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第頁共頁新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度模板第一章總則第一條根據(jù)國(guó)家的要求,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)村發(fā)展水平,制定本規(guī)章制度。第二條本規(guī)章制度適用于我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)。第三條新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是以農(nóng)民為中心,以農(nóng)村發(fā)展為核心,以科學(xué)規(guī)劃和管理為基礎(chǔ),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。第四條新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民收入和生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。第五條新農(nóng)村建設(shè)的原則是科學(xué)規(guī)劃,依法管理,公正公平,合理利用資源,注重環(huán)境保護(hù),促進(jìn)農(nóng)民參與,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二章農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃第六條農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略指南,是指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)和管理的綱領(lǐng)性文件。第七條農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村治理等方面的內(nèi)容,要有中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和階段性的規(guī)劃措施。第八條農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正、可行的原則進(jìn)行制定,要廣泛聽取農(nóng)民和各方面的意見和建議。第九條農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相銜接,形成統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展思路和空間布局。第十條農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃要強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)資源節(jié)約利用,推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第三章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第十一條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入的重要舉措,是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。第十二條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性和市場(chǎng)機(jī)制的作用。第十三條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本定位,突出農(nóng)村特色,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。第十四條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村信息化,加快農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。第十五條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。第十六條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高農(nóng)民的收入水平。第四章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第十七條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保障,是提高農(nóng)民生活和生產(chǎn)條件的關(guān)鍵。第十八條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到規(guī)劃合理、投資有力、建設(shè)高效、管理規(guī)范。第十九條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村交通,加強(qiáng)農(nóng)村公路和農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。第二十條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村供水、供電、供氣等公共設(shè)施的建設(shè),提供可持續(xù)的基礎(chǔ)公共服務(wù)。第二十一條農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重農(nóng)村信息化,推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信的發(fā)展,提高農(nóng)民的信息獲取能力。第五章農(nóng)村社會(huì)建設(shè)第二十二條農(nóng)村社會(huì)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分,是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第二十三條農(nóng)村社會(huì)建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村教育和文化事業(yè)的發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)的教育和文化服務(wù)。第二十四條農(nóng)村社會(huì)建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高農(nóng)民的健康水平和醫(yī)療保障能力。第二十五條農(nóng)村社會(huì)建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助體系的建設(shè),保障農(nóng)民的基本生活和社會(huì)安全。第二十六條農(nóng)村社會(huì)建設(shè)要加強(qiáng)農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚和道德倫理。第六章農(nóng)村治理模式第二十七條農(nóng)村治理模式是新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐,是提高農(nóng)村社會(huì)管理水平的關(guān)鍵。第二十八條農(nóng)村治理模式要建立健全村級(jí)自治組織,發(fā)揮農(nóng)民在決策、管理和監(jiān)督中的主體作用。第二十九條農(nóng)村治理模式要推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織和基層社會(huì)管理體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)公平和法治建設(shè)。第三十條農(nóng)村治理模式要加強(qiáng)農(nóng)村綜合執(zhí)法,打擊農(nóng)村違法犯罪,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安。第三十一條農(nóng)村治理模式要注重民主監(jiān)督和社會(huì)參與,加強(qiáng)輿論宣傳和農(nóng)民教育,提高農(nóng)民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。第七章法律責(zé)任第三十二條對(duì)違反本規(guī)章制度的人員,將依法進(jìn)行處理,追究相應(yīng)法律責(zé)任。第八章附則第三十三條本規(guī)章制度自公布之日起施行,并具有法律效力。第三十四條對(duì)于尚
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