社區(qū)工作機制規(guī)范存在的問題三篇

第社區(qū)工作機制規(guī)范存在的問題三篇

社區(qū)工作機制規(guī)范存在的問題1

、加強和創(chuàng)新社會管理

挑選責任心強的協(xié)管員分別在殘聯(lián)、計生、信訪、勞動保障、低保等崗位上協(xié)助社區(qū)工作。社區(qū)主任和委員是依照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，由居民選舉產(chǎn)生。社區(qū)居委會協(xié)管員隊伍來源較復(fù)雜，有政府部門對社會公開招聘考試來的，有政府部門安置的，更多的是通過各層關(guān)系介紹來的，由于渠道不一協(xié)管員的素質(zhì)也參差不齊。

二、工作內(nèi)容

社區(qū)的工作內(nèi)容一般有基層黨務(wù)、計生、勞動保障、低保、綜治、信訪、殘聯(lián)、老齡、衛(wèi)生等，這些工作還有具體內(nèi)容，其他還有工、青、婦、科技、市民學(xué)校等等架子和寫在紙上的工作。另外，社區(qū)的工作任務(wù)還有很大一塊就是根據(jù)需要上街執(zhí)勤，根據(jù)需要參加各個部門召開的各種會議、招聘大會、啟動儀式等等，免得冷常

三、工作經(jīng)費、財務(wù)

社區(qū)的經(jīng)費來源于政府的撥款和黨組織的撥款，經(jīng)費的使用只公布個大項。

四、矛盾

1、與政府的矛盾

目前社會都很重視私利個人的或小集團的，基層政府辦事部門也一樣，把很多的自己應(yīng)該完成的工作壓給社區(qū)，但經(jīng)費卻留給自己，有時還要克扣拖欠社區(qū)的工資，而社區(qū)成員的進退去留又掌握在基層政府手里，居委會又在政府的羽翼下獲取另外的財富。

2、與居民的矛盾

現(xiàn)實生活中，大部分社會成員為了衣食住行整天忙碌，疲于奔命，處于一種長期不安定或不安全的狀態(tài)，連安全的層面都難以實現(xiàn)，難以有對打著居民自治旗號的居委會進行監(jiān)督的能力。

3、與協(xié)管員的矛盾

協(xié)管員的地位本身比較尷尬，它是由政府招聘或介紹來的，完成的是政府為居民提供的最基本最基層的公共服務(wù)的工作，他們雖從事公務(wù)，但性質(zhì)不是公務(wù)員或事業(yè)編制，受社區(qū)居委會直接領(lǐng)導(dǎo)，但工資由招聘他們的政府部門發(fā)放，工作考勤好壞等由居委會向上面報告。協(xié)管員在節(jié)假日加班，從來沒有享受過加班工資。

4、工作上的矛盾

工作上的矛盾僅舉一例即為居民出具各種證明。居委會日常工作中常有居民要求出具各種證明，一般有獨生子女證明、居住證明、婚姻關(guān)系、親屬關(guān)系證明等。這些證明都是居民在行政機關(guān)或其他機關(guān)辦理事項時要求提供的。這些證明所要辦的事項或多或少會與物質(zhì)利益有關(guān)，拿到獨子證明就可以享受工資補貼，拿到身份證丟失證明就不用在公安機關(guān)交錢辦理丟失廣告，婚姻親屬關(guān)系證明就能在公證部門辦理一些公證事項。還有，錯了怎么辦?這些證明本身都是各個機關(guān)在進行行為前必須進行的工作，是他們做出行為的依據(jù)，行政機關(guān)等作為有完全行為能力和權(quán)力能力的法人，工作人員年富力強、文化程度高、政策水平高，即有法定的權(quán)力，又能夠承擔責任，為甚不去做呢?證明萬一錯了，誰來承擔責任?是不是會說：我們是依據(jù)社區(qū)出具的證明作出的行為。把自己退得一干二凈?而社區(qū)這個組織是法人嗎?有財產(chǎn)嗎?能賠償嗎?也暴露出這些機關(guān)的無能、懶惰。

