快速路監(jiān)理技術(shù)標(biāo)含溶洞處理

PAGEPAGE10目錄一、投標(biāo)綜合說(shuō)明 11（一）項(xiàng)目概況 111、項(xiàng)目總體說(shuō)明 112、工程背景 113、工程建設(shè)條件 114、建設(shè)規(guī)模 125、計(jì)劃工期 126、工程質(zhì)量等級(jí)要求 12二、監(jiān)理工作概述 15（一）監(jiān)理依據(jù) 15（二）監(jiān)理工作指導(dǎo)思想 15（三）監(jiān)理工作內(nèi)容 16（四）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 161、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 162、各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)及工作關(guān)系 19三、投資控制 26（一）投資控制的目標(biāo) 26（二）投資目標(biāo)分解 26（三）投資控制的方法 261、事前控制法 262、事中控制方法 273、事后控制方法 29（四）投資控制措施 301、組織措施 302、經(jīng)濟(jì)措施 303、技術(shù)措施 314、合同措施 32（五）投資控制的針對(duì)性措施 331、加強(qiáng)事前投資控制 332、組織保證、制度落實(shí) 333、加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較 344、工程變更及設(shè)計(jì)變更 345、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制 35（六）工程月進(jìn)度款審核控制 351、每月進(jìn)度款申請(qǐng)審核 352、現(xiàn)場(chǎng)簽證控制 36（七）工程結(jié)算的管理 371、審定送業(yè)主的結(jié)算 372、編制送出結(jié)算要具備合法依據(jù) 373、審核的時(shí)間應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，控制終審預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度誤差在5%以內(nèi)。 37四、進(jìn)度控制 45（一）工程進(jìn)度控制目標(biāo) 45（二）工程進(jìn)度控制的方法 461、編制工程監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃 462、嚴(yán)格審查承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃及施工措施 463、檢查、督促工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí) 464、建立施工進(jìn)度匯報(bào)例會(huì)制度 475、對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制，確保合同工期如期實(shí)現(xiàn) 47（三）工程進(jìn)度控制的措施 481、組織措施 482、經(jīng)濟(jì)措施 483、技術(shù)措施 494、合同措施 49（四）工程進(jìn)度控制的針對(duì)性措施 501、加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)工作 502、加強(qiáng)物資供應(yīng)進(jìn)度控制 503、推廣新技術(shù)、新工藝 514、定期召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì) 515、資金保證 516、細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃 517、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行進(jìn)度控制 528、抓住關(guān)鍵，分階段控制 529、采取有效手段，確保人力、機(jī)械投入 5310、運(yùn)用分時(shí)段獎(jiǎng)罰措施對(duì)進(jìn)度落后及時(shí)糾偏： 53五、質(zhì)量控制 55（一）質(zhì)量控制的目標(biāo)和要求 55（二）質(zhì)量控制的方法 551、事前控制 552、事中控制 563、事后控制 58（三）質(zhì)量控制的措施 591、組織措施 592、經(jīng)濟(jì)措施 593、技術(shù)措施 604、合同措施 61（四）主要分項(xiàng)工程的質(zhì)量監(jiān)理工作 611、道路工程常用建筑材料的質(zhì)量監(jiān)理 612、軟土地基處理的質(zhì)量監(jiān)理 643、路基工程的質(zhì)量監(jiān)理 674、路面基層工程的質(zhì)量監(jiān)理 735、瀝青路面工程的質(zhì)量監(jiān)理 756、水泥混凝土路面工程的質(zhì)量監(jiān)理 797、涵洞（通道）工程的質(zhì)量監(jiān)理 808、橋梁工程的質(zhì)量監(jiān)理 849、路基排水設(shè)施施工監(jiān)理 9110、交通工程、附屬工程的質(zhì)量監(jiān)理 9211、缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作 97六、合同管理 102（一）合同管理的主要內(nèi)容 102（二）合同管理的主要方法 1021、合同分析法 1022、建立合同數(shù)據(jù)檔案法 1033、跟蹤調(diào)查研究法 1034、合同監(jiān)督法 104（三）合同管理的主要措施 1041、工程變更監(jiān)控措施及流程 1042、工程延期監(jiān)控措施及流程 1053、承包商索賠管理及流程 1074、爭(zhēng)端和仲裁協(xié)調(diào)及程序 1095、合同糾紛的監(jiān)控措施 110七、信息管理 111（一）信息管理的主要內(nèi)容 1111、投資控制信息內(nèi)容 1112、進(jìn)度控制信息內(nèi)容 1113、質(zhì)量控制信息內(nèi)容 1124、合同管理信息內(nèi)容 1125、監(jiān)理工作信息內(nèi)容 113（二）信息管理的主要方法 1131、建立計(jì)算機(jī)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)方法進(jìn)行信息管理 1132、通過(guò)建立完善的信息、檔案管理制度進(jìn)行信息管理 1143、建立文件傳遞程序、搜集和整理制度進(jìn)行信息管理 1144、通過(guò)會(huì)議制度進(jìn)行信息管理 114（三）信息管理的主要措施 1151、明確信息傳輸流程 1152、信息收集的程序 1153、建立信息的收集、檢查、傳遞與查閱程序 1174、建立有效的信息處理程序 1175、使用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行輔助信息管理的措施 118八、組織協(xié)調(diào) 120（一）組織協(xié)調(diào)的目的 120（二）組織協(xié)調(diào)的方法 120（三）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 1201、監(jiān)理內(nèi)部的協(xié)調(diào) 1202、與建設(shè)單位的協(xié)調(diào) 1213、與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào) 1234、與質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的協(xié)調(diào) 1245、對(duì)各承包單位之間的協(xié)調(diào) 1256、與地方政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào) 1287、交通管理部門(mén)的協(xié)調(diào) 1288、與管線部門(mén)的協(xié)調(diào) 1299、三大監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 129（四）組織協(xié)調(diào)的一般性措施 1301、組織協(xié)調(diào)的組織措施 1302、組織協(xié)調(diào)的技術(shù)措施 1303、組織協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)措施 1304、組織協(xié)調(diào)的合同措施 130(五)組織協(xié)調(diào)的針對(duì)性措施 1311、協(xié)調(diào)與政府和地方單位的關(guān)系 1312、協(xié)調(diào)與承包商之間的關(guān)系 1313、協(xié)調(diào)建設(shè)單位與承包商的關(guān)系 1324、協(xié)調(diào)與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系 1325、協(xié)調(diào)與交警、路管部門(mén)的關(guān)系 1336、協(xié)調(diào)承包商和各管線單位的關(guān)系 1337、協(xié)調(diào)承包商與材料物資供應(yīng)單位的關(guān)系 134九、安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)控 135（一）安全文明監(jiān)控目標(biāo) 135（二）安全施工管理原則 135（三）安全施工監(jiān)控措施 1361、建立健全的安全生產(chǎn)管理制度 1362、制定目標(biāo)管理制度 1363、認(rèn)真審核承包商報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì) 1364、建立安全技術(shù)交底制度 1375、加強(qiáng)施工過(guò)程的安全監(jiān)督 1376、加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn) 1377、安全事故處理 1378、懸掛安全標(biāo)志 138（四）安全施工監(jiān)控要點(diǎn) 1381、安全監(jiān)理工作的流程： 1382、安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn) 139（五）文明施工監(jiān)控措施 144（六）環(huán)境保護(hù)監(jiān)控措施 1481、施工環(huán)境 1482、水質(zhì)防污染措施 1493、噪聲控制措施 1494、粉塵減少措施 1495、生態(tài)保護(hù)措施 1506、

防止土質(zhì)污染措施 1507、植被、文物等保護(hù)措施 1508、接受監(jiān)督和約束 151十、監(jiān)理工作程序和工作準(zhǔn)則 152（一）監(jiān)理工作程序 1521、施工階段監(jiān)理程序 1522、質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序 1533、進(jìn)度控制監(jiān)理工作程序 1624、投資控制監(jiān)理工作程序 1645、合同管理監(jiān)理工作程序 1676、安全管理監(jiān)理工作程序 1697、建設(shè)工程驗(yàn)收及備案程序 1718、保修期監(jiān)理工作程序 1729、施工重要工序的監(jiān)理工作程序 1729、施工重要工序的監(jiān)理工作程序 173（二）監(jiān)理工作準(zhǔn)則 182十一、會(huì)議制度和監(jiān)理工作制度 185（一）會(huì)議制度 185（二）設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度 186（三）設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度 186（四）施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理制度 187（五）材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)檢制度 187（六）隱蔽工程分項(xiàng)（部）工程質(zhì)量驗(yàn)收制度 188（七）工程質(zhì)量監(jiān)理檢驗(yàn)制度 189（八）工程質(zhì)量事故處理制度 189（九）旁站監(jiān)理制度 190（十）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度 191（十一）施工組織設(shè)計(jì)審核制度 191（十二）監(jiān)理報(bào)告制度 192（十三）工程開(kāi)工、復(fù)工申請(qǐng)審批制度 192（十四）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度 192（十五）施工技術(shù)復(fù)核制度 193（十六）單位工程、單項(xiàng)工程中間驗(yàn)收制度 193（十七）技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度 194（十八）設(shè)計(jì)變更審核處理制度 194（十九）工程款支付證書(shū)簽審制度 194（二十）工程索賠簽審制度 195（二十一）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度 195（二十二）工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度 195（二十三）工程預(yù)驗(yàn)收制度 196（二十四）工程竣工驗(yàn)收制度 196（二十五）施工安全責(zé)任制度 197（二十六）投資監(jiān)督制度 198（二十七）檢測(cè)設(shè)備儀器的管理制度 198十二、本工程針對(duì)性監(jiān)控重點(diǎn)難點(diǎn)及相應(yīng)措施 199（一）工程沿線單位和群眾的協(xié)調(diào)工作 199（二）沿線農(nóng)電、通訊線路保護(hù)的監(jiān)控措施 199（三）施工期間交通疏導(dǎo)監(jiān)控 200（四）測(cè)量放線的復(fù)查及監(jiān)控 2011、橋梁工程施工放樣的監(jiān)控要點(diǎn)及措施 2012、道路工程施工放樣的監(jiān)控要點(diǎn)及措施 206（五）試驗(yàn)監(jiān)理 2071、選派優(yōu)秀的試驗(yàn)監(jiān)理工程師 2072、嚴(yán)格執(zhí)行抽檢頻率、堅(jiān)持監(jiān)理程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn) 2083、建立一個(gè)設(shè)備較完善的監(jiān)理試驗(yàn)室 2084、確定重點(diǎn)試驗(yàn)檢測(cè)部位 208（六）路基施工的質(zhì)量監(jiān)控 2091、填方路堤施工監(jiān)控措施 2092、半填挖路基施工監(jiān)控措施 2113、土方調(diào)配控制 2114、路基邊坡防護(hù)的質(zhì)量監(jiān)控 212（七）路面工程施工的質(zhì)量監(jiān)控 2131、基層施工監(jiān)控措施 2132、瀝青混凝土路面監(jiān)理措施 2153、水泥混凝土路面工程的質(zhì)量監(jiān)理 221（八）橋梁施工的質(zhì)量監(jiān)控 2221、橋梁施工必須合理利用工期 2232、樁基礎(chǔ)施工的監(jiān)控要點(diǎn) 2233、灰?guī)r地區(qū)復(fù)雜地質(zhì)條件樁基礎(chǔ)施工監(jiān)控 2254、鋼筋混凝土墩、臺(tái)質(zhì)量監(jiān)理 2305、現(xiàn)澆鋼筋混凝土連續(xù)箱梁監(jiān)控要求 