德宏州打造熱區(qū)特色農(nóng)業(yè)支柱三年行動方案（2023-2025年）

德宏州打造熱區(qū)特色農(nóng)業(yè)支柱三年行動方案(2023—2025年)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，特制定本行動方案。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略和州委“三支柱一標(biāo)桿”部署要求，聚力熱區(qū)特色農(nóng)業(yè)建支柱，牢牢守住糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線，大幅提高農(nóng)村居民人均可支配收入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，確?！疤厣d農(nóng)”重點工作任務(wù)及時落地，推動德宏熱區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。到2025年，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化，基地化率達(dá)到60%以上，畝均產(chǎn)值突破1萬元，位于全省前列；綠色發(fā)展特色更加鮮明，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在98%以上，超過全省平均水平；全產(chǎn)業(yè)鏈集約集群發(fā)展更加凸顯，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌做大做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化程度大幅提升，重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之得顯著成效，建成糧食、果蔬2個百億元級，蔗糖、堅果、蠶桑、咖啡4個五十億元級，煙草、茶葉、中藥材3個十億元級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)旅深度融合，建成一批美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體，鄉(xiāng)村旅游收入增速保持在30%以上；農(nóng)機(jī)裝備水平明顯提升，全州主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)60%以上，位于全省前列；產(chǎn)業(yè)幫扶促農(nóng)增收效果更加明顯，農(nóng)民人均可支配收入超過全省平均水平，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得階段性成果。(一)實施熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)計劃1.實施糧食穩(wěn)產(chǎn)保供工程。認(rèn)真落實《德宏州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案(2022—2024年)》(德政辦發(fā)(2022)48號),嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)要求，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,實施好永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制面積、攻單產(chǎn)、增總量、保安全”工作措施，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)穩(wěn)步提高。進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，穩(wěn)定小雜糧等特色糧食作物。實施優(yōu)質(zhì)稻工程，推動標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、稻米精深加工和打造德宏大米公共品牌，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鞏固提升芒市、盈江縣2個國家級產(chǎn)糧大縣和隴川縣、瑞麗市2個省級商品糧基地縣。到2025年，全州糧食播種面積保持在194萬畝以上、產(chǎn)量70萬噸以上，糧食綜合產(chǎn)值達(dá)100億元以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州發(fā)展改革委；責(zé)任單位：州自然資源和規(guī)劃局、州工信科技局、州市場監(jiān)管局，各縣市委和市人民政府。以下任務(wù)均需各縣市委和市人民政府負(fù)責(zé)組織落實，不再列出)2.實施果蔬提質(zhì)優(yōu)品工程。發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，堅持錯峰錯季、外向型發(fā)展，優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)，突出茄果類、瓜類、豆類等優(yōu)勢品種，統(tǒng)籌發(fā)展鮮食玉米、冬馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，打造全國優(yōu)質(zhì)冬春蔬菜和高端熱帶水果基地。提升柚子、檸檬、沃柑等特色水果發(fā)展水平，扶持早熟藍(lán)莓等優(yōu)稀水果發(fā)展。加強(qiáng)果蔬產(chǎn)品商品化處理，強(qiáng)化包裝和標(biāo)識認(rèn)證，打造品牌。開展鮮食玉米小包裝設(shè)計、商標(biāo)注冊和加工企業(yè)注冊。到2025年，全州果蔬種植面積達(dá)80萬畝以上，產(chǎn)量達(dá)240萬噸以上，綜合產(chǎn)值達(dá)100億元以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)3.實施蔗糖鞏固提升工程。制定出臺《德宏州推動蔗糖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)蔗區(qū)、糖廠優(yōu)化布局調(diào)整，提升種植組織化、規(guī)模化、機(jī)械化水平。穩(wěn)住60萬畝糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。鞏固提升隴川積持續(xù)增加。提高蔗渣、糖蜜、濾泥、蔗葉、蔗梢綜合利用率，加強(qiáng)糖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品開發(fā)，將隴川縣打造成為全國一流蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)。