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文檔簡(jiǎn)介
I前言工程索賠是承包商向業(yè)主提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展索賠,它針對(duì)建筑施工企業(yè)而言,其作用主要反映在下述一些層面:(1)施工索賠是確保承包商的權(quán)益和收益的方法承包商在執(zhí)行施工合同中,存有著因?yàn)榉N種原因此遭受不好影響的概率。當(dāng)造成這類不好影響的原因,并不是由于承包商的責(zé)任時(shí),承包商可以根據(jù)合同書,要求相關(guān)被告方對(duì)這類不好的影響給予清除或賠償。索賠是承包商維護(hù)保養(yǎng)和保證自身就在合法權(quán)利的方法,是施工合同授予的權(quán)利,也是建造合同法律認(rèn)可的形象化反映。(2)施工賠付是維護(hù)承包商的收益和名氣的措施施工合同歸屬于合同,業(yè)主可根據(jù)合同條款的權(quán)益向承包商提出要求;一樣,承包商也是有根據(jù)合同書向業(yè)主得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支配權(quán)。例如,在工程延遲時(shí)間的情形下,假如工程建筑工程不可以準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行,并且責(zé)任沒(méi)有承包商,承包商都不追責(zé)施工期延遲時(shí)間的原因,不根據(jù)施工期延遲時(shí)間的原因及時(shí)向業(yè)主提出索賠,那么業(yè)主就需要追責(zé)承包商的責(zé)任,并做出懲罰。所以說(shuō),承包商要根據(jù)合同書開(kāi)展有效索賠,防止出現(xiàn)大量的損失。換句話說(shuō),假如承包商可以及時(shí)向業(yè)主提出耽誤工程的原因而且開(kāi)展索賠,就可以確立分辨責(zé)任,防止遭受業(yè)主的懲罰,還可以得到賠付,維護(hù)保養(yǎng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)益。(3)施工索賠有利于改進(jìn)工程建筑企業(yè)的管理由于索取賠付的要求需要有效,因此要求各所在單位在分別的分地區(qū)內(nèi)搜集和處理材料。在合同簽訂以前,必須用心剖析根據(jù)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)特而制訂的有關(guān)合同條款,對(duì)不符其合法權(quán)益的要求而開(kāi)展果斷的調(diào)整。由于一條含糊不清的要求,有一定很有可能會(huì)引起別的層面的異議,因此針對(duì)要求理應(yīng)進(jìn)行正確的描述,防止出現(xiàn)意外。總而言之,理應(yīng)防止條款的文本糾紛案件,降低發(fā)包單位的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在合同書實(shí)行中,理應(yīng)及時(shí)追蹤管理施工主體活動(dòng),累積材料,給予有益的賠付直接證據(jù)。合同書完畢后,為了更好地匯總成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)全方位點(diǎn)評(píng)合同書實(shí)行狀況。(4)施工索賠是承包商獲得合理合法經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的方法在全世界范疇內(nèi),有很多工作經(jīng)驗(yàn)十分充實(shí)的企業(yè)家,便是根據(jù)施工索賠取得成功進(jìn)而使她們的企業(yè)盈利大量和更具備競(jìng)爭(zhēng)能力。索賠可以填補(bǔ)企業(yè)損失,并使企業(yè)得到應(yīng)該有的盈利。