2326、預(yù)制箱梁施工監(jiān)控要求 2337、橋面系施工質(zhì)量控制 235（九）涵洞工程的監(jiān)理控制 2361、圓管涵監(jiān)控要點(diǎn) 2362、矩型涵、框架涵施工監(jiān)控要點(diǎn) 237（十）交通工程施工監(jiān)理 2381、波形護(hù)欄的質(zhì)量監(jiān)理 2392、交通標(biāo)志工程的施工監(jiān)理要點(diǎn) 2393、交通標(biāo)線工程的施工監(jiān)理要點(diǎn) 2404、視線誘導(dǎo)設(shè)施施工的質(zhì)量監(jiān)理 241（十一）施工安全的監(jiān)控 241十三、對(duì)本工程的合理化建議 243（一）建議業(yè)主設(shè)立監(jiān)理總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推行監(jiān)理總協(xié)調(diào)管理模式 243（二）關(guān)于土方統(tǒng)一調(diào)配、集中供應(yīng)的建議 248（三）關(guān)于組織溶巖地區(qū)鉆孔樁施工技術(shù)專(zhuān)題研討的建議 248（四）如需要選擇跨鐵路段或高速路時(shí)施工單位的建議 249（五）關(guān)于水土保護(hù)的建議 249（六）關(guān)于成立臨時(shí)治安聯(lián)防隊(duì)的建議 250（七）工程管理方面的建議 2501、有關(guān)工程前期準(zhǔn)備工作的建議 2502、建議設(shè)計(jì)單位派精干人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 251（八）質(zhì)量控制方面的建議 251（九）工程進(jìn)度方面的建議 2511、加快前期工作的開(kāi)展 2512、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì) 2523、建議組織勞動(dòng)競(jìng)賽，掀起生產(chǎn)高潮 2524、對(duì)控制工期的關(guān)鍵工程的工期要求 2525、采取分時(shí)段獎(jiǎng)罰措施 252（十）工程投資控制方面建議 2531、建議做平衡單價(jià)工作 2532、建議采用總價(jià)包干形式避免合同糾紛 253（十一）優(yōu)化設(shè)計(jì)方面的建議 2541、建議加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工圖的評(píng)審 2542、關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘探的建議 254一、投標(biāo)綜合說(shuō)明我司十分真誠(chéng)地希望承擔(dān)本項(xiàng)目的施工監(jiān)理任務(wù)，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)，誠(chéng)摯祝愿該項(xiàng)目建設(shè)取得圓滿成功。（一）項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目總體說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：建設(shè)單位：建設(shè)工程地點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目范圍：2、工程背景本項(xiàng)目的建成對(duì)緩解交通緊張狀況，完善區(qū)域城市快速路布局，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善投資環(huán)境提供了有力的保障。3、工程建設(shè)條件1）地理位置。2）地質(zhì)條件。4、建設(shè)規(guī)模5、計(jì)劃工期6、工程質(zhì)量等級(jí)要求根據(jù)招標(biāo)文件精神，本工程質(zhì)量要求達(dá)到省、部?jī)?yōu)或以上。（二）現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片本工程范圍內(nèi)現(xiàn)狀如以下現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片：（三）監(jiān)理工作綜合評(píng)價(jià)我司對(duì)本次投標(biāo)非常重視，組織了富有同類(lèi)工程管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真閱讀、理解、討論招標(biāo)文件及相關(guān)資料，并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的勘察，結(jié)合本工程的初步設(shè)計(jì)方案，經(jīng)綜合分析研究，對(duì)本工程的監(jiān)理工作作出以下初步評(píng)價(jià)：1、本工程為新建公路，線路較長(zhǎng)，沿線貫穿多處村莊、農(nóng)田，因此施工期間的安全文明管理、防止擾民措施是否有效并能否得以貫徹實(shí)施，從而建立良好的當(dāng)?shù)仃P(guān)系，將是樹(shù)立工程形象且確保工程順利開(kāi)展的一個(gè)監(jiān)控要點(diǎn)。2、安全促生產(chǎn)，安全出效益。針對(duì)本工程野外作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn)并結(jié)合我國(guó)目前個(gè)別生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面，我們認(rèn)為，施工安全是本工程施工過(guò)程的一個(gè)監(jiān)控重點(diǎn)。每個(gè)監(jiān)理人員，都應(yīng)該牢固樹(shù)立安全第一的思想，把安全施工監(jiān)督工作，貫穿于整個(gè)工程的監(jiān)理工作之中。3、施工測(cè)量工作是工程實(shí)施的基礎(chǔ)，測(cè)量放樣的成果準(zhǔn)確與否，直接影響工程的質(zhì)量及工程的順利進(jìn)行，而且對(duì)降低工程成本、加快施工進(jìn)度都有直接影響，所以，測(cè)量工作的質(zhì)量控制是本工程的重點(diǎn)。4、土路基是道路承受車(chē)輛荷載的主要結(jié)構(gòu)層，若其質(zhì)量達(dá)不到要求，會(huì)造成道路病害，而且難以治理，所以，路基質(zhì)量的好壞，決定了道路質(zhì)量的水平。本工程包含有路基工程，除需要大量填方外，還需進(jìn)行局部軟基處理，其施工質(zhì)量是本工程質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)。5、本工程包含大量橋梁工程，且局部穿越溶洞地區(qū)，技術(shù)含量較高，是工程的難點(diǎn)所在，將直接影響到工程質(zhì)量及工期保證。方案制定、技術(shù)交底、工作面的安排、機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備將是該項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。此外，由于受地理?xiàng)l件的制約，如何在確保質(zhì)量、工期、安全、交通的前提下，爭(zhēng)取施工措施達(dá)到經(jīng)濟(jì)、合理的效果，也是本工程的一個(gè)監(jiān)控難點(diǎn)。6、為使工程順利按期完工，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，我司結(jié)合自身多個(gè)類(lèi)似工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)和本工程的實(shí)際，進(jìn)行了仔細(xì)的研究分析，相應(yīng)提出了有針對(duì)性的合理化建議，連同上述各項(xiàng)，將在下面章節(jié)中分別闡述。二、監(jiān)理工作概述（一）監(jiān)理依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》；2、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）；3、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)的法規(guī)、條例；4、省、市有關(guān)工程建設(shè)管理方面的規(guī)定和辦法；5、業(yè)主與監(jiān)理單位簽定的施工監(jiān)理合同；6、業(yè)主與承包商簽定的施工合同及補(bǔ)充協(xié)議或備忘錄、業(yè)主與管理人簽定的建設(shè)管理合同；7、經(jīng)業(yè)主審查認(rèn)可的本工程正式的工程地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖紙、說(shuō)明以及會(huì)審記錄、有關(guān)工程洽商的技術(shù)、施工洽商記錄、設(shè)計(jì)修改和變更文件；8、地區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)工程結(jié)算定額和文件；9、國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范（規(guī)程）、建筑工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工和驗(yàn)收規(guī)范；10、經(jīng)業(yè)主審批認(rèn)可，由監(jiān)理人編制的監(jiān)理規(guī)劃；11、業(yè)主發(fā)出的指令。（二）監(jiān)理工作指導(dǎo)思想監(jiān)理的指導(dǎo)思想是嚴(yán)格按國(guó)家和各級(jí)行政部門(mén)的法律法規(guī)、工程建設(shè)的規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)的監(jiān)理規(guī)定與工程合同，以科學(xué)的管理方法，采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、法律等措施，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助手段，對(duì)工程嚴(yán)格管理，立場(chǎng)公正、公平，服務(wù)熱情，誠(chéng)信守法，確保工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）監(jiān)理工作內(nèi)容本工程監(jiān)理工作內(nèi)容是在本工程施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工及缺陷責(zé)任期階段，依據(jù)建設(shè)單位的委托和《施工合同》開(kāi)展監(jiān)理工作，包括工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制；工程施工項(xiàng)目招標(biāo)（參與）、合同管理、信息管理；工程、安全、交通組織、文明施工等管理；協(xié)調(diào)處理與工程有關(guān)的一切事務(wù)，為工程按計(jì)劃、高質(zhì)量、合理低造價(jià)完成以及保修提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)我司對(duì)本項(xiàng)目的監(jiān)理模式擬采用兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即設(shè)置一個(gè)總監(jiān)辦和兩個(gè)監(jiān)理站，負(fù)責(zé)本監(jiān)理標(biāo)范圍內(nèi)的施工監(jiān)理工作，同時(shí)組建駐地試驗(yàn)室，所有試驗(yàn)檢測(cè)儀器在開(kāi)工前完成標(biāo)定，并定期進(jìn)行檢測(cè)。試驗(yàn)室在通過(guò)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站臨時(shí)資質(zhì)考核合格后方可展開(kāi)工作。1、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)1）總監(jiān)辦總監(jiān)辦負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施期間監(jiān)理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)工作。下設(shè)技術(shù)質(zhì)量部、合同部、綜合部。（1）技術(shù)質(zhì)量部職能A、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制。B、制定項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施辦法、監(jiān)理實(shí)施規(guī)程、監(jiān)理工作規(guī)章制度和各種監(jiān)理用表，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后，付諸實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。C、檢查、督促和協(xié)調(diào)各監(jiān)理站的工作，及時(shí)解決和處理監(jiān)理站提出的問(wèn)題。D、審查承包商的總體施工組織設(shè)計(jì)報(bào)業(yè)主審批并歸檔。E、解釋施工合同中不明確的問(wèn)題，協(xié)助業(yè)主解決合同爭(zhēng)端。F、對(duì)影響工期和投資的問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。G、組織單位工程的中間交工驗(yàn)收、簽發(fā)單位工程交工證書(shū)、組織各標(biāo)段工程交工驗(yàn)收。H、組織工程竣工文件的編制工作。I、每月向業(yè)主提交一份當(dāng)月監(jiān)理工作總結(jié)和下個(gè)月工作計(jì)劃。J、審查復(fù)雜的施工技術(shù)方案和采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，報(bào)業(yè)主審批。K、抽查各施工標(biāo)段工程質(zhì)量，組織調(diào)查處理重大工程質(zhì)量問(wèn)題，并向業(yè)主報(bào)告。L、協(xié)助其他部門(mén)的工作。（2）合同部的職能A、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的合同管理工作。B、上報(bào)計(jì)量支付、工程變更、延期、索賠及各種報(bào)表（包括監(jiān)理月報(bào)），核準(zhǔn)后及時(shí)報(bào)業(yè)主審批并歸檔。C、檢查、督促和協(xié)調(diào)各監(jiān)理站的合同管理工作。D、協(xié)助業(yè)主解決合同爭(zhēng)端。E、協(xié)助組織工程竣工文件的編制工作。F、協(xié)助其他部門(mén)的工作。（3）綜合部的職能A、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的信息管理工作。B、定期考核監(jiān)理站和監(jiān)理人員的業(yè)績(jī)。查處有失職、瀆職和違法行為的監(jiān)理人員，并給予相應(yīng)處罰。C、組織召開(kāi)常規(guī)工地會(huì)議，編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要、檢查會(huì)議決議執(zhí)行情況。D、收發(fā)、整理、保管有關(guān)文件和技術(shù)資料，并分類(lèi)存檔。E、負(fù)責(zé)總監(jiān)辦人員的考勤。F、協(xié)助其他部門(mén)的工作。G、負(fù)責(zé)廉政建設(shè)。