成本管理體系建立樣本

領(lǐng)導決策-成本管理體系-中華人民共和國成本網(wǎng)中華人民共和國成本網(wǎng)-中華人民共和國成本協(xié)會主辦-中華人民共和國最權(quán)威成本管理領(lǐng)導決策由于不同組織其特性和管理基本是有差別，并且對成本管理體系結(jié)識也不盡相似。因此，建立和實行成本管理體系決策過程不會完全相似，但決策初衷基本上是一致，都是為了加強成本管理，有效地保證盼望成本水平和進一步減少成本。一種組織要想建立和實行成本管理體系，核心是領(lǐng)導要有決心，特別是組織最高管理者決策。只有在組織最高管理者充分結(jié)識到建立成本管理體系必要性基本上，組織才有也許在決策下開展這方面工作。建立和實行成本管理體系需要投入一定人力、財力、物力等資源，也就是說建立和實行成本管理體系自身也需要發(fā)生成本，這就需要組織最高管理者在決策時充分考慮資源狀況，特別是整個成本管理團隊意識和能力以及堅持運營執(zhí)行力。在決策后應(yīng)對改進組織成本行為、控制和減少成本做出承諾，從而保證成本管理體系建立、實行和保持獲得必要資源。從近年實踐狀況看，絕大多數(shù)小型組織由于人力資源局限性，應(yīng)用CCA2102：成本管理體系原則建立和實行成本管理體系也許是有困難。這些小型組織在決策時一定要結(jié)合本組織實際，不要盲目建立全面成本管理體系，可以考慮建立和實行成本管理體系某些要素，隨著組織發(fā)展，待運營成熟后再逐漸拓展其她要素，直到實行全面成本管理體系。成立領(lǐng)導小組當組織最高管理者做出建立和實行成本管理體系決策后，一方面要從組織上貫徹和保證決策貫徹實行。為此，組織普通需要成立成本管理體系領(lǐng)導小組，全面負責和協(xié)調(diào)建立成本管理體系各項工作。領(lǐng)導小構(gòu)成員普通來自組織高層領(lǐng)導和各部門領(lǐng)導及業(yè)務(wù)骨干。領(lǐng)導小組組長最佳是將來成本管理體系負責人，以便持續(xù)地領(lǐng)導成本管理工作。組織可依照公司規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，自行安排領(lǐng)導小組規(guī)模和力量，其成員可專職或兼職，領(lǐng)導小組可如下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室是領(lǐng)導小組辦事機構(gòu)，負責領(lǐng)導小組尋常工作。領(lǐng)導小組辦公室可以是一種獨立機構(gòu)，也可以掛靠在其她某個部門。當成本管理體系建立和運營上軌后，組織可以考慮撤除領(lǐng)導小組時機。領(lǐng)導小組撤除后其組織成本管理職能應(yīng)由主管成本管理歸口職能部門來承擔。人員培訓領(lǐng)導小組在開展工作之前，應(yīng)對組織和參加建立和實行成本管理體系所有人員進行成本管理體系原則以及有關(guān)知識培訓。同步，也應(yīng)對體系文獻編寫人員和將來擬承擔組織內(nèi)部成本管理體系審核工作內(nèi)部審核人員進行培訓，以便這些人員有能力建立、實行和保持成本管理體系。培訓內(nèi)容可涉及：——建立成本管理體系意識培訓；——對CCA2102：《成本管理體系規(guī)定》原則理解培訓；——體系所涉及關(guān)于成本管理辦法培訓；——編寫成本管理體系文獻培訓；——成本管理體系內(nèi)部審核培訓；（不限于此）

成本管理現(xiàn)狀測評-09-2115:02:09作者CCA中華人民共和國成本協(xié)會來源：中華人民共和國成本網(wǎng)原創(chuàng)瀏覽次數(shù)：167文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　繉τ诔醮伟碈CA2102：《成本管理體系規(guī)定》原則建立成本管理體系組織而言，在對成本管理體系進行設(shè)計和建立前應(yīng)當進行一次成本管理現(xiàn)狀測評，以充分地結(jié)識自身成本管理現(xiàn)狀，如成本管理和成本控制與否全面？與否系統(tǒng)？哪些方面管理好？哪些方面相對薄弱？哪些方面又處在失控狀態(tài)？離原則規(guī)定差距有多大……？只有清晰地結(jié)識了這些問題，組織才干緊密結(jié)合當前和長遠實際狀況有針對性對成本管理體系進行設(shè)計。成本管理現(xiàn)狀測評是明確組織成本管理現(xiàn)狀一種手段，是組織對成本管理現(xiàn)狀進行診斷、測量、綜合分析和客觀評價過程。測評過程應(yīng)對過去和當前成本和成本管理信息資料進行調(diào)查、收集、整頓和分析，辨認并獲得當前合用成本法規(guī)和其她規(guī)定，總結(jié)組織原有成本管理經(jīng)驗和存在問題，并對提高成本因素進行辨認、擬定和風險評價，以及如何發(fā)揮成本優(yōu)勢等。對這些測評結(jié)果可作為成本管理體系設(shè)計、評審成本方針、制定成本目的和成本控制方案、擬定成本管理體系控制重點以及編寫成本管理體系文獻和建立成本管理體系基本和根據(jù)。組織可成立一種測評組來承擔測評工作。測評組可有組織人員構(gòu)成，也可聘請外部征詢機構(gòu)人員，或兩者兼而有之。必要時，組織也可委托外部征詢機構(gòu)或CCA中華人民共和國成本協(xié)會進行成本管理現(xiàn)狀測評。組織也可通過成本管理現(xiàn)狀測評過程，開展一次全面減少成本活動。即通過成本管理現(xiàn)狀測評過程，消除或減少提高成本因素和發(fā)揮或運用成本優(yōu)勢。1成本管理現(xiàn)狀測評基本內(nèi)容依照組織設(shè)計和建立成本管理體系需要，成本管理現(xiàn)狀測評可涉及如下幾方面內(nèi)容：——組織成本管理機制與否滿足預期成本水平和減少成本需要？——組織所采用成本管理辦法與否科學、有效和適當？——組織成本控制與否全面、系統(tǒng)和有效？——組織成本管理和成本控制流程與否科學和有效？——組織與否具備成本保證能力？保證限度如何？——組織與否建立了專業(yè)成本管理團隊？團隊成員能力與否可以滿足組織成本管理和減少成本需要？——組織與否具備規(guī)避成本風險能力？——組織辨認、擬定、控制和消除提高成本因素能力如何？——組織辨認和發(fā)揮成本優(yōu)勢能力如何？——組織與否對供方成本水平和成本保證能力進行了控制？控制效果如何？——組織與否關(guān)注了顧客成本？顧客在成本方面滿意限度如何？（不限于此）2成本管理現(xiàn)狀測評基本工作程序成本管理現(xiàn)狀測評基本工作程序（見下圖）：3成本管理現(xiàn)狀測評策劃3.1擬定測評范疇組織進行成本管理現(xiàn)狀測評范疇與設(shè)計和建立成本管理體系范疇緊密有關(guān)。如果組織是為了在某一范疇內(nèi)設(shè)計、建立和實行成本管理體系，而對成本管理現(xiàn)狀進行測評話，那么成本管理現(xiàn)狀測評范疇至少應(yīng)覆蓋組織擬定體系范疇，才干滿足預期需要。組織應(yīng)擬定成本管理現(xiàn)狀測評范疇并滿足如下規(guī)定：——覆蓋成本發(fā)生重要過程；——覆蓋重要產(chǎn)品；——覆蓋重要職能和層次；——覆蓋組織戰(zhàn)略；——覆蓋整個供應(yīng)鏈和價值鏈。在保證覆蓋范疇前提下，組織應(yīng)重點關(guān)注那些重要成本發(fā)生過程和在將來體系中具備核心職能部門，有重點、有針對性實行測評，以免避重就輕。3.2構(gòu)成測評組組織應(yīng)在測評前成立測評組。測評組可由組織內(nèi)部人員、外部專家（征詢?nèi)藛T）或雙方共同構(gòu)成，其構(gòu)成形式取決于實行測評目、范疇和復雜限度及組織資源。普通狀況下，外部專家具備精湛測評技巧和豐富實際經(jīng)驗，并可以客觀、公正地對成本管理現(xiàn)狀進行分析、鑒定和評價，但對組織實際狀況理解和熟悉限度卻不及組織內(nèi)部人員。