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本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁水污染防治法實施細則(20xx年3月20日中華人民共和國國務(wù)院令第284號公布自公布之日起施行)
目錄
第一章總則
其次章水污染防治的監(jiān)督管理
第三章防止地表水污染
第四章防止地下水污染
第五章法律責任
第六章附則
第一章總則
第一條依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》(以下簡稱水污染防治法),制定本實施細則。
其次章水污染防治的監(jiān)督管理
其次條依照水污染防治法第十條規(guī)定編制的流域水污染防治規(guī)劃,應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
(一)水體的環(huán)境功能要求;
(二)分階段達到的水質(zhì)目標準時限;
(三)水污染防治的重點掌握區(qū)域和重點污染源,以及詳細實施措施;
(四)流域城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時,應(yīng)當維護下游水體的自然凈化力量,并征求同級人民政府環(huán)境愛護部門的看法。
第四條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,必需向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境愛護部門提交《排污申報登記表》。
企業(yè)事業(yè)單位超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物的,在提交《排污申報登記表》時,還應(yīng)當寫明超過污染物排放標準的緣由及限期治理措施。
第五條企業(yè)事業(yè)單位需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的,必需事先向所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境愛護部門申報,并寫明理由。環(huán)境愛護部門應(yīng)當自收到申報之日起1個月內(nèi)作出同意或者不同意的打算,并予以批復;逾期不批復的,視為同意。
第六條對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體,可以實施重點污染物排放總量掌握制度。
國家確定的重要江河流域的總量掌握方案,由國務(wù)院環(huán)境愛護部門會同國務(wù)院有關(guān)部門商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務(wù)院批準。其他水體的總量掌握方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境愛護部門會同同級有關(guān)部門商有關(guān)地方人民政府編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;其中,跨省、自治區(qū)、直轄市的水體的總量掌握方案,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定。
第七條總量掌握方案應(yīng)當包括總量掌握區(qū)域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。
第八條對依法實施重點污染物排放總量掌握的水體,縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據(jù)總量掌握方案安排的排放總量掌握指標,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)該水體的總量掌握實施方案。
總量掌握實施方案應(yīng)當確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量掌握指標、需要削減的排污量以及削減時限要求。
第九條安排重點污染物排放總量掌握指標,應(yīng)當遵循公開、公正、公正的原則,并根據(jù)科學、統(tǒng)一的標準執(zhí)行??偭空莆罩笜税才欧椒ㄓ蓢鴦?wù)院環(huán)境愛護部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十條縣級以上地方人民政府環(huán)境愛護部門依據(jù)總量掌握實施方案,審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量,對不超過排放總量掌握指標的,發(fā)給排污許可證;對超過排放總量掌握指標的,限期治理,限期治理期間,發(fā)給臨時排污許可證。詳細方法由國務(wù)院環(huán)境愛護部門制定。
第十一條總量掌握實施方案確定的削減污染物排放量的單位,必需根據(jù)國務(wù)院環(huán)境愛護部門的規(guī)定設(shè)置排污口,并安裝總量掌握的監(jiān)測設(shè)備。
第十二條國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當執(zhí)行國務(wù)院批準的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準。
第十三條國家確定的重要江河流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,必需根據(jù)國務(wù)院環(huán)境愛護部門制定的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范執(zhí)行。
第十四條城市建設(shè)管理部門應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市排水和污水處理專業(yè)規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃的要求組織建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施。
第十五條城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì),根據(jù)國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準執(zhí)行。
城市污水集中處理的營運單位,應(yīng)當對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責。
環(huán)境愛護部門應(yīng)當對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行抽測檢查。
第十六條被責令限期治理的排污單位,應(yīng)當向作出限期治理打算的人民政府的環(huán)境愛護部門提交治理方案,并定期報告治理進度。
作出限期治理打算的人民政府的環(huán)境愛護部門,應(yīng)當檢查被責令限期治理的排污單位的治理狀況,對完成限期治理的項目進行驗收。
被責令限期治理的排污單位,必需按期完成治理任務(wù);因不行抗力不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務(wù)的,必需在不行抗力情形發(fā)生后1個月內(nèi),向作出限期治理打算的人民政府的環(huán)境愛護部門提出延長治理期限申請,由作出限期治理打算的人民政府審查打算。
第十七條環(huán)境愛護部門和海事、漁政管理機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)向水體排放污染物的單位進行現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件或者佩戴行政執(zhí)法標志。
第十八條環(huán)境愛護部門和海事、漁政管理機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時,依據(jù)需要,可以要求被檢查單位供應(yīng)下列狀況和資料:
(一)污染物排放狀況;
(二)污染物治理設(shè)施及其運行、操作和管理狀況;
(三)監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號和規(guī)格以及檢定、校驗狀況;
(四)采納的監(jiān)測分析方法和監(jiān)測記錄;
(五)限期治理進展狀況;
(六)事故狀況及有關(guān)記錄;
(七)與污染有關(guān)的生產(chǎn)工藝、原材料使用的資料;
(八)與水污染防治有關(guān)的其他狀況和資料。
第十九條企業(yè)事業(yè)單位造成水污染事故時,必需馬上實行措施,停止或者削減排污,并在事故發(fā)生后48小時內(nèi),向當?shù)丨h(huán)境愛護部門作出事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應(yīng)急措施等狀況的初步報告;事故查清后,應(yīng)當向當?shù)丨h(huán)境愛護部門作出事故發(fā)生的緣由、過程、危害、實行的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會影響、遺留問題和防范措施等狀況的書面報告,并附有關(guān)證明文件。
環(huán)境愛護部門收到水污染事故的初步報告后,應(yīng)當馬上向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境愛護部門報告,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對事故發(fā)生的緣由進行調(diào)查,并實行有效措施,減輕或者消退污染??h級以上人民政府環(huán)境愛護部門應(yīng)當組織對事故可能影響的水域進行監(jiān)測,并對事故進行調(diào)查處理。
船舶造成水污染事故時,必需馬上向就近的海事管理機構(gòu)報告。造成漁業(yè)水體污染事故的,必需馬上向事故發(fā)生地的漁政管理機構(gòu)報告。海事或者漁政管理機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當馬上向本級人民政府的環(huán)境愛護部門通報狀況,并準時開展調(diào)查處理工作。
水污染事故發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的,事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當準時向受到或者可能受到事故危害或者損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要實行的防范措施等狀況。
第三章防止地表水污染
其次十條跨省、自治區(qū)、直轄市的生活飲用水地表水源愛護區(qū),由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商劃定;協(xié)商不成的,由國務(wù)院環(huán)境愛護部門會同國務(wù)院水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案,報國務(wù)院批準。
其他生活飲用水地表水源愛護區(qū)的劃定,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準;協(xié)商不成的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境愛護部門會同同級水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
生活飲用水地表水源愛護區(qū)分為一級愛護區(qū)和二級愛護區(qū)。
其次十一條生活飲用水地表水源一級愛護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類標準;二級愛護區(qū)內(nèi)的水質(zhì),適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準。
其次十二條生活飲用水地表水源一級愛護區(qū)的愛護,依照水污染防治法其次十條的規(guī)定執(zhí)行。
其次十三條禁止在生活飲用水地表水源二級愛護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。在生活飲用水地表水源二級愛護區(qū)內(nèi)改建項目,必需削減污染物排放量。
禁止在生活飲用水地表水源二級愛護區(qū)內(nèi)超過國家規(guī)定的或者地方規(guī)定的污染物排放標準排放污染物。
禁止在生活飲用水地表水
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