公共行政學(xué)期末復(fù)習(xí)題及答案

公共行政學(xué)復(fù)習(xí)題及答案一、單項(xiàng)選擇題1(在西方，最早提出行政概念的是(D)。A(瓦特B(史坦因C(馬克思D(亞里士多德2(公共行政的首要特點(diǎn)是它的(C)。A(政治性B(民主性C(公共性D(法制性3(中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是(D)。A(公平性B(高效性C(民主性D(中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府4(稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。A(普耳B(斯密C(歐文D(斯圖亞特5(發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之研究》的是(A)A(威爾遜B(韋伯C(泰勒D(古德諾6(伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作(D)，它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。A(《行政學(xué)》B(《政治與行政》C(《行政學(xué)原理》D(《行政之研究》7(德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯?韋伯提出(B)，因而被稱為“組織理論之父”。A(管理五項(xiàng)職能B(官僚制理論C(14條管理原則D(POSDCORB，即七項(xiàng)管理職能8(20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。A(計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算B(領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算C(計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算D(計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算9(1926年懷出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū):(B)A(《行政學(xué)》B(《行政學(xué)導(dǎo)論》C(《行政學(xué)原理》D(《政治與行政》10(我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是(C)，他于1876年在《論譯書(shū)》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。A(孫中山B(康有為C(梁?jiǎn)⒊珼(張金鑒11(我國(guó)第一部行政學(xué)著作是(A)。A(《行政學(xué)的理論與實(shí)際》B(《論譯書(shū)》C(《行政學(xué)原理》D(《行政學(xué)》12(提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是(D)。A(張金鑒B(梁?jiǎn)⒊珻(康有為D(孫中山13(1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是(A)。A(懷特B(威爾遜C(魏勞畢D(古德諾14(我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是(B)。A(梁?jiǎn)⒊珺(張金鑒C(江康黎D(孫中山15(公共行政環(huán)境(A)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。A(特殊性B(復(fù)雜性C(不穩(wěn)定性D(約束性16(美國(guó)哈佛大學(xué)教授(C)最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。A(德魯克B(里格斯C(高斯D(古立克17(公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)的作者是(B)。A(古立克B(里格斯C(德魯克D(高斯18(融合型的公共行政模式存在于(B)。A(信息社會(huì)B(農(nóng)業(yè)社會(huì)C(原始社會(huì)D(工業(yè)社會(huì)19(里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是(D)。A(分散型B(融合型C(衍射型D(棱柱型20(衍射型的公共行政模式存在于(A)。A(工業(yè)社會(huì)B(原始社會(huì)C(農(nóng)業(yè)社會(huì)D(信息社會(huì)21(按照里格斯的劃分，棱柱型是(D)。A(農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式B(后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式C(工業(yè)社會(huì)的公共行政模式D(農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式22(高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是(C)。A(《比較公共行政模式》B(《政府生態(tài)學(xué)》C(《美國(guó)社會(huì)與公共行政》D(《公共行政生態(tài)學(xué)》23(公共行政學(xué)研究的核問(wèn)題是(A)。A(政府職能B(行政監(jiān)督C(行政決策D(行政體制24(政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其(C)上。A(公平性B(平等性C(非贏利性D(普遍性25(我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為(D)。A(30B(31C(28D(2926(政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是(A)。A，自由資本主義時(shí)期B(前資本主義時(shí)期C(當(dāng)代資本主義時(shí)期D(壟斷資本主義時(shí)期27(政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者“的時(shí)期是(C)。A(前資本主義時(shí)期B(自由資本主義時(shí)期C(壟斷資本主義時(shí)期D(當(dāng)代資本主義時(shí)期28(行政體制的核心問(wèn)題是(D)。A(行政權(quán)力的劃分B(行政組織設(shè)置C(政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)的配置D(上述三者，即ABC29(行政體制的滯后性是由其(A)演變而來(lái)的。A(穩(wěn)定性B(繼承性C(政治性D(系統(tǒng)性30(內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。A(英國(guó)B(美國(guó)C(日本D(加拿大31(總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的(B)國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。A(英國(guó)B(美國(guó)C(巴西D(埃及32(法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。A(內(nèi)閣制B(總統(tǒng)制C(半總統(tǒng)制D(委員會(huì)制33(委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的(B)。A(奧地利B(瑞士C(瑞典D(芬蘭34(英國(guó)地方政府形式是最典型的(D)體制。A(三權(quán)分立制地方政府B(民主集中制地方政府C(行政體地方政府D(自治體地方政府35(典型的行政體地方政府是(B)國(guó)的地方政府。A(加拿大B(德國(guó)C(印度D(英國(guó)36(對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。A(特殊型B(發(fā)展型C(傳統(tǒng)型D(現(xiàn)代型37(回歸后的香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屬于(C)的行政區(qū)。A(現(xiàn)代型B(傳統(tǒng)型C(特殊型D(發(fā)展型38(構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是(A)，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A(行政職位B(職能目標(biāo)C(行政職權(quán)D(行政人員39(我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(D)。A(聘任制B(委任制C(考任制D(選任制40(由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是(A)。A(委任制B(考任制C(選任制D(聘任制41(國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于(D)。A(聘任制B(考任制C(選任制D(委任制42(中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司(局、廳)級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(C)。A(選任制B(委任制C(考任制D(聘任制43(下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是(A)。A(決策權(quán)力B(歸屬權(quán)C(合法權(quán)力D(獎(jiǎng)懲權(quán)力44(忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是(B)的核心內(nèi)容。A(社會(huì)公德B(行政道德C(職業(yè)道德D(社會(huì)行為規(guī)范45(現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是(C)于1855年成立的文官委員會(huì)。A(日本B(美國(guó)C(英國(guó)D(法國(guó)46(美國(guó)的文官委員會(huì)、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于(B)類型。A(部?jī)?nèi)制B(部外制C(折中制D(黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制47(部外制是(D)國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)后的一種人事行政機(jī)構(gòu)。A(英B(法C(日本D(美48(人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有(A)。A(英國(guó)B(美國(guó)C(日本D(法國(guó)49(人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有(B)。A(美國(guó)B(中國(guó)C(法國(guó)D(英國(guó)50(西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于(A)國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。A(英B(日本C(法D(美51(世界上第一具建立文官制度的國(guó)家是(D)。A(法國(guó)B(美國(guó)C(中國(guó)D(英國(guó)52(職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的(B)國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。A(中B(美C(英D(法53(《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式施行于(D)。A(1994年1月1日B(1993年10月1日C(2005年4月27日D(2006年1月1日54(為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱為(A)。A(臨時(shí)方案B(追蹤方案C(應(yīng)變方案D(積極方案55(為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，自然數(shù)(B)。A(積極方案B(追蹤方案C(臨時(shí)方案D(應(yīng)變方案56(為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱為(C)，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。A(應(yīng)變方案B(臨時(shí)方案C(積極方案追蹤方案57(行政決策體制的核心是(D)。A(專家咨詢系統(tǒng)B(公民磋商與參與系統(tǒng)C(信息支持系統(tǒng)D(領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)58(行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是(A)。