鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案措施

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案措施鄉(xiāng)村現(xiàn)狀分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)業(yè)興旺促進措施生態(tài)宜居建設方案鄉(xiāng)風文明提升策略治理有效保障機制富民強村實現(xiàn)路徑01鄉(xiāng)村現(xiàn)狀分析土地資源水資源氣候資源生物資源自然資源條件01020304耕地面積、土壤類型、土地質量等。河流、湖泊、水庫等水源情況，水質狀況。溫度、降水、光照等氣候條件。植被、動物、微生物等生物多樣性情況。產(chǎn)業(yè)結構農(nóng)民收入水平、收入來源及結構。農(nóng)民收入財政支持金融市場01020403鄉(xiāng)村金融機構數(shù)量、金融服務覆蓋情況等。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)構成及比例。政府對鄉(xiāng)村的財政投入及支持政策。經(jīng)濟發(fā)展水平教育事業(yè)學校數(shù)量、師資力量、教育水平等。醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療機構數(shù)量、醫(yī)療設施、醫(yī)護人員等。文化體育文化設施、體育活動場所、文化活動等。社會保障養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等社會保障制度實施情況。社會事業(yè)狀況大氣、水、土壤等環(huán)境污染情況。環(huán)境污染自然保護區(qū)、生態(tài)公益林等生態(tài)保護地建設情況。生態(tài)保護垃圾處理、污水處理、改廁等環(huán)境整治情況。環(huán)境治理生態(tài)文明理念普及情況，村民環(huán)保意識和行為習慣。生態(tài)文明生態(tài)環(huán)境質量02鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃當前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大，農(nóng)村基礎設施和公共服務水平相對較低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，需要優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于推動農(nóng)村生態(tài)文明建設，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。生態(tài)文明建設制定背景及意義指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持新發(fā)展理念，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。基本原則：堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。指導思想與基本原則發(fā)展目標及指標體系發(fā)展目標：到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。指標體系：包括產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕5個方面22項指標。其中，產(chǎn)業(yè)興旺包括農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平等指標；生態(tài)宜居包括農(nóng)村生活垃圾處理率、農(nóng)村生活污水治理率等指標；鄉(xiāng)風文明包括農(nóng)村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例、農(nóng)村每百戶居民擁有家用汽車數(shù)量等指標；治理有效包括基層黨組織領導的基層治理機制、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施覆蓋率等指標；生活富裕包括農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)等指標。包括推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、加強農(nóng)村生態(tài)文明建設、加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接6個方面。重點任務優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊和搬遷撤并類村莊建設。對看不準的村莊，可暫不做分類。布局優(yōu)化重點任務與布局優(yōu)化03產(chǎn)業(yè)興旺促進措施

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑推廣高效農(nóng)業(yè)模式通過引入先進的農(nóng)業(yè)技術和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。加強農(nóng)業(yè)科技支撐加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，培育新品種、新技術，提高農(nóng)產(chǎn)品品質和產(chǎn)量。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。充分發(fā)掘鄉(xiāng)村自然風光、歷史文化、民俗風情等旅游資源，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。挖掘鄉(xiāng)村旅游資源完善旅游基礎設施創(chuàng)新旅游發(fā)展模式加強鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設，提高旅游接待能力和服務水平。鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，推動農(nóng)家樂、民宿等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)旅融合。030201鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育策略根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，培育具有地方特色的主導產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。培育特色產(chǎn)業(yè)加強特色小鎮(zhèn)基礎設施建設，完善公共服務體系，提高居民生活質量。完善小鎮(zhèn)功能注重特色小鎮(zhèn)建筑風貌、景觀設計和文化傳承，打造具有獨特魅力的特色小鎮(zhèn)。塑造小鎮(zhèn)特色風貌特色小鎮(zhèn)建設舉措培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)一支懂技術、善管理、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。強化政策扶持加大對新型職業(yè)農(nóng)民的扶持力度，落實相關優(yōu)惠政策，為其發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。加強農(nóng)民教育培訓開展多層次、多形式的農(nóng)民教育培訓活動，提高農(nóng)民文化素質和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃04生態(tài)宜居建設方案生態(tài)系統(tǒng)修復實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，提升鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。生態(tài)保護紅線劃定明確鄉(xiāng)村生態(tài)保護紅線范圍，嚴格保護自然生態(tài)空間，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。