監(jiān)理單位安全技術(shù)交底

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為貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安方針，切實(shí)加強(qiáng)^標(biāo)段范圍的平安生產(chǎn)工作，確保施工及人身平安，保證施工任務(wù)順利完成，現(xiàn)對(duì)站前^進(jìn)行如下平安交底：.一、監(jiān)理站平安監(jiān)理人員安排及分工

本工程平安監(jiān)理采取三級(jí)平安管理機(jī)構(gòu)，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)〞的原那么進(jìn)行管理。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管平安〞的原那么，建立“橫向到邊，縱向到底〞的平安生產(chǎn)責(zé)任制。.成立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)，副總監(jiān)理工程師和監(jiān)理部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的平安監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)監(jiān)理站平安監(jiān)理工作，落實(shí)平安監(jiān)理責(zé)任制度。并成立安質(zhì)部，具體負(fù)責(zé)日常平安、環(huán)保事務(wù)，直接對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。對(duì)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員，明確平安責(zé)任，嚴(yán)格按各自的工作職責(zé)開(kāi)展平安監(jiān)理工作，讓全體監(jiān)理人員參與到平安管理工作來(lái)。.二、施工準(zhǔn)備階段的平安監(jiān)理工作1、審查施工單位平安生產(chǎn)管理體系施工單位應(yīng)建立完整平安管理體系，成立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，工程經(jīng)理及專(zhuān)職平安人員必須持證上崗。.

施工單位應(yīng)建立完善各項(xiàng)平安制度。〔1〕平安生產(chǎn)監(jiān)督制度；〔2〕平安生產(chǎn)許可證制度；〔3〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度；〔4〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；〔5〕平安技術(shù)交底制度；〔6〕特種作業(yè)人員持證上崗制度；〔7〕自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度；〔8〕平安檢查考核制度；〔9〕危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度；〔10〕意外傷害保險(xiǎn)制度；〔11〕平安生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；〔12〕“三同時(shí)〞制度；〔13〕消防平安責(zé)任制度；〔14〕營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)制度；〔15〕汛期防洪工作制度；〔16〕平安分析例會(huì)制度；〔17〕施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度；〔18〕專(zhuān)項(xiàng)平安方案編制審批與施工制度；〔19〕現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理制度；.開(kāi)工前施工單位應(yīng)與各部門(mén)、各工區(qū)、各架子隊(duì)簽訂施工平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。開(kāi)工前施工單位應(yīng)制定平安事故應(yīng)急救援方案。.2、施工單位的平安設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)向監(jiān)理站報(bào)驗(yàn)。施工單位應(yīng)上報(bào)進(jìn)場(chǎng)的大、中型施工機(jī)械設(shè)備一覽表、合格證及檢定證書(shū)等資料，特種設(shè)備須經(jīng)相關(guān)安監(jiān)部門(mén)登記備案。施工單位現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備必須和報(bào)審表一致。.施工單位申報(bào)的特種作業(yè)人員包括：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊〔割〕作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上〔下〕作業(yè)人員等。上述人員必須取得特種作業(yè)操作資格證并在有效期內(nèi)，可方上崗。.3、施工單位應(yīng)上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、臨建規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所，發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)、拌和站、預(yù)制場(chǎng)等，應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求；施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備；生產(chǎn)生活房屋應(yīng)保持足夠的平安凈距，并留出消防通道；施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開(kāi)懸崖、陡坡、泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。.4、施工單位在工程開(kāi)工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)平安施工方案及事故應(yīng)急救援預(yù)案施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。施工平安技術(shù)平安措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生平安問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，防范平安事故的發(fā)生。包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車(chē)、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。.