A(準(zhǔn)備階段B(總結(jié)階段C(協(xié)調(diào)階段D(實(shí)施階段59(整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(B)。A(協(xié)調(diào)階段B(實(shí)施階段C(準(zhǔn)備階段D(總結(jié)階段60(行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是(C)。A(確定控制標(biāo)準(zhǔn)化B(衡量成效C(糾正偏差D(行政指揮61(平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(B)。A(網(wǎng)上溝通B(橫向溝通C(無(wú)反饋溝通D(縱向溝通62((D)溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。A(上行B(網(wǎng)上C(下行D(平行63(行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(A)。A(確定評(píng)估對(duì)象B(選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)C(明確評(píng)估目的D(培訓(xùn)工作人員64(非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為(A)。A(社會(huì)監(jiān)督B(事前監(jiān)督C(事中監(jiān)督D(法制監(jiān)督65(事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫(D)。A(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督B(專案調(diào)查C(工作報(bào)告D(跟蹤監(jiān)督66(批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(C)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括:要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。A(事中B(事后C(事先D(全面67(對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由(C)調(diào)查處理。A(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C(行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D(檢察機(jī)關(guān)68(對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由(B)追究刑事責(zé)任。A(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B(檢察機(jī)關(guān)C(行政監(jiān)察機(jī)關(guān)D(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)69(對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨員的案件，需要給予處分的，由(C)給予處分。A(檢察機(jī)關(guān)B(行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)70(對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨員的國(guó)家公務(wù)員案件，需要給予處分的，則只由(B)給予政紀(jì)處分。A(檢察機(jī)關(guān)B(行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)D(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)71(對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨員的案件，需要給予處分的，則只由(A)給予黨紀(jì)處分。A(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)B(行政監(jiān)察機(jī)關(guān)C(檢察機(jī)關(guān)D(黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)72(國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(D)。A(市級(jí)預(yù)算B(縣級(jí)預(yù)算C(省級(jí)預(yù)算D(中央預(yù)算73(稅收制度的核心內(nèi)容是(C)。A(稅率B(納稅人C(稅法D(稅種74(《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是(A)。A(2003年1月1日B(2003年5月1日C(2002年10月1日D(2002年1月1日75(據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人(C)最早提出的。A(亞里士多德B(梭倫C(畢達(dá)哥拉斯D(柏拉圖76(根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。A(15B(30C(45D(6077(目標(biāo)管理方法是(D)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。A(菲德勒B(西蒙C(伍德沃德D(德魯克78(從20世紀(jì)(C)年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家國(guó)灰實(shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。A(50B(60C(70D(80二、多項(xiàng)選擇題1(有些學(xué)者是從“三權(quán)公立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為(BCD)三種權(quán)力。A(考試B(司法C(行政D(立法E(監(jiān)察2(從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有(BCDE)。A(孟德斯鳩B(懷特C(湯姆森D(西蒙E(斯密斯堡3(傳統(tǒng)的公共行政學(xué)時(shí)期，也有人稱為(ABC)。A(科學(xué)管理時(shí)期B(靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期C(X理論時(shí)期D(動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期E(人際關(guān)系時(shí)期4(奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是(AB)，他們提出了政治與行政公離的觀點(diǎn)。A(威爾遜B(古德諾C(韋伯D(法約爾E(泰勒5(作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由(BCE)完成的。A(泰勒B(魏勞畢C(懷特D(韋伯E(費(fèi)富納6(公共行政學(xué)的特點(diǎn)是(ABCDE)。A(公共行政學(xué)的發(fā)展性B(公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科C(公共行政學(xué)研究的廣泛性D(公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科E(公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科7(行政環(huán)境的特點(diǎn)是(ABCE)。A(特殊性B(復(fù)雜性C(不穩(wěn)定性D(公共性E(約束性8(里格斯將公共行政模式劃分為(ACD)。A(融合型公共行政模式B(分散型公共行政模式C(棱柱型公共行政模式D(衍射型公共行政模式E(集中型公共行政模式9(構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有(ABCDE)。A(政治制度B(政黨制度C(階級(jí)狀況D(法律制度E(政治文化10(下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。A(法律制度B(意識(shí)形態(tài)C(道德倫理D(價(jià)值觀念E(教育11(組織文化包括(ABDE)。A(組織觀念B(法律意識(shí)C(管理對(duì)象D(價(jià)值觀E(道德感情12(馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即(AE)。A(政治統(tǒng)治職能B(組織職能C(協(xié)調(diào)職能D(計(jì)劃職能E(經(jīng)濟(jì)職能13(從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為(ABCE)。A(政治職能B(文化職能C(社會(huì)職能D(協(xié)調(diào)職能E(經(jīng)濟(jì)職能14(市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在(ABCDE)。A(市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格B(外部性問(wèn)題C(公共物品的提供D(無(wú)知和非理性E(不平等問(wèn)題15(政府的政治職能主要包括(ACE)。A(民主職能B(確保社會(huì)公平分配的職能C(政治統(tǒng)治職能D(發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能E(保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能16(著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第十六版)中，認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有(ABDE)。A(執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策B(通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)C(確保社會(huì)公平分配的職能D(提高經(jīng)濟(jì)效率E(改善收入分配17(按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為(BCDE)。A(原始社會(huì)的行政體制B(奴隸社會(huì)的行政體制C(封建社會(huì)的行政體制D(資本主義社會(huì)的行政體制E(社會(huì)主義的行政體制18(以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類，可以把行政體制分為(ABC)。A(中央政府體制B(地方政府體制C(中央與地方關(guān)系體制D(行政區(qū)劃體制E(行政領(lǐng)導(dǎo)體制19(下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有(BCD)。A(阿根廷B(比利時(shí)C(加拿大D(斯里蘭卡E(津巴布韋20(下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有(AD)。A(墨西哥B(德國(guó)C(新加坡D(埃及E(丹麥21(下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有(ABCDE)。A(葡萄牙B(坦桑尼亞C(奧地利D(芬蘭E(蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦22(地方政府體制的類型主要分為(ACE)。A(自治體地方政府B(議行合一制政府C(民主集中制地方政府D(三權(quán)分立制地方政府E(行政體地方政府23(傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有(ABC)。A(泰勒的科學(xué)管理組織理論B(韋伯的官僚制組織理論C(法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論D(梅奧的人際關(guān)系組織理論E(伍德沃德的權(quán)變組織理論24(行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有(AB)。A(梅奧B(巴納德C(韋伯D(法約爾E(西蒙25(梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有(ABD)。A(非正式組織理論B(新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論C(權(quán)威接受理論D(社會(huì)人理論E(組織平衡理論26(巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有(BCE)。A(新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論B(非正式組織理論C(權(quán)威接受理論D(社會(huì)人理論E(組織平衡理論27(非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有(ABCDE)。