五、一點建議

社區(qū)目前有兩種性質(zhì)的工作，一是居民自治，而是政府為居民提供的最基本最基層的公共服務(wù)，兩種工作的性質(zhì)、內(nèi)容、服務(wù)、管理方式皆大有不同。應(yīng)將為居民提供政府基本公共服務(wù)的工作與居民自治范圍內(nèi)的事情分開，政府提供的基本公共服務(wù)在行政區(qū)劃內(nèi)是統(tǒng)一的，而居民自治范圍內(nèi)的事務(wù)根據(jù)不同社區(qū)的條件不同必定是多樣的，居民自治范圍內(nèi)的事物比為居民提供基本公共服務(wù)的事物更復(fù)雜和多樣，隨著社會的發(fā)展變化其內(nèi)涵和外延都會越來越豐富，覆蓋居民的衣、食、注行、用、教育、娛樂各方面，比如為降低物價組織居民開展合作消費，監(jiān)督督促物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會降低電價水價，將公共領(lǐng)域內(nèi)的收益用于全體居民，組織居民學(xué)習(xí)，調(diào)解民間矛盾等等等等，這些更需要居委會成員具有較高的道德品質(zhì)、奉獻精神、還必須有相應(yīng)的文化素質(zhì)，比對為居民提供基本公共服務(wù)的工作人員要求高的多。根據(jù)不同的性質(zhì)和工作，給與提供政府基本公共服務(wù)的工作人員以正常身份和待遇，給居委會自治組織成員以相應(yīng)待遇。待遇要向一線工作人員和知識傾斜，不能向權(quán)力和官位傾斜。

加強和創(chuàng)新社會管理需要各方面的努力，匯集各方面的經(jīng)驗、智慧、知識，人微言輕也好，位高權(quán)重也好，位卑未敢忘憂國是也。

社區(qū)工作機制規(guī)范存在的問題2

社區(qū)是社會單元之一，是人民居住生活的地方，社區(qū)的建設(shè)情況直接關(guān)系到居民社區(qū)生活的質(zhì)量，社區(qū)活動也一定程度上體現(xiàn)出社區(qū)建設(shè)的的程度。社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，是社會的細胞。社區(qū)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，也就是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

一、當前社區(qū)存在的問題

一是社區(qū)工作職責不明。上級政府、街道與社區(qū)居委會的關(guān)系不清晰，政府依法行政、社區(qū)依法自治的職責界定不清楚，社區(qū)居委會的責、權(quán)、利不配套。

二是社區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，經(jīng)費緊張問題比較突出。但在待遇低、經(jīng)費缺口如此之大的情況下，社區(qū)居委會卻擔負著社區(qū)內(nèi)的計劃生育、綜合治理、民政低保、社會就業(yè)、公共衛(wèi)生等大項工作及政府各職能部門臨時安排的如各種普查、統(tǒng)計、普法、醫(yī)保、社保、土地、規(guī)劃、城建、煙草、酒類專賣、信訪、物價、工青婦兵等初步統(tǒng)計不少于40項的各種行政事務(wù)，工作壓力大、難度高。

三是社區(qū)共建意識有待加強。有相當部分的單位和部門參與社區(qū)共建的熱情不高，對社區(qū)共駐共建只停留在共而不建、只圖形式、不求實效的地步，對待社區(qū)工作講起來重要，干起來需要，要起錢來就不要，突出表現(xiàn)就是每年的共建經(jīng)費需要社區(qū)干部多次上門討要，把參與社區(qū)建設(shè)當成一種負擔。

四是社區(qū)服務(wù)有待加強。當前的社區(qū)服務(wù)大多停留在較淺的層面，沒有突破福利服務(wù)的范圍，以無償?shù)?、短期的、面向弱勢群體的社會救助和福利性服務(wù)為主，低償或有償?shù)拿嫦虼蟊姷姆?wù)幾乎為零。