因而，組織內(nèi)、外部人員有機結(jié)合，可以取長補短，得到良好效果。如果測評構(gòu)成員都來自于組織內(nèi)部，那么構(gòu)成測評組重要人員應(yīng)是將來成本管理團隊骨干力量。構(gòu)成測評組還應(yīng)保證：——最高管理者任命測評組長，并授權(quán)負責成本管理現(xiàn)狀測評全過程；——明確測評組所有成員職責和分工；——測評構(gòu)成員應(yīng)具備必要成本管理知識和成本管理技術(shù)知識，以及辨認有關(guān)數(shù)據(jù)或信息，并有效地分析和評估這些數(shù)據(jù)和信息能力。必要時，組織可吸取具備成本方面專業(yè)資格人員加入測評組，如RCE注冊成本工程師、成本管理體系審核員等；——具備有關(guān)測評技巧和能力，如調(diào)查、訪談、記錄、分析、總結(jié)和報告能力等。需要時，組織可通過恰當能力培訓，使測評組所有成員都可以理解測評目和測評工作中所承擔職責，以保證每個成員都能勝任其工作。3.3策劃測評方案測評方案是在某一階段特定期間內(nèi)籌劃要開展一組（一次或多次）有特定目測評。測評方案涉及測評提綱和測評籌劃，策劃測評方案目就是為了在實行測評前做好準備，把該想到問題盡量想到，為測評工作有效開展提供預先保證。3.3.1策劃測評提綱測評提綱是測評組在實行測評前對擬測評問題和辦法進行策劃成果，是測評內(nèi)容和辦法詳細體現(xiàn)。測評提綱策劃充分性直接影響著測評成果有效性。因而，測評組在策劃測評提綱時應(yīng)針對測評目和需求，全面、系統(tǒng)和充分地設(shè)計測評問題，并注重其客觀反映問題能力及其深度。一份好測評提綱應(yīng)是測評組全體成員共同策劃、設(shè)計、模仿仿真和重復修改成果，必要時，測評組應(yīng)對測評提綱內(nèi)容進行評審，以保證測評提綱是充分與適當。進行成本管理現(xiàn)狀測評需要一定辦法，從而收集必要信息和客觀證據(jù)，以便形成測評發(fā)現(xiàn)和測評結(jié)論。成本管理現(xiàn)狀測評辦法普通涉及：——詢問；——散發(fā)調(diào)查表；——座談；——會議；——現(xiàn)場走訪；——實地觀測；——查驗證據(jù)（文獻和記錄）；——與標桿或類似組織進行比較。（不限于此）成本管理現(xiàn)狀測評提綱中應(yīng)對所采用測評辦法進行規(guī)定。3.3.2策劃測評籌劃為了使成本管理現(xiàn)狀測評過程有序、高效地進行，測評組必要預先策劃和制定測評籌劃。該籌劃應(yīng)征求受測評方意見，并為其接受。測評籌劃為測評組和受測評方提供了詳細測評信息，并給出了測評工作詳細安排和時間表。測評籌劃內(nèi)容普通涉及：——測評目；——測評范疇；——測評根據(jù)；——測評方式；——測評構(gòu)成員構(gòu)成；——擬接受測評職能部門及其負責人員名稱；——為達到測評目所必要測評現(xiàn)場、活動或成本管理過程闡明；——測評活動及時間安排（涉及測評組內(nèi)部會議及其與受測評方召開會議）；——其她安排（如陪伴人員、會議地點、測評組工作地點等）。如果受測評方對測評籌劃有異議時，應(yīng)向測評組長提出。在測評開始之前，測評組長和受測評方應(yīng)解決這些異議，如果涉及籌劃更改，并就更改后測評籌劃達到一致，必要時，雙方應(yīng)簽字確認。測評籌劃應(yīng)具備靈活性，以容許必要更改，例如在實行現(xiàn)場測評過程中對測評重點調(diào)節(jié)或暫時對測評時間進行調(diào)節(jié)等狀況。對測評籌劃調(diào)節(jié)測評組應(yīng)及時告知受測評方，并得到其確認。4成本管理現(xiàn)狀測評實行成本管理現(xiàn)狀測評實行階段涉及召開初次會議、實行測評（收集信息和客觀證據(jù)）、測評發(fā)現(xiàn)、與受測評方溝通、準備和召開末次會議報告測評成果五項活動。4.1召開初次會議在測評實行階段，測評組應(yīng)與受測評方管理者和業(yè)務(wù)骨干等人員召開初次會議（在外部提供測評服務(wù)狀況下，也稱會面會）。初次會議應(yīng)由測評組組長主持召開，并涉及如下幾方面內(nèi)容：——簡介測評構(gòu)成員，涉及對各自職責簡樸簡介；——對測評目和范疇進行確認；——就測評時間安排與被測評方達到一致意見，諸如末次會議時間，與高層領(lǐng)導進行交流和溝通時間，以及任何也許更改等；——對測評辦法和程序簡短闡明；——確認測評組與被測評方溝通渠道和過程；——確認測評組所需辦公設(shè)施和資源；——確認與測評組關(guān)于人身安全、緊急狀況解決和保安方面程序；——確認測評報告范疇、渠道和過程。為了提高測評工作效率，初次會議時間不適當過長，普通控制在30分鐘以內(nèi)，必要時，測評組應(yīng)編制初次會議指引書，以規(guī)范初次會議活動。參加會議人員應(yīng)簽到，測評組應(yīng)做好會議記錄。4.2收集信息和客觀證據(jù)在測評過程中，測評構(gòu)成員重要工作就是針對測評提綱所規(guī)定問題收集信息和客觀證據(jù)，為測評發(fā)現(xiàn)和客觀評價提供根據(jù)。測評構(gòu)成員應(yīng)記錄所收集信息和客觀證據(jù)，并形成成本管理現(xiàn)狀測評記錄。收集信息和客觀證據(jù)辦法普通涉及：——面談；——對活動和周邊工作環(huán)境與條件觀測；——查閱文獻，如方針、目的、籌劃、形成文獻程序、作業(yè)指引書、技術(shù)規(guī)范、圖樣和法律法規(guī)等；——查閱記錄，如生產(chǎn)記錄、定額實行記錄、出入庫記錄、成本計算表、文獻評審和發(fā)放記錄等；——數(shù)據(jù)匯總、分析、圖表和業(yè)績指標；——來自其她方面報告，如顧客反饋、外部報告和零售商評價等；——與職能部門之間接口關(guān)于信息。4.3測評發(fā)現(xiàn)針對測評構(gòu)成員收集信息和客觀證據(jù)，應(yīng)依照成本管理現(xiàn)狀測評提綱對這些信息和證據(jù)進行鑒定，以形成測評發(fā)現(xiàn)。測評發(fā)現(xiàn)分為符合、普通、不符合、未實行和不涉及五種狀況。測評組應(yīng)在恰當測評階段對測評發(fā)現(xiàn)進行評審，特別是在與受測評方進行交流和召開末次會議之前，以保證測評發(fā)現(xiàn)客觀、精確和公正。對未滿足規(guī)定規(guī)定不符合，測評構(gòu)成員應(yīng)以清晰和簡要方式加以辨認和記錄，并得到受測評方理解和測評證據(jù)支持。應(yīng)與受測評方代表就不符合和未實行進行溝通，以獲得對客觀事實根據(jù)確認。受測評方確認表白不符合中事實是客觀存在，并且已得到理解。必要時，對不符合應(yīng)獨立形成報告，以便日后改進。4.4準備和召開末次會議在召開末次會議之前測評組應(yīng)進行內(nèi)部溝通，以便：——對測評期間所有測評發(fā)現(xiàn)和所收集任何其她恰當信息進行評審；——對測評發(fā)現(xiàn)進行記錄和綜合分析；——商量達到一致測評結(jié)論；——就末次會議作用和任務(wù)達到一致意見，并擬定會議議程和發(fā)言順序；——商量達到一致改進意見。末次會議應(yīng)由測評組組長主持。末次會議參加人員涉及受測評方管理者和業(yè)務(wù)骨干以及測評組全體成員。末次會議目是以會議方式報告測評成果，以保證受測評方清晰地理解和確認測評發(fā)現(xiàn)和測評結(jié)論。在末次會議上，測評組應(yīng)提出測評發(fā)現(xiàn)和測評結(jié)論。測評組和受測評方之間存在任何尚未解決意見分歧均應(yīng)進行討論，只要有也許應(yīng)予以解決，如未能解決，雙方意見應(yīng)予以記錄。