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第頁(yè)共頁(yè)作為一種普遍存在于社會(huì)中的組織形式,事業(yè)單位具有一定的特殊性和優(yōu)越性。與企業(yè)不同,事業(yè)單位所追求的并非商業(yè)利益,而是在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)公共利益和社會(huì)福利的最大化。在今天經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,事業(yè)單位的存在對(duì)于社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定起著重要作用。本文將從事業(yè)單位的定義、特點(diǎn)與優(yōu)越性三個(gè)面,進(jìn)行探討和分析。一、事業(yè)單位的定義事業(yè)單位指國(guó)家、地方機(jī)關(guān)及依法設(shè)立的各種行政機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等,以提供公共服務(wù)為主要目的,具有獨(dú)立的法人資格,不以營(yíng)利為目的,是服務(wù)社會(huì)、滿足公眾需求的專門機(jī)構(gòu)。比如,公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化事業(yè)單位、公共交通、公安、軍隊(duì)、國(guó)有企事業(yè)單位等都屬于事業(yè)單位范疇。二、事業(yè)單位的特點(diǎn)1、政府行政性質(zhì)強(qiáng)事業(yè)單位原則上都是政府部門、行政機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)設(shè)立、管理及資金投入,所以與政府緊密相關(guān)聯(lián),具有較強(qiáng)的行政性和政策性。這些單位由政府投入大量資金組建和運(yùn)作,所以能夠很好的發(fā)揮公共服務(wù)職能。2、非營(yíng)利性質(zhì)明顯事業(yè)單位的最大特點(diǎn)便是非營(yíng)利,它們不以牟取利益為目的,不對(duì)市場(chǎng)奉行任何形式的競(jìng)爭(zhēng),而是服務(wù)于公眾,以公共利益為主導(dǎo),以政府及社會(huì)的投入為支撐。3、服務(wù)特殊性事業(yè)單位主要服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楣彩聞?wù),也就是每個(gè)公民都會(huì)遇到的生活中繁瑣/重要的事務(wù)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重視收益度和效率的企業(yè)很難為之效仿的,比如公共衛(wèi)生、文化、環(huán)保、教育、社保等公共服務(wù)的領(lǐng)域,這些領(lǐng)域的需求不像產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求,而是由政府的對(duì)于國(guó)家社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略考慮及各種公益性因素來(lái)確定。4、穩(wěn)定性強(qiáng)事業(yè)單位的運(yùn)作與政府的經(jīng)濟(jì)政策密不可分,所以不會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和波動(dòng)而產(chǎn)生影響。同時(shí),事業(yè)單位的雇員多由政府直接錄用,和普通企業(yè)認(rèn)為收益的制約不同,他們的營(yíng)利動(dòng)機(jī)相對(duì)較弱,會(huì)更注重保障單位的穩(wěn)定與發(fā)展。三、事業(yè)單位的優(yōu)越性1、公共服務(wù)與社會(huì)福利的最大化事業(yè)單位的主要宗旨便是服務(wù)公眾,挑選、選聘前線工作者,加強(qiáng)管理模式,創(chuàng)新服務(wù)方式等方式,盡可能提高服務(wù)水平,不斷實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)福利的最大化。2、提供公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化事業(yè)單位是國(guó)家、地方行政部門,也就是說(shuō),其活動(dòng)不僅需要受到法律法規(guī)的約束,也要按照行政程序進(jìn)行規(guī)范操作。部分事業(yè)單位還為了更好地為公眾服務(wù),建立了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系來(lái)推動(dòng)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化,從而更好地方便公眾,減少不必要的問(wèn)題。3、服務(wù)地區(qū)普遍性強(qiáng)事業(yè)單位在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮著舉足輕重的作用,而不同的領(lǐng)域的事業(yè)單位數(shù)目均衡分布在全國(guó)各地,遍及鄉(xiāng)村、城市,也就意味著社會(huì)各階層、各地段的居民都能夠享受到公共服務(wù)。這對(duì)提升公共服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)滿意度極為重要。4、制度安排穩(wěn)定,激勵(lì)機(jī)制逐步完善事業(yè)單位在價(jià)值導(dǎo)向上是明確的,由于組織性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的特殊性,相關(guān)制度安排也比企業(yè)更加穩(wěn)定。此外,由于服務(wù)不以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向,也未與個(gè)人利益直接掛鉤,所以事業(yè)單位逐漸樹(shù)立起比較完善的激勵(lì)制度。例如:福利待遇仍是常規(guī)的獎(jiǎng)勵(lì)形式,相對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高薪等方式,獎(jiǎng)勵(lì)制度相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)于員工及其家庭穩(wěn)定性有極大的保障作用。事業(yè)單位是服務(wù)社會(huì),滿足公眾需求的專門機(jī)構(gòu),具有明顯的非營(yíng)利性、穩(wěn)定性強(qiáng)、政府行政性質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)特殊性等特點(diǎn)。與企業(yè)不同,

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