索賠取得成功通??梢允菇ㄖこ坦镜玫揭欢ǖ幕举Y料和根據(jù),來(lái)加強(qiáng)她們的管理方案與得到管理方法盈利。很顯著,工程索賠對(duì)建筑工程公司的必要是顯而易見(jiàn)的。第1章施工索賠的定義以及分類1.1工程建筑工程索賠的基本要素基本建設(shè)工程索賠通常就是指在工程履行合同全過(guò)程中,合同書被告方一方因另一方不執(zhí)行或無(wú)法正確合同履行,或是因?yàn)閯e的非本身要素而遭受財(cái)產(chǎn)損失或支配權(quán)影響,根據(jù)合同條款的應(yīng)用程序向另一方提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展或時(shí)間賠償要求的個(gè)人行為。索賠一詞來(lái)自英文“claim”,其初始意義是“有權(quán)利要求”,法律要求名字是“支配權(quán)主張”,并沒(méi)有賠償?shù)囊馑?。工程基本建設(shè)索賠經(jīng)常指的是在履行合同全過(guò)程中,針對(duì)并不是自身的過(guò)失,反而是應(yīng)由另一方負(fù)責(zé)任的情形下造成的具體損失,向另一方提出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和施工期延期的要求。1.2建筑施工索賠分類有很多建筑施工索賠的分類方法。根據(jù)索賠的工作人員可以將索賠分成:項(xiàng)目承包人和業(yè)主中間的索賠、承包商與車險(xiǎn)公司中間的索賠、承包商與經(jīng)銷商中間的索賠、承包商與承包商中間的索賠。根據(jù)索賠的經(jīng)營(yíng)范圍,將索賠分成施工索賠和商務(wù)索賠。根據(jù)索賠的狀況,可以分成索賠和反索賠。這兒主要詳細(xì)介紹一些有關(guān)索賠處理的幾類分類方法。1.2.1按索賠的要求分類在遞交索賠時(shí),這類分類是敘述施工索賠的一般方法。當(dāng)提出索賠時(shí),要確立提出是施工期索賠或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展索賠,施工期索賠是要求獲得施工期的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展索賠是要求獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。自然,在索賠匯報(bào)論述的文檔中,也是為了更好地做到此目的,進(jìn)而提出論述原材料和合同書根據(jù)。一般常用的計(jì)算方法如下所示:施工期索賠:(1)聚類分析方法:根據(jù)對(duì)施工網(wǎng)絡(luò)實(shí)際耽誤前后左右的剖析,較為兩種計(jì)算方法,測(cè)算出工程耽誤時(shí)間。(2)占比統(tǒng)計(jì)分析方法:根據(jù)剖析工程調(diào)整總數(shù)(工程工程造價(jià))與合同書總額度(工程工程造價(jià))相互關(guān)系,可以推論出工程調(diào)整施工期。(3)別的方法:可根據(jù)具體提高索賠涉及事情的日數(shù),來(lái)確定工作中地址的工期;索賠的施工期可根據(jù)索賠人和項(xiàng)目承包人間的協(xié)議來(lái)確定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展索賠:(1)成本費(fèi)(成本費(fèi)用):在其中測(cè)算新項(xiàng)目的成本費(fèi)減掉新項(xiàng)目的合同書花費(fèi),剩下的花費(fèi)為索賠的費(fèi)用。(2)子項(xiàng)目:根據(jù)確定成本費(fèi)用的方法,成本費(fèi)用索賠逐一開(kāi)展??蓜澐譃椋喝肆Τ杀?,管理成本,設(shè)備成本費(fèi),機(jī)器設(shè)備成本費(fèi),原材料,盈利,商業(yè)保險(xiǎn)和別的索賠。