施工單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施〔大型、復(fù)雜的專(zhuān)項(xiàng)平安方案，還要通過(guò)專(zhuān)家組論證〕，由專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：〔1〕施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施內(nèi)容包括：1〕進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的平安規(guī)定；2〕地面、深坑施工作業(yè)的防護(hù)；3〕水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護(hù)；4〕施工用電平安技術(shù)措施；5〕機(jī)械、機(jī)具使用過(guò)程中的平安防護(hù)及夜間施工平安防護(hù)；6〕為確保平安，對(duì)于采用新工藝、新材料、新技術(shù)按制定的專(zhuān)項(xiàng)平安技術(shù)措施；7〕預(yù)防自然災(zāi)害〔臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等〕的措施。.〔2〕應(yīng)編制的專(zhuān)項(xiàng)平安施工方案的工程：1〕基坑支護(hù)與降水、基樁開(kāi)挖、圍堰、沉井工程；2〕高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程；3〕模板工程；4〕起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；5〕腳手架工程；6〕撤除、爆破工程；7〕高空、水上、潛水作業(yè)；8〕高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；9〕隧道工程；10〕鋪軌、架梁工程;11〕營(yíng)業(yè)線工程;12〕其他危險(xiǎn)性較高的工程。.〔3〕平安專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容：1〕編制說(shuō)明：編制依據(jù)，編制目的，適用范圍等；2〕工程概況：工程簡(jiǎn)介，水文地質(zhì)條件，施工條件〔準(zhǔn)備情況〕等；3〕主要施工技術(shù)方案、工藝流程、工程進(jìn)度方案、平面布置圖等；4〕平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；5〕危險(xiǎn)因素分析及對(duì)策措施；6〕平安保證措施；7〕文明施工、環(huán)境保護(hù)措施；8〕平安檢查和審查的方法、內(nèi)容；9〕應(yīng)急預(yù)案；10〕平安驗(yàn)算；11〕其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。.〔4〕施工單位在開(kāi)工前根據(jù)各自施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位、社區(qū)的平安重大危險(xiǎn)源類(lèi)別、周邊重要根底設(shè)施〔道路、航道、港口〕以及本工程工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系并報(bào)監(jiān)理工程師審查。在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)對(duì)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，每年不少于一次，要暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的缺乏，改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)施工人員對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，提高整體應(yīng)急反響能力。.三、施工階段的平安監(jiān)理程序在施工階段，監(jiān)理站將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工單位落實(shí)各項(xiàng)平安措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)平安隱患，將書(shū)面通知施工單位，并催促施工單位立即整改。.〔1〕發(fā)出口頭通知、開(kāi)具整改通知書(shū)。在日常巡視過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有平安事故隱患，監(jiān)理工程師首先口頭通知施工單位，要求立即采取措施整改，并及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn)；施工單位未按期整改且無(wú)整改措施時(shí)，將及時(shí)向施工單位簽發(fā)書(shū)面通知、指令。.〔2〕召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)。當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后，仍未采取措施整改時(shí)，將組織建設(shè)單位、施工單位及其它有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)，對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容，結(jié)合強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因，落實(shí)整改措施，明確方案整改完成的時(shí)間，同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的預(yù)控措施，并形成例會(huì)紀(jì)要。.〔3〕簽發(fā)“工程暫停令〞。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)后，仍未及時(shí)整改、或拒不整改，情況嚴(yán)重的，將要求施工單位暫時(shí)停止施工，并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫時(shí)停工令〞同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?！肮こ虝簳r(shí)停工令〞的部位視工程的情況，可以是整個(gè)工程暫停，也可以是局部工程暫停。假設(shè)“工程暫時(shí)停工令〞發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，將進(jìn)一步向建設(shè)單位提出，加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。.〔4〕向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。假設(shè)施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師將及時(shí)向建設(shè)單位或平安監(jiān)督部門(mén)以書(shū)面形式報(bào)告。.四、平安監(jiān)理工作的內(nèi)容〔一〕、檢查現(xiàn)場(chǎng)平安人員配置及培訓(xùn)要求1.施工單位應(yīng)成立平安領(lǐng)導(dǎo)小組，平安工作按照“橫向到邊，縱向到底〞的原那么。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安管理人員必須取得主管部門(mén)平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)后，方可任職。2.施工單位配置的專(zhuān)職平安人員應(yīng)與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、并具有工程系列技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。3.