生物多樣性保護加強野生動植物及其棲息地保護，維護鄉(xiāng)村生物多樣性，促進人與自然和諧共生。生態(tài)環(huán)境保護策略建立健全鄉(xiāng)村垃圾收集、轉運和處理體系，推進垃圾分類和資源化利用，改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。垃圾治理加強鄉(xiāng)村生活污水治理設施建設，提高污水收集率和處理率，保護鄉(xiāng)村水環(huán)境。污水治理推進鄉(xiāng)村廁所革命，普及衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)民如廁環(huán)境，提高生活質量。廁所革命人居環(huán)境整治行動03建筑節(jié)能改造對既有農(nóng)房進行節(jié)能改造，提高建筑保溫隔熱性能和能源利用效率。01綠色建筑標準制定制定適合鄉(xiāng)村特點的綠色建筑標準和技術導則，引導農(nóng)民建設節(jié)能、環(huán)保、安全的住房。02綠色建材應用推廣使用綠色建材和可再生能源，減少建筑對環(huán)境的污染和破壞。綠色建筑推廣計劃太陽能利用推廣太陽能熱水器、太陽能路燈等太陽能利用技術，提高鄉(xiāng)村清潔能源使用比例。風能利用在具備條件的地區(qū)推廣小型風力發(fā)電設備，為鄉(xiāng)村提供清潔電力。生物質能利用利用農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等生物質資源，發(fā)展生物質能產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村能源結構調整。清潔能源利用方案05鄉(xiāng)風文明提升策略123深入調研鄉(xiāng)村歷史文化，挖掘具有地方特色的文化資源，如民間故事、傳統(tǒng)手工藝、鄉(xiāng)土建筑等。挖掘鄉(xiāng)村文化資源加強對鄉(xiāng)村非物質文化遺產(chǎn)的保護和傳承，通過傳承人制度、技藝培訓等方式，確保優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的延續(xù)。傳承非物質文化遺產(chǎn)結合現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新文化傳承方式，如數(shù)字化保護、虛擬現(xiàn)實體驗等，讓傳統(tǒng)文化更加生動、形象地呈現(xiàn)在人們面前。創(chuàng)新文化傳承方式優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新通過鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄、文化墻等多種形式，加強對社會主義核心價值觀的宣傳教育，引導村民樹立正確的價值觀念。宣傳教育引導在鄉(xiāng)村設立道德講堂，邀請道德模范、身邊好人等開展宣講活動，傳播正能量，引領良好社會風尚。道德講堂建設鼓勵和支持村民成立志愿服務組織，開展關愛留守兒童、幫扶困難家庭等志愿服務活動，踐行社會主義核心價值觀。志愿服務活動社會主義核心價值觀弘揚文化活動豐富定期舉辦各類文化活動，如文藝演出、電影放映、讀書會等，滿足村民多樣化、多層次的文化需求。文化人才培養(yǎng)重視鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)，通過培訓、交流等方式提高文化工作者的專業(yè)素養(yǎng)和服務能力。完善文化設施加強鄉(xiāng)村公共文化設施建設，如圖書館、文化活動室、體育健身設施等，為村民提供豐富多彩的文化活動場所。公共文化服務體系建設陳規(guī)陋習整治通過評選文明家庭、文明村民等活動，樹立先進典型，發(fā)揮示范引領作用，倡導文明新風。文明新風倡導移風易俗宣傳利用多種渠道和形式加強移風易俗宣傳，引導村民自覺抵制陳規(guī)陋習，樹立科學、文明、健康的生活方式。針對鄉(xiāng)村中存在的陳規(guī)陋習，如婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信等，開展專項整治行動，樹立文明新風。移風易俗行動推進06治理有效保障機制加強基層黨組織建設01選優(yōu)配強村黨組織書記，加強黨員隊伍建設，提高基層黨組織的組織力和凝聚力。完善基層治理制度02建立健全村民自治、德治、法治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，推動治理重心向基層下移。發(fā)揮黨員先鋒模范作用03鼓勵黨員在鄉(xiāng)村振興中帶頭示范，爭當先鋒，帶領群眾共同致富?；鶎狱h組織領導作用發(fā)揮開展普法宣傳教育活動，提高農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。加強法治宣傳教育加強鄉(xiāng)村法律服務體系建設，引導農(nóng)民群眾依法表達訴求、解決糾紛。推進鄉(xiāng)村依法治理依法嚴厲打擊侵害農(nóng)民群眾權益的違法犯罪行為，維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。打擊違法犯罪行為法治鄉(xiāng)村建設深化推進完善社會治安防控體系加強鄉(xiāng)村治安巡邏和防控力量建設，提高治安防控能力。加強矛盾糾紛排查化解建立健全矛盾糾紛排查化解機制，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。推進平安鄉(xiāng)村建設加強鄉(xiāng)村公共安全體系建設，提高應對突發(fā)事件和自然災害的能力。社會治安綜合治理強化加強應急管理機構建設，完善應急預案和應急處置機制。建立健全應急管理機制加強鄉(xiāng)村應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。加強應急救援隊伍建設加強應急物資儲備和調配體系建設，確保應急物資及時供應。強化應急物資儲備和調配應急管理體系完善07富民強村實現(xiàn)路徑培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和規(guī)?；?，增加農(nóng)民收入。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依托當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入水平。加強農(nóng)民技能培訓通過舉辦培訓班、現(xiàn)場指導等方式，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力，促進農(nóng)民向職業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入來源。農(nóng)民收入持續(xù)增長途徑探索盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)通過股份合作制改革等方式，將農(nóng)村集體資產(chǎn)折股量化到戶到人，發(fā)展多種形式的股份合作，激活農(nóng)村集體資產(chǎn)潛能，增加集體收益。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟鼓勵村級組織領辦創(chuàng)辦各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務實體，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務和生活性服務，拓展村級集體經(jīng)濟增收渠道。加強農(nóng)村集體“三資”管理建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理行為，防止集體資產(chǎn)流失和浪費，保障農(nóng)民合法權益。集體經(jīng)濟壯大發(fā)展舉措研究加強產(chǎn)業(yè)扶貧結合當?shù)刭Y源條件和市場需求，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口自我發(fā)展能力。推進易地扶貧搬遷對生活在自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的貧困人口，實施易地扶貧搬遷工程，改善他們的生產(chǎn)生活條件。精準識別貧困人口通過建檔立卡等方式，精準識別貧困