2）監(jiān)理站各監(jiān)理站根據(jù)與業(yè)主簽定的監(jiān)理服務(wù)合同選派監(jiān)理人員組成，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及輔助人員。監(jiān)理站在總監(jiān)辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施施工標(biāo)段的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。3）監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師技術(shù)質(zhì)量部綜合部駐地試驗(yàn)室合同技術(shù)質(zhì)量部綜合部駐地試驗(yàn)室合同部2、各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)及工作關(guān)系1）總監(jiān)辦（1）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制；合同、信息的管理并全面主持監(jiān)理工作。（2）制定項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)施辦法、監(jiān)理實(shí)施規(guī)程、監(jiān)理工作規(guī)章制度和各種監(jiān)理用表，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后，付諸實(shí)施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。（3）檢查、督促和協(xié)調(diào)各監(jiān)理站的監(jiān)理工作，及時(shí)解決和處理監(jiān)理站提出的問(wèn)題。（4）審查承包商的總體施工組織設(shè)計(jì)報(bào)業(yè)主審批并歸檔。（5）審查監(jiān)理站上報(bào)的計(jì)量支付、工程變更、延期、索賠及各種報(bào)表（包括監(jiān)理月報(bào)），核準(zhǔn)后及時(shí)報(bào)業(yè)主審批并歸檔。（6）抽查各標(biāo)段工程質(zhì)量情況，參加調(diào)查處理重大工程質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)工程質(zhì)量嚴(yán)重偏離合同要求，且造成不良影響時(shí)，可直接下達(dá)停工令，并向業(yè)主報(bào)告。（7）協(xié)助解釋施工合同中不明確的問(wèn)題，配合業(yè)主解決合同爭(zhēng)端。（8）組織單位工程的中間交工驗(yàn)收、簽發(fā)單位工程交工證書(shū)、組織各標(biāo)段工程交工驗(yàn)收。（9）對(duì)影響工期和投資的問(wèn)題及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。（10）負(fù)責(zé)對(duì)各監(jiān)理站監(jiān)理人員管理，建立監(jiān)理人員檔案。（11）定期考核監(jiān)理站和監(jiān)理人員的業(yè)績(jī)。查處有失職、瀆職和違法行為的監(jiān)理人員，并給予相應(yīng)處罰。（12）組織工程竣工文件的編制工作。（13）每月向業(yè)主提交一份當(dāng)月監(jiān)理工作總結(jié)和下個(gè)月工作計(jì)劃。（14）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理站負(fù)責(zé)人考勤監(jiān)督，監(jiān)理站負(fù)責(zé)人如需請(qǐng)假，必須向總監(jiān)辦書(shū)面提出，在獲得業(yè)主批準(zhǔn)后方可離開(kāi)工地。（15）審查復(fù)雜的施工技術(shù)方案和采用的新技術(shù)、新材料、新工藝，報(bào)業(yè)主審批。（16）組織召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。參加施工標(biāo)段工地會(huì)議，檢查會(huì)議決議執(zhí)行情況。（17）及時(shí)處理上級(jí)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。（18）收發(fā)、整理、保管有關(guān)文件和技術(shù)資料，并分類(lèi)存檔。2）監(jiān)理站（1）嚴(yán)格按合同條款，負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的全面控制和合同管理工作。負(fù)責(zé)日常監(jiān)理工作的組織和執(zhí)行。（2）審查承包商總體施工組織設(shè)計(jì)、年度施工計(jì)劃，提出初審意見(jiàn)報(bào)總監(jiān)辦審查。審批承包商月進(jìn)度計(jì)劃，檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，對(duì)于滯后于計(jì)劃的工程要及時(shí)向總監(jiān)辦報(bào)告、督促承包商增加設(shè)備、人員、或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。（3）審查工程延期、索賠、工程分包申請(qǐng)，簽署審查意見(jiàn)后上報(bào)總監(jiān)辦審查。（4）檢查、監(jiān)督承包商質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行情況，確保企業(yè)自檢的落實(shí)。（5）復(fù)核所轄標(biāo)段的設(shè)計(jì)圖紙、圖紙工程數(shù)量及工程量清單并將結(jié)果上報(bào)總監(jiān)辦。會(huì)同承包商對(duì)所轄標(biāo)段的平面、高程控制系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)測(cè)；對(duì)橋涵等構(gòu)造物的設(shè)置進(jìn)行全面復(fù)查并將結(jié)果上報(bào)總監(jiān)辦。（6）審查、批準(zhǔn)所轄標(biāo)段單位、分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告，單位工程開(kāi)工報(bào)告應(yīng)報(bào)總監(jiān)辦備案。檢查核實(shí)承包商所報(bào)的人員、機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)設(shè)備的到位情況。（7）檢查督促承包商按設(shè)計(jì)圖施工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的設(shè)備和進(jìn)場(chǎng)的材料是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，檢查落實(shí)承包商持證上崗的人員，落實(shí)各工序的施工工藝。發(fā)現(xiàn)有不安全因素時(shí)，有責(zé)任提醒承包商注意，必要時(shí)可以書(shū)面通知承包商。（8）組織分部、分項(xiàng)工程中間交工驗(yàn)收；組織對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收，簽發(fā)分部、分項(xiàng)工程《中間交工證書(shū)》。（9）每月定期書(shū)面向總監(jiān)辦提供本月度（上月的二十六日至本月的二十五日）施工監(jiān)理月報(bào)。內(nèi)容包括：工程概況，工程質(zhì)量、施工單位自檢及監(jiān)理人員抽檢情況，工程進(jìn)度，主要紀(jì)事，問(wèn)題和建議，承包商的人員、設(shè)備、材料到位情況，監(jiān)理站監(jiān)理人員的流動(dòng)情況，并附本月度監(jiān)理站所簽發(fā)的工作指令。（10）制訂和落實(shí)措施，保證承包商按規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)操作，保證承包商自檢數(shù)量真實(shí)可靠，抓好承包商的試驗(yàn)臺(tái)帳、計(jì)量支付臺(tái)帳和工程質(zhì)量月報(bào)工作。（11）制訂、落實(shí)有關(guān)措施，以便組織監(jiān)理工程師有效地對(duì)關(guān)鍵工序施工進(jìn)行旁站，現(xiàn)場(chǎng)簽證各類(lèi)質(zhì)量管理表格。填寫(xiě)監(jiān)理日志，內(nèi)容包括：當(dāng)日氣候情況，施工詳情，重要事項(xiàng)及其處理經(jīng)過(guò)，特別是可能影響工期或?qū)е鲁邪趟髻r的事件。（12）審批承包商統(tǒng)計(jì)的圖紙工程數(shù)量，用以控制工程計(jì)量。（13）屬于業(yè)主負(fù)責(zé)解決并將可能影響承包商施工進(jìn)度的因素，可直接向業(yè)主轉(zhuǎn)達(dá)或盡快通過(guò)總監(jiān)辦和業(yè)主轉(zhuǎn)達(dá)。（14）審查、簽證承包商的中間支付報(bào)表和最終支付報(bào)表，上報(bào)總監(jiān)辦審查。（15）發(fā)生質(zhì)量事故，重大的工程變更，計(jì)量支付和其它在合同執(zhí)行中發(fā)生的特殊情況應(yīng)及時(shí)提出書(shū)面處理意見(jiàn)，盡快向總監(jiān)辦、業(yè)主報(bào)告。（16）負(fù)責(zé)材料檢驗(yàn)和控制。按規(guī)范規(guī)定的抽檢頻率獨(dú)立完成抽檢工作。（17）在合同授權(quán)的范圍內(nèi)及時(shí)處理工程變更，防止或減少索賠。（18）負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段各類(lèi)圖表、資料的整理歸檔工作。（19）定期召開(kāi)工地例會(huì)，檢查工程進(jìn)度情況，研究工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面存在的問(wèn)題，提出解決辦法。整理會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)與會(huì)各方。（20）審查承包商的竣工資料和竣工圖紙，確保資料完整、真實(shí)和圖紙準(zhǔn)確，確實(shí)反映工程實(shí)際情況。（21）對(duì)不符合施工合同要求的工程應(yīng)責(zé)令施工單位返工，書(shū)面下達(dá)返工令報(bào)總監(jiān)辦備案，情況嚴(yán)重的或涉及到安全原因應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令，報(bào)總監(jiān)備案，必要時(shí)由總監(jiān)辦下達(dá)停工令。（22）建立監(jiān)理站監(jiān)理人員檔案，接受上級(jí)部門(mén)檢查。（23）完成上級(jí)部門(mén)交辦的其他工作。（24）負(fù)責(zé)對(duì)所轄承包商項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的考勤監(jiān)督工作。承包商項(xiàng)目部經(jīng)理及總工如須請(qǐng)假必須向監(jiān)理站書(shū)面請(qǐng)假并報(bào)總監(jiān)辦，獲得業(yè)主批準(zhǔn)后方可離開(kāi)工地。3）駐地試驗(yàn)室（1）制定駐地試驗(yàn)室的工作制度、各類(lèi)檢測(cè)數(shù)據(jù)的試驗(yàn)報(bào)表。（2）本著一切由數(shù)據(jù)說(shuō)話的精神，取樣要準(zhǔn)確，各類(lèi)數(shù)據(jù)要真實(shí)、有效。（3）負(fù)責(zé)駐地試驗(yàn)室儀器設(shè)備的維修、保養(yǎng)、調(diào)試。（4）復(fù)核和抽檢承包商所做的配合比試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和其他有關(guān)試驗(yàn)，并根據(jù)工程施工情況迅速提出試驗(yàn)數(shù)據(jù)，滿足各標(biāo)段施工管理的需要。在承包商的工地試驗(yàn)室按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行全頻率抽樣試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完成對(duì)承包商自檢的抽樣試驗(yàn)。當(dāng)對(duì)原材料抽檢試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、質(zhì)量控制、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定有懷疑時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試或取樣做對(duì)比試驗(yàn)。（5）在施工抽樣試驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有不合格的試驗(yàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（6）審查承包商試驗(yàn)室人員、儀器和設(shè)備，督促和檢查承包商定期標(biāo)定（檢定）儀器、設(shè)備。（7）參加總監(jiān)辦組織的對(duì)單位工程的驗(yàn)收，并提供有關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)。（8）每月定期向總監(jiān)辦提交一份當(dāng)月工作總結(jié)和下個(gè)月工作計(jì)劃，包括當(dāng)月工作計(jì)劃的落實(shí)情況、試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析意見(jiàn)和試驗(yàn)資料；同時(shí)向總監(jiān)辦提供月度試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析意見(jiàn)和試驗(yàn)資料。4）總監(jiān)辦與監(jiān)理站之間的工作關(guān)系（1）本項(xiàng)目施工監(jiān)理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是由總監(jiān)辦和監(jiān)理站組成的兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）總監(jiān)辦是本項(xiàng)目監(jiān)理的最高決策機(jī)構(gòu)，其職能是根據(jù)總監(jiān)的指示，下達(dá)指令，對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。監(jiān)理站依據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同及本項(xiàng)目監(jiān)理手冊(cè)的規(guī)定嚴(yán)格地、有效地、全面地開(kāi)展監(jiān)理工作。下級(jí)監(jiān)理組織對(duì)上一級(jí)監(jiān)理組織負(fù)責(zé)，上一級(jí)組織對(duì)下一級(jí)組織具有統(tǒng)一管理、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。（3）監(jiān)理站應(yīng)提交總監(jiān)辦處理的文件、報(bào)告、應(yīng)附上對(duì)所述事件的原因、過(guò)程說(shuō)明提出意見(jiàn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的意見(jiàn)，不得通知承包商。（4）監(jiān)理站應(yīng)嚴(yán)格服從總監(jiān)辦的指令和指示以及有關(guān)規(guī)定，原則上監(jiān)理站要每周向總監(jiān)辦書(shū)面匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、建議等。