施工單位特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。4.施工單位應(yīng)建立平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于一次的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，平安生產(chǎn)教育考核不合格的人員，不得上崗。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象包括三類(lèi)人員、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)其他管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員。.〔二〕、監(jiān)督施工平安技術(shù)交底監(jiān)理工程師將對(duì)施工單位落實(shí)施工平安技術(shù)交底制度情況進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，施工單位的平安管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。平安技術(shù)交底應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：1.對(duì)施工場(chǎng)所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、施工用電、現(xiàn)場(chǎng)防火和季節(jié)性特點(diǎn)等作明確交底；2.對(duì)多工種交叉作業(yè)時(shí)的平安技術(shù)及防范措施作詳細(xì)交底；3.對(duì)防止事故的“預(yù)防措施〞和“勞動(dòng)保護(hù)要求〞作明確交底。4.對(duì)分局部項(xiàng)工程要有針對(duì)性的平安技術(shù)交底。.〔三〕日常巡視檢查的重點(diǎn)監(jiān)理工程師將每天對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為將及時(shí)制止，巡視檢查的重點(diǎn)包括：1.高處作業(yè)2.機(jī)電設(shè)備使用情況3.車(chē)輛在施工現(xiàn)場(chǎng)駕駛情況4.氣割、電焊作業(yè)5.起重作業(yè)6.鋼筋加工、綁扎作業(yè)7.混凝土灌注作業(yè)8.預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)9.腳手架搭設(shè)與撤除作業(yè)10.大模板堆放、安裝、撤除作業(yè)11.電氣安裝、維修作業(yè)12.施工機(jī)械作業(yè)13.爆破作業(yè)14森林防火.〔四〕核查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和平安設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)監(jiān)理工程師將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購(gòu)、租賃，起重機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)安裝和拆卸，起重機(jī)械的檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。監(jiān)理工程師核查施工單位提出的有關(guān)施工機(jī)械、平安設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由總監(jiān)理工程師在驗(yàn)收記錄上簽署意見(jiàn)。在?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?規(guī)定中的施工起重機(jī)械和和整體提升腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收前必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并出具平安合格證明文件。.〔五〕檢查現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求施工單位應(yīng)向作業(yè)人員免費(fèi)提供符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)用品。防護(hù)用品必須具有“三證〞，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和平安鑒定證，并教育從業(yè)人員，按照防護(hù)用品的使用規(guī)那么和防護(hù)要求，正確使用防護(hù)用品，使職工做到“三會(huì)〞，即會(huì)檢查防護(hù)用品的可靠性；會(huì)正確使用防護(hù)用品；會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)防護(hù)用品。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、基坑邊沿、腳手架、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志或必要的平安防護(hù)設(shè)施。平安防護(hù)設(shè)施包括：高處作業(yè)防護(hù)、臨邊作業(yè)防護(hù)、洞口作業(yè)防護(hù)、攀登作業(yè)防護(hù)、懸空作業(yè)防護(hù)、移動(dòng)式操作平臺(tái)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、臨時(shí)用電防護(hù)、特殊季節(jié)、氣候條件施工防護(hù)、對(duì)相鄰構(gòu)筑物和地下管線的專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)。施工單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的平安措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。施工單位的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，并保持平安距離。辦公生活的選址應(yīng)當(dāng)符合平安要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證。.〔六〕檢查平安生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料〔1〕施工單位應(yīng)建立平安生產(chǎn)管理臺(tái)帳，建全平安生產(chǎn)檔案體系，主要建立的平安管理工作臺(tái)帳包括：大型設(shè)施進(jìn)場(chǎng)臺(tái)帳、平安防護(hù)用品購(gòu)置及使用臺(tái)帳、平安檢查臺(tái)帳、平安會(huì)議臺(tái)帳、各類(lèi)特種作業(yè)人員登記臺(tái)帳、平安費(fèi)用使用臺(tái)帳、新職工三級(jí)平安教育臺(tái)帳、平安事故及整改臺(tái)帳等。.〔2〕填寫(xiě)平安日志及上報(bào)平安月報(bào)1.平安日志是每位專(zhuān)職平安員在一天中執(zhí)行平安生產(chǎn)管理工作情況的記錄。主要包括：天氣記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)投入的人力、材料、機(jī)械設(shè)備的詳細(xì)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的平安狀況；發(fā)現(xiàn)的