接收根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)。根據(jù)我市制定的修理改造標(biāo)準(zhǔn)，在不低于我市城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的前提下，由交接雙方協(xié)商測(cè)算分別移交費(fèi)用。

(三)創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推動(dòng)工作。在減輕央企負(fù)擔(dān)、支持央企進(jìn)展的同時(shí)，增加我市國(guó)有企業(yè)服務(wù)范圍和國(guó)有資產(chǎn)存量;同步進(jìn)行自備井拆封、供水并網(wǎng)及拆除小鍋爐工作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境愛護(hù)。

(四)細(xì)心組織，規(guī)范操作?！叭┮粯I(yè)”資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)，其中移交股份制企業(yè)的，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股東后再注入企業(yè)。對(duì)接收的設(shè)施、設(shè)備辦理劃轉(zhuǎn)入賬手續(xù)，依法依規(guī)交接國(guó)有資產(chǎn)。

三、工作目標(biāo)

根據(jù)省政府總體工作部署，力爭(zhēng)于20xx年年底前完成駐沈央企分別移交“三供一業(yè)”工作任務(wù)。

四、接收主體

根據(jù)駐沈央企“三供一業(yè)”的接收主體應(yīng)為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的要求，確定以下單位作為接收主體：

(一)供電職能由遼寧省電力有限公司沈陽供電公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽供電公司)擔(dān)當(dāng)。

(二)供熱職能由沈陽城市公用集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽公用集團(tuán))等國(guó)有供暖公司擔(dān)當(dāng)。

(三)供水職能由沈陽水務(wù)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽水務(wù)集團(tuán))擔(dān)當(dāng)。

(四)物業(yè)職能由沈陽匯鼎投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽匯鼎公司)、沈陽房地產(chǎn)置業(yè)擔(dān)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱沈陽擔(dān)保公司)擔(dān)當(dāng)。

五、責(zé)任分工

(一)市國(guó)有企業(yè)分別移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供電組、供暖組、供水組、物業(yè)組、資產(chǎn)組、維穩(wěn)組等6個(gè)特地工作組，分別組織推動(dòng)相關(guān)工作。

(二)各有關(guān)單位詳細(xì)責(zé)任分工如下：

1.市國(guó)資委負(fù)責(zé)市國(guó)有企業(yè)分別移交“三供一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，總體協(xié)調(diào)推動(dòng)駐沈央企“三供一業(yè)”分別移交工作。負(fù)責(zé)與省國(guó)資委溝通聯(lián)系并準(zhǔn)時(shí)報(bào)送我市相關(guān)工作完成狀況。負(fù)責(zé)資產(chǎn)組工作，牽頭做好資產(chǎn)接收有關(guān)工作。

2.市進(jìn)展改革委負(fù)責(zé)供電組工作，制定供電接收方法及修理改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽供電公司實(shí)施供電接收工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施立項(xiàng)等工作。

3.市建委負(fù)責(zé)供水組工作，制定供水接收方法及修理改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽水務(wù)集團(tuán)實(shí)施供水接收工作。

4.市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)供暖組工作，制定供暖接收方法及修理改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽公用集團(tuán)等國(guó)有供暖企業(yè)實(shí)施供暖接收工作。負(fù)責(zé)物業(yè)組工作，制定物業(yè)接收方法及修理改造費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)沈陽匯鼎公司和沈陽擔(dān)保公司實(shí)施物業(yè)接收工作。

5.市財(cái)政局參加資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)費(fèi)用測(cè)算及資產(chǎn)接收工作。

6.市人力資源社會(huì)保障局參加維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)人員接收安置工作，指導(dǎo)移交人員勞動(dòng)關(guān)系變更及社保接續(xù)等工作。

7.市規(guī)劃國(guó)土局參加資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中土地權(quán)屬證書的變更工作。協(xié)調(diào)“三供一業(yè)”新建設(shè)施建設(shè)用地審批工作。

8.市環(huán)保局參加資產(chǎn)組工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)移交接收中“三供一業(yè)”修理設(shè)施改造涉及的環(huán)保手續(xù)辦理工作。