實施“走出去”戰(zhàn)略，鞏固拓展境外甘蔗種植基地。到2025年，全州甘蔗種植面積達(dá)85萬畝以上(州內(nèi)60萬畝、境外25萬畝),機(jī)械化率達(dá)55%以上，產(chǎn)量力爭達(dá)500萬噸左右，實現(xiàn)蔗糖綜合產(chǎn)值50億元以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州商務(wù)局、州工信科技局、各駐地海關(guān))4.實施澳洲堅果提質(zhì)增效工程。鞏固提升堅果產(chǎn)業(yè)，扎實抓好盈江澳洲堅果“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣工作。聚焦提質(zhì)增效、品種改良，以示范基地建設(shè)為引領(lǐng)，打造豐產(chǎn)示范林，每年改造提升澳洲堅果5萬畝，新增種植面積2萬畝。著力培育或引進(jìn)有實力的龍頭企業(yè)，新建或改造澳洲堅果初加工生產(chǎn)線1條。加強(qiáng)青果市場規(guī)范管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，夯實以澳洲堅果、油茶、核桃等為主的木本油料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到2025年，全州澳洲堅果種植面積達(dá)55萬畝以上，投產(chǎn)面積30萬畝以上，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元以上。(牽頭單位：州林草局；責(zé)任單位：州工信科技局、州鄉(xiāng)村振興局、州市場監(jiān)管局)5.實施蠶桑補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程。制定出臺《德宏州推動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》,抓住“東桑西移”機(jī)遇，扎實抓好隴川蠶?！耙豢h一業(yè)”特色縣工作，打造從種桑養(yǎng)蠶到生產(chǎn)終端產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈。打造10個蠶桑專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個蠶桑專業(yè)村，建設(shè)一批千畝連片綠色高質(zhì)高效示范基地，不斷提升產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；潭取ｉ_發(fā)桑枝木耳等系列產(chǎn)品，提升蠶桑資源綜合開發(fā)利用水平。推進(jìn)繭絲綢精深加工，支持蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，重點建設(shè)隴川絲綢工業(yè)園區(qū)，打造中國高端繭絲綢基地和繅絲、織綢、印染全產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，全州穩(wěn)產(chǎn)桑園面積達(dá)10萬畝以上，鮮繭產(chǎn)量達(dá)4000噸以上。加大招商引資力度，推動繅絲、織綢、印染、服裝關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，綜合產(chǎn)值達(dá)50億元以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州工信科技局、州商務(wù)局、州投資促進(jìn)局、州鄉(xiāng)村振興局)6.實施咖啡二次創(chuàng)業(yè)工程。認(rèn)真落實《德宏州推動咖啡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》(德政辦發(fā)(2022)11號)、《德宏州咖啡產(chǎn)業(yè)扶持政策》(德政辦發(fā)(2022)58號),推動德宏咖啡小眾、精品、高端、定制突破發(fā)展，提高全產(chǎn)業(yè)鏈價值。加快綠色環(huán)保加工技術(shù)工藝的推廣運用，布局一批標(biāo)準(zhǔn)化鮮果采后集中處理中心，提高咖啡鮮果加工能力。推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)從“原料供應(yīng)型”向“精深加工型”轉(zhuǎn)變，做好多元化產(chǎn)品的開發(fā)。建設(shè)芒市咖啡園區(qū)加工中心、物流集散中心、綜合服務(wù)中心和咖啡銷售平臺，鼓勵咖啡企業(yè)入駐芒市咖啡園區(qū)，形成產(chǎn)品精品化、加工集群化、物流智能化、品牌國際化、文旅融合化的高質(zhì)量發(fā)展格局。深度融入咖啡全球供應(yīng)鏈，把德宏建成世界優(yōu)質(zhì)咖啡豆生產(chǎn)基地、全國最大速溶咖啡精深加工基地、中國—東盟咖啡貿(mào)易中心。每年新植咖啡面積1萬畝，改造提升1.5萬畝。到2025年，全州咖啡種植面積15萬畝，生豆產(chǎn)量2萬噸，優(yōu)質(zhì)咖啡比率達(dá)到80%以上，精品咖啡率達(dá)到30%,綜合產(chǎn)值50億元以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州農(nóng)墾局；責(zé)任單位：州工信科技局、州商務(wù)局、州鄉(xiāng)村振興局、州文化和旅游局)7.實施煙草特色發(fā)展工程。認(rèn)真落實《德宏州推動煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》(德政辦發(fā)〔2022〕54號),圍繞“做特烤煙、做精香料煙、做大曬黃煙、做強(qiáng)雪茄煙”的發(fā)展思路，把德宏打造成全國最大津巴布韋特色煙葉生產(chǎn)基地、全國最大晾曬煙生產(chǎn)基地和全省重黃煙、德宏雪茄煙三個特色煙葉品牌，成為全省煙葉生產(chǎn)差異化、個性化、特色化發(fā)展的重要產(chǎn)區(qū)。支持瑞麗建設(shè)雪茄煙莊園。到2025年，全州煙葉種植面積達(dá)20.85萬畝，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)60萬擔(dān)以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破9億元，畝均產(chǎn)值提高5%左右，綜合稅收達(dá)4億元以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：云南香料煙公司、州煙草公司)8.實施茶產(chǎn)業(yè)突破突圍工程。主打“德宏味”,提高辯識造非遺文化—“德昂酸茶”特色品牌。