A(非政府性B(組織性C(非營(yíng)利性D(志愿性E(自治性28(非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在(ABCDE)。A(在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B(監(jiān)督市場(chǎng)C(監(jiān)督政府D(中介作用E(維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值29(政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在(ABCDE)。A(減免稅收B(委托公共事務(wù)C(輔導(dǎo)監(jiān)督D(補(bǔ)助E(法律管制30(下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是(BE)。A(權(quán)力集中、責(zé)任明確B(公開(kāi)平等，有效防止任人惟親C(指揮統(tǒng)一、不受牽制D(行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行E(擇優(yōu)錄取，在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上鑒別人才31(從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為(BD)。A(獎(jiǎng)懲權(quán)力B(權(quán)力性影響力C(合法權(quán)力D(非權(quán)力性影響力E(決策權(quán)力33(行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有(ABCDE)。A(獎(jiǎng)懲權(quán)力B(歸屬權(quán)C(專業(yè)知識(shí)權(quán)D(決策權(quán)力E(合法權(quán)力34(美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特質(zhì)外，還應(yīng)具備(ABCDE)等特質(zhì)。A(社會(huì)技能B(智力C(個(gè)性D(社會(huì)背景E(任務(wù)定向35(較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE)。A(領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論B(領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式C(PM型領(lǐng)導(dǎo)模式D(四分圖理論E(領(lǐng)導(dǎo)方格理論36(在四分圖理論的基礎(chǔ)上，(BE)于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。A(利克特B(莫頓C(沙特爾D(斯多基爾E(布萊克37(領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的極端行為劃分(ABE)類型。A(民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)B(放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)C(溫各獨(dú)裁式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)D(人事并重式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)E(專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)38(行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有(ABDE)。A(道德素質(zhì)B(文化素質(zhì)C(身體素質(zhì)D(心理素質(zhì)E(政治素質(zhì)39(下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有(ABCE)。A(部?jī)?nèi)制B(部外制C(折中制D(黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制E(首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制40(人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有(ACE)。A(法國(guó)B(中國(guó)C(瑞士D(英國(guó)E(德國(guó)41(西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是(ABDE)。A(公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用B(嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升C(政務(wù)官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退D(人事分類、依法管理E(政治中立、職務(wù)常任42(世界上通行的人事分類制度是(BE)。A(態(tài)度分類B(職位分類C(能力分類D(學(xué)歷分類E(品位分類43(下列實(shí)行品位分類制度的國(guó)家有(CD)。A(日本B(美國(guó)C(法國(guó)D(英國(guó)E(中國(guó)44(下列實(shí)行職位分類制度的國(guó)家有(BE)。A(法國(guó)B(美國(guó)C(中國(guó)D(英國(guó)E(日本45(從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看，大體上有(ABCDE)。A(越級(jí)晉升制B(考試晉升制C(年資晉升制D(功績(jī)晉升制E(綜合晉升制46(我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括(ABCE)。A(近姻親關(guān)系B(直系血親關(guān)系C(三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D(五代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E(夫妻關(guān)系47(我國(guó)國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括(ABCDE)。A(廉B(績(jī)C(勤D(德E(能48(機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為(ABE)。A(參與政務(wù)B(處理事務(wù)C(執(zhí)行公務(wù)D(進(jìn)行決策E(搞好服務(wù)49(科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。A(獎(jiǎng)懲教育工作B(組織實(shí)施工作C(協(xié)調(diào)控制工作D(檢查總結(jié)工作E(計(jì)劃安排工作50(一般說(shuō)來(lái)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)大致分為如下階段(ABCDE)A(系統(tǒng)實(shí)施B(系統(tǒng)設(shè)計(jì)C(系統(tǒng)維護(hù)D(系統(tǒng)需求分析E(系統(tǒng)評(píng)價(jià)51(從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為(ACE)。A(確定型決策B(理性決策C(風(fēng)險(xiǎn)型決策D(直覺(jué)決策E(不確定型決策52(從決策主體的行為方式來(lái)講，行政決策可以分為(DE)。A(直覺(jué)決策B(經(jīng)驗(yàn)決策C(理性決策D(個(gè)人決策E(程序性決策53(從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，先生決策可以分為(CE)。A(理性決策B(直覺(jué)決策C(非程序性決策D(科學(xué)決策E(程序性決策54(從決策主體采取決策的方法上來(lái)講，行政決策可以分為(AD)。A(經(jīng)驗(yàn)決策B(集體決策C(理性決策D(科學(xué)決策E(個(gè)人決策55(現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括(ACDE)。A(領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)B(行政評(píng)估系統(tǒng)C(專家咨詢系統(tǒng)D(信息支持系統(tǒng)E(公民磋商與參與系統(tǒng)56(決策方案一般有(BCDE)。A(長(zhǎng)期方案B(臨時(shí)方案C(追蹤方案D(應(yīng)變方案E(積極方案57(行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為(ACE)。A(準(zhǔn)備階段B(控制階段C(實(shí)施階段D(協(xié)調(diào)階段E(總結(jié)階段58(行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括(ABCE)。C(行政溝通D(行政評(píng)估E(行政指揮A(行政協(xié)調(diào)B(行政控制59(根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為(AD)。A(微觀控制B(分散控制C(集中控制D(宏觀控制E(分級(jí)控制60(通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來(lái)衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果，它們是(ACDE)。A(口頭匯報(bào)B(集體匯報(bào)C(個(gè)人觀察D(書(shū)面匯報(bào)E(統(tǒng)計(jì)報(bào)告61(行政控制的控制對(duì)象有(ABCDE)。A(行政工作人員B(組織績(jī)效C(信息D(工作E(財(cái)務(wù)62(工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。A(質(zhì)量控制B(標(biāo)準(zhǔn)控制C(成本控制D(程序控制E(計(jì)劃控制63(按溝通的線路劃分，行下溝通可分為(AC)。A(單向溝通B(非正式溝通C(雙向溝通D(網(wǎng)上溝通E(正式溝通64(按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為(ABC)。A(上行溝通B(平行溝通C(下行溝通D(雙向溝通E(單向溝通65(行政組織中的溝通存在的障礙主要有(BCD)。A(信道障礙B(組織結(jié)構(gòu)障礙C(心理與語(yǔ)言障礙D(職位與專業(yè)障礙E(接受障礙66(行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為(ABCE)。A(層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B(橫向部門(mén)之間的協(xié)調(diào)C(人際關(guān)系的協(xié)調(diào)D(轉(zhuǎn)變政府職能E(各資源的協(xié)調(diào)67(按溝通的確性劃分，行政溝通可分為(AE)。A(正式溝通B(單向溝通C(雙向溝通D(網(wǎng)上溝通E(非正式溝通68(社會(huì)監(jiān)督的主體是(ABCDE)。A(公民個(gè)人B(各民主黨派C(各社會(huì)團(tuán)體D(新聞機(jī)構(gòu)E(政協(xié)69(依照公共行政管理的過(guò)程，行政監(jiān)督可以分為(ADE)。A(事中監(jiān)督B(法制監(jiān)督C(社會(huì)監(jiān)督D(事后監(jiān)督E(事前監(jiān)督70(事中監(jiān)督的主要形式是(CE)。A(偵查監(jiān)督B(職務(wù)犯罪監(jiān)督C(跟蹤監(jiān)督D(專案調(diào)查E(現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督71(下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有(ABCDE)。A(臨時(shí)報(bào)告B(綜合報(bào)告C(專題報(bào)告D(年度報(bào)告E(工作簡(jiǎn)報(bào)72(一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有(BCE)。A(獨(dú)立審查B(事中審查C(事先審查D(聯(lián)合審查E(事后審查73(我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括(ABCD)。A(檢查權(quán)B(建議權(quán)C(調(diào)查權(quán)D(行政處分權(quán)E(查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)74(我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括(ACE)。