市征收辦政治生態(tài)評估報告

市征收辦政治生態(tài)評估報告根據(jù)工作要求，支部從政治建設、作風建設、履職盡責、全面從嚴治黨等四個方面進行了政治生態(tài)評估，現(xiàn)將情況匯報如下。一、做法成效（一）加強政治建設，建強支部戰(zhàn)斗堡壘。堅持理論武裝，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，開展黨史學習教育，學習黨的二十大精神，跟進學習習近平總書記重要講話、指示批示精神。開展“新春大講堂”“今天黨課我來講”“每月一講”“讀書分享會”等專題學習活動，中心組以上率下，示范帶動黨員干部增強學習自覺，提升學習實效。調整完善黨建工作制度，規(guī)范開展支部換屆、“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等工作。與市征收服務中心黨支部開展黨建共建共促，常態(tài)化聯(lián)合開展黨建活動，舉辦“頌歌獻給黨”文藝匯演、征收行業(yè)道德講堂、愛國主義影片觀影等活動，提升黨建工作水平。（二）持續(xù)改進作風，不斷提升工作效能。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，及時傳達學習典型案例通報，教育黨員干部引以為戒；舉一反三，修訂完善財務管理制度，堵住問題漏洞。開展“三走進”（走進基層、走進項目、走進征收服務機構）服務，建立市征收辦領導掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）征收行業(yè)黨建業(yè)務融合發(fā)展制度，指導行業(yè)黨組織建設，協(xié)同破解難題，聯(lián)動化解信訪矛盾，提升全市征收黨建和業(yè)務工作水平。堅定堅決貫徹落實市委市政府和局黨委決策部署，主動擔當，積極作為，推進棚戶區(qū)改造、*北地區(qū)改造等重點項目房屋征收工作，認真辦理市領導批示交辦件和局領導安排的各項工作任務，做好牽頭督查全市房屋征遷未安置矛盾化解等重點工作。（三）強化征收管理，推進行業(yè)高質量發(fā)展。一是堅持黨建引領。成立市房屋征收行業(yè)黨委，創(chuàng)建“黨建引領征收惠民”黨建品牌，推動實現(xiàn)行業(yè)黨組織全覆蓋，推行征收項目“黨支部＋指揮部”模式，開展“紅旗項目部”“五好基層黨組織”“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范帶動作用，促進房屋征收工作。二是加強法制建設。調整完善房屋征收政策，2023年出臺《關于調整市區(qū)房屋征收臨時安置補償費等有關政策的通知》，提高補償費標準，保障被征收群眾的過渡需求。2023年報市政府出臺《關于完善我市國有土地上房屋和集體土地征收與補償工作的意見》進一步規(guī)范征收補償工作。推行結算憑證安置方式，滿足被征收群眾多元化安置需求。起草調整國有土地上房屋征收政策和集體土地征收涉及房屋補償辦法。三是規(guī)范行業(yè)管理。研究制定征收實施單位和服務單位管理暫行辦法和征收工作人員管理規(guī)定。每年組織開展教育培訓，提升隊伍素質。與市房屋征收服務中心聯(lián)合制訂《房屋征收工作人員廉潔從業(yè)“十條禁令”》。市住建局、市紀委監(jiān)委第九派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)合開展“依法征收規(guī)范廉潔”專項整治行動。在“我的*”APP上開設“房屋征收”功能模塊，拓寬社會監(jiān)督和服務群眾的渠道。啟動房屋征收智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。四是全力維護穩(wěn)定。依法做好來信來訪辦理工作，訴求合理的，督促解決到位；訴求不合理的，做好宣傳解釋工作。常態(tài)化開展信訪矛盾排查，督促做好矛盾化解和維穩(wěn)工作。與市征收服務中心聯(lián)合化解矛盾，出臺《關于進一步做好房屋征遷領域矛盾化解工作的意見》，指導推動全市面上矛盾化解。（四）全面從嚴治黨，打造廉潔征收隊伍。強化黨風廉政學習教育，堅持每月組織集中學習，春節(jié)、中秋等節(jié)日前開展廉政集體談話，干部任用前進行廉政提醒。開展“510”警示教育活動，組織實境教學、教育讀本學習、心得體會交流等，增強教育實效。支部出臺《強化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”推進黨風廉政建設的通知》，加強干部職工管理。每季度召開廉情分析會，圍繞不同主題，開展廉政風險排查，建立重點業(yè)務工作辦理制度。