鞏固德宏全省CTC紅碎茶最大出口州市地位。嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)利用古茶樹資源，把德宏古樹紅茶打造成云南紅茶品系中具有較高知名度和影響力的標(biāo)志性產(chǎn)品。到2025年，全州新增茶葉綠色有機(jī)認(rèn)證2萬畝；改造提升茶葉初制所25個以上；打造10個以上高質(zhì)高效綠色生態(tài)茶園示范基地；力爭培育省級以上龍頭企業(yè)至少10家，銷售收入1億元以上企業(yè)2家，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)50億元以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單9.實施中藥材擴(kuò)面提質(zhì)工程。制定出臺《德宏州草果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)三年行動方案(2023—2025年)》,加快草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扶持石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“兩園一區(qū)一中心”,打造全國優(yōu)質(zhì)石斛主產(chǎn)區(qū)和德宏石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品。加大重樓良種良法推廣應(yīng)用力度，將德宏州打造成全省乃至全國重樓品質(zhì)最佳產(chǎn)區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建立林藥交易市場。每年新增林下種植基地3萬畝以上，實施林藥產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效4萬畝以上，特色種植業(yè)、林下種植等規(guī)模和產(chǎn)量持續(xù)增加。到2025年，全州中藥材產(chǎn)業(yè)種植面積40萬畝以上，產(chǎn)量3萬噸以上，綜合產(chǎn)值25億元以上。(牽頭單位：州林草局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州工信科技局、州市場監(jiān)管局)第二，強(qiáng)化熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐10.實施良田沃土強(qiáng)基工程。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建實施耕地質(zhì)量提升行動，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護(hù)與提升長效機(jī)制，耕地質(zhì)量每年提高0.1個等級。接續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建。完成省下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，著力保護(hù)好壩區(qū)耕地，努力提升山區(qū)、半山區(qū)耕地(園地)質(zhì)量。在每年至少種植一季糧食作物且符合耕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，永久基年，全州規(guī)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田158.35萬畝，提質(zhì)改造62萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.5以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州自然資源和規(guī)劃局、州水利局、州林草局、州發(fā)展改革委、州財政局)11.實施種業(yè)振興工程。認(rèn)真落實德宏州種業(yè)振興有關(guān)行動，聚焦我州優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，匯聚資源、加大支持、創(chuàng)新機(jī)制、集中攻關(guān)、重點突破、補(bǔ)齊短板，筑牢熱區(qū)特色農(nóng)業(yè)種業(yè)根基。加快推進(jìn)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、石斛、咖啡、珍貴林木等種質(zhì)資源庫建設(shè)，做好種質(zhì)資源普查收集、鑒定評價、保護(hù)應(yīng)用工作，全面完成國家和省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。聚力糧食、甘蔗、蔬菜、咖啡、茶葉、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化育種聚焦林木良種選育，培育一批加工價值高、豐產(chǎn)穩(wěn)定、抗性強(qiáng)、品質(zhì)好的優(yōu)良品種。支持鼓勵種業(yè)龍頭企業(yè)開展育種研發(fā)、基地建設(shè)、生產(chǎn)加工等工作。到2025年，收集保存農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源3500份以上，力爭培育2—3家種子企業(yè)進(jìn)入省級種業(yè)企業(yè)陣形。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局；責(zé)任單位：州工信科技局、各駐地海關(guān))推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，形成一批重大科技創(chuàng)新成果。聚焦重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研推廣隊伍建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套技術(shù)的集成應(yīng)用高端水果等高附加值產(chǎn)業(yè)，大力推廣設(shè)施栽培、無土栽培、水肥一體化等集成技術(shù)，提高土地產(chǎn)出。加快推進(jìn)水稻、馬鈴薯全程機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。創(chuàng)新優(yōu)良林木育苗技術(shù)，制定種苗出圃標(biāo)準(zhǔn)，提高種苗質(zhì)量。到2025年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，基地化率達(dá)到60%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)60%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。