企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單培訓

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的清單講解人：日期：目錄Contents單擊此處可編輯內(nèi)容，根據(jù)您的

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需要自由拉伸文本框大小1.具備安全生產(chǎn)條件2.建立安全生產(chǎn)責任制度3.制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程4.保證安全生產(chǎn)資金有效投入5.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員6.建設(shè)項目安全設(shè)施必須“三同時”7.開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)8.依法開展安全隱患排查治理9.落實對相關(guān)各方面的安全生產(chǎn)管理職責10.履行向從業(yè)人員告知和教育、督促義務(wù)11.落實危險作業(yè)（活動）的安全管理措施12.組織安全生產(chǎn)培訓教育13.嚴格管理危險物品14.設(shè)備、工藝符合安全規(guī)定15.相關(guān)場所設(shè)施設(shè)備上設(shè)置警示標志16.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍設(shè)置符合要求的出口17.勞動防護用品配置18做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作1具備安全生產(chǎn)條件具備安全生產(chǎn)條件

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的要求（《安全生產(chǎn)法》第十七條）2建立安全生產(chǎn)責任制度1.依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，并將本單位安全生產(chǎn)責任管理范圍、內(nèi)容、要求分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲標準。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。（《安全生產(chǎn)法》第十九條）建立健全分解明確3制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程(1)安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；(2)安全生產(chǎn)檢查制度；(3)安全生產(chǎn)教育和培訓制度；(4)勞動防護用品配備和管理制度；(5)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；(6)安全生產(chǎn)事故報告和處理制度；(7)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度(注：只要存在“具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施”,就應(yīng)當建立相應(yīng)的制度)；1.安全生產(chǎn)管理制度：3制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程(8)危險作業(yè)管理制度；(9)危險物品安全管理制度(注:如涉及有關(guān)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸廢棄物處置的，應(yīng)當按照對應(yīng)的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的制度)；(10)隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度；(11)領(lǐng)導干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度；(12)安全生產(chǎn)責任考核制度；(13)作業(yè)場所職工安全衛(wèi)生健康管理制度；(14)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府相關(guān)部門備案；2.根據(jù)本企業(yè)特點，分專業(yè)、分工藝制定各崗位安全操作規(guī)程4保證安全生產(chǎn)資金有效投入1.保證企業(yè)應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。（《安全生產(chǎn)法》第二十條）2.有關(guān)企業(yè)按照國家財政等相關(guān)部門的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全投資1元錢經(jīng)濟效益5元錢生效益無窮大5設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員010203改進04金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（《安全生產(chǎn)法》第二十一條）其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。（《安全生產(chǎn)法》第二十一條）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位及金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當告知主管的、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。（《安全生產(chǎn)法》第二十三條）單擊編輯標題單擊此處可編輯內(nèi)容，根據(jù)您的需要自由拉伸文本框大小04從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學品、金屬冶煉等行業(yè)，以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當試行安全總監(jiān)制度；人數(shù)偏少、組織機構(gòu)簡單但年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應(yīng)當賦予分管安全生產(chǎn)的負責人安全總監(jiān)的職責。6建設(shè)項目安全設(shè)施必須“三同時”新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。（《安全生產(chǎn)法》第二十八條）金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。（《安全生產(chǎn)法》第二十九條）金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查。（《安全生產(chǎn)法》第三十條）金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。（《安全生產(chǎn)法》第三十一條）金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。（《安全生產(chǎn)法》第三十一條）