測評組應(yīng)在末次會議上向受測評方提出改進建議和意見，應(yīng)強調(diào)這些建議不是強制性，應(yīng)由受測評方擬定其改進辦法或方案。必要時，測評組應(yīng)編制末次會議指引書，以規(guī)范末次會議活動。參加會議人員應(yīng)簽到，測評組應(yīng)做好末次會議記錄。5編制成本管理現(xiàn)狀測評報告測評組組長應(yīng)將測評狀況和結(jié)論編制形成《成本管理現(xiàn)狀測評報告》，并對報告編制精確性、完整性、客觀性和公正性負責。成本管理現(xiàn)狀測評報告內(nèi)容普通涉及：——測評目、范疇、根據(jù)和方式；——受測評方基本信息；——測評過程綜述；——測評過程發(fā)現(xiàn)；——產(chǎn)生問題重要因素分析；——測評結(jié)論；——改進意見和建議；——急需要解決問題；——測評報告確認；——測評報告分發(fā)。（不限于此）測評報告結(jié)論應(yīng)涉及如下幾方面：——成本管理機制整體評價結(jié)論；——全員成本意識整體評價結(jié)論；——持續(xù)適當成本管理和成本保證能力整體評價結(jié)論；——成本水平與否可以滿足預期規(guī)定整體評價結(jié)論；——防止和控制成本風險能力整體評價結(jié)論；——采用成本管理技術(shù)與否適當、有效評價結(jié)論；——成本管理團隊成員能力評價結(jié)論。測評報告中至少應(yīng)提出如下四方面意見和建議：——成本管理和成本保證能力改進意見和建議；——采用成本管理技術(shù)意見和建議；——與成本管理體系設(shè)計、建立、實行和保持關(guān)于意見和建議；——提高成本管理團隊成員能力意見和建議。

成本管理體系策劃與設(shè)計組織在成本管理體系策劃與設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)成本管理現(xiàn)狀評審成果，著重對成本管理體系構(gòu)造、成本管理職責和權(quán)限、成本方針、成本目的、成本管理體系所需控制文獻和成本記錄、資源需求、法律法規(guī)、成本控制方案、員工培訓等活動進行策劃，并緊密結(jié)合組織實際設(shè)計一種切實可行成本管理體系。組織通過對成本管理現(xiàn)狀測評后，在正式建立成本管理體系之前，應(yīng)當結(jié)合測評成果和自身實際狀況以及根據(jù)CCA2102：《成本管理體系規(guī)定》原則規(guī)定有針對性對成本管理體系進行策劃和設(shè)計，并形成成本管理體系設(shè)計方案，為成本管理體系建立和實行提供根據(jù)。成本管理體系策劃與設(shè)計是組織建立和實行成本管理體系總體構(gòu)想過程，也是組織成本管理體系符合性、適當性、完整性和充分性前提保證。組織成本管理體系應(yīng)建立在設(shè)計基本上，其目就是為了保證成本管理體系有效建立和實行。成本管理體系策劃與設(shè)計范疇應(yīng)覆蓋組織成本管理體系建立、實行和保持全過程、成本發(fā)生過程以及CCA2102：《成本管理體系規(guī)定》原則所有規(guī)定。普通應(yīng)涉及如下方面內(nèi)容：——成本管理體系組織機構(gòu)設(shè)計（涉及體系覆蓋所有職能和層次）；——成本管理團隊設(shè)計；——組織機構(gòu)中成本管理體系職責和權(quán)限分派；——成本管理體系文獻構(gòu)造設(shè)計；——成本方針和目的設(shè)計；——成本管理體系覆蓋范疇擬定（需控制成本發(fā)生過程擬定）；——成本管理流程設(shè)計；——成本管理子系統(tǒng)（如：成本信息系統(tǒng)、成本預警系統(tǒng)等）設(shè)計；——證明成本管理體系有效運營所需證據(jù)擬定；——成本管理體系建立和試運營籌劃。成本管理體系策劃與設(shè)計和CCA2102：原則中3.5策劃條款所規(guī)定活動是有區(qū)別，成本管理體系設(shè)計是成本管理體系策劃一某些，其重要是針對成本管理體系建立和運營而進行體系整體架構(gòu)策劃和設(shè)計，是將原則規(guī)定和組織實際相結(jié)合總體設(shè)想，不包括管理活動詳細細節(jié)策劃。3.5策劃是組織在成本管理體系設(shè)計基本上和成本管理體系建立和實行過程中對原則所規(guī)定管理過程做進一步更為詳細策劃。成本管理體系設(shè)計應(yīng)根據(jù)并滿足CCA2102：《成本管理體系規(guī)定》原則規(guī)定，以保證成本管理體系符合性和有效性。成本管理體系設(shè)計輸入和輸出證據(jù)應(yīng)予以保持。成本管理體系組織機構(gòu)設(shè)計成本管理體系組織機構(gòu)設(shè)計過程是組織對擬建立成本管理體系所覆蓋職能和層次范疇進行擬定過程，也是成本管理體系系統(tǒng)性和全面性表述過程。其目就是為了明確成本管理體系內(nèi)各職能和層次構(gòu)造以及互有關(guān)系。成本管理體系組織機構(gòu)普通分為如下三個層次：——第一層次為成本決策層，涉及經(jīng)營、決策、管理、技術(shù)、生產(chǎn)等主管高層領(lǐng)導。普通狀況下，第一層次還涉及各專業(yè)化委員會（如預算委員會、成本管理委員會、技術(shù)改進委員會等）；——第二層次為成本管理層，涉及成本、財務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、采購等職能主管部門；——第三層次為成本執(zhí)行層，是指與成本發(fā)生過程關(guān)于所有操作層次，涉及車間、庫房、實驗室等單位。組織在對成本管理體系組織機構(gòu)進行設(shè)計時應(yīng)考慮如下幾方面問題：——組織機構(gòu)層次應(yīng)盡量控制在三層以內(nèi)，以保證管理有效性和效率；——與否清晰地表述了總體職能和層次構(gòu)造？——與否清晰地表述了各職能和層次間互有關(guān)系？——與否設(shè)計了成本管理體系負責人這一職能？——與否設(shè)計了獨立具備成本管理職能主管部門？——與否設(shè)計了必要專業(yè)化委員會（如CCA2102：原則所規(guī)定成立預算委員會和CCA2103：原則所規(guī)定成立成本管理委員會等）？——與否清晰地表述了各專業(yè)化委員會職能和層次構(gòu)造？——組織機構(gòu)所覆蓋職能和層次與否全面和充分？成本管理體系組織機構(gòu)可以用機構(gòu)圖來表述。體系組織機構(gòu)圖是這一設(shè)計階段設(shè)計輸出成果。成本管理團隊設(shè)計-09-2115:19:37作者CCA中華人民共和國成本協(xié)會來源：中華人民共和國成本網(wǎng)原創(chuàng)瀏覽次數(shù)：96文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　砍杀竟芾韴F隊是指為了成本管理這一共同目的走到一起具備整和技能一組人。是組織成本管理和成本控制方面中堅力量，也是保證組織成本管理體系與否可以有效運營重要因素。成本管理團隊構(gòu)造、層次、成員能力和素質(zhì)以及運營機制等直接影響著組織成本管理水平和成本水平，如果組織擁有一種先進成本管理團隊，那么組織成本管理和成本控制也一定是先進。因此，組織應(yīng)組建一種適當成本管理團隊，并依托這個團隊來實行成本管理、成本控制、減少成本和低成本運營。組織在組建成本管理團隊前應(yīng)對成本管理團隊成員構(gòu)成、組織構(gòu)造、層次、使命和價值觀等問題進行設(shè)計，以保證成本管理團隊具備預期能力和先鋒作用。CCA2100族原則中CCA2103：《成本管理團隊規(guī)定》原則為組織明確了成本管理團隊詳細規(guī)定，提供了設(shè)計和建立成本管理團隊根據(jù)。組織在對成本管理團隊進行設(shè)計時應(yīng)滿足這個原則規(guī)定。