(牽頭單位：州工信科技局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村州林草局、州農(nóng)墾局、州財政局)13.實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力提升工程。圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及附屬產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級。持續(xù)推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高谷殼、米糠、碎米等副產(chǎn)品綜合利用水平。支持制糖企業(yè)改善蔗糖加工裝備條件，提高蔗糖精深加工水平。推進(jìn)繭絲綢、茶葉、堅果油脂類、休閑食品和蛋白類精深加工。以烘焙咖啡、速溶咖啡為重點產(chǎn)品，擴(kuò)大咖啡烘焙豆、濃縮液、凍干粉等生產(chǎn)能力，開發(fā)多元化終端產(chǎn)品。到2025年，全州重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5:1以上。(牽頭單位：州工信科技局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州鄉(xiāng)村振興局)14.實施農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)工程。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍繞鮮食玉米、蔬菜、藍(lán)莓等重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批冷庫、倉儲、包裝、烘干、配送設(shè)備設(shè)施，完善田頭市場整體功能，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失。支持寄遞物流企業(yè)參與冷鏈物流基地逐步建立農(nóng)村冷鏈寄遞物流體系。探索發(fā)展共享式“田頭小站”等移動冷庫，提高產(chǎn)地冷鏈設(shè)施綜合利用效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售終端冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在瑞麗畹町，芒市風(fēng)平、遮放建設(shè)一批冷鏈倉儲設(shè)施。到2025年，新建倉儲保鮮設(shè)施5座以上，培育打造農(nóng)產(chǎn)品流通、冷鏈寄遞物流核心企業(yè)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州供銷社、州交通運輸局、州郵政管理局、州鄉(xiāng)村振興局)15.實施智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。支持、鼓勵數(shù)字農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督管理平臺和公共服務(wù)平臺。圍繞德宏智慧農(nóng)業(yè)“三圖一庫”(農(nóng)業(yè)資源一張基地一張圖、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一張圖和產(chǎn)品庫)規(guī)劃，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)與種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動深度融合，扶持創(chuàng)建一批重要農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用基地。到2025年，建成數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范基地5個以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、州工信科技局、州鄉(xiāng)村振興局)16.實施跨境農(nóng)業(yè)合作工程。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深度融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),用活用好自由貿(mào)易試驗區(qū)政策，創(chuàng)新發(fā)展邊民互市貿(mào)易，加快推進(jìn)境外農(nóng)產(chǎn)品采加工，把德宏建設(shè)成為“一帶一路”農(nóng)業(yè)開放合作示范區(qū)、熱帶水果交易集散中心。著力解決跨境農(nóng)業(yè)合作政策保障、技術(shù)支持、通關(guān)便利化、肉牛進(jìn)口合法化等問題，更好發(fā)揮作規(guī)劃重大項目建設(shè)，實施一批境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)項目。持續(xù)拓展境外甘蔗、桑蠶、大豆、飼草料種植基地和肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖基地。到2025年，州商務(wù)局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州工信科技局、州發(fā)展改革委(州糧食和物資儲備局)、州外辦、各駐地海關(guān))(二)實施市場主體和品牌培育計劃17.實施農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈補(bǔ)短板工程。支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)建設(shè)服務(wù)平臺，牽頭打造集生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)于一體的熱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。建立基于供應(yīng)鏈的食品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，搭建跨部門、跨環(huán)節(jié)追溯信息共享通道。推薦認(rèn)定一批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)牽頭整合資源，構(gòu)建集種養(yǎng)、采摘、倉儲、加工、銷售、配送為一體的協(xié)同平臺。