7開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。（《安全生產(chǎn)法》第四條）8依法開展安全隱患排查治理1.企業(yè)應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（《安全生產(chǎn)法》第三十八條）2.對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。（安監(jiān)總局令16號第十條）3.在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。（安監(jiān)總局令16號第十六條）4.企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對于重大事故隱患，還應(yīng)當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。（安監(jiān)總局令16號第十四條）5.事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并向從業(yè)人員通報。（《安全生產(chǎn)法》第三十八條）9落實對相關(guān)各方面的安全生產(chǎn)管理職責1.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。（《安全生產(chǎn)法》第四十五條）2.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。（《安全生產(chǎn)法》第四十六條）3.生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。（《安全生產(chǎn)法》第四十六條）4.生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改。（《安全生產(chǎn)法》第四十六條）10履行向從業(yè)人員告知和教育、督促義務(wù)1.企業(yè)應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。2.企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。《安全生產(chǎn)法》第四十一條《安全生產(chǎn)法》第四十一條11落實危險作業(yè)（活動）的安全管理措施1.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。（《安全生產(chǎn)法》第四十條）2.八大危險作業(yè)應(yīng)符合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》【《GB30871-2014》(注：適用于化學品生產(chǎn)單位)】動火受限空間盲板抽堵臨時用電高處作業(yè)吊裝作業(yè)動土斷路12組織安全生產(chǎn)培訓教育1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。（《安全生產(chǎn)法》第二十四條）2.危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、建筑施工、道路運輸企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，經(jīng)主管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。（《安全生產(chǎn)法》第二十四條）3.企業(yè)應(yīng)當對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以外的其他從業(yè)人員，按照有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得安排上崗作業(yè)。（《安全生產(chǎn)法》第二十五條）4.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者，應(yīng)當將其納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓。（《安全生產(chǎn)法》第二十五條）5.企業(yè)接受中等職業(yè)學校、高等學【獲取資料咨詢微信：ansyingsj1】校學生實習的，應(yīng)當對其進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。（《安全生產(chǎn)法》第二十五條）6.企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、或者使用新設(shè)備，應(yīng)當對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。（《安全生產(chǎn)法》第二十六條）7.企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定對從業(yè)人員每年組織再教育和培訓；12組織安全生產(chǎn)培訓教育8.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（《安全生產(chǎn)法》第二十七條）9.危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和分管技術(shù)負責人的基本從業(yè)條件：(1)能認真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)工作職責；無嚴重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為；無因未履行法定安全生產(chǎn)工作職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依法受到撤職處分或刑事處罰；(2)3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；(3)主要負責人、分管安全負責人和分管技術(shù)負責人應(yīng)具有大學?？埔陨蠈W歷，其中至少有1人具有國民教育化工專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷，或者具有化工專業(yè)高級技術(shù)職稱；(4)接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和?；钒踩芾碇R的教育培訓，經(jīng)安監(jiān)部門考核合格，取得?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證書。（《關(guān)于規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》蘇安監(jiān)[2008]14號第一條第一款）12組織安全生產(chǎn)培訓教育10.?；飞a(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員的基本從業(yè)條件：(1)具有國民教育化工或相關(guān)專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷；或者取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書；或者具有化工專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；(2)3年以以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；(3)接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和危化品安全管理知識的教育培訓，經(jīng)安監(jiān)部門考核合格。（《關(guān)于規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》蘇安監(jiān)[2008]14號第一條第二款）11.危化品生產(chǎn)企業(yè)主要危險作業(yè)崗位操作人員的基本從業(yè)條件：(1)具有國民教育化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上學歷；或者具有高中以上學歷,并具有5年以上直接從事危險作業(yè)崗位操作的從業(yè)經(jīng)歷；(2)依法接受國家規(guī)定的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓，參加本崗位有關(guān)工藝、設(shè)備、電氣、儀表等崗位操作知識和操作技能的培訓，通過考試，取得培訓合格證。（《關(guān)于規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》蘇安監(jiān)[2008]14號第一條第三款）13嚴格管理危險物品1.從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的化工企業(yè)應(yīng)當取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。（《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二條）2.