CCA2103：《成本管理團隊規(guī)定》原則（見附錄3）。成本管理團隊設(shè)計普通涉及如下幾種方面內(nèi)容：——組織機構(gòu)設(shè)計（涉及成本管理委員會和常設(shè)成本管理主管職能部門兩個層次）；——團隊成員構(gòu)成設(shè)計；——團隊成員數(shù)量設(shè)計；——團隊使命和價值觀設(shè)計；——團隊目的策劃；——團隊及其成員職責和權(quán)限規(guī)定；——團隊運作內(nèi)容和必要程序設(shè)計。按CCA2103：規(guī)定，組織成本管理團隊成員應(yīng)涉及：——團隊領(lǐng)導者；——成本管理委員會委員；——各關(guān)于部門和單位人員；——成本管理變革專家。團隊成員中應(yīng)涉及一定數(shù)量成本工程師，以滿足CE、VE和IE需要。必要時，也可吸取外部成本管理專家（顧問）參加。組織成本管理團隊至少應(yīng)由如下職能人員構(gòu)成：——成本工程（CE）和財務(wù)；——設(shè)計開發(fā)；——采購；——生產(chǎn)和工業(yè)工程（IE）；——營銷；——質(zhì)量工程（QE）；——人力資源。團隊成員應(yīng)具備一定成本管理和控制職責和權(quán)限，但不意味著必要是專職成本管理者。組織可依照自己實際狀況和人員成本來擬定成本管理團隊人數(shù)。組織機構(gòu)中成本管理體系職責和權(quán)限分派組織建立成本管理體系目是為了有效地開展成本管理和成本控制，而有效地搞好成本管理和成本控制工作，則需要對有關(guān)職能部門和單位賦予相應(yīng)職責和權(quán)限來保證。在對成本管理體系進行設(shè)計時，組織應(yīng)對已擬定組織機構(gòu)中所有部門和單位以及人員職責和權(quán)限進行分派并得到規(guī)定，以明確各職能和層次管理職責和權(quán)限及其互有關(guān)系。成本管理體系職責和權(quán)限分派應(yīng)遵循如下兩個原則：1合理分工成本管理體系中包括所有要素都是互有關(guān)聯(lián)，只有合理分工，才干有效地實行這些體系要素，才干使這些體系要素構(gòu)成一種能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善運營機制，才干形成一種完整管理系統(tǒng)。分工合理性體當前如下三個方面：——所分派體系要素與否與職能部門重要管理職能、工作性質(zhì)、任務(wù)和專業(yè)能力相匹配？例如：某制造型公司將體系中定額管理這一要素分派給了主管成本核算財務(wù)部門。這是一種典型體系要素分派與職能部門主管職能和專業(yè)能力不匹配現(xiàn)象。咱們都懂得在制造型公司中，定額制定過程是技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對各種消耗進行測定和計算過程，并且在定額原則擬定后來還要按定額去控制各種消耗。主管核算財務(wù)部門是沒有這些方面管理職能和專業(yè)人員，其專業(yè)能力與定額管理不相匹配，如果將定額管理這一要素分派給財務(wù)部門，讓財務(wù)部門去履行這些定額管理職責和權(quán)限。那么，這個部門在實行定額管理過程中必然會遇到諸多困難和阻力，很難保證管理有效性。因此，這樣分派是不合理?！髀毮苤g與否可以互相制約？例如某組織將采購成本放行職責分派給了采購部，這樣就形成了采購部自己對自己成本放行進行控制局面，使本應(yīng)當起到約束成本發(fā)生作用放行控制失去了約束機制，顯然這樣職責分派是不合理?！氊熀蜋?quán)限被賦予層次與否可以保證其履行有效性？如層次過多、層次過少、層次不清或?qū)哟位靵y等。2強調(diào)協(xié)作和溝通CCA2102：原則中規(guī)定成本管理體系要素不是孤立，而是互相聯(lián)系、互相制約、相輔相成關(guān)系。成本管理活動實行需要各種職能部門和單位互相配合，既有實行部門，又有監(jiān)督和檢查部門；既有體系要素主管部門，又有配合實行有關(guān)部門?？傊挥性诤侠矸止せ旧霞訌妳f(xié)作和溝通，互相理解和支持，才干增進成本管理體系運營有效性和效率。在對成本管理體系職責和權(quán)限進行分派時應(yīng)保證：——覆蓋成本管理體系組織機構(gòu)圖中所有職能和層次；——覆蓋成本管理體系所有要素條款；——明確并區(qū)別主管機構(gòu)和有關(guān)機構(gòu)（涉及：主管領(lǐng)導和主管部門，有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門）；——每項工作只能有一種主管部門和一種主管領(lǐng)導（避免多頭指揮）；——職責和權(quán)限分派精確，責任和互有關(guān)系明確。組織可采用職責分派表方式對成本管理體系職責和權(quán)限進行分派，以明確組織機構(gòu)中各職能和層次在成本管理體系中管理職責和權(quán)限。成本管理體系文獻構(gòu)造設(shè)計-09-2115:45:55作者CCA中華人民共和國成本協(xié)會來源：中華人民共和國成本網(wǎng)原創(chuàng)瀏覽次數(shù)：103文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　堪碈CA2102：原則規(guī)定，組織應(yīng)建立文獻化成本管理體系。為了滿足這一規(guī)定，組織在建立文獻化成本管理體系前應(yīng)對成本管理體系文獻構(gòu)造進行設(shè)計。成本管理體系文獻普通分為成本管理手冊、程序文獻和操作性文獻三個層次。在體系文獻設(shè)計階段，組織應(yīng)對這三個層次文獻構(gòu)造進行策劃和設(shè)計，并輸出體系需建立文獻清單，以明確體系建立和運營都需要形成哪些文獻？哪些文獻是體系建立時需要形成？哪些文獻又是體系運營中需要形成？為日后體系建立和實行提供必要輸入。CCA2102：原則規(guī)定組織必要要建立程序文獻有：——《文獻控制程序》；——《記錄控制程序》；——《風險評價控制程序》；——《定額控制程序》；——《成本預測和預算控制程序》；——《成本籌劃控制程序》；——《成本風險控制程序》；——《成本核算控制程序》；——《內(nèi)部審核控制程序》；——《事件和不符合控制程序》；——《糾正和防止辦法控制程序》。下表達例表白了需建立文獻清單樣式和普通狀況下體系需建立文獻目錄。成本管理體系需建立文獻清單成本方針和目的設(shè)計成本方針和目的是組織成本和成本管理方面大綱、宗旨和奮斗方向，也是評價組織成本管理體系運營業(yè)績重要根據(jù)。原則上，組織最高管理者一方面要設(shè)計并制定成本方針和目的，再建立并實行成本管理體系來保證成本方針和目的實現(xiàn)。而不是在成本管理體系形成文獻之后，用成本方針和目的來點綴。在管理評審時，要評價成本方針和目的實現(xiàn)狀況，作為成本管理體系適當性、充分性和有效性重要證據(jù)。在詳細做法上，要注意不能使成本方針和目的與成本管理體系兩相分離，從而使成本方針和目的成為形式，也使成本管理體系失去目性。因此，組織在建立成本管理體系之前就應(yīng)對成本方針和成本目的進行策劃和設(shè)計。成本方針是與組織經(jīng)營宗旨保持一致，要體現(xiàn)組織成本管理理念、成本戰(zhàn)略和持續(xù)改進承諾，還要為成本目的提供框架。因而，組織所設(shè)計成本方針不能是空洞標語，要依照組織產(chǎn)品、顧客定位、預期成本水平和成本管理水平來擬定。成本目的應(yīng)在成本方針框架下展開，為保證組織成本目的實現(xiàn)，有關(guān)職能和層次要根據(jù)組織成本目的規(guī)定擬定各自成本目的，并貫徹到全體員工活動中。