二、對策和建議

一是建立上級政府、街道和社區(qū)良好的互動工作機制。要進一步理順政府、街道及社區(qū)居委會在社區(qū)公共管理與服務(wù)中的功能及權(quán)責關(guān)系?；蚴菍嵭猩鐓^(qū)公共事務(wù)分類管理，真正建立行政工作進社區(qū)準入制度，并依照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，通過簽訂協(xié)議，購買服務(wù)項目管理等方式，拿出部分資金將政府的有關(guān)工作委托給社區(qū)居委會承擔;有財政專項經(jīng)費的工作要按一定比例將工作經(jīng)費補助給社區(qū)?；蚴怯嬌⒚裾捅?、勞動保障、公安等部門派員到社區(qū)主抓本部門在社區(qū)的有關(guān)工作，工作經(jīng)費由上述部門解決，由社區(qū)協(xié)助其工作。

二是要完善社區(qū)干部保障制度。堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當待遇留人的原則，不斷完善激勵機制，落實保障措施，切實提高社區(qū)工作者的地位和待遇，增加社區(qū)工作對社會人才的吸引力。一是要提高社區(qū)工作者的待遇。要努力提高他們的工資福利待遇，將他們的工資報酬拿入財政統(tǒng)籌，使他們在總體收入上高于當?shù)厝司杖胨健２⒖梢砸允聵I(yè)單位為參照，積極創(chuàng)造條件為社區(qū)工作者辦理醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，解決他們的后顧之憂。同時要在政治上關(guān)心他們，對表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者，要在提拔、晉級、表彰等方面給予優(yōu)先考慮，并在各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員的名額分配上多向他們傾斜，以創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。二是要做好對社區(qū)工作者的監(jiān)督約束工作，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合社區(qū)工作實際，制定出一整套有關(guān)社區(qū)干部聘用、考核、獎懲、辭退等方面的規(guī)章制度，逐步使社區(qū)工作者隊伍建設(shè)走向規(guī)范化、制度化的軌道。

三是加大對社區(qū)經(jīng)濟扶持力度。一是繼續(xù)加大財政扶持力度，改善社區(qū)服務(wù)條件。財政部門應(yīng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對社區(qū)建設(shè)作重點傾斜。二是發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，壯大社區(qū)經(jīng)濟實力。社區(qū)要充分利用自己作為城市一部分的有利條件，自辦或聯(lián)辦社區(qū)有償服務(wù)，如家政、社區(qū)物業(yè)管理、就業(yè)中介等經(jīng)濟實體，使社區(qū)在服務(wù)中發(fā)展，在發(fā)展中更好地服務(wù);積極開展招商引資活動，興辦社會企業(yè)，增加社區(qū)集體收入，壯大社區(qū)經(jīng)濟實力。三是落實優(yōu)惠政策，扶持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。工商、稅務(wù)等職能部門對社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟要積極落實優(yōu)惠措施，為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供便利、拓展空間。

四是進一步提升社區(qū)服務(wù)水平。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題，是社區(qū)建設(shè)的生命所在。因此，要把拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平作為豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵的重要方面來抓。首先要找準社區(qū)服務(wù)的切入點，從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，針對社區(qū)的實際，把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口。其次要謀求社區(qū)服務(wù)的發(fā)展點，健全社區(qū)服務(wù)的各項制度，改善服務(wù)手段，進一步完善社區(qū)服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，并加強動態(tài)管理。同時，要大力推進民主、法制化進程，健全社區(qū)重大事項的居民代表會議制度和居民評議社區(qū)工作者制度，為居民自治搭建更好的平臺。

社區(qū)工作機制規(guī)范存在的問題3

自開展清廉村居創(chuàng)建工作以來，周家鄉(xiāng)積極推進__村清廉村居建設(shè)試點工作。目前，__村完成了清廉文化廣場(長廊)、清廉文化宣講陣地、清風(fēng)書柜、清廉菜園、陽光公開欄、村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，小微權(quán)力_條及相關(guān)制度均已上墻公開。在清廉村居示范點創(chuàng)建中，__村著力打造群眾明白、干部清白的農(nóng)村清廉文化品牌，出臺《__村村級工程、誤工三避三退制度》，突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項服務(wù)內(nèi)容，強化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風(fēng)，吹響了清廉村居創(chuàng)建的沖鋒號。截止目前，__村清廉村居創(chuàng)建工作已經(jīng)基本完成，村內(nèi)黨員干部恪守清廉底線，村內(nèi)環(huán)境變美，村民的幸福感持續(xù)提升，崇德尚廉的建設(shè)氛圍持續(xù)濃厚。為進一步夯實__村清廉村居建設(shè)，具體做法如下：