落實綠色食品牌重點產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)建支持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中下游小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶向“鏈主”集聚。圍繞熱區(qū)特色農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)一批億級銷售收入的供應(yīng)鏈企業(yè)。到2025年，全州培育打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)1—2家。(牽頭單位：州商務(wù)局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州工信科技局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)18.實施市場主體倍增工程。認(rèn)真落實《德宏州優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增實施方案》(德政發(fā)〔2021〕20號),樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”導(dǎo)向，堅持發(fā)展為要，數(shù)量與質(zhì)量并重，不斷提升農(nóng)業(yè)市場主體的競爭力。加強(qiáng)重點項目策劃、包裝、儲備，加大“綠色食品牌”招商引資工作力度，加大政策扶持力度，強(qiáng)化招商引資和項目落地。加大重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)用地保障力度，落實財政獎補(bǔ)政策、上級項目資金和地方配套資金支持政策，扶持市場主體發(fā)展壯大。支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸投入。支持中小企業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)產(chǎn)和穩(wěn)規(guī)升規(guī)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。深入實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動和家庭農(nóng)場培育計劃。到2025年，全州農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)2400戶以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)300戶以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州鄉(xiāng)村振興局、州林草局、州工信科技局、州市人行德宏州中心支行、德宏銀保監(jiān)分局)19.實施銷售市場拓展工程。按照“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點”的要求，建立完善縣鄉(xiāng)村三級電商寄遞物流服務(wù)體系。支持新型經(jīng)營主體開設(shè)線上店鋪，采取直播帶貨、特色館等線上線下結(jié)合的模式，形成覆蓋所有行政村的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。支持電商大平臺在我州落地農(nóng)產(chǎn)品直采基地、智慧物流網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適宜電商銷售、運輸便捷的熱區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。積極參加部省組織的展銷會、推介會，實施消費幫扶“832平臺”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“入滬”推介工程，實施農(nóng)特產(chǎn)品航空運輸補(bǔ)貼計劃，實施“十大名品”德宏優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介展示。到2025年，全州建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易中心2個以上，培育電商龍頭企業(yè)10個以上。(牽頭單位：州商務(wù)局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州林草局、州市場監(jiān)管局、州投資促進(jìn)局、州交通運輸局、州郵政管理局、德宏芒市機(jī)場)20.實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌打造工程。加大品牌培育，支持龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建區(qū)域公用品牌，著力打造“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的“德”系品牌矩陣，推出一批“天賜德宏”特色農(nóng)產(chǎn)品，全面提升“德”字號農(nóng)產(chǎn)品知曉度、美譽(yù)度和影響力。實施綠色發(fā)展引領(lǐng)，每年新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記30個以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在98%以上。到2025年，新增綠色有機(jī)水稻產(chǎn)品8個、果蔬產(chǎn)品10個，綠色有機(jī)認(rèn)證茶園面積達(dá)10萬畝、堅果面積達(dá)3萬畝，全州“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記保持在200個以上。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州林草局、州鄉(xiāng)村振興局、州市場監(jiān)管局、州工信科技局、州商務(wù)局)21.實施農(nóng)旅融合發(fā)展工程。制定出臺《德宏州鄉(xiāng)村旅游三年行動計劃(2023—2025年)》,推動農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)森林旅游和森林康養(yǎng)基地建設(shè)。打造芒市壩、遮放壩、盈江壩三大休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。