1.2.2根據(jù)索賠處理方法和處理時(shí)間(1)單項(xiàng)工程索賠:這也是在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)因?yàn)闃I(yè)主中斷初始協(xié)議的賠償實(shí)際方案。承包單位對(duì)此案提出的賠付要求。假如業(yè)主下發(fā)變動(dòng)設(shè)計(jì)指令,承包商的成本費(fèi)將提高,施工期將提高。承包商提出變動(dòng)設(shè)計(jì)的索賠,很有可能會(huì)變成單一的索賠。必須注意的是,單一合同書中經(jīng)常承諾賠付要求在賠付有效期限內(nèi)進(jìn)行,換句話說(shuō)賠付匯報(bào)是在賠付有效期限內(nèi)遞交的,由業(yè)主準(zhǔn)許的工程監(jiān)理工程師的準(zhǔn)許。如超出特定的獲益時(shí)間,則該索賠失效。因此,針對(duì)單項(xiàng)工程賠付要求,合同書管理者必須追蹤每一個(gè)合同書實(shí)例。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就必須快速科學(xué)研究是不是應(yīng)當(dāng)提出索賠要求賠付。就針對(duì)單項(xiàng)工程索賠,因牽涉到的協(xié)議事情都相對(duì)簡(jiǎn)易,因此責(zé)任剖析和索賠的使用價(jià)值相對(duì)非常容易測(cè)算,且額度不大,因此雙方都非常容易達(dá)成一致并得到索賠的取得成功。全方位索賠,也稱之為總索賠:承包商匯總了新項(xiàng)目進(jìn)行前后左右在工程項(xiàng)目中遞交但并未處理的索賠,并向使用者遞交了索賠匯報(bào)。這種索賠是在合同書實(shí)施期內(nèi)產(chǎn)生的,一些沒(méi)法馬上處理的繁雜單一索賠由彼此協(xié)商處理。因?yàn)橐恍┤撕苡锌赡芡七t了業(yè)主的索賠商討,因此索賠的交涉時(shí)間較長(zhǎng)。一部分原因是因?yàn)槌邪痰暮贤瑫芾砟芰懿?,在施工期?nèi)不注意索賠,疲于項(xiàng)目基本建設(shè)。當(dāng)項(xiàng)目將要過(guò)去進(jìn)行時(shí),才察覺(jué)自己發(fā)生了巨大損失,或者由于業(yè)主沒(méi)有支付,才提前準(zhǔn)備確定提出索賠,甚至有提到訴訟或起訴。綜合以上原因,在處理全方位索賠時(shí),因?yàn)楹芏嘞噍o相成的事情,影響因素更為繁雜,一些直接證據(jù)也發(fā)生了變化。難以測(cè)算責(zé)任并測(cè)算索賠使用價(jià)值,因此無(wú)法處理和協(xié)商索賠。再加上全方位索賠中涵蓋的額度非常大,承包商通常必須做出主要妥協(xié)才可以得到賠付。也因此,承包商在提交申請(qǐng)時(shí)必須充分考慮索賠要求的時(shí)間,爭(zhēng)得一項(xiàng)索賠的取得成功,便于在施工全過(guò)程中逐漸處理索賠。針對(duì)一個(gè)假如必須全方位索賠要求而沒(méi)法化解的項(xiàng)目,也有必須在項(xiàng)目進(jìn)行以前進(jìn)行基本上交涉和支付。如招標(biāo)方無(wú)原因回絕并延遲時(shí)間索賠,承包商就可以應(yīng)用“武器裝備(合同書)”,不然,工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)交后,承包商就失去管束業(yè)主的“皇牌”(合同書),業(yè)主就會(huì)有很有可能“欠錢不還”,使索賠長(zhǎng)期無(wú)法得到處理。針對(duì)具備索賠工作經(jīng)驗(yàn)的承包商,經(jīng)??梢栽谡袠?biāo)會(huì)一開(kāi)始時(shí)尋找索賠。當(dāng)項(xiàng)目做到中后期時(shí),將有很多舉報(bào)機(jī)遇。在項(xiàng)目進(jìn)行后僅有一半時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)索賠,通常于事無(wú)補(bǔ),沒(méi)法及時(shí)接到處理。