A(對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢權(quán)B(建議權(quán)C(對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)D(行政處分權(quán)E(查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)75(權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括(ABD)。A(工作監(jiān)督B(法律監(jiān)督C(侵權(quán)犯罪監(jiān)督D(政治監(jiān)督E(瀆職犯罪監(jiān)督76(行政監(jiān)督的特點(diǎn)是(ABCDE)。A(行政監(jiān)督主體的層次性B(法律地位的獨(dú)立性C(行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性D(監(jiān)督主體的多樣性E(監(jiān)督對(duì)象的雙重性77(依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有(ABCDE)。A(權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督B(司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C(社會(huì)監(jiān)督D(行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督E(執(zhí)政黨的監(jiān)督78(輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是(BCDE)。A(監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性B(監(jiān)督方式的公開(kāi)化C(監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)D(監(jiān)督表達(dá)形式的直接性E(監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性79(按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為(DE)。A(經(jīng)費(fèi)預(yù)算B(社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算C(公共投資預(yù)算D(地方公共預(yù)算E(中央公共預(yù)算80(預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是(ABCD)。A(政策審核B(體制審核C(指標(biāo)審核D(技術(shù)審核E(經(jīng)費(fèi)審核81(稅收的基本特征有(BDE)。A(服務(wù)性B(無(wú)償性C(政治性D(固定性E(強(qiáng)制性82(按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分，可分為(AD)。A(單一稅制B(增值稅C(個(gè)人所得稅D(復(fù)合稅制E(農(nóng)業(yè)稅83(按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。A(印花稅B(定率稅C(房產(chǎn)稅D(配賦稅E(耕地占用稅84(按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為(ABD)。A(中央稅B(中央與地方共享稅C(農(nóng)業(yè)稅D(地方稅E(個(gè)人所得稅85(在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為(ABCDE)。A(國(guó)防費(fèi)B(行政管理費(fèi)C(經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D(社會(huì)文教費(fèi)E(其他支出86(政府采購(gòu)的基本程序一般分為(ABCDE)。A(簽訂采購(gòu)合同B(選擇采購(gòu)方式C(確定采購(gòu)需求D(履行采購(gòu)合同E(效益評(píng)估87(法治行政的特點(diǎn)包括(ABCDE)。A(法律保留B(法律優(yōu)先C(職權(quán)法定D(依據(jù)法律E(職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一88(行政復(fù)議的合法性審查包括(BCDE)。A(權(quán)力腐敗的審查B(法定程序的審查C(濫用職權(quán)的審查D(法定權(quán)限的審查E(法定依據(jù)的審查89(行政方法的內(nèi)容包括(ABE)。A(技術(shù)方法B(行政程序C(決策樹(shù)法D(目標(biāo)管理E(基本手段90(行政方法的特點(diǎn)有(ABCDE)。A(科學(xué)性B(民主性C(創(chuàng)新性D(系統(tǒng)性E(技術(shù)性91(行政基本方法包括(ACD)。A(行政指令方法B(政治方法C(法律政策方法D(經(jīng)濟(jì)方法E(思想工作方法92(行政程序的特點(diǎn)主要有(ABE)。A(穩(wěn)定性B(完整性C(合法性D(強(qiáng)制性E(簡(jiǎn)便性93(行政程序從縱向可分為(ABCDE)。A(行政計(jì)劃準(zhǔn)備B(決定計(jì)劃C(考核獎(jiǎng)懲D(檢查監(jiān)督E(執(zhí)行計(jì)劃94(按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(ABE)。A(短期計(jì)劃B(長(zhǎng)期計(jì)劃C(經(jīng)濟(jì)計(jì)劃D(社會(huì)計(jì)劃E(中期計(jì)劃95(行政方法的基本手段主要有(BCDE)。A(政治手段B(行政指令手段C(法律手段D(經(jīng)濟(jì)手段E(思想工作手段96(按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(ABD)。A(地方計(jì)劃B(中央計(jì)劃C(國(guó)防計(jì)劃D(基層計(jì)劃E(資源計(jì)劃97(從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(ABCD)。A(社會(huì)計(jì)劃B(經(jīng)濟(jì)計(jì)劃C(資源計(jì)劃D(國(guó)防計(jì)劃E(年度計(jì)劃98(標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有(ABCDE)。A(內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B(外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C(行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D(跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E(內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)99(從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為(ABC)。A(組織效率B(管理效率C(工作效率D(社會(huì)效率E(客觀效率與規(guī)范效率100(傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有(ABDE)。A(標(biāo)準(zhǔn)比較法B(公共組織要素評(píng)分測(cè)量法C(綜合測(cè)量法D(行政職能測(cè)量法E(行政費(fèi)用測(cè)量法101(下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量的方法有(ABE)。A(單位費(fèi)用測(cè)量法B(計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法C(行政職能測(cè)量法D(標(biāo)準(zhǔn)比較法E(人均費(fèi)用測(cè)量法102(公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括(ABCD)。A(經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B(效率指標(biāo)C(公平指標(biāo)D(效能指標(biāo)E(政治指標(biāo)103(政府再造的戰(zhàn)略主要有(ABCDE)。A(核心戰(zhàn)略:明確組織目標(biāo)B(后果戰(zhàn)略:創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果C(顧客戰(zhàn)略:將顧客置于駕駛員的位置上D(控制戰(zhàn)略:將控制從高層和中央移走E(文化戰(zhàn)略:創(chuàng)造企業(yè)家文化104(在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，彼得斯提出的政府模式主要有(ABCD)。A(市場(chǎng)政府模式B(參與政府模式C(解制式政府模式D(彈性化政府模式E(科層政府模式105(參與政府模式的理論基礎(chǔ)有(ABDE)。A(參與管理B(對(duì)話民主C(公民自治權(quán)D(公民社會(huì)E(承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心三、簡(jiǎn)答題1(簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。答:?公共行政的首要特點(diǎn)是它的公共性;?公共行政的政治性;?公共行政具有嚴(yán)格的法制性;?公共行政的民主性;?公共行政的公平性;?公共行政的高效性。2(簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。答:?公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科;?公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科;?公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科;?公共行政學(xué)研究的廣泛性;?公共行政學(xué)的發(fā)展性。3(簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。答:?復(fù)雜性;?約束性;?特殊性;?不穩(wěn)定性。4(公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面,答:公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的關(guān)別。5(簡(jiǎn)述組織文化的特征。答:?組織成員的同一性程度;?團(tuán)隊(duì)精神;?對(duì)人的關(guān)心程度;?組織的一體化的程度;?風(fēng)險(xiǎn)承受程度;?民主程度;?報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);?重視結(jié)果;?控制程度。6(簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種模式及其主要特點(diǎn)。答:里格斯將公共行政分為三種模式:?融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度;?衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政;?棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的分共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。7(簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。答:?政府職能普遍性的特點(diǎn);?政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn);?政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn);?政府職能的不可替代性的特點(diǎn);?政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。8(市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面,答:?外部性問(wèn)題;?市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格;?公共物品的提供;?無(wú)知和非理性;?不平等問(wèn)題。9(政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則,答:?政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替;?政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍;?政府干預(yù)也必須講究成本收益;?發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。10(我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些,答:?規(guī)范和穩(wěn)定市面上場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能;?