（5）監(jiān)理站必須認(rèn)真配合好總監(jiān)辦組織的對(duì)承包商的任何檢查、抽檢?？偙O(jiān)辦有權(quán)隨時(shí)對(duì)所保存的質(zhì)量驗(yàn)收單、交工證書(shū)、工程變更、監(jiān)理日記、檢測(cè)試驗(yàn)結(jié)果及各項(xiàng)工作處理報(bào)告等進(jìn)行檢查和復(fù)核。三、投資控制（一）投資控制的目標(biāo)以招標(biāo)文件提供的本監(jiān)理標(biāo)段工程總造價(jià)作為投資控制的目標(biāo)額度，嚴(yán)格控制工程造價(jià)不得突破該投資概算。（二）投資目標(biāo)分解我司將招標(biāo)文件和以往類(lèi)似項(xiàng)目的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)估算，分項(xiàng)目、分階段的把投資目標(biāo)層層分解，使各項(xiàng)目、各階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，共同組成項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的系統(tǒng)。（三）投資控制的方法投資控制的方法簡(jiǎn)單地說(shuō)是把合同投資目標(biāo)層層分解，定期將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比和分析，切實(shí)行使國(guó)家及業(yè)主給予的計(jì)量權(quán)、簽認(rèn)權(quán)、確認(rèn)權(quán)和否定權(quán)。嚴(yán)把計(jì)量、支付、結(jié)算審核關(guān)，采取有效可行的措施，使每一份付款證書(shū)都準(zhǔn)確合理。投資控制的方法按照時(shí)間的順序，可以分為事前控制方法，事中控制方法，事后控制方法。1、事前控制法1）根據(jù)本工程投資控制的特點(diǎn)，建立明確的投資控制監(jiān)理制度，對(duì)不合格的工程不予計(jì)量和支付，杜絕重復(fù)計(jì)量，超前支付，超量支付。2）在施工圖紙齊全、施工工藝明確的前提下，項(xiàng)目監(jiān)理部在公司經(jīng)營(yíng)部的指導(dǎo)下認(rèn)真編制投資監(jiān)控實(shí)施細(xì)則，將投資控制目標(biāo)分解到單位工程、分項(xiàng)工程，明確各分部分項(xiàng)工程投資控制的月度、季度投資控制分解目標(biāo)及監(jiān)控工作計(jì)劃、方法和崗位職責(zé)分工，建立投資控制網(wǎng)，進(jìn)行分項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。3）項(xiàng)目部組織開(kāi)工前的工程投資分析會(huì)，分析工程投資容易突破部份，作為投資控制重點(diǎn)；對(duì)工程計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用進(jìn)行分析比較，向建設(shè)單位提出控制的合理化建議和方法。4）分析和預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能誘發(fā)索賠的因素，制定事前防范對(duì)策。5）協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃，保證設(shè)計(jì)周期及設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因人為因素造成設(shè)計(jì)修改及投資增加。6）審核承包商編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，按合同工期組織安排施工，避免增加不必要的趕工費(fèi)用。7）開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主確定工程計(jì)量，工程價(jià)款支付和工程變更費(fèi)用等的審批程序和使用的表格。2、事中控制方法1）已完成工程量的計(jì)量定期計(jì)量承包商已完成且質(zhì)量符合要求的工程量，并評(píng)估所需支付的有關(guān)款項(xiàng)，簽發(fā)預(yù)付款及每月工程進(jìn)度款支付的憑證；由計(jì)劃合同監(jiān)理工程師按合同和圖紙，根據(jù)計(jì)量依據(jù)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行實(shí)測(cè)和計(jì)算，并會(huì)同質(zhì)量監(jiān)理工程師準(zhǔn)確地予以簽認(rèn)及計(jì)量，一般情況下，凡超過(guò)圖紙所示的及監(jiān)理工程師書(shū)面指示的任何尺寸、面積或體積的，都不予計(jì)量，防止過(guò)早、過(guò)量支付工程款和承包商虛報(bào)工程量。工程量簽證應(yīng)經(jīng)業(yè)主、項(xiàng)目總監(jiān)、承包商共同簽字認(rèn)可。對(duì)已計(jì)量的記錄數(shù)據(jù)還要求和工程量清單進(jìn)行對(duì)比，列出增減工程量。2）現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的計(jì)量監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，準(zhǔn)確判斷所簽證內(nèi)容是否在合同及定額包干范圍內(nèi)。非承包商自身原因引起的工程量變更或費(fèi)用支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與承包商辦理現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證。但如果工程質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求或由于自身原因造成返工的工程量，監(jiān)理工程師不予計(jì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量是投資控制工作的關(guān)鍵，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格杜絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付。3）工程款支付監(jiān)理工程師制定工程款支付涉及的表格及文件組成格式。由于本工程中期支付及其他支付涉及的工程具體項(xiàng)目和合同內(nèi)容很多，涉及的表格和證明文件也很多，必須對(duì)格式進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，并要求承包商按照統(tǒng)一規(guī)定的格式申請(qǐng)支付，以免造成管理上的困難和混亂。4）控制設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格控制承包商與設(shè)計(jì)單位對(duì)變更（洽談）的隨意性大的設(shè)計(jì)變更，費(fèi)用超萬(wàn)元以上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；同時(shí)審核承包商提交的設(shè)計(jì)變更金額構(gòu)成及計(jì)算清單的合理性，核準(zhǔn)變更工程數(shù)量，使業(yè)主避免不必要的支出。5）控制施工提出的索賠費(fèi)用控制施工中可能發(fā)生的新增加工程費(fèi)用（如施工索賠等），及時(shí)預(yù)見(jiàn)索賠事件發(fā)生的可能性，最大限度地減少承包商提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，妥善做好索賠管理，正確處理索賠事宜，以達(dá)到對(duì)工程實(shí)際投資的有效控制。6）計(jì)劃開(kāi)支與實(shí)際開(kāi)支的分析比較及時(shí)對(duì)工程計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際工程開(kāi)支費(fèi)用進(jìn)行比較分析，向建設(shè)單位提出控制投資的合理化建議和方法。7）投資控制情況匯報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部定期向業(yè)主報(bào)告工程投資控制情況，使業(yè)主了解工程投資狀況，做好資金準(zhǔn)備和控制工作。8）工程結(jié)算的審核控制監(jiān)理工程師核對(duì)承包商提交的已完成工程量，匯總工程簽證、索賠文件（如果有），全面審核工程結(jié)算書(shū)。審核結(jié)果應(yīng)與承包商進(jìn)行協(xié)商（對(duì)數(shù)），統(tǒng)一意見(jiàn)后由計(jì)量監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)，總監(jiān)理工程師審批后報(bào)業(yè)主審批確認(rèn)。3、事后控制方法1）監(jiān)理工程師必須注意積累一切可能涉及索賠的證明材料，及時(shí)合理地處理索賠。2）確認(rèn)承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，簽發(fā)工程的支付證明。3）確認(rèn)承包商已獲得全部工程的《工程缺陷責(zé)任期終止證書(shū)》，簽發(fā)解除承包商履行擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包商剩余保留金或銀行保函的證明。4）澄清整個(gè)工程各階段的計(jì)量和支付。5）在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，審核承包商提交的最終支付申請(qǐng)，簽發(fā)最終支付證書(shū)。6）作好工程竣工結(jié)算，整理歸檔工程造價(jià)資料。（四）投資控制措施1、組織措施1）針對(duì)本工程的特點(diǎn)，我司將建立配套工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)的投資控制組織，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計(jì)量和支付方面），使項(xiàng)目監(jiān)理部的所有監(jiān)理工程師都慎重的對(duì)待所有的工程計(jì)量問(wèn)題。2）明確投資控制人員的職責(zé)和分工，做到工程計(jì)量有檢查、有跟蹤，付款有核實(shí)；簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數(shù)據(jù)有審核、施工資金計(jì)劃有檢查分析落實(shí)。3）編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。4）建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度，組織好圖紙會(huì)審，避免“錯(cuò)、漏、碰、缺”，將問(wèn)題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能地減少設(shè)計(jì)變更，協(xié)助搞好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，降低工程造價(jià)。5）嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目承包商必須以指定的書(shū)面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見(jiàn)并加蓋公章后方能實(shí)施。6）繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析報(bào)表。2、經(jīng)濟(jì)措施1）編制資金使用計(jì)劃，分解投資控制目標(biāo)。2）審核工程概（預(yù)）算，增減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價(jià)。3）嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請(qǐng)、工程進(jìn)度付款申請(qǐng)、工程結(jié)算款申請(qǐng)，特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計(jì)變更、簽證等的工程量，復(fù)核無(wú)誤后才簽發(fā)付款證書(shū)。4）認(rèn)真復(fù)核承包商呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；要求提供詳細(xì)的索賠事件原因、性質(zhì)、數(shù)量、計(jì)算依據(jù)，計(jì)算方法等資料，以便復(fù)核。5）對(duì)關(guān)鍵性的計(jì)量項(xiàng)目，駐地監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)量工作，有必要時(shí)會(huì)同業(yè)主一起組織計(jì)量工作。6）做好工程竣工結(jié)算的審查工作，是工程投資控制的關(guān)鍵之一。7）審核資料的完整性，全面核對(duì)未付工程量部份的工程數(shù)量，對(duì)承包商的竣工結(jié)算提出準(zhǔn)確合理的審查意見(jiàn)。3、技術(shù)措施1）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。2）對(duì)工程付款的審核實(shí)行規(guī)范化管理，編制工程計(jì)量及支付款項(xiàng)報(bào)審程序、使用表格和填寫(xiě)內(nèi)容等，按相關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定執(zhí)行。3）對(duì)于某些特殊的分項(xiàng)或分部工程由于采用不同的施工方法、機(jī)具會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的高低差異，在審查施工專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案過(guò)程中，特別注意審查施工方案的合理性。在保障施工質(zhì)量、安全和滿足進(jìn)度要求的前提下，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，盡量選擇簡(jiǎn)易高效、費(fèi)用較低的施工方案。4）項(xiàng)目監(jiān)理部建立投資控制的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，做到投資信息管理的現(xiàn)代化。駐場(chǎng)監(jiān)理部由專(zhuān)業(yè)計(jì)量工程師建立投資控制臺(tái)帳，并按規(guī)定時(shí)間申報(bào)到監(jiān)理部審核。5）對(duì)工程投資控制中容易忽略的輔助工程部份給予重視。這一部份容易出現(xiàn)弄虛作假，對(duì)這一部分的施工方案嚴(yán)格審查，擇優(yōu)實(shí)施，對(duì)其工程數(shù)量認(rèn)真核實(shí)。4、合同措施1）加強(qiáng)施工合同管理，在施工合同訂立前，協(xié)助業(yè)主審核合同中有關(guān)合同價(jià)款與支付的條款，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工合同的談判和訂立。2）定期或不定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，必要時(shí)認(rèn)真作好合同變更修改補(bǔ)充工作，并定期向業(yè)主提供合同造價(jià)控制的報(bào)表。