浙江省應(yīng)急通信保障預(yù)案

浙江省應(yīng)急通信保障預(yù)案第一章總則第一條目的和依據(jù)為了加強浙江省應(yīng)急通信保障工作，確保在突發(fā)事件和災(zāi)害事故發(fā)生時通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。第二條適用范圍本預(yù)案適用于浙江省內(nèi)各級政府及相關(guān)部門、組織、企事業(yè)單位，以及與其有關(guān)的通信運營商、供應(yīng)商等單位和個人，在應(yīng)急響應(yīng)中的通信保障工作。第三條基本原則（一）科學(xué)性原則。根據(jù)實際情況，科學(xué)確定通信保障措施，提高應(yīng)急管理能力。（二）綜合性原則。充分發(fā)揮各相關(guān)單位和個人在通信保障中的作用，形成合力。（三）預(yù)防為主原則。加強通信設(shè)備的維護和管理，提前預(yù)防可能出現(xiàn)的問題。（四）快捷高效原則。在保證通信質(zhì)量的前提下，采取快速高效的措施，確保通信服務(wù)的連續(xù)性。第四條主要任務(wù)（一）建立健全應(yīng)急通信保障機制，確保通信設(shè)備的正常運行。（二）提高通信災(zāi)備能力，確保通信系統(tǒng)在突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急支撐能力。（三）加強通信應(yīng)急人員的培訓(xùn)和素質(zhì)建設(shè)，提高應(yīng)急通信保障能力。（四）完善通信保障設(shè)施和倉庫建設(shè)，做好通信設(shè)備的儲備和維護工作。（五）加強與通信運營商的合作，協(xié)調(diào)共享通信資源，提高通信保障的整體效能。第五條工作機制（一）成立浙江省應(yīng)急通信保障指揮部，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)浙江省在應(yīng)急響應(yīng)中的通信保障工作。（二）建立健全應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責和任務(wù)。（三）建立健全通信保障工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決各類通信保障工作中的問題。第六條應(yīng)急通信保障流程應(yīng)急通信保障工作按照“預(yù)案制定-應(yīng)急響應(yīng)-任務(wù)執(zhí)行-評估總結(jié)”的流程進行。（一）預(yù)案制定。1.組建編制小組，負責編制應(yīng)急通信保障預(yù)案。2.開展調(diào)研，分析通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀和存在的問題。3.制定通信保障目標和任務(wù)，擬定通信保障措施和應(yīng)急處置方案。4.審核、報批并公布預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)。1.根據(jù)突發(fā)事件的等級和性質(zhì)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。2.成立應(yīng)急通信保障工作組，負責組織和協(xié)調(diào)通信保障工作。3.配合有關(guān)部門開展突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作。（三）任務(wù)執(zhí)行。1.按照預(yù)案中的通信保障措施和應(yīng)急處置方案，迅速組織實施。2.加強對通信設(shè)備狀態(tài)和網(wǎng)絡(luò)運行情況的監(jiān)測和調(diào)度。3.協(xié)調(diào)通信運營商和供應(yīng)商提供必要的支持和援助。（四）評估總結(jié)。1.在突發(fā)事件結(jié)束后，對通信保障工作進行評估和總結(jié)。2.發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時改進和完善通信保障措施。3.撰寫通信保障工作報告，向領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位匯報工作情況。第二章通信設(shè)備保障第七條通信設(shè)備的儲備和更新（一）各級政府和相關(guān)單位要合理儲備通信設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配和使用。（二）定期對通信設(shè)備進行巡檢和維護，確保其正常運行。（三）根據(jù)通信技術(shù)的發(fā)展和更新?lián)Q代的需要，及時更新通信設(shè)備。（四）加強通信設(shè)備的安全保護，建立完善的設(shè)備管理制度。第八條強化通信設(shè)備的運維管理（一）建立通信設(shè)備運行管理臺賬，記錄設(shè)備的基本信息、維護記錄等。（二）制定通信設(shè)備的運維計劃，按照計劃進行設(shè)備巡檢和維護。（三）定期對通信設(shè)備進行性能測試，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）加強通信設(shè)備的安全管理，防止設(shè)備被損壞或盜竊。第九條通信設(shè)備的故障排除和修復(fù)（一）建立完善的通信設(shè)備故障排除機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理通信設(shè)備故障。（二）配備專業(yè)的維修人員和設(shè)備，能夠迅速修復(fù)通信設(shè)備故障。（三）定期進行通信設(shè)備的故障模擬演練，提高故障排除的效率和水平。（四）加強通信設(shè)備維修工作的監(jiān)督和檢查，確保維修質(zhì)量。第三章通信網(wǎng)絡(luò)保障第十條通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和保護（一）加強通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保障通信網(wǎng)絡(luò)的可靠性和穩(wěn)定性。