對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能;?直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能;?管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。11(簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。答:?意識(shí)形態(tài)職能;?發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能;?發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能;?加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能;?清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。12(簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。答:?鮮明的政治性;?較強(qiáng)的穩(wěn)定性;?嚴(yán)格的系統(tǒng)性;?相對(duì)的滯后性;?歷史的繼承性。13(簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。答:?中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。?各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。?各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。?各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。14(行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些,答:?政治原則;?尊重歷史傳統(tǒng)的原則;?有利于發(fā)展的原則;?有效管理的原則;?民族自治原則。15(簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答:完整制的優(yōu)點(diǎn):?有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。?政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。?高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門(mén)的積極性。?可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。缺陷:?資源有限，不宜辦大事;上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。?高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。?缺乏全局觀念，只顧局部利益。16(簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答:優(yōu)點(diǎn):?有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。?有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。?有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能。?有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。缺陷:?多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。?人與事分離，不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。?難于協(xié)調(diào)，容易出出文山會(huì)海。17(簡(jiǎn)述層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答:優(yōu)點(diǎn):?層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于提高效率。?責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。?行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。?有利于推行決策。缺陷:?如果層級(jí)過(guò)多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。?節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。?容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。18(簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。答:優(yōu)點(diǎn):?可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。?專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。?分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。缺陷:?職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。?分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率。19(簡(jiǎn)述公共組織部門(mén)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。答:一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公工作組織部門(mén):?按管理職能和職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門(mén)。?按地區(qū)劃分行政部門(mén)。?按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)來(lái)劃分公共行政管理部門(mén)。20(非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些,答:?組織性;?非政府性;?非營(yíng)利性;?自治性;?志愿性。21(非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面,答:?在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用;?監(jiān)督市場(chǎng)作用;?中介作用;?維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值;?監(jiān)督政府。22(簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。答:?補(bǔ)助;?減免稅收;?委托公共事務(wù);?法律管制;?輔導(dǎo)監(jiān)督。23(行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種,答:?合法權(quán)力;?獎(jiǎng)懲權(quán)力;?專業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱專家權(quán);?歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。24(簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。答:?政治責(zé)任;?法律責(zé)任;?行政責(zé)任;?道德責(zé)任。25(簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答:?負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定;?主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃;?負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題;?正確地選拔、使用人才;?負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查;?做好協(xié)調(diào)工作。26(行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成,答:?政治素質(zhì);?文化素質(zhì);?道德素質(zhì);?心理素質(zhì);?身體素質(zhì)。27(簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。答:?法治化;?專業(yè)化;?職業(yè)化;?現(xiàn)代化。28(人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些,答:?國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化;?人事行政理論專業(yè)化;?人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化;?人事管理方法專業(yè)化。29(簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答:?德才兼?zhèn)湓瓌t;?知人善任原則;?公平競(jìng)爭(zhēng)原則;?功績(jī)?cè)瓌t;?依法管理原則。30(人力資源主要具有哪些特征,答:?人力資源的時(shí)效性;?人力資源的時(shí)代性;?人力資源的能動(dòng)性;?人力資源的再生性;?人力資源的增值性。31(簡(jiǎn)述公共部門(mén)人力資源管理的作用。答:?公共部門(mén)人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位;?公共部門(mén)人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件;?公共部門(mén)人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門(mén)人力資源，是造成一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。32(簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。答:?機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性;?機(jī)關(guān)行政的綜合性;?機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。33(簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。答:?發(fā)動(dòng)作用;?樞紐作用;?保障作用;?效率作用;?聯(lián)系作用。34(簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。答:?機(jī)關(guān)日常工作程序的管理;?會(huì)議管理;?公文與檔案管理;?行政經(jīng)費(fèi)管理;?機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。35(簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。答:?行政決策主體的特殊性;?行政決策客體的廣泛性;?行政決策目的的非贏利性;?行政決策的合法性;?行政決策地域效力的普遍性;?行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制。36(簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。答:?科學(xué)預(yù)測(cè)原則;?信息原則;?可行性原則;?滿意原則;?成本效益原則;?公平與民主原則;?法制原則;?實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。37(簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。答:?領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng);?公民磋商與參與系統(tǒng);?專家咨詢系統(tǒng);?信息支持系統(tǒng)。38(行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟,答:?認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距;?確定決策目標(biāo);?確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重;?擬定決策方案;?分析方案;?選擇方案;?實(shí)施決策方案，完善決策;?評(píng)估方案。