計劃生育依法行政實施方案

25-臨人口委〔2011〕52號臨澤縣人口和計劃生育委員會示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦：現(xiàn)將《臨澤縣人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。二〇一一年六月二十日臨澤縣人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案為深入推進(jìn)全縣人口計生依法行政工作，促進(jìn)全縣人口計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市人口計生部門關(guān)于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的工作要求和《全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從我縣人口計生工作實際出發(fā)，大力加強(qiáng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動全縣人口計生行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化和程序化，全面提高人口計生依法行政工作水平，促進(jìn)全縣人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。工作目標(biāo)：通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷加強(qiáng)基層依法行政工作，建立完善人口計生依法行政長效工作機(jī)制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生干部的依法行政意識和能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供堅強(qiáng)的法制保障。建實施方案規(guī)定的工作目標(biāo)、時間和任務(wù)，對照《全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)》中“文件合法、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)便民、獎勵落實、保障有力”等6個方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實組織開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建活動取得實效。（三）申請命名階段（9月底至10月初）?？h人口委對照依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動進(jìn)行評估驗收，對符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，示范創(chuàng)建活動成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”申報命名的程序逐級審核上報，進(jìn)行命名授牌。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計生依法行政工作的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大人口計生干部，要充分認(rèn)識開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。（二）認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。（三）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳工作力度，及時總結(jié)、推廣依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中的好經(jīng)驗、好做法，積極營造濃厚的宣傳輿論氛圍，發(fā)揮典型示范的帶動效應(yīng)，不斷推進(jìn)全縣人口和計劃生育依法行政工作再上新臺階。（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h人口委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動適時進(jìn)行督查指導(dǎo)，為示范創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并將創(chuàng)建活動納入人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行嚴(yán)格考核。示范創(chuàng)建活動成績突出，被國家人口計生委命名為“全國依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的，縣人口委將以以獎代補的形式給予適當(dāng)補助。附件：全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)一、文件合法：制定的基層管理服務(wù)制度和相關(guān)政策體現(xiàn)依法維權(quán)，沒有與國家、地方立法及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，規(guī)范性文件合格率達(dá)到100%；建立規(guī)范性文件定期清理和備案審查制度。二、普法深入：經(jīng)常開展人口計生法律法規(guī)和政策宣傳活動，群眾對人口計生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)到90%以上。三、執(zhí)法規(guī)范：嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和縣級人口計生部門的委托事項執(zhí)法，程序規(guī)范，行使自由裁量權(quán)適當(dāng)；依法開展計劃生育服務(wù)，避孕節(jié)育措施知情選擇落實率95%以上；執(zhí)法案卷規(guī)范、完整。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。四、服務(wù)便民：全面、準(zhǔn)確、依法公開人口和計劃生育執(zhí)法事項、程序和標(biāo)準(zhǔn)。辦理計劃生育有關(guān)證件實行首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度。無辦事拖拉、推諉扯皮等問題。群眾滿意率達(dá)到90%以上。五、獎勵落實：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時兌現(xiàn)各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助政策。法定獎勵、獎勵扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時率達(dá)到100%。六、保障有力：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)重視人口和計劃生育依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。有專門的人口和計劃生育執(zhí)法人員，定期開展法律法規(guī)知識培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。主題詞：計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案抄報：市人口委