3）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有實(shí)際施工變更情況的圖紙，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，及時(shí)處理索賠事宜、協(xié)助業(yè)主反索賠，為業(yè)主提供第一手資料。4）嚴(yán)格控制合同外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目在實(shí)施前要求承包商必須以書(shū)面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、計(jì)量工程師、總監(jiān)、業(yè)主簽署同意意見(jiàn)并加蓋公章后才能實(shí)施，并且工程量的確認(rèn)必須有兩名以上的監(jiān)理工程師（其中一位必須為計(jì)量工程師）、承包單位、業(yè)主共同簽證認(rèn)可，并一式三份各自保存原始測(cè)量數(shù)據(jù)備查。5）對(duì)必須變更的工程，要求承包商辦理“工程洽商記錄”，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位審查，并發(fā)出相應(yīng)修改設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明后，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作工程量和造價(jià)的增減分析，報(bào)計(jì)量工程師審核，計(jì)量工程師審核承包商提出的變更價(jià)款是否合理按照以下原則和順序進(jìn)行：按照工程量清單內(nèi)的單價(jià)和費(fèi)率；按照合同內(nèi)規(guī)定的價(jià)格計(jì)算方法；按照有關(guān)的概預(yù)算定額和實(shí)際支出證明、協(xié)商價(jià)格；采用分別計(jì)算工日數(shù)和材料用量計(jì)算。6）妥善處理好有關(guān)索賠的管理，以預(yù)防為本，盡可能避免造成違約和承包商索賠的條件。（五）投資控制的針對(duì)性措施1、加強(qiáng)事前投資控制根據(jù)工程投資控制的理論和實(shí)踐證明：對(duì)總投資影響程度最大的階段，是在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中的擴(kuò)初設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在方案設(shè)計(jì)階段，影響總投資的程度約為75%～95%；在擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，影響總投資的程度約為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響總投資的程度則約為5%～35%。而到了施工階段，只要嚴(yán)格執(zhí)行按圖施工等規(guī)定，對(duì)總投資的影響程度一般只在25%以內(nèi)。很顯然，總投資控制的重點(diǎn)，在于施工階段以前的方案決策和設(shè)計(jì)階段。因此，從本工程方案設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，不斷組織各階段的設(shè)計(jì)方案及投資會(huì)審，是確保工程造價(jià)不突破投資限額的有效手段。針對(duì)本工程資金主要來(lái)源為政府統(tǒng)籌資金，本著為業(yè)主有效控制投資的立場(chǎng)出發(fā)，我司將協(xié)助業(yè)主及時(shí)組織各階段的設(shè)計(jì)方案及投資會(huì)審。如我公司有幸中標(biāo)，將依靠自身的豐富資源，協(xié)助業(yè)主及時(shí)組織投資會(huì)審、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行投資概算審核，以確定準(zhǔn)確、合理的投資限額目標(biāo)，同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)投資限額的目標(biāo)分解、落實(shí)到各專(zhuān)業(yè)中，推行限額設(shè)計(jì)。2、組織保證、制度落實(shí)1）在本項(xiàng)目中我司將實(shí)施二級(jí)管理制度，公司——項(xiàng)目監(jiān)理部，投資控制管理亦實(shí)行二級(jí)把關(guān)控制：公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)總體的投資審核復(fù)查、現(xiàn)場(chǎng)簽證復(fù)核等。2）我司將選派工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)水平高的項(xiàng)目監(jiān)理班子，并在項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)立工程投資控制組，選派我司優(yōu)秀的計(jì)量審核工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)辦公；開(kāi)工前由總監(jiān)組織計(jì)量工程師和各專(zhuān)業(yè)工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)文件并詳細(xì)計(jì)算圖紙實(shí)物工程量清單，審核施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中工程量清單中內(nèi)容與范圍，對(duì)兩者出現(xiàn)較大偏差時(shí)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。3）在計(jì)量審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程變更上嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量支付程序，對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商記錄、工程量的變更與計(jì)量嚴(yán)格控制，認(rèn)真執(zhí)行變更的有關(guān)制度。3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較橋梁工程設(shè)計(jì)方案的合理選擇是本工程投資控制的關(guān)鍵；特別是本項(xiàng)目工程中橋梁工程施工線路長(zhǎng)，施工方法及工藝的選取直接影響工程的總體投資以及施工的難易程度；同時(shí)施工方案的選取既要考慮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件又要能合理投資控制。因此在項(xiàng)目開(kāi)工前加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和積極將相關(guān)信息提供給設(shè)計(jì)、業(yè)主是我司投資控制工作的重點(diǎn)；同時(shí)嚴(yán)格審查承包商施工方案的經(jīng)濟(jì)性，特別是有可能造成新增工程量的項(xiàng)目等審查。4、工程變更及設(shè)計(jì)變更本工程施工內(nèi)容多，施工難度大，在工程管理過(guò)程中，監(jiān)理部將嚴(yán)格審核其施工方案，以合同為依據(jù)，減少由于客觀原因引起變更費(fèi)用增加、承包單位向業(yè)主提出的費(fèi)用索賠及施工組織變更、工藝變更等而引起變更費(fèi)用，盡量為業(yè)主節(jié)約投資。監(jiān)理部將經(jīng)常組織召開(kāi)分析會(huì)預(yù)測(cè)工程費(fèi)用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的變更項(xiàng)目，及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通，從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案入手來(lái)控制工程的投資。當(dāng)碰到突出的情況，采取必要措施：一是加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用變化部分的審核，既實(shí)事求是地核準(zhǔn)工程增加的費(fèi)用，又核減不合理的費(fèi)用；二是及時(shí)調(diào)整分項(xiàng)概算，保證主體工程費(fèi)用投資，核減非主體工程投資。5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證控制現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作，我們將安排熟悉合同管理的監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)該方面的工作。同時(shí)我們將根據(jù)業(yè)主的審批程序建立一整套簽證管理工作系統(tǒng)和方法。對(duì)施工單位提出的現(xiàn)場(chǎng)簽證部分，監(jiān)理部進(jìn)行細(xì)致的分析：1）承包商的簽證要求是否成立?合同依據(jù)是否合理?2）嚴(yán)格審查導(dǎo)致簽證事件的事實(shí)有無(wú)出入證實(shí)文件是否充分?3）簽證的費(fèi)用計(jì)算是否合理、其賬目是否正確?依據(jù)合同規(guī)定和事實(shí)資料，分析導(dǎo)致簽證事件發(fā)生的真實(shí)原因是什么，是屬于哪一方的責(zé)任?監(jiān)理部對(duì)簽證工作審查完畢后及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。（六）工程月進(jìn)度款審核控制1、每月進(jìn)度款申請(qǐng)審核嚴(yán)格按照驗(yàn)工計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍酥贫?，組織富有經(jīng)驗(yàn)的計(jì)量小組，以造價(jià)工程師擔(dān)任組長(zhǎng)，層層把關(guān)，確保每一批審項(xiàng)目均有充分的計(jì)量依據(jù)。由于計(jì)量工作的重要性，要求一絲不茍的工作態(tài)度，必須按以下程序辦理：1)要求施工單位月度工程進(jìn)度報(bào)表要提供現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成并經(jīng)監(jiān)理人員在表格上簽認(rèn)驗(yàn)收的實(shí)物工程量列表。2)施工單位提供相應(yīng)的技術(shù)資料、施工資料、試驗(yàn)資料等應(yīng)完整無(wú)缺。3)計(jì)量組成員針對(duì)進(jìn)度款申請(qǐng)報(bào)表中的列項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)其真實(shí)性及工程數(shù)量，同時(shí)盡量留取聲像資料。4)根據(jù)申報(bào)資料的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)情況，依據(jù)合同相關(guān)條款，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以審核，并上報(bào)。2、現(xiàn)場(chǎng)簽證控制在工程施工過(guò)程中，經(jīng)常遇到設(shè)計(jì)修改圖紙及工程變更，故此會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證、確認(rèn)的情況，作為監(jiān)理人員，首先要熟悉定額子目及預(yù)算包干費(fèi)所包含的工作內(nèi)容，其次要熟悉合同簽定的條款規(guī)定（市政工程中簽證前更需要熟悉招標(biāo)文件、招標(biāo)文件中的計(jì)量技術(shù)規(guī)范、合同文件、明確投標(biāo)工程量清單各個(gè)單價(jià)所包含的工序及工作內(nèi)容）。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽證時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)承包商提交的現(xiàn)場(chǎng)簽證單進(jìn)行審核，簽證單上的內(nèi)容要詳盡，應(yīng)注明簽證原因、依據(jù)、變更部位、必要時(shí)附計(jì)算公式和簡(jiǎn)圖（簽證后附的簡(jiǎn)圖須有施工、監(jiān)理、業(yè)主三方代表的簽字）。工程量的審核由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部人員負(fù)責(zé)，單價(jià)由審價(jià)科派駐項(xiàng)目的人員進(jìn)行審核，對(duì)一些模棱兩可的簽證，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)咨詢審價(jià)科，由審價(jià)科出具意見(jiàn)后，才可辦理該內(nèi)容的簽證。工程簽證單由該專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后交總監(jiān)或總監(jiān)代表簽字確認(rèn)，再送業(yè)主審批。（七）工程結(jié)算的管理根據(jù)完整的竣工資料（工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖）、政府主管部門(mén)的各時(shí)期有關(guān)規(guī)定、審核施工單位提交的結(jié)算，主要審核工程量計(jì)算是否正確，單價(jià)套用是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，并且滿足以下要求：1、審定送業(yè)主的結(jié)算對(duì)于主要結(jié)構(gòu)和對(duì)造價(jià)較大的項(xiàng)目，其工程量必須經(jīng)計(jì)算復(fù)核、計(jì)算底稿要清晰，并妥善保存，以便業(yè)主或終審單位復(fù)審。2、編制送出結(jié)算要具備合法依據(jù)1）項(xiàng)目列項(xiàng)、單價(jià)、收費(fèi)率、套用定額要符合合同精神和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按合同量清單執(zhí)行，所用計(jì)量單位應(yīng)與定額單價(jià)口徑一致；2）結(jié)算工程量增減要有合法依據(jù)，修改圖、變更通知書(shū)、隱蔽工程驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料必須齊全；3）計(jì)算材料價(jià)差的各時(shí)期用量要與施工單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表的形象進(jìn)度抽料量一致，獎(jiǎng)罰須以合同為依據(jù)；4）補(bǔ)充單價(jià)必須附分析資料，缺項(xiàng)材料的單價(jià)應(yīng)以購(gòu)貨發(fā)票為依據(jù)。3、審核的時(shí)間應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，控制終審預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確度誤差在5%以內(nèi)。結(jié)算管理工作的具體實(shí)施按以下四方面分述：1）承包商送審結(jié)算書(shū)時(shí)須提交的資料（1）結(jié)算書(shū)（含結(jié)算編制說(shuō)明）。（2）施工合同、竣工圖、圖紙會(huì)審紀(jì)錄、設(shè)計(jì)變更及有關(guān)隱蔽驗(yàn)收紀(jì)錄。（3）業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)及蓋章的有效簽證。（4）業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)及蓋章的施工方案。