在項(xiàng)目進(jìn)行的1/4到3/4時(shí)間中,必須規(guī)模合理地處理索賠。承包商應(yīng)空出時(shí)間處理本協(xié)議中相關(guān)索賠的異議。全部項(xiàng)目的索賠交涉和處理環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)得在竣工驗(yàn)收或轉(zhuǎn)交以前處理,這也是最滿意的處理索賠實(shí)際方案。1.2.3按索賠原因分類根據(jù)索賠的原因,存有許多種不一樣種類的分類。她們有分別的主張,有其特有的原因,可是可以根據(jù)其特分成四類:推遲索賠,技術(shù)變動(dòng)索賠,不好的當(dāng)場(chǎng)條件索賠和加快施工索賠。(1)推遲索賠:延期索賠的首要因素是業(yè)主的一些要素,這很有可能會(huì)妨礙承擔(dān)施工的一方?jīng)]法依照預(yù)估要求施工。因?yàn)闄C(jī)器設(shè)備和原材料漲價(jià),為了更好地管理基本建設(shè)項(xiàng)目的成本費(fèi),業(yè)主通常及時(shí)購(gòu)入原材料和機(jī)器設(shè)備,并將其供貨給工程項(xiàng)目承包商。因此,業(yè)主必須擔(dān)負(fù)因?yàn)樵牧喜豢梢詼?zhǔn)時(shí)供貨,所造成項(xiàng)目耽誤的風(fēng)險(xiǎn)。例如,為了更好地創(chuàng)建生產(chǎn)制造加工廠,企業(yè)與設(shè)備安裝公司簽署了建筑施工合同。由業(yè)主及時(shí)供貨的2個(gè)加熱爐相對(duì)價(jià)格昂貴。根據(jù)合同書,加熱爐應(yīng)在施工逐漸后的第二個(gè)月和第四個(gè)月交貨施工當(dāng)場(chǎng),項(xiàng)目將在一年內(nèi)進(jìn)行,合同書原價(jià)將為64萬(wàn)美金。在前四個(gè)月,第一個(gè)取得成功安裝,隨后,當(dāng)?shù)诙€(gè)準(zhǔn)備好安裝時(shí),設(shè)備安裝公司被通告,因?yàn)樯a(chǎn)商的職工的出故障,剩下的加熱爐沒(méi)法準(zhǔn)時(shí)交貨。交付未獲得確定,因此加熱爐的安裝延遲了四個(gè)月,而且必須14個(gè)月才可以進(jìn)行。因此,設(shè)備安裝公司要求業(yè)主賠付198,000美金,包含當(dāng)場(chǎng)服務(wù)費(fèi),實(shí)用工具損失,企業(yè)服務(wù)費(fèi)和提高的花費(fèi)。業(yè)主拒絕了服務(wù)費(fèi)索賠和實(shí)用工具成本費(fèi)損失,原因是該企業(yè)只從業(yè)合同書工作中而且沒(méi)有進(jìn)行加班加點(diǎn)工作中。承包商覺(jué)得當(dāng)場(chǎng)應(yīng)用的實(shí)用工具是由于時(shí)間的變化而耗費(fèi)的。遺失和失竊專用工具的遺失是時(shí)間的函數(shù)公式。這種實(shí)用工具的成本費(fèi)為9,400美金。施工標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)最有可能造成耽誤索賠。假如一所高校的醫(yī)院門診要想創(chuàng)建一個(gè)分支機(jī)構(gòu),去醫(yī)院和附設(shè)組織中間要鋪設(shè)一條電纜管道,按設(shè)計(jì)圖是鋪設(shè)4英尺的管路,當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)行到1/3時(shí),市人民政府施行了新的建筑法規(guī),應(yīng)鋪設(shè)5英尺的管路,那樣造成工程項(xiàng)目返工,必須消除原管路,重購(gòu)新管道,使工程項(xiàng)目推遲10天,勞務(wù)成本、原材料成本費(fèi)、設(shè)備租金、當(dāng)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)提高,承包商索賠額度達(dá)數(shù)萬(wàn)美金。