總監(jiān)辦安全管理制度樣本

目錄第一章總則第1頁第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第2頁第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第3頁第四章安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度第7頁第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度第9頁第六章安全工作會議制度第9頁第七章安全事故隱患排查制度第10頁第八章專項施工方案審查制度第10頁安全事故報告與解決制度第11頁第十章安全事故責(zé)任追究制度第12頁第十一章安全生產(chǎn)檔案管理制度第13頁營松高速公路03總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管理制度第一章總則第一條為了加強營松高速公路03總監(jiān)辦工程建設(shè)安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產(chǎn)安全，把營松高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程和安全工程，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》交通部《公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等國家和部門法律法規(guī)，以及吉林省關(guān)于政策規(guī)定和省交通廳文獻(xiàn)規(guī)定，結(jié)合營松高速公路建設(shè)實際，制定本制度。第二條安全生產(chǎn)管理必要堅持“安全第一、防止為主”方針，堅持管生產(chǎn)必要管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)原則。參加營松高速公路建設(shè)各監(jiān)理、施工單位要對的解決安全與工期、質(zhì)量、效益等方面關(guān)系，在籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)同步，要籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必要無條件地服從安全。要在保證安全前提下，搞好施工。第三條貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，增強法制觀念。第四條任何單位或個人對違背安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章行為，有權(quán)進行檢舉、控告。第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第五條安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理組織貫徹體系。從總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任貫徹到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，駐地監(jiān)理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一負(fù)責(zé)人。第六條總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：薄慶元副組長：吳江、王忠組員：總監(jiān)辦各部門各專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)辦公室設(shè)在總監(jiān)辦辦公室，電話：0439—7230356第七條

各駐地辦成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所轄合同段安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全技術(shù)指引，由駐地監(jiān)理工程師任組長，為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，并指定一名專業(yè)工程師為專職安全監(jiān)理，負(fù)責(zé)尋常安全技術(shù)監(jiān)督管理工作。第八條

各項目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安質(zhì)科（或部）。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、黨支部書記、總工和安質(zhì)科科長構(gòu)成。安質(zhì)科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)立專（兼）職安全員。項目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理為第一和重要負(fù)責(zé)人。

第九條

施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立安全管理人員和安全技術(shù)人員。施工單位所轄工區(qū)（隊）應(yīng)有兼職安全員?，F(xiàn)場施工員要分管安全。工區(qū)（隊）負(fù)責(zé)人是本工區(qū)（隊）安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，分管安全副職領(lǐng)導(dǎo)是重要負(fù)責(zé)人。第三章

安全生產(chǎn)責(zé)任制第十條參建單位要層層訂立安全生產(chǎn)責(zé)任書，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹到人，做到安全職責(zé)明確。第十一條

各崗位人員安全責(zé)任制（一）總監(jiān)理工程師職責(zé)1、項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司派出全面履行項目監(jiān)理合同全權(quán)負(fù)責(zé)人，行使監(jiān)理合同授予權(quán)限并領(lǐng)導(dǎo)項目總監(jiān)辦全面工作。對內(nèi)向監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，對外向項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)，對總監(jiān)辦安全生產(chǎn)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，貫徹公司各項安全生產(chǎn)文獻(xiàn)、規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，領(lǐng)導(dǎo)和組織總監(jiān)辦安全監(jiān)理、勞動保護工作，對本項目部安全生產(chǎn)與健康環(huán)境負(fù)責(zé)，在籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比質(zhì)量、進度、投資等工作時，籌劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。3、擬定總監(jiān)辦人員安全監(jiān)理分工和明確崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并通過各種活動把安全生產(chǎn)作為考核每個監(jiān)理人員重要內(nèi)容之一。4、負(fù)責(zé)開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教誨，組織項目監(jiān)理人員開展好安全活動，做好記錄。5、主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批駐地辦監(jiān)理實行細(xì)則；負(fù)責(zé)組織本項目監(jiān)理安全辦法籌劃，實行科學(xué)管理。6、主持總監(jiān)辦安全工作會議，簽發(fā)總監(jiān)辦安全監(jiān)理文獻(xiàn)和指令；決定停工整治、向業(yè)主報告、向本地行業(yè)及政府主管部門報告等安全監(jiān)理重大事項。7、審定承包單位提交開工報告、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)方案。8、主持或參加項目安全事故調(diào)查；領(lǐng)導(dǎo)和組織本項目部重大傷亡事故、火災(zāi)事故調(diào)查分析和解決，并及時向上級如實報告，貫徹改進辦法，對事故責(zé)任者，依照調(diào)查小組意見做出解決決定，對重大責(zé)任者提出解決意見。9、領(lǐng)導(dǎo)和組織所轄項目部定期（不定期）安全大檢查，對查出問題要及時組織人員整治，對重大安全隱患召開專項會研究，限期整治，并將每項檢查成果、整治貫徹狀況。（二）副總監(jiān)理工程師職責(zé)