（5）業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)及蓋章的竣工圖。（6）施工招投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)錄或補(bǔ)遺書(shū)等相關(guān)資料。（7）工程量計(jì)算底稿。2）工程量清單的管理工作（1）監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉招標(biāo)文件的工程量清單及工程量清單說(shuō)明的內(nèi)容，掌握本工程具體項(xiàng)目的工作范圍、工作深度、計(jì)量方式和方法。（2）有具體工程量單位的清單欄目在工程量清單中大量使用。其計(jì)量單位具體，并與國(guó)家規(guī)定使用的計(jì)量單位一致，使用起來(lái)比較簡(jiǎn)單，在使用中只需按實(shí)際計(jì)量并經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師確定的數(shù)量，根據(jù)相應(yīng)的單價(jià)辦理。（3）以項(xiàng)為單位的清單在工程量清單中使用也比較廣泛，如管線維護(hù)費(fèi)用、文明施工費(fèi)用、水電安裝費(fèi)用等。以項(xiàng)為單位即意味著為支付而進(jìn)行的計(jì)量可在最終一次性完成。但由于施工與支付的間隔時(shí)間較長(zhǎng)，給承包人資金周轉(zhuǎn)帶來(lái)一定困難，他們往往會(huì)提出增加計(jì)量支付次數(shù)的要求。監(jiān)理工程師可根據(jù)承包人的申請(qǐng)，結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，確定增加計(jì)量支付的次數(shù)。（4）暫估數(shù)量的清單主要用于在那些肯定會(huì)發(fā)生，但究竟發(fā)生多少又不易估計(jì)的項(xiàng)目。欄目中的工程數(shù)量是參考值，是變量，需根據(jù)實(shí)際情況加以確定。因此要特別注意計(jì)量的基礎(chǔ)工作。監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程數(shù)量，盡可能使工程數(shù)量最終完成時(shí)，實(shí)際數(shù)量不超出欄目所列的暫估數(shù)量。（5）暫定金額是用于那些可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的項(xiàng)目。其總額只是查考值,因此實(shí)際上工程數(shù)量、單價(jià)均為變量，均需要根據(jù)實(shí)際情況加以確定。最終工程完成時(shí)，與原暫定的金額相比，通常增減的幅度不受合同限制，但超出的幅度要視合同的規(guī)定，一般宜通過(guò)工程變更辦理。（6）對(duì)暫定金額的使用。A、監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況，部分動(dòng)用、全部動(dòng)用或根本不動(dòng)用該項(xiàng)費(fèi)用。B、如果實(shí)際費(fèi)用超出清單限額，必須通過(guò)工程變更辦理。（7）監(jiān)理工程師按合同規(guī)定辦理工程變更，對(duì)“工程量清單”按下列方式進(jìn)行修改和補(bǔ)充。A、變更工程數(shù)量，工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及單價(jià)不變。B、變更單價(jià)，原項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量不變。C、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、單價(jià)、數(shù)量全部變更。D、新增工程，即項(xiàng)目、單價(jià)、數(shù)量全部是增列的。（8）工程量實(shí)際增減的幅度如果超出合同規(guī)定的幅度，按合同的有關(guān)規(guī)定調(diào)整工程量清單的價(jià)格，并通過(guò)工程變更辦理。（9）各項(xiàng)目的單價(jià)和款額應(yīng)視為：A、數(shù)量清單所涉及的相應(yīng)項(xiàng)目的已完工程的全部?jī)r(jià)值。B、包括了明顯需要或偶爾需要的一切要求，但不限于相應(yīng)項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。C、包括所有人力、材料、臨時(shí)工程（除了數(shù)量清單中包括了的專(zhuān)用臨時(shí)工程）、設(shè)備、管理費(fèi)用和利潤(rùn)。D、包括了所有遵從技術(shù)規(guī)范和圖紙要求的費(fèi)用。E、包括了所有按合同條款發(fā)生的要求、責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)。F、包括了所有稅金、關(guān)稅、費(fèi)用和其他類(lèi)似收費(fèi)。（10）數(shù)量清單中所有項(xiàng)目的單價(jià)都用人民幣。3）結(jié)算計(jì)量管理工作（1）結(jié)算計(jì)量只能對(duì)承包商已按施工合同及圖紙要求完成的合格的工程項(xiàng)目（產(chǎn)品）進(jìn)行測(cè)量和計(jì)算。（2）計(jì)量必須嚴(yán)格按合同文件中的計(jì)量規(guī)定進(jìn)行，與計(jì)量有關(guān)的合同文件如下：A、技術(shù)規(guī)范B、圖紙C、工程量清單及前言D、其它合同文件（3）測(cè)量的具體方法：A、除了在數(shù)量清單中大體或詳細(xì)描述的工作，或在總則及細(xì)則里表明例外處，工程數(shù)量將被認(rèn)為是根據(jù)《土木工作標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方法》測(cè)量的。當(dāng)合同條款和計(jì)量方法不一致時(shí)，應(yīng)以合同條款為準(zhǔn)。B、所有項(xiàng)目是測(cè)量其凈值而不考慮損耗，并且損耗的數(shù)量沒(méi)有附加的支付。C、對(duì)數(shù)量清單中給出的數(shù)量意味著準(zhǔn)確地代表該工程，但不作任何保證，并且所有工作都是在建成的狀態(tài)下計(jì)量，除非按照合同條款，否則不應(yīng)因?yàn)樵黾踊驕p少數(shù)量而對(duì)單價(jià)作任何變動(dòng)。D、合同條款中所有工程都要使用法定計(jì)量單位進(jìn)行計(jì)量。E、圖紙上的數(shù)量表和詳細(xì)數(shù)量匯總都只是起說(shuō)明的目的，它們并不作為數(shù)量清單的補(bǔ)充。F、常用的計(jì)量單位如下表：名稱(chēng)單位符號(hào)長(zhǎng)度米m千米km面積平方米m2公頃ha體積立方米m3重量噸t千克kg數(shù)量總額Ls個(gè)數(shù)No項(xiàng)Item套Set時(shí)間小時(shí)h天d月Mon周.wk其他立方米·公里m3·km人·月Man·Mon（4）工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收，不能組織結(jié)算計(jì)量工作。計(jì)量的對(duì)象必須是合格品而不是次品，因此監(jiān)理工程師簽發(fā)中間交工證書(shū)是組織結(jié)算計(jì)量工作的前提和基礎(chǔ)。A、本工程關(guān)鍵性的計(jì)量工作有：（A）原始地面線標(biāo)高的測(cè)量（B）竣工后的測(cè)量（C）樁基的巖面標(biāo)高（D）隱蔽工程的計(jì)量B、工程結(jié)算審核依據(jù)（A）據(jù)完整的竣工資料（工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖）（B）施工方案（C）圖紙會(huì)審紀(jì)要（D）招標(biāo)和投標(biāo)文件（E）施工合同（F）工程量計(jì)算底稿（G）政府主管部門(mén)的各時(shí)期有關(guān)規(guī)定C、審查工程結(jié)算編制人的資質(zhì)證書(shū)，檢查編制人員是否有能力編制本工程的結(jié)算。D、審核原合同內(nèi)工程項(xiàng)目是否已按要求完成，并核對(duì)工程量計(jì)算是否正確。注意不能簡(jiǎn)單的以設(shè)計(jì)圖紙的工程量為結(jié)算依據(jù)，應(yīng)按實(shí)際完成量進(jìn)行結(jié)算計(jì)量。E、審核現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否齊全。簽證內(nèi)容是否已包含在原合同內(nèi)或?qū)儆陬A(yù)算包干費(fèi)內(nèi)。如果簽證內(nèi)容不符合定額、招投標(biāo)文件、合同的有關(guān)規(guī)定，即使是已經(jīng)簽認(rèn)了也不能納入結(jié)算內(nèi)。F、審核單價(jià)套用是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。G、審核計(jì)算上是否有錯(cuò)誤。H、將已審核的結(jié)算連同有關(guān)的證明材料送交業(yè)主審核。如果業(yè)主對(duì)結(jié)算有任何疑問(wèn)，監(jiān)理會(huì)同承包商一起向業(yè)主解析。4）最終支付的管理（1）工程量清單內(nèi)項(xiàng)目的確認(rèn)。正常情況下，清單內(nèi)項(xiàng)目不會(huì)有問(wèn)題，但需注意的是：暫定金和計(jì)日工項(xiàng)目均屬于可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的項(xiàng)目，要根據(jù)工程具體情況而定。而工程變更會(huì)對(duì)原工程量清單進(jìn)行修訂，自然會(huì)改動(dòng)某些清單項(xiàng)目。由于清單編制的錯(cuò)誤，使得實(shí)際完成與清單所列不符的情況也難免發(fā)生。因此，監(jiān)理工程師要特別關(guān)注這些項(xiàng)目。（2）工程量清單以外的項(xiàng)目的確認(rèn)。這類(lèi)項(xiàng)目雖不在清單內(nèi)，但發(fā)生與合同條件密切相關(guān)，正常情況下合同手續(xù)是較齊全的，因此審查這些項(xiàng)目是否成立，只需查驗(yàn)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的相應(yīng)有關(guān)文件。（3）監(jiān)理工程師根據(jù)承包人提交的最終結(jié)算憑證，對(duì)所有項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行審核。為了加快審核進(jìn)度，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交的所有最終結(jié)算憑證，均經(jīng)過(guò)駐地監(jiān)理人員的復(fù)核，并有雙方簽字。所有計(jì)算與匯總均基于和源于最終結(jié)算憑證。（4）根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，工程量最易出現(xiàn)差異，且屬于自然增減情況，因而需要監(jiān)理工程師重點(diǎn)檢查的工程內(nèi)容有：A、土方工程：實(shí)際土方數(shù)量要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和繪制土方橫斷面圖而得出。B、總則部分：這部分費(fèi)用在實(shí)行合同管理的早期，由于與傳統(tǒng)做法不同，不按合同及技術(shù)規(guī)范執(zhí)行的情況較多，實(shí)際完成與合同數(shù)量存在差異。當(dāng)工程發(fā)生合同允許的延期時(shí)，也會(huì)引起總則部分項(xiàng)目的數(shù)量增長(zhǎng)。這些都需要逐一核實(shí)、確認(rèn)。C、變更工程：絕大部分的工程變更，均給工程量清單的數(shù)量帶來(lái)影響，其大小與變更規(guī)模有關(guān)，需要加以注意。（5）確認(rèn)了最終支付項(xiàng)目和最終支付數(shù)量后，最終支付金額也可以確定了。（6）確認(rèn)最后一次付款時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)扣除以下項(xiàng)目：A、業(yè)主已付承包人的金額（通過(guò)匯總中期支付得到）B、承包人應(yīng)返還業(yè)主的金額（根據(jù)合同條款）扣除后的結(jié)果即為確認(rèn)的最后一次付款額。結(jié)果為正，承包人得到款額；結(jié)果為負(fù)，承包人要付款給業(yè)主。四、進(jìn)度控制（一）工程進(jìn)度控制目標(biāo)根據(jù)招標(biāo)文件，我司將按業(yè)主要求的階段性工期目標(biāo)和總的工期目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)控制。我司根據(jù)以往的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本工程目前的推進(jìn)情況，編制了《施工監(jiān)理進(jìn)度控制計(jì)劃（初步）》（見(jiàn)后附圖），該計(jì)劃對(duì)本工程各施工標(biāo)段的各分項(xiàng)工序進(jìn)行了詳細(xì)分解，制定各分項(xiàng)工序的合理工期及施工順序。根據(jù)總工期的要求，并考慮到項(xiàng)目具體要求、施工特殊情況、某些不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，我司現(xiàn)將編制說(shuō)明如下：1、本控制計(jì)劃是根據(jù)招標(biāo)文件要求編制的，參考圖紙為初步方案設(shè)計(jì)圖，今后正式施工圖必然會(huì)進(jìn)一步完善和調(diào)整，屆時(shí)我司將根據(jù)正式施工圖按照確定的進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行更合理的調(diào)整，保證工程計(jì)劃順利執(zhí)行；2、本控制計(jì)劃以“緊前不緊后”的原則安排，實(shí)際控制計(jì)劃必然根據(jù)工程實(shí)際施工進(jìn)度情況作及時(shí)深入調(diào)整，并以滿足業(yè)主要求為目標(biāo)。如我司中標(biāo)，我們將根據(jù)本工程的實(shí)際要求及詳細(xì)的施工圖紙進(jìn)一步的工期目標(biāo)分解，找出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵線路，編制更符合實(shí)際具體可行的施工進(jìn)度控制計(jì)劃。（二）工程進(jìn)度控制的方法1、編制工程監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃若我公司中標(biāo)，將立即組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工場(chǎng)地的現(xiàn)狀、周邊環(huán)境以及所有工程量進(jìn)行認(rèn)真的審核統(tǒng)計(jì)，并對(duì)可能阻礙施工進(jìn)度的因素進(jìn)行認(rèn)真的分析，抓住關(guān)鍵線路，編制詳細(xì)可行的監(jiān)理工作進(jìn)度計(jì)劃，建立施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，確定控制目標(biāo)，繪制目標(biāo)分解圖，并在施工監(jiān)理過(guò)程中落實(shí)和完善。2、嚴(yán)格審查承包商的施工進(jìn)度計(jì)劃及施工措施檢查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的組織系統(tǒng)是否健全，人員、設(shè)備是否滿足施工進(jìn)度要求。