標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖中也存有不正確和忽略。室內(nèi)設(shè)計(jì)師遞交審查或及時(shí)準(zhǔn)許工程圖紙并造成索賠延遲時(shí)間的狀況并許多見(jiàn)。(2)技術(shù)變動(dòng)索賠:技術(shù)變動(dòng)索賠是對(duì)合同書勞動(dòng)量的索賠。責(zé)任和損失并不像續(xù)簽要求那般非常容易界定。例如,子項(xiàng)目中包括的工作任務(wù)的主要內(nèi)容,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求難以在協(xié)議文檔中清晰地?cái)⑹觯谠O(shè)計(jì)圖中難以清晰地?cái)⑹鲈O(shè)計(jì)的每一個(gè)主要點(diǎn)的要求。除此之外,項(xiàng)目中的問(wèn)題和忽略或承包商或室內(nèi)設(shè)計(jì)師的主觀意向的變化將給予承包商有關(guān)工程變更的標(biāo)示,這將造成索賠。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更,很有可能會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化。造成的有可能被視作工作中范疇的變化,這很有可能會(huì)提高時(shí)間來(lái)進(jìn)行實(shí)際的變動(dòng)和影響完成工作中,這很有可能會(huì)造成施工期和成本費(fèi)的提高。有人說(shuō),工程項(xiàng)目的真正成本費(fèi)是設(shè)計(jì)成本費(fèi)再加上承包商因設(shè)計(jì)不正確、忽略和不徹底執(zhí)行室內(nèi)設(shè)計(jì)師崗位職責(zé)而要求損失賠償?shù)某杀举M(fèi)。(3)施工加快索賠:施工加速索賠通常是耽誤或技術(shù)變動(dòng)索賠的結(jié)果,有時(shí)候稱之為“追逐索賠”。工程建筑加快的需求在較大水平上在于生產(chǎn)率的減少,因此被稱作勞動(dòng)效率損失的主張。假如業(yè)主要求承包商進(jìn)行項(xiàng)目的時(shí)間超出預(yù)估項(xiàng)目延遲時(shí)間是因?yàn)闀r(shí)間限制在第一階段,業(yè)主要求中后期填補(bǔ)喪失的時(shí)間限制,因此全部項(xiàng)目可以準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。那樣,承包商可以因?yàn)轫?xiàng)目的花費(fèi)超出了原先的方案,確定提出了索賠,一般應(yīng)考慮到索賠的花費(fèi),提高工作人員的雇傭,提高機(jī)器設(shè)備,更改施工方法,因擁擠而提高管理者,影響加班加點(diǎn)造成的疲憊成本上升勞動(dòng)效率的損失。在很多國(guó)外索賠中,勞動(dòng)效率損失的賠付通常非常大,但業(yè)主并不容易接受。這要求承包商在遞交施工加快索賠匯報(bào)時(shí)給予施工加快對(duì)勞動(dòng)效率的不良影響的直接證據(jù)。(4)不好場(chǎng)所條件索賠:不好場(chǎng)所條件就是指合同書工程圖紙和技術(shù)規(guī)格型號(hào)中上述的與具體條件有巨大差別或未能協(xié)議中表明的條件,并且對(duì)有工作經(jīng)驗(yàn)的承包商來(lái)講沒(méi)法預(yù)測(cè)分析的條件。