39(政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種,答:?立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo);?中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策;?上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo);?上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的粗略目標(biāo);?針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。40(理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn),答:?行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。?行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。?行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。?行政執(zhí)行是一種行政法律行為。?行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。41(簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的特點(diǎn)。答:?綜合性;?目的性;?具體性;?強(qiáng)制性;?靈活性。42(簡(jiǎn)述行政執(zhí)行的原則。答:?忠實(shí)決策的原則;?迅速有力的原則;?創(chuàng)新靈活的原則;?計(jì)劃安排的原則;?團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則。43(簡(jiǎn)述改善行政溝通的途徑。答:?全面提高行政人員的素質(zhì);?明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化;?建立信息反饋系統(tǒng)，進(jìn)行信息的核查和監(jiān)督。44(簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。答:?依法協(xié)調(diào)的原則;?統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則;?求同存異，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)的原則;?公正合理，實(shí)事求是的原則。45(簡(jiǎn)述行政監(jiān)督的特點(diǎn)。答:?監(jiān)督主體的多樣性;?監(jiān)督對(duì)象的雙重性;?行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性;?行政監(jiān)督主體的層次性;?法律地位的獨(dú)立性。46(行政監(jiān)督法律地位的相對(duì)獨(dú)立性體現(xiàn)在哪些方面,答:?監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。?各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。47(依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型,答:?執(zhí)政黨的監(jiān)督;?權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督;?行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;?司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督;?社會(huì)監(jiān)督。48(社會(huì)監(jiān)督的有效性具有的兩個(gè)前提是什么,答:?公共行政的透明度，即政務(wù)公開(kāi)。?社會(huì)監(jiān)督必須與國(guó)家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。49(法制監(jiān)督具有哪些特征,答:?法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡;?監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體;?監(jiān)督的范圍具有廣泛性;?監(jiān)督方式和手段具有多樣性;?以權(quán)力制約權(quán)力。50(簡(jiǎn)述權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。答:?政治監(jiān)督;?法律監(jiān)督;?工作監(jiān)督。51(簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。答:?監(jiān)督方式的公開(kāi)化;?監(jiān)督表達(dá)形式的直接性;?監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性;?監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)。52(公共財(cái)政具有的主要特點(diǎn)是什么,答:?政府是公共財(cái)政的分配主體;?公共財(cái)政分配的目的，是為了滿足公共需要;?公共財(cái)政具有強(qiáng)制性和補(bǔ)償性。53(簡(jiǎn)述公共財(cái)政優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。答:?將資源配置于無(wú)法按付費(fèi)原則經(jīng)由市場(chǎng)配置的公共部門(mén);?將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場(chǎng)配置的非競(jìng)爭(zhēng)性商品和行業(yè);?將資源配置于具有高風(fēng)險(xiǎn)，且預(yù)期收益不確定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);?將資源配置于投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、私人部門(mén)無(wú)力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門(mén)。54(簡(jiǎn)述公共財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配職能的主要內(nèi)容。答:?調(diào)節(jié)個(gè)之間的收入分配關(guān)系;?調(diào)節(jié)部門(mén)及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系;?調(diào)節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。55(簡(jiǎn)述法律和道德的關(guān)系。答:?規(guī)范人們行的手段不同;?規(guī)范人們行為的范圍和程度不同;?兩者相互影響、相互補(bǔ)充。56(簡(jiǎn)述法治行政的特點(diǎn)。答:?職權(quán)法定;?法律保留;?法律優(yōu)先;?依據(jù)法律;?職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一。57(簡(jiǎn)述行政立法的原則。答:?以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則;?依法立法原則;?民主立法原則;?科學(xué)立法原則。58(我國(guó)行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容,答:?人民權(quán)力至上;?人民政治參與;?個(gè)體權(quán)利為重點(diǎn);?權(quán)利救濟(jì)。59(行政法規(guī)具有哪些基本特征,答:?行政法規(guī)的制定主體是國(guó)務(wù)院;?行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定;?行政法規(guī)必須經(jīng)過(guò)法定程序制定;?行政法規(guī)具有法的效力。60(簡(jiǎn)述行政規(guī)章的基本特點(diǎn)。答:?行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章的機(jī)關(guān);?行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán);?行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定;?行政規(guī)章具有法的屬性。61(簡(jiǎn)述行政方法的內(nèi)容。答:?基本手段;?行政程序;?技術(shù)方法。62(簡(jiǎn)述行政方法在公共行政管理活動(dòng)中的作用。答:?科學(xué)的行政方法是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要保證;?科學(xué)的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本的開(kāi)展行政工作的關(guān)鍵;?科學(xué)的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)方針和政策的重要保證;?科學(xué)的行政方法是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控的必要條件;?科學(xué)行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要;?科學(xué)的行政方法可以促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義的民主，可以加強(qiáng)政府的合法性。63(簡(jiǎn)述標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型。答:?內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn);?外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn);?行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn);?跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn);?內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)。64(簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。答:?通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益;?通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度;?通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度;?通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。65(簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。答:?測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn);?測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn);?測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn);?測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。66(簡(jiǎn)述傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法。答:?行政費(fèi)用測(cè)量法;?行政職能測(cè)量法;?標(biāo)準(zhǔn)比較法;?公共組織要素評(píng)分測(cè)量法。67(公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括哪些內(nèi)容,答:?經(jīng)濟(jì)指標(biāo);?效率指標(biāo);?公平指標(biāo);?效能指標(biāo)。68(我國(guó)正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些,答:?效率優(yōu)先、兼顧公平的原則;?平等原則;?公平分配的原則;?機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。69(簡(jiǎn)述行政改革的取向。答:?以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向;?以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向;?以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向;?