（二）加強通信網(wǎng)絡(luò)的安全保護，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。（三）定期對通信網(wǎng)絡(luò)進行巡檢和維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）加強對通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信支撐能力建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)能力。第十一條通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急支撐（一）建立通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急支撐隊伍，負責應(yīng)急通信保障工作。（二）配備應(yīng)急通信車輛和設(shè)備，能夠迅速進行通信網(wǎng)絡(luò)的搭建和恢復(fù)。（三）制定通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急處置方案，提前做好應(yīng)急演練。（四）加強對通信運營商和供應(yīng)商的管理和監(jiān)督，確保其在應(yīng)急響應(yīng)中的配合。第四章應(yīng)急通信人員保障第十二條人員培訓(xùn)和素質(zhì)建設(shè)（一）加強應(yīng)急通信人員的培訓(xùn)和教育，提高其應(yīng)急通信保障能力。（二）定期組織應(yīng)急通信人員進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)的能力。（三）加強應(yīng)急通信人員的隊伍建設(shè)，定期進行考核和評價。（四）加強與相關(guān)單位和專家的交流合作，提高應(yīng)急通信人員的專業(yè)素養(yǎng)。第十三條應(yīng)急通信人員的隊伍建設(shè)（一）根據(jù)應(yīng)急通信保障的需要，組建應(yīng)急通信人員隊伍。（二）明確應(yīng)急通信人員的職責和任務(wù)，加強隊伍的管理和培養(yǎng)。（三）建立應(yīng)急通信人員的積極激勵機制，提高其參與應(yīng)急工作的積極性。（四）加強應(yīng)急通信人員隊伍的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，提高工作效率。第五章通信資源保障第十四條通信資源的協(xié)調(diào)共享（一）加強與通信運營商的合作，建立通信資源的共享機制。（二）定期開展通信資源的調(diào)查和評估，形成資源清單。（三）制定通信資源的優(yōu)先使用原則，確保資源的合理分配和利用。（四）建立通信資源調(diào)度和管理中心，負責通信資源的統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)。第十五條通信資源的應(yīng)急保障（一）建立通信資源應(yīng)急保障庫，儲備必要的通信設(shè)備和物資。（二）加強對通信資源的管理和維護，確保其正常運行和使用。（三）定期開展通信資源的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急保障的能力和水平。（四）加強對通信資源的監(jiān)測和調(diào)度，及時補充和更新資源。第六章保障設(shè)施和倉庫建設(shè)第十六條保障設(shè)施的建設(shè)（一）加強通信保障設(shè)施的建設(shè)，提高其抗災(zāi)和應(yīng)急支撐能力。（二）建立保障設(shè)施的管理制度，定期檢查和維護設(shè)施。（三）加強設(shè)施的安全管理，采取有效措施防止設(shè)施的破壞。（四）根據(jù)需要，建設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急通信設(shè)施，提高其應(yīng)急支撐能力。第十七條倉庫建設(shè)和管理（一）建立倉庫建設(shè)和管理機制，確保通信設(shè)備的儲備和管理。（二）做好通信設(shè)備的分類、標識和存放工作，提高倉庫的管理效率。（三）定期對倉庫進行巡查和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。（四）加強倉庫的安全管理，防止設(shè)備的損失和盜竊。第七章應(yīng)急演練和監(jiān)督檢查第十八條應(yīng)急演練（一）制定應(yīng)急通信保障的演練計劃，按照計劃進行各類演練。（二）組織應(yīng)急通信保障演練，測試通信保障措施的實際效果。（三）根據(jù)演練情況，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，及時完善通信保障預(yù)案。（四）定期對應(yīng)急通信保障演練進行評估，提高演練的質(zhì)量和效果。第十九條監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督檢查組，負責對通信保障工作進行監(jiān)督和檢查。（二）定期對各單位的通信保障工作進行檢查和評估。（三）發(fā)現(xiàn)問題和不足，及時進行整改和督促。（四）加強對通信保障工作的宣傳和培訓(xùn)，提高各單位的工作水平。第八章應(yīng)急通信保障信息管理第二十條信息管理系統(tǒng)的建設(shè)（一）建立應(yīng)急通信保障信息管理系統(tǒng)，完善信息管理流程。（二）對通信保障工作的相關(guān)信息進行收集、整理和統(tǒng)計。（三）建立通信保障信息數(shù)據(jù)庫，提供信息查詢和分析服務(wù)。（四）加強信息安全管理，確保通信保障信息的機密性和完整性。第二十一條信息共享和應(yīng)用（一）加強與相關(guān)單位的信息共享，提高信息的互通性和共