地表水中的地質(zhì)環(huán)境條件,包含秘密和不明的地表?xiàng)l件,有些人覺(jué)得,因?yàn)槁访鏃l件沒(méi)法精確預(yù)測(cè)分析并且是工程建筑項(xiàng)目的原有風(fēng)險(xiǎn)源,承包商應(yīng)在投標(biāo)文件中列為這類風(fēng)險(xiǎn),不好的當(dāng)場(chǎng)條件應(yīng)由承包商承擔(dān)。因此,幾乎任何的業(yè)主都是會(huì)在合同書中添加某類“免責(zé)聲明”。如同一些合同書常說(shuō),“承包商處理因?yàn)楹贤瑫ぷ髦械奶鼗蛟谑┕と^(guò)程中遇上的一切不可預(yù)見(jiàn)的狀況所產(chǎn)生的一切損失承擔(dān)”。殊不知在日常生活中,如承包商證實(shí)業(yè)主沒(méi)有得出特殊部位的地質(zhì)環(huán)境信息內(nèi)容,或是得出的信息內(nèi)容是避開(kāi)具體的地質(zhì)環(huán)境信息內(nèi)容,或該地質(zhì)環(huán)境條件是一個(gè)有工作經(jīng)驗(yàn)的承包商不可預(yù)見(jiàn)的,那么承包商對(duì)不好當(dāng)場(chǎng)條件的索賠應(yīng)能取得成功。不好場(chǎng)所條件索賠類似設(shè)計(jì)變更索賠,但與大部分設(shè)計(jì)變更索賠不一樣。對(duì)不好場(chǎng)所條件的索賠是因?yàn)橐恍╇y以預(yù)料的要素。例如,在制定中幾乎不太可能搞清場(chǎng)所的所有地質(zhì)構(gòu)造條件,只有根據(jù)一些地質(zhì)環(huán)境打孔和土樣實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)信息開(kāi)展具體分析。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展全方位完全的調(diào)研將耗費(fèi)很多的成本費(fèi)用和時(shí)間。一般情形下,發(fā)包方不容易那樣做,項(xiàng)目承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)的短期內(nèi)內(nèi)開(kāi)展這類當(dāng)場(chǎng)勘測(cè)工作中的可能更小。業(yè)主有原因擔(dān)負(fù)這種不好地界條件的風(fēng)險(xiǎn)。1.2.4根據(jù)合同書的索賠分類索賠的目的是根據(jù)協(xié)議的要求,就花費(fèi)的損失和施工期的提高得到賠付。因此,根據(jù)協(xié)議的基本對(duì)債務(wù)開(kāi)展分類,可以分成合同書內(nèi)債務(wù)、合同書外債務(wù)和社會(huì)道德債務(wù)。(1)合同書中的索賠。這類索賠是根據(jù)協(xié)議的條文,合同書中有確定要求,例如項(xiàng)目推遲,項(xiàng)目變化,造成的不正確數(shù)據(jù)工程師和業(yè)主無(wú)法付款合同書中要求的按進(jìn)展分期還款這些。這類要求通常非常容易獲得,由于合同書中有確立規(guī)章要求。(2)合同書外的索賠。這種索賠經(jīng)常難以及時(shí)從合同書中尋找,可是可以根據(jù)有效地扣減合同文本或根據(jù)與別的有關(guān)條文的溝通交流來(lái)認(rèn)證這種索賠的合理化。例因?yàn)闅鉁貤l件,假如承包商很有可能處在尤為異常的情況(例如,近百年難得一見(jiàn)的水災(zāi),50年的颶風(fēng)等),承包商造成的影響通常應(yīng)由承包商自身承擔(dān)。應(yīng)用合同文本“是閱歷豐富的承包商沒(méi)法有效預(yù)料的不好條件”和提高施工限期,而且假如證實(shí)改動(dòng)限期歸屬于技術(shù)改動(dòng)的范疇,還可以得到技術(shù)改造費(fèi)的要求。非合同書索賠要求承包商了解合同書和有關(guān)法律法規(guī),并具備普遍的索賠工作經(jīng)驗(yàn)。第2章索賠案例分析2.1地雷工期索賠事件中國(guó)一公司于2017年6月與埃塞俄比亞國(guó)有公路管理局簽署GN國(guó)道干線改造工程,按照當(dāng)時(shí)的匯率,大約為3億元,建設(shè)周期為30個(gè)月。