公平視角下的“新農(nóng)保”制度評析-以遂寧市基層地區(qū)實踐為背景的綜述報告

公平視角下的“新農(nóng)?！敝贫仍u析——以遂寧市基層地區(qū)實踐為背景的綜述報告隨著我國農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民的福利待遇得到了有力的保障。其中，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是其中的一項重要的社會福利制度。而在這一制度的基礎(chǔ)上，“新農(nóng)?！敝贫鹊耐瞥觯M一步加強和完善了中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了養(yǎng)老保障的廣泛覆蓋和政策效果的優(yōu)化。本文將對“新農(nóng)保”制度進行評析，并以四川省遂寧市基層地區(qū)實踐為背景，提出一些具體的建議。一、“新農(nóng)?！敝贫鹊奶攸c和優(yōu)勢“新農(nóng)?！敝贫仁且赞r(nóng)村居民為主體，由政府和個人共同繳納，保障農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險制度。相對于原來的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，它在以下幾個方面有了很大的改進：1.覆蓋范圍更廣。原來的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度只保障了“三無”老人，而“新農(nóng)?！敝贫葎t實現(xiàn)了對所有農(nóng)民的保障。2.繳費標準更高。原來的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度由經(jīng)濟條件好的地方政府全額或部分補貼，繳費標準很低。而“新農(nóng)保”制度則規(guī)定了全國統(tǒng)一的繳費標準，使得農(nóng)民能夠得到更高的養(yǎng)老保障。3.保障水平更高。原來的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，保障水平較低，只有一些基本的福利保障。而“新農(nóng)?！敝贫葎t提高了保障水平，包括基本養(yǎng)老金、基本醫(yī)保、大病保險等。4.建立了全國統(tǒng)一的社保制度。原來的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度由地方政府單獨實施，各地實施標準不一樣，不能夠?qū)崿F(xiàn)跨地區(qū)的養(yǎng)老保障。而“新農(nóng)保”制度建立了全國統(tǒng)一的社保制度，實現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行政級別的養(yǎng)老保障。二、遂寧市“新農(nóng)?！敝贫鹊膶嵺`遂寧市是四川省下轄的一座地級市，其下屬的基層地區(qū)是農(nóng)村地區(qū)，有著眾多的貧困農(nóng)民。在過去，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋面較小，保障水平較低，農(nóng)民的養(yǎng)老保障程度不高。而隨著“新農(nóng)?！敝贫鹊耐菩?，遂寧市基層地區(qū)的農(nóng)民得到了較好的保障。遂寧市基層地區(qū)推行“新農(nóng)?！钡姆绞剑捎玫氖钦娃r(nóng)民共同繳費的方式。政府部門根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，給予相應的補貼，以保證貧困農(nóng)民的福利。同時，政府和金融機構(gòu)也為前來繳納保金的農(nóng)戶提供金融支持，使得農(nóng)戶繳納保金的風險得到了較好的控制。在實踐中，遂寧市還思考了如何進一步拓寬“新農(nóng)?！敝贫鹊膽?，同時加強了對農(nóng)民的法律教育，使得農(nóng)民對“新農(nóng)?！敝贫鹊牧私飧鼮樯钊?。而政府部門也加強了對“新農(nóng)?！敝贫鹊谋O(jiān)管和調(diào)度，保證了“新農(nóng)?！敝贫鹊捻樌麑嵭?。三、對當前“新農(nóng)?！敝贫鹊慕ㄗh在目前的“新農(nóng)?！敝贫戎?，仍然存在一些問題，需要我們進一步進行改進。1.合理分配保障資金。保障資金的合理分配，是“新農(nóng)?！敝贫葘嵤┑闹攸c。應在制度設(shè)計中充分考慮，加強對保障資金的監(jiān)管，使得政府、社會和農(nóng)民等各方能夠平衡地分享保障資金，實現(xiàn)保障資金的合理分配。2.完善“新農(nóng)保”制度的實施監(jiān)管。合理制定實施方案和流程，并及時跟蹤監(jiān)督監(jiān)管。在建立監(jiān)管機制的同時，進一步加強對“新農(nóng)?！敝贫鹊膹V泛宣傳，并做好反饋結(jié)果的收集和分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，不斷優(yōu)化和完善“新農(nóng)?！敝贫?。3.推行科技創(chuàng)新，完善制度信息化。在“新農(nóng)保”制度的實踐過程中，要發(fā)揮科技的優(yōu)勢，推行信息化進程，建設(shè)全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息管理平臺，并完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析體系，提高了制度的可操作性和管理效率，為制度的長遠發(fā)展提供有力支撐?？傊?，“新農(nóng)?！敝贫仍跒橹袊r(nóng)村的社會福利保障方面做出了很大的貢獻，但在