審查施工組織設(shè)計(jì)中的工期安排的合理性，施工準(zhǔn)備工作的可靠性，工序之間的合理銜接和關(guān)鍵線路上勞力、設(shè)備安排是否妥當(dāng)，進(jìn)度計(jì)劃是否留有余地，計(jì)劃調(diào)節(jié)的可能性，人、機(jī)、材之間的協(xié)調(diào)性；據(jù)此明確并編寫(xiě)施工進(jìn)粗控制的工作內(nèi)容，繪制施工進(jìn)度控制工作流程圖。3、檢查、督促工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)1）審核承包商編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等，并針對(duì)施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)監(jiān)控計(jì)劃，繪制監(jiān)控工作流程圖，對(duì)工程進(jìn)度采取動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)督促承包商對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并采取相應(yīng)措施確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，調(diào)整原計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，并應(yīng)滿足合同工期的要求，調(diào)整后計(jì)劃和擬采取的措施應(yīng)由監(jiān)理工程師審批。2）對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃的檢查、調(diào)整可通過(guò)工地會(huì)議進(jìn)行，或召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)議，下達(dá)監(jiān)理指令等形式進(jìn)行，并及時(shí)通報(bào)業(yè)主。3）工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，增加人力物力。4、建立施工進(jìn)度匯報(bào)例會(huì)制度項(xiàng)目監(jiān)理部每周召開(kāi)一次工程例會(huì)，檢查施工單位施工進(jìn)度情況，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、業(yè)主及有關(guān)單位參加，針對(duì)施工過(guò)程中存在影響進(jìn)度的問(wèn)題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)處理，并對(duì)承包商的計(jì)劃安排提出具體的建議和要求5、對(duì)影響進(jìn)度的各種因素進(jìn)行控制，確保合同工期如期實(shí)現(xiàn)1）在工程進(jìn)度控制上，監(jiān)理部對(duì)關(guān)鍵線路及關(guān)鍵工序?qū)嵤┳孕袡z測(cè)，同時(shí)密切注意實(shí)際施工中影響進(jìn)度的諸多因素，對(duì)影響進(jìn)度的原因組織分析會(huì)，屬于內(nèi)部原因造成的，督促承包商采取措施改進(jìn)，確保合同工期的如期實(shí)現(xiàn)。2）如工程進(jìn)度滯后是由第三方原因造成而可以通過(guò)協(xié)調(diào)處理解決的，監(jiān)理工程師積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，排除干擾因素，促進(jìn)工程進(jìn)度順利進(jìn)展。3）如工程進(jìn)度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決的，且又符合合同規(guī)定的工程延期條件的，可由承包商按規(guī)定提出工期延期報(bào)告，由監(jiān)理審查屬實(shí)后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。4）建立工程延期的審批程序，包括工程延誤的控制、工程延期的批準(zhǔn)，關(guān)鍵線路及總時(shí)差的確立。（三）工程進(jìn)度控制的措施針對(duì)本工程作業(yè)環(huán)境差，工期緊的特點(diǎn)，為保證本工程按期完成，擬采取如下措施對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效控制。1、組織措施1）審查施工單位投入本工程的作業(yè)人員構(gòu)成是否滿足本工程進(jìn)度的要求；2）根據(jù)工期要求和實(shí)際施工進(jìn)度情況，研究是否需要增加作業(yè)人數(shù)，增加作業(yè)班次，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽等；3）督促施工方縮短施工準(zhǔn)備期，盡早進(jìn)入實(shí)際施工。施工單位中標(biāo)后，我司將立即督促施工方盡快落實(shí)施工場(chǎng)地后并進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行臨時(shí)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，施工、生產(chǎn)和生活設(shè)施齊頭并進(jìn)，節(jié)假日不停工，盡量縮短施工準(zhǔn)備期。施工準(zhǔn)備期要求在10天完成；4）檢查施工階段的人員、機(jī)械、材料的投入情況是否滿足工程進(jìn)度的要求；5）改善工程外部配合條件，加強(qiáng)監(jiān)理單位和施工單位的配合，加強(qiáng)和業(yè)主的聯(lián)系等；6）定期召開(kāi)與本工程有關(guān)的工程各方參加的工程進(jìn)度協(xié)調(diào)例會(huì)，聽(tīng)取工程進(jìn)度問(wèn)題匯報(bào)，對(duì)其中有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題提出監(jiān)理意見(jiàn)。2、經(jīng)濟(jì)措施1）監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行包干管理與獎(jiǎng)金掛鉤；2）延誤工期的制約；（1）誤期損失賠償：對(duì)工期損失進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰。（2）終止施工合同：工期嚴(yán)重滯后，多次督促無(wú)改進(jìn)，工期計(jì)劃不落實(shí)，建議業(yè)主終止施工合同，更換施工單位。3）如工程進(jìn)度滯后是由第三方原因造成而可以通過(guò)協(xié)調(diào)處理解決，監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)調(diào)，排除干擾因素，促進(jìn)工程順利進(jìn)展。3、技術(shù)措施1）監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施，工程實(shí)際進(jìn)度與原計(jì)劃進(jìn)度不符，監(jiān)理工程師要求施工單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并做出保證工程按期竣工而采取的加快工程進(jìn)度的措施；2）如工程進(jìn)度滯后的原因，非協(xié)調(diào)可以解決，且又符合合同規(guī)定的延期條件，可有承包商按規(guī)定提出工程延期報(bào)告，由監(jiān)理審查屬實(shí)后，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)行；3）批準(zhǔn)延期，不是由施工單位自身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準(zhǔn)工期的延長(zhǎng)，涉及經(jīng)濟(jì)損失的必須征得項(xiàng)目法人意見(jiàn)，方可批準(zhǔn)。4）優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，實(shí)行平行、立體交叉作業(yè)；5）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，縮短工藝時(shí)間，減少工藝環(huán)節(jié)等6）根據(jù)承包商施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，督促工程材料和設(shè)備的及時(shí)訂貨、進(jìn)場(chǎng)。4、合同措施1）對(duì)施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況進(jìn)行分析、糾偏、修改補(bǔ)充；2）嚴(yán)格合同條款的執(zhí)行和協(xié)調(diào)處理有關(guān)索賠事項(xiàng)；3）寫(xiě)出進(jìn)度控制報(bào)告報(bào)總監(jiān)理工程師及項(xiàng)目法人。（四）工程進(jìn)度控制的針對(duì)性措施1、加強(qiáng)對(duì)外協(xié)調(diào)工作積極做好承包商與周邊村民、施工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，做好預(yù)防措施，避免當(dāng)?shù)卮迕褡钄r施工進(jìn)度的事件發(fā)生；督促承包商在施工過(guò)程注意保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水利以及已完工市政設(shè)施，為施工的順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。2、加強(qiáng)物資供應(yīng)進(jìn)度控制1）制訂控制計(jì)劃（1）項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)物資品種采購(gòu)、供應(yīng)的特點(diǎn)，結(jié)合本工程的實(shí)際，根據(jù)總施工進(jìn)度計(jì)劃編制相適應(yīng)的物資供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位審核。（2）督促承包商編制材料物資進(jìn)度供應(yīng)計(jì)劃并審核。2）物資供應(yīng)進(jìn)度控制的實(shí)施（1）監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查承包商的物資材料訂貨情況。（2）監(jiān)理單位掌握物資供應(yīng)全過(guò)程的情況，協(xié)助建設(shè)單位和承包商辦理有關(guān)物資采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存事宜。（3）監(jiān)督、檢查承包商執(zhí)行物資供應(yīng)計(jì)劃的情況。（4）監(jiān)督、檢查承包商所購(gòu)材料物資的質(zhì)量。（5）采取有效措施保障急需物資的供應(yīng)。（6）審查和簽署物資供應(yīng)情況分析報(bào)告。（7）定期向業(yè)主報(bào)告物資材料供應(yīng)情況。（8）協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的關(guān)系，保證物資順利供應(yīng)。3、推廣新技術(shù)、新工藝推廣新技術(shù)、新工藝：積極配合承包商推廣高效能的施工機(jī)械和成熟實(shí)用的新技術(shù)、新工藝，提高施工效率。督促承包商根據(jù)工程實(shí)際情況，不斷優(yōu)化完善各項(xiàng)施工方法，重點(diǎn)加大幾個(gè)關(guān)鍵分項(xiàng)施工的方案研究、QC控制，以加快施工進(jìn)度，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工全線合理安排和調(diào)整施工工序，將施工過(guò)程中影響施工進(jìn)度的不利因素降低，加快進(jìn)度。4、定期召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)定期召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)：項(xiàng)目監(jiān)理部定期召開(kāi)進(jìn)度匯報(bào)及協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目組織分析會(huì)，督促承包商采取措施加快進(jìn)度，如承包商項(xiàng)目經(jīng)理部無(wú)能力解決，及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題向業(yè)主及承包商上級(jí)主管部門(mén)反映。在施工高峰期，工序交接頻繁，矛盾較多的情況下，每日召開(kāi)碰頭協(xié)調(diào)會(huì)議及時(shí)解決。5、資金保證按月進(jìn)行計(jì)量支付的審核工作，積極配合業(yè)主審核工作，確保建設(shè)資金的及時(shí)到位。監(jiān)督承包商資金運(yùn)作情況，防止備料款或進(jìn)度款挪作它用；并及時(shí)將相關(guān)情況匯報(bào)業(yè)主。6、細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃通過(guò)進(jìn)度計(jì)劃等管理手段進(jìn)行工程進(jìn)度的微觀調(diào)控。根據(jù)合同規(guī)定的工期目標(biāo)，要求承建商結(jié)合實(shí)際條件編制合理的總體進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核審批確認(rèn)后，再將總體進(jìn)度計(jì)劃細(xì)分為季度、月度計(jì)劃按工程進(jìn)度報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審核審批；監(jiān)理在審查進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，以控制關(guān)鍵工序?yàn)橹饕侄?，合理控制非關(guān)鍵工序的插入施工的次序和時(shí)間，并隨工程的開(kāi)展進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)控。這樣，通過(guò)將總體進(jìn)度目標(biāo)分拆為具體的階段進(jìn)度目標(biāo)，將整個(gè)工程的進(jìn)度都納入有序、實(shí)時(shí)的控制中，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行進(jìn)度控制我公司在本項(xiàng)目上使用“夢(mèng)龍”軟件和“監(jiān)理通”軟件，根據(jù)總工期目標(biāo)和分階段進(jìn)度目標(biāo)的要求，編制總進(jìn)度控制計(jì)劃。這些軟件系統(tǒng)能協(xié)助進(jìn)度控制監(jiān)理工程師方便地將進(jìn)度計(jì)劃轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃確定進(jìn)度控制關(guān)鍵點(diǎn)；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，利用前鋒線分析總體進(jìn)度計(jì)劃偏差情況，并即時(shí)分析局部工作偏差對(duì)總體進(jìn)度的影響，在進(jìn)度控制的同時(shí)完成項(xiàng)目資源分析與控制，通過(guò)采用技術(shù)措施、合同措施和經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)行及時(shí)調(diào)控?？紤]到各種不可預(yù)見(jiàn)的因素，建議總進(jìn)度控制計(jì)劃宜比總工期目標(biāo)縮短10～15天，留有余地。