1、對營松高速公路安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接領(lǐng)導(dǎo)總監(jiān)辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作，堅持管生產(chǎn)必要管安全原則，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。2、結(jié)合營松高速公路實際狀況組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，全面貫徹安全生產(chǎn)技術(shù)辦法。3、研究布置安全生產(chǎn)工作，及時傳達(dá)安全生產(chǎn)文獻(xiàn)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議。采用辦法，解決存在安全隱患。4、組織并參加本項目安全生產(chǎn)大檢查，對存在問題提出整治意見，并將檢查狀況書面報告總監(jiān)理工程師。

5、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，及時組織并參加急救；在事故調(diào)查解決期間不得擅離職守。

6、參加營松高速公路范疇內(nèi)發(fā)生傷亡事故調(diào)查，組織關(guān)于人員認(rèn)真研究、分析事故因素，制定防范辦法并對事故負(fù)責(zé)人提出解決意見。（三）安全監(jiān)理工程師職責(zé)1、專職安全工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師組織推動施工建設(shè)中安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級關(guān)于安全生產(chǎn)、安全監(jiān)理法律、法規(guī)和制度。2、依照項目總監(jiān)理工程師安排，組織尋常安全管理工作。3、負(fù)責(zé)編制總監(jiān)辦安全監(jiān)理籌劃，負(fù)責(zé)安全管理詳細(xì)實行、檢查。4、定期或不定期抽查駐地辦、施工單位安全管理制度執(zhí)行狀況，并提出整治意見，負(fù)責(zé)監(jiān)督實行，負(fù)責(zé)與安全監(jiān)理有關(guān)方聯(lián)系和溝通。5、審查承包單位提交涉及安全生產(chǎn)籌劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告。6、定期向總監(jiān)理工程師提交安全監(jiān)理工作實行狀況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師報告和請示。7、竣工驗收前，協(xié)助施工單位對安全、消防設(shè)施進行校驗，達(dá)到工程建設(shè)項目符合監(jiān)理驗收規(guī)范，參加本工程關(guān)于安全、消防項目竣工驗收及試運轉(zhuǎn)工作。8、準(zhǔn)時參加由業(yè)主或本地安全主管部門、上級部門現(xiàn)場安全、消防檢查和講評工作。9、定期或不定期地組織施工現(xiàn)場安全、消防檢查和安全生產(chǎn)例會。10、對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作實行日檢查制，協(xié)助施工單位解決施工過程中浮現(xiàn)安全、消防難點，保證安全施工。11、在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章及時制止，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時要與施工單位安全負(fù)責(zé)人及時通報并協(xié)助制定行之有效整治辦法。12、施工過程中浮現(xiàn)各類重大事故，應(yīng)及時向總監(jiān)報告，并協(xié)助事故現(xiàn)場急救及解決工作。（四）各部門職責(zé)1、綜合部全面負(fù)責(zé)總監(jiān)辦安全生產(chǎn)工作，涉及：辦公室、宿舍和食堂防火、防盜、安全用電、衛(wèi)生；車輛防火、防盜、安全管理；流行性、傳染性疫病防治。2、工程技術(shù)部責(zé)監(jiān)督檢查各監(jiān)理、施工單位尋常安全生產(chǎn)工作，各施工單位安全生產(chǎn)預(yù)案貫徹狀況，組織全線安全生產(chǎn)檢查評比工作，對承包人進行安全生產(chǎn)管理宣教工作，組織交流、推廣先進經(jīng)驗，參加安全事故調(diào)查、分析、解決工作。4、中心實驗室負(fù)責(zé)本項目實驗管理安全工作，對本工程項目實驗、檢測數(shù)據(jù)和永久性材料進行有效控制，保證檢測數(shù)據(jù)真實可靠，原材料合格，從源頭上控制整個項目工程質(zhì)量安全。按照本項目專用技術(shù)規(guī)范規(guī)定擬定實驗程序，制定實驗關(guān)于規(guī)章制度，組織實驗人員進行安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流，研究解決施工中關(guān)于實驗、檢測問題，保證明驗檢測工作安全。5、籌劃合約部負(fù)責(zé)總監(jiān)辦各種檔案資料保管、保密工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查高管局與中標(biāo)單位訂立安全生產(chǎn)合同履約狀況。第四章安全生產(chǎn)宣教及培訓(xùn)制度第十二條