這就規(guī)定組織在設(shè)計成本目的時要緊密相應(yīng)成本方針內(nèi)容，保證在方針框架下展開，不但要設(shè)計組織成本目的，還要將成本目的分解到各有關(guān)職能和單位。成本目的分解和展開辦法（見下圖）。成本方針和目的設(shè)計應(yīng)滿足CCA2102：原則規(guī)定。示例：××汽車配件制造公司設(shè)計成本方針和成本目的，該示例表白了該公司成本方針和目的內(nèi)容。成本方針：“成本是成功之本，是公司最核心競爭力！”通過成本管理體系有效運營，不斷辨認和消除提高成本因素，最大限度地減少成本水平和經(jīng)營風險，并堅持持續(xù)改進，充分發(fā)揮成本優(yōu)勢，努力追趕和超越標桿，以最小成本代價換取最大經(jīng)濟利益，最后實現(xiàn)低成本運營。成本目的：a）總成本水平不低于4000萬元RMB，不高于6000萬元RMB；b）SY6450橫向穩(wěn)定桿單位成本水平控制在14元RMB如下，SY6470橫向穩(wěn)定桿單位成本水平控制在14.8元RMB如下；c）SY6450推力桿單位成本水平控制在8.5元RMB如下，SY6470推力桿單位成本水平控制在7.5元如下；d）減少成本300萬元RMB；e）定額率達到95%；f）單位產(chǎn)品成本水平低于行業(yè)平均水平2個百分點。成本管理體系覆蓋范疇擬定（需控制成本發(fā)生過程擬定）組織在建立和實行成本管理體系時，需要擬定體系覆蓋范疇。如果組織可以提供若干種不同產(chǎn)品，該組織建立成本管理體系可以覆蓋所有產(chǎn)品，也可以只覆蓋其中某些產(chǎn)品。如一種公司提供空調(diào)、微波爐、冰箱和電視機，分別在不同分廠或車間生產(chǎn)，它體系可以涉及所有產(chǎn)品，也可以只涉及冰箱和空調(diào)。一種跨國集團公司，下屬有賓館、酒樓、運送公司和娛樂場合，它所建立體系也許只覆蓋賓館和酒樓。一種項目制公司，也許提供各種不同項目服務(wù)，它所建立體系可以覆蓋幾種重要項目，也可以覆蓋所有項目。組織成本管理體系應(yīng)涉及所覆蓋產(chǎn)品范疇內(nèi)所需要所有過程。由于產(chǎn)品不同，成本發(fā)生過程也就不同。因此，組織在建立成本管理體系之前應(yīng)對成本管理體系所覆蓋范疇進行擬定。示例：××汽車配件制造公司體系設(shè)計時所用《體系覆蓋范疇擬定表》，該示例直觀表白了該公司所擬定體系覆蓋范疇。體系覆蓋范疇擬定表在對成本管理體系覆蓋范疇進行擬定期，組織還應(yīng)明確產(chǎn)品和項目提供過程，可采用流程圖方式對這些過程進行表述。成本管理流程設(shè)計成本管理流程是成本管理過程詳細描述，是組織擬定成本管理程序和工作程序基本。體系建立和實行過程中所建立所有程序文獻和第三層操作性文獻，都是在成本管理流程基本上展開。因此，組織在建立成本管理體系此前應(yīng)結(jié)合自身實際狀況和管理需要設(shè)計成本管理流程，為日后成本管理體系建立和實行提供必要輸入。成本管理流程設(shè)計輸出應(yīng)滿足CCA2102：原則規(guī)定。組織至少應(yīng)設(shè)計成本管理流程涉及：——文獻管理流程；——記錄管理流程；——風險評價流程；——培訓管理流程；——消耗定額控制流程；——預算控制流程；——成本籌劃控制流程；——內(nèi)部審核流程；——管理評審流程；——糾正和防止辦法控制流程。示例：文獻管理基本流程記錄管理基本流程風險評價基本流程培訓管理基本流程消耗定額控制基本流程預算控制基本流程成本籌劃控制基本流程內(nèi)部審核基本流程管理評審基本流程糾正和防止辦法控制基本流程上述示例給出了成本管理某些基本流程，組織可在這些基本流程基本上結(jié)合自身實際狀況和管理需要對組織所需成本管理流程進行設(shè)計。必要時，給出流程原則圖例，形成原則流程，以規(guī)范流程形式。如下是國際通行流程原則圖例：成本管理子系統(tǒng)設(shè)計成本管理體系是組織成本管理大系統(tǒng)，這個大系統(tǒng)作是靠許多子系統(tǒng)和小系統(tǒng)支持，成本管理體系有效性也是靠這些子系統(tǒng)和小系統(tǒng)運作有效性來保證。在成本管理體系中，成本信息系統(tǒng)和成本預警系統(tǒng)是兩個非常重要子系統(tǒng)，肩負著成本信息獲取、傳遞、運用和處置以及成本風險預測、防止、預報、預案重要責任。因此，組織在設(shè)計成本管理體系時應(yīng)對這兩個成本管理子系統(tǒng)總體構(gòu)造進行設(shè)計，以保證這些子系統(tǒng)適當性和有效性。典型成本信息系統(tǒng)設(shè)計原理（見下圖）。典型成本預警信息系統(tǒng)模型（見下圖）。成本預警系統(tǒng)基本工作原理和流程（見下圖）。證明成本管理體系有效運營所需證據(jù)擬定在成本管理體系建立和實行過程中組織最應(yīng)當關(guān)注問題就是成本管理體系有效性，只有通過成本管理體系有效運營，組織才干保證成本方針和目的實現(xiàn)。為了能對成本管理體系有效性進行對的評價，組織應(yīng)擬定需要證明成本管理體系有效運營客觀證據(jù)（涉及現(xiàn)場、設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品、工裝、材料、能源、記錄等證據(jù)），為設(shè)計和建立成本管理體系運營記錄以及為成本管理體系符合性和有效性評價奠定基本。CCA2102：原則中提到所有“保持記錄”和“保持證據(jù)”之處都是對證明成本管理體系有效運營證據(jù)提出規(guī)定。組織應(yīng)充分擬定這些必要證據(jù)，并列出證明成本管理體系有效運營證據(jù)清單（見下表）。依照提供上述這些證據(jù)規(guī)定，組織應(yīng)策劃并擬定《需建立記錄清單》（示例見下表），以明確成本管理體系建立時應(yīng)策劃和形成哪些登記表格和成本記錄。在此設(shè)計階段，組織還應(yīng)設(shè)計登記表格原則，以規(guī)范登記表格形式。編寫成本管理體系文獻對成本管理體系進行策劃與設(shè)計后，接下來組織要做工作就是編寫成本管理體系文獻。編寫體系文獻是組織貫徹成本管理體系原則，建立、實行和保持成本管理體系重要基本工作，也是組織實現(xiàn)其成本方針和目的，評價和改進體系有效性，實現(xiàn)持續(xù)改進和減少成本必不可少根據(jù)和見證。按CCA2102：原則規(guī)定，組織建立成本管理體系應(yīng)是文獻化。何為文獻化體系呢？咱們可以這樣理解，那就是用文獻來表述和規(guī)定成本管理體系構(gòu)造、規(guī)定和各要素間互有關(guān)系，將成本管理體系這一管理思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織可操作執(zhí)行系統(tǒng)，并有形呈現(xiàn)出來。因此，成本管理體系建立重點就是將體系形成文獻。但應(yīng)注意，組織需要建立是形成文獻成本管理體系，而不是只建立成本管理體系文獻，這是有本質(zhì)區(qū)別。建立體系文獻價值在于統(tǒng)一立法、溝通意圖、約束和規(guī)范行為以及為活動提供根據(jù)，有助于成本管理體系實行、保持和改進。因此，編制成本管理體系文獻并不是目，而是手段，是成本管理體系必不可少一種資源和活動。因而，組織應(yīng)建立成本管理體系文獻。1編制原則文獻是策劃成果，應(yīng)在策劃基本上進行編制，其成果應(yīng)符合本組織實際狀況；文獻應(yīng)具備可操作性和易操作性，內(nèi)容應(yīng)詳細、全面、系統(tǒng)和充分，形式應(yīng)盡量原則化；文獻數(shù)量應(yīng)盡量少（以減輕工作承擔和減少管理難度）。