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策報告和日常權力運行報告制度，主動接受市紀委監(jiān)委第九派駐紀檢監(jiān)察組和局機關紀委監(jiān)督。二、主要問題（一）政治建設方面。理論武裝實效性不強，把新思想與房屋征收工作融匯貫通、有機結合、指導工作研究思考不夠；民主生活會、組織生活會相互批評意見不尖銳，紅臉出汗效果不明顯，黨組織統(tǒng)一活動形式內容不夠豐富；各地行業(yè)黨建水平不平衡，項目黨建活動開展單一，在推進項目實施上發(fā)揮作用不夠。（二）作風建設方面。工作效率不夠高，近年來有1件督查事項交辦件和2件市領導批示件超期完成；少數(shù)干部職工工作責任心不強，履職盡責不到位，因發(fā)展黨員審核把關不嚴，兩人被誡勉談話、一人被黨內警告處分；形式主義、官僚主義時有發(fā)生，布置落實基層工作多，指導服務監(jiān)督檢查少，主動與群眾面對面溝通交流聽取意見少，對基層需求掌握的不深不透。（三）履職盡責方面。房屋征收政策調整滯后，相關政策規(guī)定出臺至今11年，有的規(guī)定已不適應形勢；征收管理缺少信息化、智慧化管理手段，管理效能不高；征收行業(yè)社會滿意度不高，行業(yè)風氣需要持續(xù)改善；征遷長期未安置的問題比較突出，少數(shù)拆遷信訪遺留問題一直沒有化解，影響社會和諧穩(wěn)定。（四）全面從嚴治黨方面。對黨建工作的研究不夠深入，研究的頻率不夠高，沒有能夠真正做到與業(yè)務工作一體推進；對全面從嚴治黨責任清單、黨風廉政責任狀執(zhí)行情況監(jiān)督檢查較少；班子成員主動履行“一崗雙責”還有差距，對分管條線業(yè)務指導多，黨風廉政教育提醒、監(jiān)督檢查少。三、解決對策（一）切實提高政治站位，黨建業(yè)務融合推進。把黨建工作放在首要位置，加強學習研究，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。制定貫徹落實黨的二十大精神的意見，開展“今天黨課我來講”、學習體會交流、調查研究等活動，推進學習走深走實，與征收工作融會貫通，指導工作實踐。嚴肅認真開展黨內政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、黨員統(tǒng)一活動日等黨建工作制度。堅持征收項目“指揮部＋黨支部”模式，繼續(xù)開展“紅旗項目部”、黨建品牌示范點創(chuàng)建，以黨建引領，促進行業(yè)高質量發(fā)展，推進征收項目依法平穩(wěn)實施。在縣（市、區(qū)）輪流召開征收規(guī)范化管理暨黨建工作現(xiàn)場會，發(fā)揮示范帶動作用，提升全市房屋征收行業(yè)黨建水平。（二）持續(xù)強化作風建設，打造住建征收鐵軍。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，領導以上率下，帶頭改進作風，嚴于律己、嚴負其責、嚴管其轄。堅決落實市委市政府和局黨委決策部署，增強工作緊迫感，重點工作任務明確時間節(jié)點，確保高質高效完成。加強干部隊伍建設，在征收項目一線、信訪工作一線歷練干部，在破解征收難題、推進項目掃尾等關鍵時刻發(fā)揮黨員先鋒作用。錘煉扎實工作作風，通過項目動員、政策宣傳、信訪接待等與群眾面對面交流，傾聽群眾呼聲，精準制定政策。持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，及時掌握群眾的煩心事、鬧心事、揪心事，認真研究解決。（三）提升征收管理水平，各項工作爭創(chuàng)一流。國有土地上房屋征收政策調整和集體土地征收涉及房屋補償辦法已經形成初稿，抓緊調整完善，報市政府審查。加快推進房屋征收智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，依托信息化智慧化規(guī)范征收行為，管控行業(yè)廉政風險。力爭明年上半年市本級及市區(qū)建成使用，下半年實現(xiàn)全市覆蓋。及時更新“我的*”APP“房屋征收”欄目信息，根據(jù)工作需要、群眾需求，拓展完善服務功能，拓寬社會監(jiān)督渠道。明年以“依法規(guī)范，智慧監(jiān)管”為主題，繼續(xù)深入推動行業(yè)專項整治，運用好信用評定、執(zhí)業(yè)評價和名錄管理等措施，繼續(xù)組織開展房屋征收執(zhí)法檢查、日常巡查等，持續(xù)規(guī)范征收工作。（四）扛起從嚴治黨責任，構建三不體制機制。切實履行管黨治黨主體責任和“一崗雙責”，增強學習教育實效，開展廉政實境教育、講廉政專題黨課、身邊案例警示、交流心得體會等主題教育，持續(xù)強化不敢腐的