使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)應(yīng)當取得危險化學品安全使用許可證。（《危險化學品安全管理條例》第二十九條）3.經(jīng)營危險化學品的應(yīng)當取得危險化學品經(jīng)營許可證。（《危險化學品安全管理條例》第十四條）4.經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置煙花爆竹、民用爆炸物品、燃氣、放射性物品等危險物品，應(yīng)當取得相關(guān)部門審批。（《安全生產(chǎn)法》第三十六條）5.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸獲取資料咨詢微信：ansyingsj1、使用和處置易燃易爆物、危險化學品、放射性物品等危險物品的，必須執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，采取可靠的安全措施。（《安全生產(chǎn)法》第三十六條）6.存在重大危險源的企業(yè),應(yīng)當對重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。并應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。（《安全生產(chǎn)法條》第三十七）7.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。（《安全生產(chǎn)法》第三十九條）14設(shè)備、工藝符合安全規(guī)定1.安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。企業(yè)必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。（《安全生產(chǎn)法》第三十三條）2.企業(yè)使用的危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。（《安全生產(chǎn)法》第三十四條）3.企業(yè)不得使用國家、省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（《安全生產(chǎn)法》第三十五條）4.企業(yè)應(yīng)當加強在役安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢測、評估，對不符合安全生產(chǎn)要求的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當及時維修或者更新；發(fā)現(xiàn)在役設(shè)備、現(xiàn)有工藝存在危及生產(chǎn)安全因素的，應(yīng)當及時改進或者更新。（《安全生產(chǎn)法》第三十二條）5.企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)性能，采取有效的安全防護措施，保證采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備安全。（《安全生產(chǎn)法》第二十六條）15相關(guān)場所設(shè)施設(shè)備上設(shè)置警示標志企業(yè)應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的警示標志。（《安全生產(chǎn)法》第三十二條）16生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍設(shè)置符合要求的出口工作場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口；安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離應(yīng)當符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。（《安全生產(chǎn)法》第三十九條）17勞動防護用品配置企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。（《安全生產(chǎn)法》第四十二條）18做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作1.企業(yè)應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并每年至少組織演練1次。（《安全生產(chǎn)法》第七十八條）2.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。（《安全生產(chǎn)法》第七十九條）3.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。（《安全生產(chǎn)法》第七十九條）4.其他企業(yè)必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資。（《安全生產(chǎn)法》第七十六條）5.必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按照有關(guān)規(guī)定如實向當?shù)卣?、負有安全監(jiān)管職責的部門及其他有關(guān)部門報告。（《安全生產(chǎn)法》第八十條）19典型案列1.落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全生產(chǎn)第一責任人職責，每年向全體職工或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況。典型案例1：2017年12月20日，在深圳鼎陽智能科技有限公司發(fā)生一起物體打擊重傷事故，造成1名工人重傷。該公司主要負責人宋某孝未履行安全生產(chǎn)管理職責，實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃不到位（未涉及裝卸貨操作規(guī)程作業(yè)培訓，未對培訓人員進行考核）；未認真督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患（指派對本單位裝卸貨操作規(guī)程不熟悉的廖某奇監(jiān)督、指揮卸貨），導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。該公司負責人宋某孝被處以6.99萬元罰款。19典型案列2.按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，并落實其職責。典型案例2：2017年5月17日，深圳市九九純唱娛樂有限公司未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，被處以1.2萬元罰款。19典型案列3.建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。典型案例3：2016年5月18日，福田區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員對宏杰內(nèi)衣股份有限公司深圳分公司進行安全檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位存在未建立健全安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)責令限期整改后，該公司逾期未整改，被責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期10日內(nèi)改正，并處以1.5萬元罰款。4.健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。典型案例4：2018年4月20日，寶安區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員在對深圳市厚德載物物業(yè)管理有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，對該公司處以8萬元罰款。19典型案列19典型案列5.與項目承包方或場所承租方、同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。典型案例5：2017年7月12日，坪山區(qū)安全監(jiān)管局執(zhí)法人員在對深圳市京瑞華投資發(fā)展有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司將生產(chǎn)經(jīng)營場地出租給其他單位，但未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對該公司處以3萬元罰款，并對其直接負責的主管人員處以6000元罰款。典型案例6：2016年4月，寶安區(qū)安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，深圳市康世隆制品有限公司將部分廠房出租給深圳市粵昌彩盒紙品有限公司，雙方未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者租賃合同未明確雙方安全生產(chǎn)管理職責，責令限期改正，并處以4萬元罰款。謝謝防風險·除隱患·遏事故

主講人：headlinePleaseenteryourhedlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourhedlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlineheadlinePleaseenteryourhedlinePleaseenteryourPleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourhedlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadlinePleaseenteryourheadline01以案為鑒安全生產(chǎn)02法規(guī)指引安全生產(chǎn)03經(jīng)驗總結(jié)安全生產(chǎn)目錄CONTENTS01安全生產(chǎn)以案為鑒江漢飯店失火案7月14日15時12分左右武漢漢口勝利街百年老建筑江漢飯店發(fā)生火災(zāi)江漢飯店失火案

經(jīng)過消防緊急處置，當日下午17時左右明火已經(jīng)被撲滅，過火面積約500平方米，事故未造成人員傷亡，但飯店房頂?shù)姆宽斠驯粺濉?/p>

經(jīng)查明，閑置10年的江漢飯店，于今年6月開始實施內(nèi)部改造工程，武漢聚鑫全向物質(zhì)回收公司通過招標承接了相關(guān)改造項目。14日下午1時許，47歲的電焊工郭某某在二樓室外陽臺用電焊切割鐵架火星引起火災(zāi)，致該建筑屋頂被燒。事后，江漢飯店法人及相關(guān)責任人、承包單位相關(guān)負責人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場負責人、安全員及電焊工已被警方刑事拘留。江漢飯店失火案1.江漢飯店法人、董事長兼武漢合匯置業(yè)有限公司法人、董事長杜某某2.武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司法人、總經(jīng)理彭某某3.湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理何某某4.湖北合匯置業(yè)有限公司的副總經(jīng)理王某某5.公司項目經(jīng)理鄧某6.武漢聚鑫全向物質(zhì)回收有限公司項目經(jīng)理余某某7.現(xiàn)場負責人、安全員楊某8.現(xiàn)場負責人、安全員王某某9.電焊幫工韓某某10.電焊工郭某某火災(zāi)前建筑外觀火災(zāi)后建筑外觀江漢飯店失火案《中華人民共和國消防法》第二十一條進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作必須持證上崗并遵守消防安全操作的規(guī)定。第六十三條違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，可處警告或五百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留。第六十四條指示或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。江漢飯店失火案2、凡屬一、二、三級動火范圍的焊、割作業(yè)，未經(jīng)審批，不準進行焊、割。3、焊工不了解焊、割焊場周圍情況，不得進行焊、割。4、焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時，不得進行焊、割。1、焊工必須持證上崗，無特種作業(yè)人員安全操作證的人員不準進行焊、割作業(yè)。8、焊、割部位附近有易燃易爆物品，在未作清理或未采取有效安全措施之前，不準焊、割。9、附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時，不準焊、割。10、與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險情，或明知存在危險而未采取有效措施之前，不準焊、割。5、各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的容器，未經(jīng)徹底清洗，排除危險性之前，不準進行焊、割。6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位，或火星飛濺到的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前，不準焊、割。7、有壓力或密閉的管道、容器，不準焊、割。江漢飯店失火案《消防法》（節(jié)選）第二條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。第九條建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。第十六條單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。江漢飯店失火案《消防安全責任制實施辦法》（節(jié)選）第四條堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。第二十一條建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔終身責任。第二十八條因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。江漢飯店失火案《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第三條單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。第五條單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。第十二條

建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。7月8日上午10時許，江漢區(qū)解放大道712號7天酒店大樓副樓東南角部分坍塌，事故未造成人員傷亡，造成直接經(jīng)濟損失879萬元。七天酒店坍塌案

該房屋的3-5層在2009年裝修、改造增設(shè)了多道隔墻，且部分墻體直接砌在預(yù)制空心板上，增加了樓面荷載，改變了結(jié)構(gòu)傳力體系，導致結(jié)構(gòu)長期處于高應(yīng)力狀態(tài)下工作。2019年7月5日、7月8日施工人員先后在2層使用大錘進行拆墻，使用電鎬進行地面瓷磚拆除，拆墻行為改變了房屋的結(jié)構(gòu)受力體系，大錘、電鎬作業(yè)中產(chǎn)生的振動擾動了上部承重結(jié)構(gòu)，導致房屋發(fā)生局部坍塌。七天酒店坍塌案七天酒店坍塌案因涉嫌重大責任事故罪，已被司法機關(guān)立案調(diào)查的人員：1、松滋市陳氏建筑勞務(wù)有限公司（拆除部分勞務(wù)分包方）實際負責人陳飛2、松滋市陳氏建筑勞務(wù)有限公司項目經(jīng)理劉杰3、松滋市陳氏建筑勞務(wù)有限公司工人鄭小東4、松滋市陳氏建筑勞務(wù)有限公司工人鄧生5、上海石化消防工程有限公司（施工方）項目經(jīng)理魏軍6、七天酒店(深圳）有限公司工程總監(jiān)李晶晶7、七天酒店(深圳）有限公司區(qū)域項目經(jīng)理黃明葵七天酒店坍塌案1、房屋安全責任人——武漢商控實業(yè)有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實。沒有對房屋進行有效管理，未對房屋使用人違規(guī)改造房屋進行監(jiān)督及制止，未及時發(fā)現(xiàn)和消除的安全隱患。2、房屋第一承租人——武漢天樂經(jīng)濟發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理混亂，未履行安全管理職責。3、房屋實際使用人——武漢市七天酒店管理有限公司武廣二店違規(guī)進行裝修。該公司在前期改造中，改變房屋用途，未進行安全評估，且在2019年裝修改造項目施工前未按規(guī)定申報施工許可證。4、施工方——上海石化消防工程有限公司違規(guī)轉(zhuǎn)包，現(xiàn)場監(jiān)管缺失。將拆除工程違規(guī)轉(zhuǎn)包松滋市陳氏建筑勞務(wù)有限公司，且在沒有獲得施工圖紙和施工許可證的情況下，僅憑七天酒店提供的平面布置圖，通知施工單位進行拆除施工，且施工中未有效實施安全監(jiān)管。5、分包方——松滋市陳氏建筑勞務(wù)有限公司違規(guī)施工。在沒有獲得施工圖紙的情況下，僅憑上海石化消防工程有限公司提供的平面布置圖及個人經(jīng)驗，擅自進行拆除施工。6、新華街辦事處落實房屋安全管理屬地管理工作不到位。未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報七天酒店危害房屋安全的違法行為，履行屬地監(jiān)管職責不細致、不得力。7、區(qū)房管局對公共建筑房屋安全重視不夠，未督促七天酒店進行房屋安全鑒定，未依照規(guī)定對其不申請鑒定的違規(guī)行為作出處罰，對新華街《江漢區(qū)房屋安全工作記錄本》中只局限于巡查危房，而對非危房沒有開展巡查和記錄的工作督促、指導不到位。8、區(qū)建設(shè)局落實無證施工巡查管理工作存在漏洞。日常履職過程中沒有與街道屬地管理機制進行銜接，未建立有效的無證施工巡查發(fā)現(xiàn)工作機制。02法規(guī)指引安全生產(chǎn)ABCE主要規(guī)范性法律文件D《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》法規(guī)指引《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》江漢飯店失火案法規(guī)指引十年磨劍“全面推進依法治安”“法者，天下之程式也，萬事之儀表也?！薄豆茏印っ鞣ń狻方瓭h飯店失火案法規(guī)指引江漢飯店失火案法規(guī)指引憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會國務(wù)院國務(wù)院各部委省級地方人大及其常委會、設(shè)區(qū)的市級人大及其常委會（城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護）省級政府、設(shè)區(qū)的市級政府《安全生產(chǎn)法》層級較高，法律效力強江漢飯店失火案法規(guī)指引2014年8月31日第十二屆全國人大常務(wù)委員會第十次會議修改通過，2014年12月1日起施行總則從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理法律責任附則江漢飯店失火案法規(guī)指引生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障主要負責人全面負責第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第十八條>