以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向;?以人事制度改革為取向。70(制定切實(shí)可行的行政改革對(duì)策，需要注意哪些方面,答:?制定政策要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，占第一手資料;?行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則;?公眾參與制定政策;?制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素。同時(shí)，也要充分研究不利條件，充分估計(jì)這些不利條件在行政改革的過(guò)程中所起的負(fù)作用。四、論述題:(只提供答題要點(diǎn))1、試述公共行政的作用。(1)公共行政是對(duì)國(guó)家的治理;(2)公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證;(3)公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證;(4)公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證;(5)公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要.2、試述行政環(huán)境的作用。(1)公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。公共行政環(huán)境是公共行政產(chǎn)生、存在和發(fā)展的宏觀形態(tài)，是公共行政產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤和行動(dòng)的空間。(2)公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。(3)公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化。(4)公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用.3、試析政府失效的主要表現(xiàn)(1)政府成本過(guò)高.(2)政府的低效率.(3)資源配置的低效率.(4)尋租.(5)造成另一種不公平.4、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色,要做到這一點(diǎn),你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?(1)正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系;(2)正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系;(3)正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系;(4)正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系;(5)正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系;(6)正確處理政府與公民的關(guān)系.5、你如何理解行政體制,應(yīng)從如下幾個(gè)方面理解行政體制:(1)、經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展;(2)、政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分;(3)、行政體制的核心問(wèn)題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對(duì)政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門(mén)職權(quán)的配置.(4)、科學(xué)技術(shù)推動(dòng)行政體制的變革;(5)、文化對(duì)行政體制的重要價(jià)值作用.6、試述行政體制的作用。(1)、科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率;(2)、科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力;(3)、科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類公務(wù)員;(4)、科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證;(5)、科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn).7、試述公共組織的特點(diǎn)。(1)、政治性;(2)、社會(huì)性;(3)、服務(wù)性;(4)、權(quán)威性(5)、法制性;(6)、系統(tǒng)性.8、試述公共組織的作用。(1)、政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者;(2)、政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者;(3)、政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者;(4)、政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者;(5)、政府是社會(huì)公平的提供者.9、什么是管理層次與管理幅度?試述管理層次與管理幅度的關(guān)系?管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額.管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額.管理層次與管理幅度必須適當(dāng).一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少;相反，管理幅度越小，則管理層次越多.但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的.如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定.10、試述行政領(lǐng)導(dǎo)在公共行政中起到的重要作用。(1)、行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行;(2)、行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證;(3)、行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過(guò)程;(4)、行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用.11、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的?首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提.其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來(lái)自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù).第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.12、試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的能力。(1)抽象思維與決斷能力:分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力;決策能力;指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力;應(yīng)變能力.(2)人際關(guān)系的能力:激勵(lì)人的能力;協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力.(3)技術(shù)能力:技術(shù)能力就是指專業(yè)能力，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者處理專業(yè)行政管理時(shí)具備足夠的專業(yè)知識(shí)技術(shù).13、試分析行政決策在行政管理過(guò)程的重要作用。(1)、行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位;(2)、行政決策主導(dǎo)著公共行政管理的全過(guò)程;(3)、行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素;(4)、行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑.14、試述行政執(zhí)行的作用。(1)行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度.(2)行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑.(3)行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式.(4)行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志.15、試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中具有的作用主要表現(xiàn)在哪些方面,(1)行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段.(2)行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證.(3)行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證.(4)行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件.(5)行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn).16、試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中必須遵循的原則。(1)統(tǒng)一指揮原則;(2)法定權(quán)威原則;(3)果斷有力原則;(4)準(zhǔn)確權(quán)變的原則;(5)合理授權(quán)原則.17、試述行政溝通在公共行政管理過(guò)程中的重要作用。(1)行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ);(2)行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ);(3)行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù);(4)行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段.18、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面,(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門(mén)和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的.(2)行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門(mén)合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率.(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門(mén)和行政人員樹(shù)立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行.(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來(lái)，使每個(gè)部門(mén)和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”.19、試述應(yīng)該從哪些方面來(lái)理解行政監(jiān)督,(1).行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成(;2).行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過(guò)程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機(jī)制(;3).從形式特征方面,行政監(jiān)督是一種”整體性”的監(jiān)督活動(dòng);(4).從價(jià)值特征方面:提示行政監(jiān)督是一種”整體配置效益”和效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督.20、試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面,(1).行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體的和個(gè)人干涉的原則;(2).