2編制規(guī)定文獻應(yīng)由理解本專業(yè)職能人員或領(lǐng)導進行編制，并在編寫過程中有認真求實態(tài)度；要明確各活動互有關(guān)系和接口；所規(guī)定內(nèi)容不應(yīng)重復，語言應(yīng)盡量簡潔，術(shù)語及符號要精確，形式應(yīng)統(tǒng)一，風格要一致；文獻編制完畢后應(yīng)組織評審，內(nèi)容應(yīng)由主管部門審查把關(guān)，形式應(yīng)由統(tǒng)稿人審查或進行原則化審查，最后應(yīng)得到關(guān)于授權(quán)人員批準。由于成本管理體系是由各種層次和各種不同類型文獻構(gòu)成。因而，一種組織在編制成本管理體系文獻時應(yīng)滿足或考慮如下問題：a）成本管理體系文獻系統(tǒng)性。體系文獻應(yīng)反映一種組織成本管理體系系統(tǒng)特性，應(yīng)對成本發(fā)生過程、管理規(guī)定和人員等因素控制做出規(guī)定。體系文獻各個層次之間，文獻與文獻之間應(yīng)做到層次清晰、接口明確，構(gòu)造合理、協(xié)調(diào)有序，要素或內(nèi)容選取剪裁恰當。要做到以上各點，在編制體系文獻時，應(yīng)從一種組織成本管理體系整體出發(fā)，所有文獻編制工作都應(yīng)在統(tǒng)一指引思想、規(guī)劃和環(huán)節(jié)下進行。b）成本管理體系文獻法規(guī)性。體系文獻是一種組織實行成本管理和成本控制活動行為準則，應(yīng)滿足CCA2102：原則和合用法律法規(guī)規(guī)定。對于組織內(nèi)部而言，成本管理體系文獻是必要執(zhí)行法規(guī)文獻。c）成本管理體系文獻價值。編制成本管理體系文獻過程是一種動態(tài)高增值轉(zhuǎn)換活動。成本管理體系文獻將隨著成本管理體系不斷改進而完善，而這種動態(tài)增值作用對成本管理體系影響也將越來越明顯。d）成本管理體系文獻證明性。成本管理體系文獻可作為客觀證據(jù)（合用性證據(jù)和有效性證據(jù)）向管理者、顧客、有關(guān)方或第三方證明本組織成本管理體系運營狀況。例如對于審核來說，成本管理體系程序文獻可作為下列方面客觀證據(jù)：——過程已被擬定；——程序被批準；——程序處在更改控制之中。e）成本管理體系文獻適當性。成本管理體系文獻應(yīng)依照組織規(guī)模、產(chǎn)品特點、成本發(fā)生過程復雜限度、成本活動詳細性質(zhì)采用不同形式。成本管理體系文獻適當性和協(xié)調(diào)性在很大限度上取決于人員素質(zhì)和技能，在任何狀況下，都應(yīng)謀求體系文獻詳略限度與組織人員素質(zhì)、技能和培訓等因素相適當，使成本管理體系文獻保持一種合理水平，從而利于有效貫徹和實行。f）成本管理體系文獻充分性。體系文獻是成本管理活動規(guī)定和根據(jù)。組織應(yīng)盡量充分地策劃文獻內(nèi)容，遵循“該想到一定要想到，想到一定要說道?！痹瓌t，對成本管理體系文獻進行編制，防止由于文獻內(nèi)容不充分而導致浮現(xiàn)失控狀態(tài)。g）成本管理體系文獻可操作性。體系文獻最后要被執(zhí)行和實行，這就規(guī)定文獻要具備可操作性。不可操作或操作性差文獻將會失去其原本應(yīng)當有效力，提高管理成本，不能滿足預期需要。h）成本管理體系文獻原則化。對組織而言成本管理體系文獻具備法規(guī)性，并不是隨意形成，不能一種文獻一種樣，應(yīng)明確體系文獻原則，統(tǒng)一形式、風格、術(shù)語和符號。3編制環(huán)節(jié)編制成本管理體系文獻普通環(huán)節(jié)：——策劃（分析、研究）出文獻所規(guī)定活動有哪些？（先列出提綱）；——找出這些活動順序（可先給出活動流程圖）；——按這些活動順序編寫（在編寫過程中要研究一種大活動有哪些子活動？一種子活動又有哪些小活動？）；——組織評審，找出差距和局限性；——進一步或重復修改；——經(jīng)關(guān)于授權(quán)人員批準后定稿（領(lǐng)導要嚴格把關(guān)）。4活動描述成本管理體系文獻內(nèi)容應(yīng)詳細、全面。成本管理體系文獻所規(guī)定成本管理與控制活動應(yīng)按如下規(guī)定進行恰當描述：——做什么（文獻應(yīng)規(guī)定都做哪些活動？）？——誰來做（這些活動均有哪些人來完畢？職責如何？）？——何時做（活動時機，時間安排，何時完畢？）？——何地做（活動地點，工作場合）？——用什么設(shè)備做（活動都使用哪些設(shè)備、工裝、工具、儀器？）？——用什么材料做（涉及：原材料、輔助材料、原器件等）？——用什么辦法做（都使用哪些文獻？辦法如何？）？——如何做（如何開展活動？如何進行操作？）？——做到什么限度（活動成果如何？到什么限度為止？達到什么原則？）？成本如何（用多少費用？預算如何？）？成本管理體系文獻評審文獻在編制形成后，組織應(yīng)對其進行評審。評審是為擬定主題事項達到規(guī)定目的適當性、充分性和有效性所進行活動。文獻評審就是為擬定文獻達到規(guī)定目的適當性、充分性和有效性所進行活動。對文獻進行評審目就是集思廣益找文獻中問題、堵文獻漏洞，使文獻更充分、更適合于組織實際狀況，為領(lǐng)導批準發(fā)布文獻提供條件。通過對文獻評審，可以加深對文獻理解，達到共識，便于文獻貫徹執(zhí)行。評審也可涉及對效率擬定。文獻評審形式可以采用：a）會議評審。會議評審是采用會議形式來擬定文獻達到預期目的適當性、充分性和有效性所進行活動。會議評審普通由該文獻主管部門牽頭主持召開“文獻評審會議”，與會人員可吸取其她關(guān)于職能部門人員參加和關(guān)于領(lǐng)導參加；與會人員應(yīng)簽到，主管部門應(yīng)做好會議記錄；在評審過程中關(guān)于人員和領(lǐng)導應(yīng)在《文獻評審記錄》中訂立自己評審意見，并簽字確認。最后由主管部門做出評審結(jié)論。b）會簽評審。會簽評審是采用傳閱形式來擬定文獻達到預期目的適當性、充分性和有效性所進行活動。會簽評審普通由該文獻主管部門牽頭，普通是將文獻草案附上《文獻評審記錄》，在參加評審人員中進行傳閱，讓參加評審人員在《文獻評審記錄》中訂立評審意見，并簽字確認。最后由主管部門做出評審結(jié)論。c）起草人員自審。起草人員自審是文獻起草人員自己來擬定文獻達到預期目的適當性、充分性和有效性所進行活動。文獻起草人員也許是一人，也也許是多人。起草人員自己評審文獻，可以作評審記錄，也可以不作評審記錄，但必要認真進行評審，保證文獻是適當與充分。文獻評審也許導致文獻修改，文獻主管部門和參加文獻編寫人員應(yīng)充分辨認和實行文獻修改，確認無疑后報送關(guān)于授權(quán)人員批準。文獻在執(zhí)行和使用過程中，組織應(yīng)定期進行評審，以擬定文獻與否具備持續(xù)地適當性和有效性，必要時，予以修改或更新，并再次得到批準。成本管理體系文獻批準文獻在評審后和發(fā)布前應(yīng)得到批準。批準是授權(quán)人員簽字確認，表達批準過程。文獻通過批準過程可以得到其授權(quán)人員對該文獻進行發(fā)布前最后審查和把關(guān)，其目就是保證文獻適當性和充分性。文獻批準作用是權(quán)威性詳細體現(xiàn)，可以強制文獻貫徹執(zhí)行，用批準形式可以分清發(fā)布文獻負責人，只有文獻被批準才干使文獻生效（有效），因而，未經(jīng)批準文獻均屬于無效文獻。批準人員必要得到授權(quán)，才干批準文獻，當授權(quán)人員不在工作現(xiàn)場時，可由接替其職務(wù)人員或其代表來行使批準文獻權(quán)力。確認文獻得到批準形式按照國際慣例是授權(quán)人員親筆簽字，而在國內(nèi)某些組織由于習慣作法批準文獻形式與國際慣例有所不同，如：墻上文獻和蓋公章文獻均沒有授權(quán)人員簽字。象這種狀況可在審核文獻時進一步確認：對上墻文獻，應(yīng)追溯其所摘自原文獻或底稿；對蓋公章文獻，應(yīng)追溯其底稿，驗證與否存在授權(quán)人員簽字，如果有授權(quán)人員簽字，就可以確認其得到了批準，反之，可確以為沒有批準。