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責712346及時、如實報告生產(chǎn)安全事故組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施5主要負責人職責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制江漢飯店失火案法規(guī)指引武漢市漢陽控股集團有限公司安全生產(chǎn)責任制度第三條主管安全生產(chǎn)部門負責人職責一、武漢市漢陽控股集團有限公司（以下簡稱集團公司）綜合管理部是公司安全生產(chǎn)主管部門，各子公司綜合部是各公司安全生產(chǎn)主管部門，武漢市坦達工程項目管理有限公司質(zhì)安部是建設(shè)項目安全生產(chǎn)主管部門，武漢市漢陽區(qū)正陽國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司資產(chǎn)運營部是公司資產(chǎn)安全生產(chǎn)主管部門，各部門負責人要協(xié)助董事長抓好全面安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任，具體領(lǐng)導和支持專業(yè)安全部門開展工作。二、組織實施上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。三、協(xié)助董事長做好召開安全生產(chǎn)例會的準備工作，對例會決定的事項，負責貫徹落實。四、組織并落實安全生產(chǎn)方面的各項管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并不斷修改完善，適應(yīng)安全生產(chǎn)需要。五、組織編制安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃，并組織實施，有計劃組織解決重大安全隱患和職業(yè)危害。六、具體組織定期的安全生產(chǎn)檢查，對查出的重大安全問題、隱患制定整改措施，并限期檢查落實。七、按周組織分析安全生產(chǎn)情況，及時研究解決生產(chǎn)中的不安全問題。江漢飯店失火案法規(guī)指引坦達公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法（試行）第五條綜合部負責組織開展公司定期、不定期的內(nèi)部事故隱患檢查，及時發(fā)現(xiàn)、防范和排查公司生產(chǎn)、經(jīng)營過程中存在或可能存在的安全生產(chǎn)事故隱患。第六條質(zhì)安部負責組織開展公司建設(shè)項目的安全隱患排查，監(jiān)督監(jiān)理和施工單位及時發(fā)現(xiàn)、防范、排查施工過程中存在或可能存在的安全生產(chǎn)事故隱患。第七條在安全隱患排查中，公司應(yīng)明確每臺設(shè)備、設(shè)施、每個區(qū)域、各個項目的事故隱患排查的責任人，按照排查周期要求，對公司內(nèi)所轄設(shè)備設(shè)施、區(qū)域及公司建設(shè)項目的事故隱患排查工作負責，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并要求相關(guān)責任人立即整改。第八條公司事故隱患排查由綜合部、質(zhì)安部牽頭負責，建立“隱患臺賬”，由總經(jīng)理檢查確認。第九條對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)及時處理，并記錄在安全工作日志中，將事故隱患處理情況向公司領(lǐng)導匯報。第十條公司建立重大安全隱患排查治理“雙報告”制度。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，除第一時間上報公司總經(jīng)理外，還應(yīng)當立即將安全隱患向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和公司職工代表大會報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于重大隱患的名稱、時間、內(nèi)容、現(xiàn)狀、管控措施、形成原因、排查人員、可能影響的范圍、可能造成的傷亡情況、可能造成的直接經(jīng)濟損失、隱患治理方案、控制措施等。江漢飯店失火案法規(guī)指引安全生產(chǎn)職責十二個方面的要求