9.市信訪局負(fù)責(zé)維穩(wěn)組工作，牽頭做好移交接收中維穩(wěn)工作。

10.市公安局參加維穩(wěn)組工作，負(fù)責(zé)移交接收中維穩(wěn)工作，以及“三供一業(yè)”修理改造涉及道路施工等方面協(xié)調(diào)工作。

11.沈陽供電公司在市進(jìn)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)一部署，做好供電接收工作。

12.沈陽水務(wù)集團(tuán)在市建委協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供水接收工作。

13.沈陽公用集團(tuán)在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好供暖接收工作。

14.沈陽匯鼎公司、沈陽擔(dān)保公司在市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，做好物業(yè)接收工作。

六、資產(chǎn)處置

分別移交工作涉及的各類設(shè)備設(shè)施等國(guó)有資產(chǎn)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分別辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》(財(cái)企〔20xx〕62號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。項(xiàng)目改造建設(shè)所需土地，依據(jù)移交區(qū)域供水、供電、供暖、物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備的實(shí)際需要由駐沈央企協(xié)調(diào)供應(yīng)。

七、操作流程

駐沈央企“三供一業(yè)”分別移交工作的責(zé)任主體是相關(guān)企業(yè)。市進(jìn)展改革委、建委、房產(chǎn)局分別組織接收企業(yè)與駐沈央企進(jìn)行對(duì)接，參照《駐沈陽市中央企業(yè)分別移交“三供一業(yè)”設(shè)施修理改造費(fèi)用測(cè)算指導(dǎo)看法》，開呈現(xiàn)場(chǎng)勘察等工作，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況據(jù)實(shí)測(cè)算分別移交費(fèi)用。交接雙方分歧較大的，由市國(guó)有企業(yè)分別移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)選聘專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)估和裁定，相關(guān)企業(yè)應(yīng)聽從專家組的裁定結(jié)果。費(fèi)用測(cè)算達(dá)成全都后，雙方簽訂移交協(xié)議，商定相關(guān)責(zé)任、義務(wù)等事宜。駐沈央企要樂觀籌措資金，根據(jù)《關(guān)于駐遼央企分別移交“三供一業(yè)”工作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，依據(jù)移交協(xié)議向上級(jí)公司和國(guó)務(wù)院國(guó)資委申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用。資金到位后進(jìn)行資產(chǎn)交接，并由接收方啟動(dòng)設(shè)施修理改造工作。項(xiàng)目改造完工后，交接雙方共同組織竣工驗(yàn)收，托付具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工審計(jì)。

八、有關(guān)要求

(一)高度重視移交接收工作。駐沈央企分別移交“三供一業(yè)”工作是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門、各單位要充分熟悉此項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)駐沈央企改革進(jìn)展、改善企業(yè)家屬區(qū)居民生活、整合社會(huì)資源的重大意義，高度重視，細(xì)心組織，親密協(xié)作，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保根據(jù)全市統(tǒng)一部署完成工作任務(wù)。

(二)樂觀制造工作條件。

1.對(duì)于存在歷史遺留問題難以接收的土地、房產(chǎn)，由市建委、規(guī)劃國(guó)土局、房產(chǎn)局、國(guó)資委共同討論提出解決方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦有關(guān)權(quán)屬證書后進(jìn)行移交。

2.市政務(wù)服務(wù)辦牽頭組織有關(guān)審批部門，設(shè)立綠色通道，依法高效辦理“三供一業(yè)”分別移交工程項(xiàng)目的前期手續(xù)。

3.規(guī)劃國(guó)土、公安、消防、環(huán)保、城管等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)減免施工涉及的占道、控道、綠地、衛(wèi)生防疫等行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.各區(qū)、縣(市)政府要樂觀支持、協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)“三供一業(yè)”分別移交項(xiàng)目相關(guān)問題。

5.“三供一業(yè)”移交接收中消失的問題，由市國(guó)有企業(yè)分別移交“三供一業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位，根據(jù)“一事一議”的方式協(xié)商解決。

(三)穩(wěn)妥做好維穩(wěn)工作。有關(guān)部門、企業(yè)