成本管理體系文獻標記標記是辨認事物特性標志或標記。文獻標記是辨認文獻標志或標記。對文獻進行標記目是保證文獻更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到辨認。為文獻在使用過程中能有效地辨認現(xiàn)行修訂狀態(tài)，規(guī)定組織文獻標記必要是唯一，這樣才干保證使用文獻各場合和人員獲得唯一有效版本文獻。文獻標記內(nèi)容普通涉及：文獻名稱、文獻編號、修改號、版本號和分發(fā)號等。其中：——文獻編號是用于區(qū)別于其她文獻標記；——修改號是用于區(qū)別同一編號文獻不同修訂狀態(tài)標記；——版本號是用于區(qū)別同一編號文獻不同版次標記；——分發(fā)號是用于區(qū)別同一編號文獻不同使用場合和人員標記。組織應(yīng)結(jié)合自己實際狀況制定文獻編號規(guī)則，并按編號規(guī)則對文獻進行編號。編號規(guī)則普通涉及：組織代號、文獻類號、文獻序號和年代版號等（見下圖）。示例：北京一諾智業(yè)公司管理顧問有限公司《文獻控制程序》編號規(guī)則：YMA/CX-01–規(guī)則中：公司代號為YMA——北京一諾智業(yè)公司管理顧問有限公司；文獻類號為CX——程序文獻；文獻序號為01——第01號程序文獻；年代版號為——。組織為保證文獻更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到辨認，除了對的地制定《文獻編號規(guī)則》和實行唯一性標記外，還應(yīng)編制和定期發(fā)布《現(xiàn)行受控文獻清單》，并在清單中標明現(xiàn)行修訂狀態(tài)（有效版本修改號），以便文獻使用人能及時辨認文獻現(xiàn)行修訂狀態(tài)和保證使用清單中所規(guī)定文獻，達到防止誤用文獻目。文獻版號和修改號是辨認文獻現(xiàn)行版本和修訂狀態(tài)標記，可采用這種標記方式（如“A/0”編制成本管理手冊成本管理手冊是組織根據(jù)CCA2102：原則規(guī)定，并針對組織性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)品或服務(wù)特點而編制成本管理體系總體性描述文獻，是組織實行和保持成本管理體系根據(jù)，同步也是評價組織成本管理有效性重要根據(jù)。通過成本管理手冊可以向全社會及有關(guān)方展示組織成本管理意圖和宗旨，證明組織成本管理能力。1編制成本管理手冊目組織編制成本管理手冊目在于：——傳達組織成本方針、程序和規(guī)定；——描述和實行有效成本管理體系；——提供改進常規(guī)控制，增進保證活動；——提供審核成本管理體系文獻根據(jù)；——保證成本管理體系及其規(guī)定持續(xù)性；——就成本管理體系規(guī)定及其實行辦法培訓人員；——對外簡介成本管理體系，并證明符合CCA2102：原則；——可作為組織全體人員從事或參加成本管理行為準則和行動大綱。2編制成本管理手冊過程2.1成立機構(gòu)一旦最高管理者決定以成本管理手冊形式將成本管理體系形成文獻，一方面應(yīng)指定一種經(jīng)管理者授權(quán)主管機構(gòu)負責成本管理手冊編制工作，該機構(gòu)普通由各種職能部門一組熟悉CCA2102：原則和本組織詳細狀況人員構(gòu)成，以保證成本管理手冊草案精確性和完整性，以及手冊內(nèi)容和編寫風格持續(xù)性。該機構(gòu)名稱可以是文獻編寫小組、貫徹CCA2102原則辦公室（貫標辦）、成本管理體系推動委員會（推委會）等等。普通來說，當這些暫時機構(gòu)完畢了歷史使命之后，應(yīng)當把它工作移送給常設(shè)成本管理部門，如成本管理部或成本管理中心或成本控制中心，CE部或CM部等。2.2編寫環(huán)節(jié)編寫成本管理手冊，可采用下列環(huán)節(jié)：——擬定并列浮現(xiàn)行合用成本管理體系方針、目的和程序，或列出對此編制籌劃；——決定與所選用成本管理體系原則相應(yīng)成本管理體系要素；——從關(guān)于方面（如顧客和有關(guān)方等）收集涉及成本管理體系資料；——散發(fā)并整頓對現(xiàn)行做法調(diào)查表；——從業(yè)務(wù)部門收集原始文獻或參照資料；——擬定待編手冊格式和構(gòu)造；——依照預定格式和構(gòu)造將既有文獻進行分類；——使用適于本組織任何其他辦法完畢成本管理手冊草案；——組織評審并得到授權(quán)人員批準。3成本管理手冊內(nèi)容成本管理手冊普通涉及如下內(nèi)容：——標題、根據(jù)、范疇和合用組織；——目次；——關(guān)于組織及手冊簡介頁；——成本管理手冊發(fā)布令；——成本管理體系負責人任命書；——成本管理方針和目的；——組織構(gòu)造、職責和權(quán)限闡明；——成本管理體系要素和涉及形成文獻成本管理體系程序描述；——術(shù)語和名詞縮寫（需要時）；——成本管理手冊使用指南（需要時）；——支持性資料附錄（需要時）。成本管理手冊內(nèi)容順序可按組織需要而擬定。如下是上述每一種內(nèi)容詳細規(guī)定。3.1標題、根據(jù)、范疇和合用組織成本管理手冊標題和根據(jù)應(yīng)明確地規(guī)定手冊根據(jù)原則和合用組織。普通來說，成本管理手冊應(yīng)當有一種精美標題頁——封面，在封面上明確標題、根據(jù)原則和合用組織名稱。成本管理手冊第一章是“范疇”，在這一章中應(yīng)規(guī)定組織成本管理體系所覆蓋范疇，涉及所覆蓋成本發(fā)生過程、組織機構(gòu)等。3.2目次成本管理手冊目次頁應(yīng)列出手冊中各章節(jié)標題及查詢辦法。各章、各節(jié)、頁碼、圖表、示意、圖解及表格等編號及分類系統(tǒng)應(yīng)清晰、合理。3.3簡介頁成本管理手冊簡介頁應(yīng)給出關(guān)于組織和成本管理手冊基本信息。組織基本信息簡介，標題可覺得“公司簡介”、“組織概況”等。組織信息至少應(yīng)涉及其名稱、地點及通訊辦法。也可以增長諸如業(yè)務(wù)性質(zhì)、背景、歷史和規(guī)模等狀況簡樸闡明。成本管理手冊基本信息簡介，標題可覺得“成本管理手冊闡明”、“手冊簡介”等。其內(nèi)容可涉及：——現(xiàn)行版本或有效標記，發(fā)布日期，或有效期及修改內(nèi)容標記；——成本管理手冊如何修訂和保持簡樸闡明，如成本管理手冊內(nèi)容評審者，評審周期，被授權(quán)更改及批準人員等。這些內(nèi)容也可在關(guān)于成本管理體系要素中闡明。必要時，還應(yīng)規(guī)定如何記錄手冊更改；——標記成本管理手冊狀態(tài)和控制其分發(fā)形成文獻程序簡樸闡明，與否具有保密信息，是僅供本組織內(nèi)部使用還是也可以對外；——負責成本管理手冊內(nèi)容人員批準證據(jù)。3.4成本管理手冊發(fā)布令和體系負責人任命書成本管理手冊最后要作為組織成本管理體系大綱性和法規(guī)性文獻發(fā)布實行，手冊中應(yīng)涉及由組織最高管理者批準手冊發(fā)布令，以明確手冊地位、法規(guī)性和實行規(guī)定。成本管理體系負責人是成本管理體系重要組織機構(gòu)，是代表組織指揮、協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督、檢查和勉勵成本管理體系運作，并為成本管理體系有效運營負責一名高層領(lǐng)導。組織應(yīng)在手冊中采用任命書方式對體系負責人進行任命。3.5成本方針和目的成本管理手冊中應(yīng)規(guī)定并闡述組織成本方針和目的，明確組織成本方面大綱、宗旨、承諾、戰(zhàn)略和奮斗方向。