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第頁共頁作為一種普遍存在于社會中的組織形式,事業(yè)單位具有一定的特殊性和優(yōu)越性。與企業(yè)不同,事業(yè)單位所追求的并非商業(yè)利益,而是在服務社會的過程中實現公共利益和社會福利的最大化。在今天經濟全球化的時代,事業(yè)單位的存在對于社會的發(fā)展和穩(wěn)定起著重要作用。本文將從事業(yè)單位的定義、特點與優(yōu)越性三個面,進行探討和分析。一、事業(yè)單位的定義事業(yè)單位指國家、地方機關及依法設立的各種行政機關、事業(yè)機構、公共事業(yè)單位、社會團體等,以提供公共服務為主要目的,具有獨立的法人資格,不以營利為目的,是服務社會、滿足公眾需求的專門機構。比如,公共衛(wèi)生機構、文化事業(yè)單位、公共交通、公安、軍隊、國有企事業(yè)單位等都屬于事業(yè)單位范疇。二、事業(yè)單位的特點1、政府行政性質強事業(yè)單位原則上都是政府部門、行政機關或機構設立、管理及資金投入,所以與政府緊密相關聯,具有較強的行政性和政策性。這些單位由政府投入大量資金組建和運作,所以能夠很好的發(fā)揮公共服務職能。2、非營利性質明顯事業(yè)單位的最大特點便是非營利,它們不以牟取利益為目的,不對市場奉行任何形式的競爭,而是服務于公眾,以公共利益為主導,以政府及社會的投入為支撐。3、服務特殊性事業(yè)單位主要服務領域為公共事務,也就是每個公民都會遇到的生活中繁瑣/重要的事務。這是市場經濟重視收益度和效率的企業(yè)很難為之效仿的,比如公共衛(wèi)生、文化、環(huán)保、教育、社保等公共服務的領域,這些領域的需求不像產品有明確的市場需求,而是由政府的對于國家社會發(fā)展計劃和戰(zhàn)略考慮及各種公益性因素來確定。4、穩(wěn)定性強事業(yè)單位的運作與政府的經濟政策密不可分,所以不會受到市場經濟的沖擊和波動而產生影響。同時,事業(yè)單位的雇員多由政府直接錄用,和普通企業(yè)認為收益的制約不同,他們的營利動機相對較弱,會更注重保障單位的穩(wěn)定與發(fā)展。三、事業(yè)單位的優(yōu)越性1、公共服務與社會福利的最大化事業(yè)單位的主要宗旨便是服務公眾,挑選、選聘前線工作者,加強管理模式,創(chuàng)新服務方式等方式,盡可能提高服務水平,不斷實現公共服務和社會福利的最大化。2、提供公共服務的標準化、規(guī)范化事業(yè)單位是國家、地方行政部門,也就是說,其活動不僅需要受到法律法規(guī)的約束,也要按照行政程序進行規(guī)范操作。部分事業(yè)單位還為了更好地為公眾服務,建立了相關的標準與評價體系來推動機構的規(guī)范化,從而更好地方便公眾,減少不必要的問題。3、服務地區(qū)普遍性強事業(yè)單位在社會和經濟發(fā)展的各個領域中發(fā)揮著舉足輕重的作用,而不同的領域的事業(yè)單位數目均衡分布在全國各地,遍及鄉(xiāng)村、城市,也就意味著社會各階層、各地段的居民都能夠享受到公共服務。這對提升公共服務質量、提高服務滿意度極為重要。4、制度安排穩(wěn)定,激勵機制逐步完善事業(yè)單位在價值導向上是明確的,由于組織性質和經濟性質的特殊性,相關制度安排也比企業(yè)更加穩(wěn)定。此外,由于服務不以市場競爭為導向,也未與個人利益直接掛鉤,所以事業(yè)單位逐漸樹立起比較完善的激勵制度。例如:福利待遇仍是常規(guī)的獎勵形式,相對于市場競爭的高薪等方式,獎勵制度相對穩(wěn)定,對于員工及其家庭穩(wěn)定性有極大的保障作用。事業(yè)單位是服務社會,滿足公眾需求的專門機構,具有明顯的非營利性、穩(wěn)定性強、政府行政性質強、服務特殊性等特點。與企業(yè)不同,

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