空間轉(zhuǎn)型中的博弈-上海的攤販和城管的開題報告

空間轉(zhuǎn)型中的博弈——上海的攤販和城管的開題報告摘要上海市傳統(tǒng)街頭攤販一直是城市管理中的一個難點問題。在城市空間轉(zhuǎn)型的過程中，攤販與城管之間的博弈也逐漸升級。本文分析了上海市攤販與城管的歷史背景、現(xiàn)狀以及雙方的利益和權(quán)力關(guān)系，通過文獻綜述和實地調(diào)查的方式，研究了上海市攤販與城管的博弈特點和規(guī)律，并提出了相應(yīng)的對策建議。關(guān)鍵詞：空間轉(zhuǎn)型；攤販；城管；博弈特點；對策建議一、研究背景從上個世紀(jì)70年代起，中國在改革開放的大背景下，城市不斷發(fā)展，城市化不斷加速。隨著城市化的進程，中國城市的空間結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，由傳統(tǒng)的城中村、人口密集的老城區(qū)向大型住宅區(qū)、商業(yè)中心和高科技園區(qū)等新興城市空間轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型對于城市管理提出了新的要求。其中之一就是如何管理城市中的流動攤販。流動攤販?zhǔn)浅鞘锌臻g轉(zhuǎn)型中的一個難點問題，而上海市則是這方面的一個典型代表。在城市空間轉(zhuǎn)型的過程中，攤販與城管之間的博弈也逐漸升級。二、攤販與城管的歷史背景與現(xiàn)狀分析（一）上海市攤販的歷史背景上海市是一個歷史悠久的商業(yè)城市，傳統(tǒng)的街頭攤販文化一直是市民生活的一部分。1980年代初期，中國開始進行經(jīng)濟改革開放，當(dāng)時的上海市政府放寬了對經(jīng)濟活動的限制，攤販群體迅速擴大。到了1990年代，攤販在城市中的比重不斷增加，在一些傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)，攤販的數(shù)量和規(guī)模一度超過了正規(guī)商店。但是由于缺乏合法認可，攤販面臨著頻繁的擺攤、搬遷和罰款等問題。另一方面，隨著城市空間轉(zhuǎn)型的進程，一些傳統(tǒng)的商業(yè)街區(qū)逐漸被改造為大型購物中心和商務(wù)區(qū)，攤販的生存空間也在不斷縮小。（二）上海市城管的歷史背景上海的城市管理主體是城管部門，最初的城管領(lǐng)域包括環(huán)境、市容、交通等方面。隨著城市的發(fā)展，城管的職責(zé)越來越多元化，如城中村改造、建筑工地管理等。在攤販管理方面，城管的職責(zé)是監(jiān)管、管理和協(xié)調(diào)。從監(jiān)管的層面來看，城管系統(tǒng)對無證攤販進行打擊整治；從管理和協(xié)調(diào)的角度來看，城管部門積極推行“攤販證制度”，通過管理合法、規(guī)范經(jīng)營行為的合法攤販來規(guī)范攤販?zhǔn)袌觥＃ㄈ┥虾Ｊ袛傌溑c城管的現(xiàn)狀從現(xiàn)實情況來看，上海市的攤販數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)大為縮小。近年來，城管部門對攤販的打擊力度不斷加大，一些傳統(tǒng)的攤販集中區(qū)被清理，部分攤販被強制搬遷至城市的邊緣地區(qū)。然而，即使在這些邊緣地帶，攤販與城管之間的博弈依然在繼續(xù)。攤販們往往在打擦邊球，利用成本低、靈活性高和消費需求等優(yōu)勢，繼續(xù)在城市的邊緣地帶經(jīng)營。而城管部門則通過加大執(zhí)法力度、收繳、扣押和銷毀非法攤位等手段來打擊攤販。三、攤販與城管的博弈特點和規(guī)律分析（一）博弈特點分析1.攤販的勝算率低攤販沒有合法證件、步行街禁擺等限制、被清理等問題，使得攤販調(diào)換成本高。2.城管的執(zhí)法能力強城管部門一般配備有足夠的執(zhí)法工具和人員，力度比攤販在這方面更大。（二）博弈規(guī)律分析1.城管與攤販之間的博弈是非對稱的。城管部門是行使執(zhí)法權(quán)力的一方，他們有明確的權(quán)力范圍和規(guī)定，可以通過合法的手段來打擊攤販違法經(jīng)營。而對于攤販而言，他們往往處于被監(jiān)管和違法的地位。2.城管與攤販之間的博弈是長期的。攤販?zhǔn)鞘袌鼋?jīng)濟下的一個群體，他們既有市場經(jīng)濟的靈活性和便利性，也有市場風(fēng)險和不確定性。城管部門則需要保證城市的秩序和環(huán)境衛(wèi)生，這是一個長期的、細致的工作。四、對策建議（一）政策建議1.建立合理的攤販管理機制完善攤販證制度，設(shè)置分類管理政策，簡化辦證手續(xù)，為攤販規(guī)范經(jīng)營和擴大經(jīng)營提供支持。2.簡化城管部門職責(zé)通過調(diào)整城管部門職責(zé)，由相應(yīng)的市場監(jiān)管部門或其他部門承擔(dān)一些原本城管部門的管理職責(zé)，使城管部門更加聚焦，提高職能效率。（二）市場建議1.建立攤販合作社建立攤販合作社，為攤販代購貨物，統(tǒng)一銷售，這樣可以降低調(diào)換成本，提高攤販的勝算率。2.提倡互聯(lián)網(wǎng)+攤販利用互聯(lián)網(wǎng)，為攤販提供銷售渠道，使得攤販的規(guī)模更大、范圍更廣，也更能吸引更多的消費者。這樣的做法不僅可以緩解攤販與城管之間的博弈，也可以促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。結(jié)論上海市的空間轉(zhuǎn)型給了城管部門更多需要管理的事物，而對于攤販