還應(yīng)描述成本方針如何為所有員工熟悉和理解并堅決貫徹執(zhí)行；成本目的如何在所有層次上得到分解和貫徹。也可在關(guān)于成本管理體系要素中對成本方針和成本目的作詳細陳述。3.6組織、職責和權(quán)限闡明成本管理手冊中應(yīng)給出對體系所覆蓋組織機構(gòu)描述，也可涉及表白職責、權(quán)限和互有關(guān)系組織構(gòu)造圖。并詳細闡述與影響成本管理工作管理、執(zhí)行、核算和驗證等各職能部門/單位職責、權(quán)限及其互有關(guān)系。普通來說，組織高層構(gòu)造簡樸明了，易于用組織構(gòu)造圖來表述。但是，組織中、基層構(gòu)造卻有也許錯綜復雜，不易用組織構(gòu)造圖來描述其職責、權(quán)限和互有關(guān)系，應(yīng)輔之以文字描述。3.7成本管理體系要素組織應(yīng)編制覆蓋CCA2102：原則所有規(guī)定成本管理手冊。因而，成本管理手冊各章節(jié)應(yīng)描述所有原則規(guī)定成本管理體系要素，不容許對體系要素進行刪減。并依照在原則中這些要素規(guī)定，規(guī)定組織應(yīng)如何應(yīng)用、完畢和控制成本管理活動。對要素描述可以直接涉及或引用文獻化程序，但不能被程序所代替。建議在描述成本管理體系要素時與CCA2102：原則中條款號保持一致?；蛘卟捎脳l款號對照表。值得稱道是，某些成本管理專家考慮到CCA2102：原則重要內(nèi)容在第3章，就故意識地在成本管理手冊中把“成本管理體系”這一章也安排在手冊第3章，從而使成本管理手冊中描述各個成本管理體系要素不但順序與原則中體系要素順序保持一致，并且條款號也相應(yīng)，更加以便使用。3.8術(shù)語和名詞縮寫如果以為在成本管理手冊中需要有術(shù)語和名詞縮寫這一章，普通可直接放在“范疇”之后，應(yīng)用時雖然建議使用成本管理體系術(shù)語原則或通用詞典中原則術(shù)語，但手冊中該章節(jié)還應(yīng)包括其專用術(shù)語、概念或定義。應(yīng)特別注意那些對不同人或不同領(lǐng)域有著不用含義詞或那些對詳細行業(yè)有特定意義詞。這些術(shù)語或定義應(yīng)就成本管理手冊內(nèi)容給出一種完整、統(tǒng)一和明確解釋。還應(yīng)對手冊中所使用名詞縮寫給出必要闡明，以明確這些縮寫所代表全稱，便于使用者理解。3.9成本管理手冊使用指南如果需要，在成本管理手冊中可以考慮給出一種索引，或給出一種主題和核心詞與章節(jié)或頁碼對照表，或其她迅速查出“成本管理體系內(nèi)容及所在章節(jié)”指南。也可涉及成本管理手冊編排方式以及各章節(jié)簡短摘要。借此讀者可查到所關(guān)懷內(nèi)容。3.10支持性資料附錄成本管理手冊可涉及支持其有效性資料附錄。成本管理手冊支持性資料普通涉及支持性文獻清單、程序文獻、記錄、體系運營所需證據(jù)等，可分別引用于成本管理手冊有關(guān)章節(jié)中，也可以集中引用于成本管理手冊篇尾。編制程序文獻程序文獻是成本管理體系中第二個層次文獻，是為進行某些活動所規(guī)定途徑，也就是為實行體系要素所規(guī)定辦法。程序文獻是組織實行成本管理體系并規(guī)范組織成本管理行為重要管理文獻，也是成本管理手冊支持性文獻，與手冊相比，程序文獻更為詳細規(guī)定了實行成本管理工作程序、辦法和規(guī)定。1程序文獻構(gòu)造格式程序文獻普通涉及：——管理活動目和范疇；——誰來做和做什么；——何時、何地以及如何做；——采用什么辦法做；——投入什么資源做；——如何對活動進行控制和記錄等內(nèi)容。程序文獻構(gòu)造和格式普通為：——文獻編號和標題；——目和合用范疇；——有關(guān)文獻和術(shù)語；——職責和權(quán)限；——工作流程及規(guī)定；——報告和登記表格。2程序文獻內(nèi)容和編制規(guī)定2.1文獻編號和標題編號可以依照活動層次進行編排，同一層次程序文獻應(yīng)統(tǒng)一編號，以便標記。標題應(yīng)明確闡明開展活動及其特點，如“成本風險控制程序”、“內(nèi)部審核控制程序”等。2.2目和合用范疇普通簡樸闡明為什么要開展這項活動，涉及哪些方面。2.3有關(guān)文獻和術(shù)語有關(guān)文獻是指需引用或與本程序有關(guān)聯(lián)文獻，術(shù)語指本程序中涉及到并需要闡明術(shù)語或名詞。2.4職責和權(quán)限明的確施該程序文獻主管部門及其有關(guān)部門職責、權(quán)限、互有關(guān)系以及活動接口等。2.5工作流程及規(guī)定一步一步地列出實行此項管理活動環(huán)節(jié)，保持合理編寫順序，明確輸入、轉(zhuǎn)換和輸出內(nèi)容；明確各項活動接口關(guān)系、職責、協(xié)調(diào)辦法；明確每個過程中各項活動由誰來做、什么時間做、在什么場合（地點）做、用什么工具和辦法做、如何做、如何控制以及所要達到規(guī)定和需形成記錄（報告）內(nèi)容；浮現(xiàn)例外狀況時解決辦法等，必要時輔以流程圖。2.6報告和記錄明確使用該程序時所產(chǎn)生記錄和報告以及記錄保持規(guī)定。2.7有關(guān)文獻列出與該程序文獻有關(guān)支持性文獻清單。編寫程序文獻所用語言應(yīng)簡潔、明確易懂，并得到主管部門負責人批準以及有關(guān)部門對接口關(guān)系承認，經(jīng)批準后實行。建立登記表格記錄是文獻一種，它致力于提供成本管理和成本水平符合規(guī)定以及成本管理體系有效運營證據(jù)，其自身可以是書面，也可以貯存在任何媒體上。登記表格就是記錄信息承載媒體。登記表格設(shè)計和建立工作應(yīng)與編制程序文獻和編制其她體系文獻同步進行，以使登記表格與這些文獻協(xié)調(diào)一致，接口清晰。依照成本管理手冊、程序文獻、成本可追溯性和證據(jù)性規(guī)定，應(yīng)對成本管理體系所需登記表格進行策劃，并對登記表格標記、表式、表名內(nèi)容、分類、編目、審批程序以及記錄規(guī)定做出統(tǒng)一規(guī)定。在建立登記表格時，應(yīng)關(guān)注登記表格反映記錄信息能力，表格中各欄都是進行記錄根據(jù)。因此，組織應(yīng)對登記表格進行評審。評審應(yīng)從成本管理體系整體出發(fā)，重點放在各表間內(nèi)在聯(lián)系和協(xié)調(diào)性、表式統(tǒng)一性和內(nèi)容完整性上。登記表格編制完畢后，應(yīng)得到主管領(lǐng)導批準，并將所有表式統(tǒng)一編號，匯編成冊發(fā)布執(zhí)行。必要時，對某些較復雜登記表格要規(guī)定其填寫闡明。成本管理體系運營成本管理體系運營直到成功普通要經(jīng)歷四個發(fā)展階段，即模仿期、成長期、成熟期和成功期，其中每個階段成本管理體系運營效果（見下圖）。1成本管理體系建立和試運營籌劃成本管理體系建立和運營涉及一種組織所有部門和全體員工，對于絕大多數(shù)組織來說，能否有環(huán)節(jié)、有節(jié)奏開展成本管理體系建設(shè)和運營工作，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一協(xié)調(diào)？就顯得尤為重要，這一點關(guān)系著成本管理體系建立和實行成敗。因此，在體系設(shè)計時，組織應(yīng)結(jié)合自身實際狀況和管理需要策劃并制定成本管理體系建立和試運營籌劃。普通狀況下，成本管理體系建立和試運營籌劃應(yīng)涉及如下幾方面內(nèi)容：——明確體系建立和試運營目；——明確體系建立和試運營預期目的；——成立體系建立工作小組并明確其分工；——明確體系建立和試運營工作程序和內(nèi)容；——詳細行動安排；