該工程長(zhǎng)120公里,道路寬度9米,由ERA(埃塞俄比亞公路管理局)所有,荷蘭著名顧問(wèn)公司擔(dān)任,英國(guó)彼得擔(dān)任獨(dú)立爭(zhēng)端裁決委員。埃塞的經(jīng)濟(jì)落后,物資匱乏,施工材料是買方的,施工材料和機(jī)器的短缺使施工陷入困境。中國(guó)企業(yè)的管理人員對(duì)此進(jìn)行了初步的評(píng)估,但在工程實(shí)施過(guò)程中,怎樣通過(guò)合同條款來(lái)要求工程進(jìn)度和成本,從而最大限度地降低損失,就成了工程的當(dāng)務(wù)之急。所以,在工程建設(shè)中,承包方十分注重合同的管理,高價(jià)雇傭具有豐富經(jīng)驗(yàn)的本地索賠工程師,組建了一支具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員,并組建了一支合同管理隊(duì)伍,及時(shí)抓住每一次的索賠,增強(qiáng)了對(duì)索賠的意識(shí),成功地贏得了幾項(xiàng)施工索賠,最終完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。本文以該項(xiàng)目首次發(fā)生的索賠案例為實(shí)例,談?wù)勔恍╆P(guān)于國(guó)際工程索賠的重要環(huán)節(jié)。2.2該索賠事件分析和評(píng)估在2018年2月3日,承包人向監(jiān)理工地報(bào)告了地雷,并據(jù)此引用了GCC條款第19.1條款(不可抗力),并立即發(fā)出了關(guān)于索償?shù)耐ㄖT?018年2月4日,工程管理人員在一些地方下達(dá)了停工命令,讓他們轉(zhuǎn)移到其他地方去。與此同時(shí),監(jiān)理方確認(rèn)事故造成了一些路段的停運(yùn)(事實(shí)上,全線其他路段都沒(méi)有建設(shè)的必要)。承包人發(fā)出聲明,在全部有關(guān)的聯(lián)地區(qū)進(jìn)行搜索、探測(cè)和清除地雷之后,再進(jìn)行工程,這是一個(gè)非常合情合理的請(qǐng)求,目的是再次表明,此次事故導(dǎo)致全線停止工作。隨后,由于時(shí)間原因,承包人做出讓步,并保證在其他地方開(kāi)工。在2018年3月15日,承包人引用第8.9條和第20.1條,向監(jiān)理工程師提出了更詳盡的索賠請(qǐng)求,索賠40個(gè)工作日的延誤,但是,在這篇報(bào)道中提出的40天延誤賠償?shù)睦碛刹⑽吹玫阶銐虻淖C明,而且也沒(méi)有提出任何關(guān)于成本賠償?shù)馁M(fèi)用的核算??傊邪烁鶕?jù)有關(guān)事故和事故的影響向承包人提出了賠償要求,并就因在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了礦井而造成的一些工程暫停而造成的損失提出了賠償要求。但是,最后的索賠證明并不充分,因此沒(méi)有被監(jiān)理人員立刻批準(zhǔn)在2018年三月十五日,即地雷事故后40天,承包人正式向承包人遞交了一份關(guān)于因發(fā)現(xiàn)礦井而中斷工作的索賠,要求延期40天,并就停工所需的費(fèi)用提出賠償。2.3監(jiān)理最終決定第3.5款的監(jiān)理裁決是:監(jiān)理人不能接受承包人逾期40個(gè)工作日的賠償;根據(jù)監(jiān)理人員提供的主要線路對(duì)施工時(shí)間的影響,監(jiān)理人可以在6日內(nèi)向承包人提出延期的要求;至于附加費(fèi)用,監(jiān)理者們發(fā)現(xiàn):承包人沒(méi)有負(fù)擔(dān)附加的停工期費(fèi)用,因?yàn)槌邪说墓芾韱?wèn)題,在62至63公里以外的地方,雖然機(jī)器不工作,但是,因?yàn)槌邪说墓芾韱?wèn)題,沒(méi)有在別的地點(diǎn)進(jìn)行;監(jiān)理協(xié)議:補(bǔ)償承包人在6個(gè)工作日內(nèi)的工作時(shí)間;辦公室,安全,交通管理等費(fèi)用。