(一)抓制度完善，促權(quán)力運行規(guī)范

以規(guī)范小微權(quán)力運行為切入點，完善群眾特別關(guān)注的村級工程、誤工、三資等管理制度，出臺了《__村村級工程、誤工三避三退制度》，三避即：干部自己、干部親屬、干部親戚朋友不得參與村級工程，三退即：工作不積極的人、群眾意見大的人、信用不好的人退出參與村里誤工。并聘請一批德高望重的廉情監(jiān)督員，結(jié)合村務(wù)監(jiān)督委員會和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站的工作機制，對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等進行民主監(jiān)督，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。

(二)抓載體建設(shè)，促宣傳氛圍營造

__村騰出一塊__平方左右建設(shè)成清廉廣場和清廉宣傳長廊，廣場入口豎立清正在德、廉潔在志的一石雕，入口兩側(cè)墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，廣場內(nèi)著重注解清、正、廉、潔的含義，清廉廣場邊池塘一側(cè)設(shè)置了一長達__米的長廊，長廊內(nèi)設(shè)__多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍。并在村黨群服務(wù)中心、新時代實踐站、農(nóng)家書屋、一米菜園和古樹林公園也設(shè)置了一些清風(fēng)書柜、清廉菜園、廉墻、廉畫等廉文化元素，促使良好的村風(fēng)民風(fēng)更好地傳承。

(三)抓自律表率，促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

在重點工程改村提升農(nóng)房拆遷工作中，村黨支部嚴格要求村黨員干部帶頭執(zhí)行重大決策，作出表率，再做群眾工作。不論是村干部還是村民都一視同仁，嚴格按照標準實行，最后都上村務(wù)公開欄公布，專款專用、財務(wù)收支帳目公開。使得該工作順利開展，拆遷率達到100%，整個改村提升工作中沒有一起因為拆房而引起的群眾上訪事件。通過拆除破舊房屋、一戶多宅、違法建筑等盤活建設(shè)用地，為村莊建設(shè)和發(fā)展騰出了巨大的空間?，F(xiàn)在__村建成了古樹林公園、文化禮堂、居家養(yǎng)老照料中心、籃球場、宗譜廣場等，村莊完成了華麗轉(zhuǎn)身，從破爛村變成了宜居村。短短幾年，__村先后獲評__省3a級景區(qū)村莊、省級美麗宜居示范村、__省生態(tài)文化基地、省級衛(wèi)生村、市級一村萬樹示范村等。

(四)抓身邊故事，促清正新風(fēng)引領(lǐng)

通過開展七一廉政黨課、80、90新時代理論宣講團、清廉大講堂、區(qū)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作大巡展、送戲下鄉(xiāng)等活動，把村里流傳廉潔故事、優(yōu)秀黨員先進事跡、趙抃包公清廉故事等融入授課內(nèi)容，切實提高黨員干部廉潔自律意識，不斷增強落實廉潔責任的緊迫感，促進四責協(xié)同的責任體系落地生根。通過講身邊故事和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)清廉文化，讓村民移風(fēng)易俗，大力發(fā)揚和傳承家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚廉潔齊家、勤儉持家等良好家風(fēng)。

經(jīng)過20-年9個月的清廉村居創(chuàng)建工作，到9月底__村已創(chuàng)建完成，主要取得以下工作成效：

一是干部精神面貌大變樣。黨員干部隊伍的凝聚力進一步增強，村兩委干部的執(zhí)行力進一步提升，全村上下思發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、干實事的良好氛圍進一步強化，村內(nèi)事務(wù)運行更加有序，村莊治理更加有效，財務(wù)管理更加規(guī)范，干部作風(fēng)更加務(wù)實，民風(fēng)家風(fēng)更加清朗。特別是今年換屆選舉在即，村內(nèi)穩(wěn)定和諧，村干部一如既