初速求是，重證據(jù)重調(diào)查研究的原則;(3).在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則;(4).教育與懲處相結(jié)合的原則;(5).監(jiān)督工作依靠群眾的原則.21、試述行政監(jiān)督的作用,(1).行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和發(fā)送公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè);(2).行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度;(3).行政監(jiān)督是改革、開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障.22、試述行政效率在公共行政中的作用。(1).提高行政效率是公共行政的宗旨;(2).行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政管理活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn);(3).行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程.23、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革,(1).行政改革是個(gè)政治過(guò)程;(2).行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù);(3).行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力;(4).行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系.24、你認(rèn)為行政改革必須遵循的原則有哪些,(1).行政改革必須進(jìn)行科學(xué)而嚴(yán)密地論證和規(guī)劃，慎重開(kāi)展;(2).行政改革必須以保持社會(huì)穩(wěn)定為前提;(3).行政改革要以改變觀念為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標(biāo);(4).行政改革必須有政治保障和法律保障;(5).行政改革以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn).25、試述行政改革的阻力.(1).歷史的局限性決定了行政改革的成敗;(2).政治因素對(duì)行政改革的限制與制約;(3).在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì);(4.傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度;(5).用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響.26、試述行政改革的動(dòng)力.(1).政治體制改革和政治權(quán)威的推動(dòng);(2).經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求;(3).社會(huì)演變的要求;(4).科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng);(5).新思想、新價(jià)值的推動(dòng).27、對(duì)于行政改革的對(duì)策，結(jié)合教材，談你的看法,(1).政治保障是進(jìn)行行政革改革的前提;(2).加強(qiáng)宣傳制造行政改革輿論;(3).制定切實(shí)可行的行政改革政策;(4).制定進(jìn)行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強(qiáng)制力;(5).恰當(dāng)?shù)剡x擇行政改革的突破點(diǎn)，恰當(dāng)?shù)剡x擇發(fā)動(dòng)改革;(6).行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量.五、重要名詞1、公共行政學(xué):是研究公共組織依照法律處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科.在這里公共組織主要是指政府，公共行政就是政府行政.2、公共行政環(huán)境:是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和.3、一般行政環(huán)境:是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國(guó)家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國(guó)際環(huán)境.4、自然地理環(huán)境:是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況.自然狀況包括地形、土壤、山林、水系、氣候、礦物、動(dòng)植物分布及所能夠提供的各種資源.5、具體環(huán)境:也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和.它包括組織文化、組織結(jié)構(gòu)、組織的規(guī)章制度、組織的凝聚力、管理對(duì)象等.6、組織文化:是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則.組織文化包括組織觀念，法律意識(shí)，道德感情和價(jià)值觀等.7、政府職能:是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用.是指政府在國(guó)家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式.8、市場(chǎng)體制:是不經(jīng)過(guò)中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度.9、市場(chǎng)失效:是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部性問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題.10、行政體制:指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和.從國(guó)家的層面上來(lái)看，是指行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的權(quán)力劃分.11、地方政府體制:地方政府是設(shè)置于地方各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機(jī)關(guān).地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式.12、地方分權(quán)制:亦稱多元制和分離制.指中央政府將一些行政權(quán)授予下級(jí)政府，地方政府有較大的自治權(quán)和自主權(quán)的行政體制.分權(quán)制又分為聯(lián)邦分權(quán)制和單一分權(quán)制.13、行政區(qū)劃體制:是指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制.行政區(qū)劃應(yīng)該以有效管理為原則，地域不應(yīng)該過(guò)大，人口不宜過(guò)多.14、完整制:完整制又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型.15、分離制:又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型.16、層級(jí)制:層級(jí)制又分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類型.17、機(jī)能制:機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類型.18、公共組織結(jié)構(gòu):是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式.公共組織結(jié)構(gòu)方式取決于公共組織的職能目標(biāo)、職位和職權(quán)以及人員劃分等諸要素的構(gòu)成方式.一般來(lái)說(shuō)，公共組織結(jié)構(gòu)方式具有縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu).19、管理層次:是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額.管理層次的劃分必須適當(dāng)，必須以提高行政效率為準(zhǔn)則，不宜過(guò)多，也不宜過(guò)少.20、管理幅度:是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額.管理幅度的劃分是行政目標(biāo)的分解，是公共行政管理職能的擴(kuò)大，也是一種行政分權(quán).它的目的是管理專業(yè)化和規(guī)范化，擴(kuò)大管理職能，使管理更加有效率.21、首長(zhǎng)制:又稱獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制.它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織.22、集權(quán)制:是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少.23、分權(quán)制:是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類型.24、委員會(huì)制:是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型.25、行政領(lǐng)導(dǎo):是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程.26、行政領(lǐng)導(dǎo)者:是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人.沒(méi)有正式權(quán)威和正式職位的領(lǐng)導(dǎo)者不能稱之為行政領(lǐng)導(dǎo)者，他沒(méi)有行使權(quán)力的合法性.27、委任制:亦稱任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度.28、考任制:考任制是指由專門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度.29、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力.30、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果.31、人事行政:是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理.32、人事行政機(jī)關(guān):是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來(lái)的專門(mén)承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu).33、人力資源:指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和.它可分為現(xiàn)實(shí)的人力資源和潛在的人力資源兩部分.34、西方國(guó)家公務(wù)員:是指通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員.35、中國(guó)國(guó)家公務(wù)員:是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員.36、國(guó)家公務(wù)員的辭職:是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度.37、機(jī)關(guān)行政:就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理.38、公文:是指行政機(jī)關(guān)在行政在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的,按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體.39、行政機(jī)關(guān)檔案:是行政機(jī)關(guān)在公共行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄.40、辦公自動(dòng)化:是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的.41、行政決策:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為.42、風(fēng)險(xiǎn)型決策:是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn).43、程序性決策:也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較