第3章該案例對(duì)國(guó)際工程施工索賠的啟示3.1熟悉索賠流程,拒絕僥幸心理由于中國(guó)施工公司大量涉足海外,以承包形式承接海外工程,許多中國(guó)公司在招標(biāo)過(guò)程中有意壓低價(jià)格,以取得市場(chǎng)的許可,再以更改賠償方式補(bǔ)償相應(yīng)的虧損,這種做法并不明智。從項(xiàng)目開(kāi)始,到GC3.5的索賠,到爭(zhēng)議委員會(huì)的決策,再到ICC的裁決,都是由業(yè)主和承包人提交的材料來(lái)做,雙方都有足夠的證據(jù),這場(chǎng)官司贏的可能性更。3.2索賠的最終目的雖然索賠工作看上去很繁瑣,但是,在工程未結(jié)束的情況下,承包人的索賠工作最終有兩個(gè):第一,工期;二是成本因素。首先是EOT,如果發(fā)生了這樣的情況,那就是承包人的工作中出了問(wèn)題,從而會(huì)影響工程的進(jìn)展,從而影響到工程的工期,因此,承包人必須先提出要求,也就是GC8.4[延期完工的期限],如果GC8.4[完工的工期],那么承包人的相關(guān)費(fèi)用(costs)也會(huì)隨之提高,因此,承包人必須進(jìn)行費(fèi)用的賠償,因此,工期和費(fèi)用是承包人的最終目標(biāo)。3.3正確態(tài)度面對(duì)索賠事件在出現(xiàn)工程索賠時(shí),雙方均須遵守有關(guān)條款,F(xiàn)IDIC有詳盡的索賠程序。當(dāng)出現(xiàn)索賠時(shí),有豐富的施工人員會(huì)優(yōu)先想到客戶的需求,并通過(guò)各種有效的手段確保工程的正常進(jìn)行,并與客戶形成一種互相信賴的契約關(guān)系。這將有助于工程的成功完成,以及今后的市場(chǎng)拓展。然而在賠償方面,中國(guó)的承包人們卻習(xí)慣于玩情感游戲,從多年的經(jīng)歷來(lái)看,情感牌在賠償程序上的效果非常有限。業(yè)主通常會(huì)更加重視具有索賠經(jīng)驗(yàn)、據(jù)理力爭(zhēng)的承包人,并在工作中予以更多的支持。3.4積極主動(dòng)收集索賠證據(jù)在對(duì)承包商所提交的證據(jù)進(jìn)行論證時(shí),業(yè)主和監(jiān)造人員十分關(guān)注,以便判斷其是否合理,并確定賠償金額。因此,承包商應(yīng)主動(dòng)搜集有關(guān)索償?shù)馁Y料(影像資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、會(huì)議記錄等),并將索償記錄交由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造人員簽名。這一案件顯示:當(dāng)公司著手進(jìn)行索賠時(shí),許多證據(jù)都是零星的,沒(méi)有經(jīng)過(guò)整理和剖析。3.5密切注意把握索賠期限FIDIC條款20.1中指出:如果出現(xiàn)要求,承包商必須在發(fā)生索賠后28個(gè)工作日之內(nèi)將索賠通知給工程師。若承包商沒(méi)有在索賠后28日之內(nèi)向工程師提出要求,施工工期不可延期,而且承包商也無(wú)法得到額外支付,而所有人對(duì)此要求負(fù)有完全的義務(wù)。因此,在出現(xiàn)索賠后,應(yīng)立即將索賠書送達(dá)監(jiān)理工程師,避免因延誤賠償期限而導(dǎo)致的強(qiáng)制放棄。為此,承包商需要對(duì)合約的文檔十分了解,并在出現(xiàn)索賠的情況下做出迅速的響應(yīng)。3.
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