花鄉(xiāng)里”,瑞麗“干邦亞石斛莊園”等一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。鼓勵發(fā)展以特色民宿、休閑農(nóng)莊、采摘體驗為重點的庭院特色休閑旅游。組織開展芒市貢米文化節(jié)、瑞麗柚子節(jié)、盈江舊城圍魚節(jié)、梁河回龍茶節(jié)等鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。到2025年，農(nóng)旅深度融合，建成一批美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體，鄉(xiāng)村旅游收入增速保持在30%以上。(牽頭單位：州文化和旅游局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州林草局、州鄉(xiāng)村振興局、德宏傳媒集團(tuán))(三)實施農(nóng)民持續(xù)增收計劃22.實施促農(nóng)增收典型引領(lǐng)工程。認(rèn)真落實《德宏州脫貧人口持續(xù)增收三年行動實施方案(2022—2024年)》(德辦發(fā) (2022)45號)《德宏州農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動方案(2022—2024年)》(德辦發(fā)(2022)46號),建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定增加“四項”收入。進(jìn)一步健全完善訂單收購、土地流轉(zhuǎn)、勞動務(wù)工、入股分紅、托管服務(wù)等農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。持續(xù)完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭每個行政村都有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與綁定合作社發(fā)展。支持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦合作社。積極推廣盈江縣聘任“名譽(yù)村主任”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興典型模式。農(nóng)村居民人均可支配收入增長速度高于經(jīng)濟(jì)增長速度，動態(tài)消除收入1萬元以下的脫貧戶和監(jiān)測對象。到2025年，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州鄉(xiāng)村振興局、州林草局、州財政局、州委組織部)23.實施穩(wěn)崗就業(yè)工程。用好東西部協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地和用工企業(yè)的對接，建立完善跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布工作機(jī)制。建立健全以企業(yè)和輸出地需求為導(dǎo)向的用訂制培訓(xùn)。穩(wěn)定保持生態(tài)護(hù)林員、鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員等鄉(xiāng)村公益性崗位的體量規(guī)模。落實就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)獎補(bǔ)政策，推動就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，提高工資性收入。完成年度省下達(dá)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)。到2025年，農(nóng)民工資性收入占比接近全省平均水平。(牽頭單位：州人力資源社會保障局；責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州林草局、州發(fā)展改革委、州交通運輸局)24.實施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工程。開展農(nóng)村“三變”改革，激活農(nóng)村沉睡資源資產(chǎn)潛力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，深入實施鄉(xiāng)村振興“四位一體”項目和村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，支持村集體通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、入股分紅、異地置業(yè)等方式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。探索社會資本參與農(nóng)村集體資源開發(fā)的有效路徑，提高集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理水平和資產(chǎn)收益率。所有行政村村集體經(jīng)營性收入鞏固在5萬元以上，抵邊行政村全部達(dá)10萬元以上。到2025年，農(nóng)村“三變”改革深入推進(jìn)，村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，農(nóng)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州林草局、州財政局、州投資促進(jìn)局)25.實施打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點工程。認(rèn)真落實《德宏州打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)實施方案》(德發(fā)(2021)35號),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，引進(jìn)一批東部民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村振興項目庫，財政支農(nóng)資金重點支持芒市遮放、梁河勐養(yǎng)、盈江舊城、隴川隴把、瑞麗弄島5個田園綜合體建設(shè)。抓實以“十百千”為主的美麗村莊打造，全面改造提升農(nóng)村人居環(huán)境，建成一批基礎(chǔ)設(shè)施便利、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的示范村、精品村。全面推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，將全州