加強安全宣教，提高全員安全意識，是做好安全生產(chǎn)工作重要保證。各單位要建立健全勞動安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)教誨與培訓(xùn)工作；（一）要進一步開展安全生產(chǎn)教誨培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正結(jié)識到安全生產(chǎn)重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，防止為主”思想；熟悉關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工知識、作業(yè)場合及工作崗位存在危險因素、防范辦法與事故應(yīng)急辦法。（二）安全教誨內(nèi)容，涉及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和禁止事項。要讓每一種管理人員、每一種民工對安全管理、對所從事工種安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。（三）進場監(jiān)理人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)，保證監(jiān)理人員具備必要安全生產(chǎn)知識，熟悉關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能。（四）對新進場民工初次崗前安全教誨培訓(xùn)不得少于32學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。（五）未經(jīng)安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)施工人員及勞務(wù)隊民工不得上崗作業(yè)。（六）施工單位特種作業(yè)人員必要通過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，必要獲得勞動行政部門頒發(fā)《特種作業(yè)人員操作證》。第十三條各單位應(yīng)加強對駕駛員管理，定期進行交通安全教誨。第十四條各單位安全教誨及培訓(xùn)要有籌劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，特別對新上崗人員、特殊工種人員、變化工種人員、采用新技術(shù)人員及時進行安全生產(chǎn)教誨和培訓(xùn)。有安全教誨培訓(xùn)記錄。第十五條要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面典型事例并結(jié)合施工實際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設(shè)立安全標(biāo)語，安全紀(jì)律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度第十六條

依法嚴(yán)格審查施工單位安全生產(chǎn)允許證及“三類人員”特種作業(yè)人員資質(zhì)。第十七條審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)辦法、專項施工方案與否符合工程建設(shè)強制性原則；審查核算施工單位安全技術(shù)交底交底并監(jiān)督實行：核查施工單位特種設(shè)備驗罷手續(xù)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。第十八條對危險性較大工程加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，下達(dá)指令規(guī)定整治；狀況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位暫時停止施工，并報告建設(shè)單位。施工單位不整治或者不斷止施工，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門報告。第十九條總監(jiān)辦、駐地辦定期或不定期對施工單位進行監(jiān)督檢查，建立安全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺賬。第二十條總監(jiān)辦、駐地辦對監(jiān)督檢查中存在問題解決要閉合。第六章安全工作會議制度第二十一條

為更好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必要建立健全安全生產(chǎn)工作會議制度。（一）各單位在制定定期生產(chǎn)會議（例會）制度同步，也要制定定期安全會議制度。普通規(guī)定：總監(jiān)辦、駐地辦每月不得少于1次、項目經(jīng)理部每月不得少于2次；各工區(qū)（隊）每月不少于4次。安全會議必要保證質(zhì)量，不要流于形式走過場，必要做好會議記錄并存檔備查。第七章

安全事故隱患排查制度第二十二條

安全生產(chǎn)事故隱患排查時，實現(xiàn)“防止為主”重要手段，必要有效地進行?？偙O(jiān)辦、駐地辦、施工單位必要建立和實行定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按制度規(guī)定組織安全檢查，涉及綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采用下“監(jiān)理指令”、“整治告知書”或“整治告知單”辦法限期改正，建立隱患整治臺賬，對重大隱患實行掛牌督辦。第二十三條

建立專職安全巡邏制度。專職安全員每天要巡邏施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場各種安全設(shè)施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡邏記錄。第二十四條

建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必要要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負(fù)責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要及時予以糾正，遇有緊急狀況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向領(lǐng)導(dǎo)報告。第二十五條各監(jiān)理單位、施工單位每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全解決辦法和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全報告。第八章

專項施工方案審查制度第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)辦法和施工現(xiàn)場暫時用電方案，對下列危險性較大工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)簽字后實行，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡解決；

（三）樁基本、擋墻基本、深水基本及圍堰工程；

（四）橋梁工程中梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型暫時工程中大型支架、模板、便橋架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭加固與拆除；

（十）其她危險性較大工程。

必要時，施工單位對前款所列工程專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。

第二十七條

總監(jiān)辦、駐地辦要嚴(yán)格審查，并做好記錄。第九章

安全事故報告與解決制度第二十八條

為便于各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時理解和妥善解決發(fā)生安全事故，實行安全事故報告和解決制度。第二十九條安全事故發(fā)生后，要保護好現(xiàn)場，依照導(dǎo)致人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失擬定事故級別，（一）特別重大事故，是指導(dǎo)致30人以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失事故；（二）重大事故，是指導(dǎo)致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失事故；（三）較大事故，是指導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故；（四）普通事故，是指導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬元如下直接經(jīng)濟損失事故。并迅速采用辦法急救傷員和國家財產(chǎn)，防止事故損失擴大，同步按關(guān)于規(guī)定上報關(guān)于部門。第三十條報告事故應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；（三）事故簡要通過；（四）事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致傷亡人數(shù)（涉及下落不明人數(shù)）和初步預(yù)計直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采用辦法；（六）其她