（1）建立制度（2）資金投入（3）組織機構(gòu)（4）管理人員（5）特種作業(yè)（6）全員教育（7）參加保險（8）安全設(shè)施（9）職業(yè)防護（10）危險監(jiān)控（11）應(yīng)急救援（12）遵循法規(guī)江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第二十條>資金投入

財政部、安全監(jiān)管總局〔2012〕16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第二十一條>

組織機構(gòu)

江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第二十二條>

管理人員江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第二十五條>

全員教育

江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第三十二條>安全設(shè)施

江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第三十八條>危險監(jiān)控

江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第七十六條>

應(yīng)急救援江漢飯店失火案法規(guī)指引第二章<第七十七條、第七十八條>

《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第一章總則第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第六章法律責任第七章附則第一章總則第二章建設(shè)單位的安全責任第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任第四章施工單位的安全責任第五章監(jiān)督管理第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第七章法律責任

第八章附則法規(guī)指引江漢飯店失火案《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二章建設(shè)單位的安全責任第六條建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。法規(guī)指引江漢飯店失火案《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：(一)施工單位資質(zhì)等級證明；(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；(三)拆除施工組織方案；(四)堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。法規(guī)指引江漢飯店失火案《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第七章法律責任第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正;逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的，責令限期改正，給予警告。第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任：(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。法規(guī)指引《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第一章總則第二章應(yīng)急準備第三章應(yīng)急救援第四章法律責任第五章附則第一章總則第二章應(yīng)急預(yù)案的編制第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案第四章應(yīng)急預(yù)案的實施第五章監(jiān)督管理第六章法律責任

第七章附則法規(guī)指引<國令第708號>

2019年3月1日發(fā)布<應(yīng)急管理部2號令>

2019年9月1日通過修訂實施江漢飯店失火案《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責任制，其主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負責。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。第十七條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：（一）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；（二）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；（三）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；（四）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；（五）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；（六）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。法規(guī)指引江漢飯店失火案《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責；各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。法規(guī)指引江漢飯店失火案案例：江西豐城電廠“11·24”致73死事故2016年11月24日，豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。法規(guī)指引——案例剖析中南電力設(shè)計院（總承包單位）管理層安全生產(chǎn)意識薄弱，安全生產(chǎn)管理機制不健全；對分包施工單位缺乏有效管控；項目現(xiàn)場管理制度流于形式；部分管理人員無證上崗，不履行崗位職責。河北億能公司（7號冷卻塔施工單位）未按規(guī)定設(shè)置獨立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全管理人員數(shù)量不符合規(guī)定要求；對項目部管理不力，項目經(jīng)理長期不在崗，安排無資質(zhì)的人員實際負責項目施工組織；現(xiàn)場施工管理混亂。監(jiān)理單位（上海斯耐迪公司）對項目監(jiān)理部監(jiān)督管理不力，人員配置不滿足監(jiān)理合同要求；對拆模工序等風險控制點失管失控；現(xiàn)場監(jiān)理工作嚴重失職，未督促施工單位采取有效措施強化現(xiàn)場安全管理，未按要求在澆筑混凝土時旁站，對項目經(jīng)理長期不在崗的問題監(jiān)理不到位。法規(guī)指引——案例剖析事故主要責任單位存在的問題：江漢飯店失火案法規(guī)指引豐城三期發(fā)電廠（建設(shè)單位）未經(jīng)論證壓縮冷塔工期；對項目安全質(zhì)量監(jiān)督管理不力，對進場監(jiān)理人員資格不符合監(jiān)理合同要求的問題把關(guān)不嚴；項目建設(shè)組織管理混亂，工程建設(shè)指揮部成員無明確分