8、抓住關(guān)鍵，分階段控制按照本工程量大小和標(biāo)段劃分的具體情況，除了要抓緊各分部分項(xiàng)的自身進(jìn)度控制外，須特別關(guān)注以下三個(gè)影響總進(jìn)度的關(guān)健點(diǎn)：一是橋梁樁基礎(chǔ)的完成時(shí)間；二是土路基工程的完成時(shí)間；三是最后的通車(chē)時(shí)間，進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)間。如我司中標(biāo)，將在獲得施工圖和施工方案的基礎(chǔ)上，計(jì)算工程量，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖詳細(xì)反映各分部分項(xiàng)工程的相互影響關(guān)系，按上述三個(gè)進(jìn)度關(guān)鍵點(diǎn)及關(guān)鍵線路，嚴(yán)格進(jìn)行分階段控制。9、采取有效手段，確保人力、機(jī)械投入根據(jù)我司多個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，我司認(rèn)為，確保足夠人力物力的投入，是本工程按期完工的有力保障。如我司中標(biāo)，將在施工監(jiān)理工作中采取標(biāo)后合同管理等手段，要求各標(biāo)段的承建商實(shí)施工區(qū)作業(yè)，確保人力機(jī)械的投入，保證工期。10、運(yùn)用分時(shí)段獎(jiǎng)罰措施對(duì)進(jìn)度落后及時(shí)糾偏：由于標(biāo)準(zhǔn)合同中雖有對(duì)承建商責(zé)任造成的竣工延期作出懲罰的通用約定，但基于一些承包合同以外的原因或不可預(yù)見(jiàn)的因素的影響，造成延期責(zé)任糾纏不清，最終難以執(zhí)罰；或者雖可經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任方，但難以彌補(bǔ)業(yè)主在時(shí)間和社會(huì)效益上的損失。這些均有前車(chē)之鑒。為此，我們建議運(yùn)用分時(shí)段獎(jiǎng)罰的措施，對(duì)進(jìn)度落后及時(shí)糾偏。具體做法是：在承包合同中約定，如承建商未能在分段進(jìn)度控制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)前及時(shí)完成，則按延誤的天數(shù)、相應(yīng)的比率，扣罰進(jìn)度款的一部分；反之，如承建商能提前完成，則按相應(yīng)天數(shù)和比率進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這種獎(jiǎng)罰的款額應(yīng)適中，目的是起到及時(shí)的警示和鞭策作用。實(shí)施上述獎(jiǎng)罰措施的依據(jù)，一方面是承包合同雙方的約定，另一方面是由承建商提出的、并經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主同意的進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理在審核此進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，主要依據(jù)業(yè)主招標(biāo)時(shí)對(duì)總工期的要求，以及經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度控制總計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)充分考慮客觀可能性，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖確定進(jìn)度控制關(guān)鍵點(diǎn)。在平時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和每周協(xié)調(diào)會(huì)上，及時(shí)分析進(jìn)度偏差原因，要求承建商制定糾偏措施，通過(guò)技術(shù)上和合同、經(jīng)濟(jì)上的手段進(jìn)行及時(shí)調(diào)控。五、質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制的目標(biāo)和要求根據(jù)招標(biāo)文件要求執(zhí)行。（二）質(zhì)量控制的方法1、事前控制1）我司根據(jù)ISO貫標(biāo)文件建立項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系并針對(duì)本工程制訂了各階段、各工序的統(tǒng)一用表。駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次例會(huì)上向建設(shè)各方作詳細(xì)介紹，并協(xié)商后取得一致，且提供樣本以便各方執(zhí)行，確保實(shí)現(xiàn)施工管理的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；2）審核承包商資質(zhì)及其建立的質(zhì)量保證體系及管理制度等有關(guān)文件，確保施工管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；3）審核承包商的開(kāi)工報(bào)告，適時(shí)下達(dá)開(kāi)工令，避免盲目開(kāi)工造成的質(zhì)量隱患；4）審核承包商的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，確保工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)保障措施；5）審核進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量證明文件，防止不合格品用于工程；6）組織好圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，盡量把問(wèn)題消滅在桌面上，預(yù)防施工變更和對(duì)設(shè)計(jì)理解不清所造成的質(zhì)量缺陷；7）對(duì)施工場(chǎng)地及施工機(jī)械進(jìn)行質(zhì)檢，確保工程施工質(zhì)量；8）監(jiān)理工程師根據(jù)工程檢驗(yàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照確定的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)工作計(jì)劃，督促和監(jiān)督承包單位按照計(jì)劃委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位如期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。對(duì)工程使用的材料、半成品和構(gòu)配件等，監(jiān)理工程師按照現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、抽樣方法、抽樣比例和有關(guān)規(guī)定，跟蹤見(jiàn)證現(xiàn)場(chǎng)取樣及送檢試驗(yàn)全過(guò)程，嚴(yán)格把好工程投入環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，對(duì)抽檢不合格的材料、半成品或構(gòu)配件及時(shí)下達(dá)書(shū)面限期退場(chǎng)監(jiān)理指令。檢查相關(guān)質(zhì)保文件，做好檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。2、事中控制1）檢查核實(shí)、簽認(rèn)與審批監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中對(duì)施工各工藝過(guò)程、工序交接、隱蔽工程等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，并對(duì)承包商所報(bào)送的各類(lèi)報(bào)表和質(zhì)量數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行檢查核算和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求的給予簽認(rèn)與審批；2）審核承包商的開(kāi)工報(bào)告，適時(shí)下達(dá)開(kāi)工令，避免盲目開(kāi)工造成的質(zhì)量隱患；3）檢測(cè)與測(cè)量選派測(cè)量專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師專(zhuān)職負(fù)責(zé)測(cè)量工作，加強(qiáng)測(cè)量工作的檢查、復(fù)核，對(duì)放線所依據(jù)的基準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并隨時(shí)檢查承包單位的測(cè)量記錄，對(duì)重要工程的測(cè)量工作進(jìn)行復(fù)查，如橋梁的軸線、高程及幾何尺寸等組織復(fù)核。督促承包商做好標(biāo)樁的保護(hù)工作，將測(cè)繪復(fù)核工作做到施工全過(guò)程中；4）旁站監(jiān)督旁站監(jiān)督是工程質(zhì)量過(guò)程控制的重點(diǎn)，旁站和見(jiàn)證是事中控制的主要手段，也是質(zhì)量控制的主要信息源。監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定期、不定期的巡回檢查和跟蹤旁站，對(duì)開(kāi)工準(zhǔn)備、工序交接、隱蔽工程、已完的分項(xiàng)分部工程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、量測(cè)、記錄、對(duì)比分析，及時(shí)了解施工實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工偏差和質(zhì)量隱患，及時(shí)采取糾正措施和預(yù)防措施；5）工地檢查巡視總監(jiān)、總監(jiān)代表定期和不定期地到工地檢查巡視，對(duì)施工過(guò)程中存在問(wèn)題和監(jiān)理工程師工作方面存在的問(wèn)題做到心中有數(shù)和及時(shí)處理；6）建立質(zhì)量監(jiān)理日志質(zhì)量監(jiān)理工程師建立完善的監(jiān)理日志，對(duì)原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)、旁站、巡視檢查、平行檢驗(yàn)等情況進(jìn)行記錄；7）簽發(fā)指令文件監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或施工問(wèn)題按權(quán)限范圍下達(dá)書(shū)面預(yù)防指令、限期整改指令或停工指令，并對(duì)每一項(xiàng)指令要進(jìn)行過(guò)程跟蹤逐項(xiàng)落實(shí)，且要求施工單位對(duì)每一條監(jiān)理指令的處理結(jié)果要書(shū)面給以答復(fù)，并及時(shí)簽發(fā)復(fù)工令；8）做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定事宜，對(duì)設(shè)計(jì)變更及有關(guān)技術(shù)進(jìn)行審核，提出相關(guān)意見(jiàn)或建議，提供業(yè)主參考；對(duì)設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定文件進(jìn)行存檔，并向承包商發(fā)出執(zhí)行指令；9）對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行處理發(fā)生工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師積極進(jìn)行處理，收集有關(guān)信息、資料，分析事故原因，研制處理方案，組織審查《質(zhì)量缺陷調(diào)查報(bào)告》，監(jiān)督承包商實(shí)施處理方案，對(duì)處理效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向業(yè)主提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》；10）組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)發(fā)生對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生影響的情況如：質(zhì)量事故、安全事故、交叉作業(yè)、特殊工藝、困難條件施工等等，必要時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，提出操作措施，保證施工質(zhì)量；11）報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量的動(dòng)態(tài)情況及時(shí)向總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告，并完善質(zhì)量信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。3、事后控制1）組織設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；2）對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行全面檢驗(yàn)驗(yàn)收，組織單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收；并保存場(chǎng)地接收的原始資料，以便消除質(zhì)量、安全和周邊環(huán)境糾紛的隱患，及為工程計(jì)量提供有關(guān)依據(jù)；3）組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；4）審核竣工圖及其他技術(shù)文件資料、辦理備案管理；5）整理工程技術(shù)文件資料并編目建檔。4、缺陷責(zé)任期階段的質(zhì)量控制工程保修階段的質(zhì)量控制包括以下工作：1）審核承包商的《工程保修證書(shū)》；2）檢查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況；3）對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確定責(zé)任者；4）督促承包商修復(fù)質(zhì)量缺陷；5）在保修期結(jié)束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。（三）質(zhì)量控制的措施1、組織措施1）組建具有豐富施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，來(lái)承擔(dān)本工程施工階段的監(jiān)理工作，項(xiàng)目監(jiān)理部建立分工明確的監(jiān)理質(zhì)量保證體系，分班作業(yè)，責(zé)任到人，保證全過(guò)程監(jiān)理；2）審查承包商的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍，督促承包商建立健全、多層次的質(zhì)量保證體系，完善其質(zhì)量管理制度，采用與工程及企業(yè)資質(zhì)相適應(yīng)的檢測(cè)手段和試驗(yàn)手段；3）為業(yè)主提出專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)，協(xié)助業(yè)主選擇高素質(zhì)、有能力的專(zhuān)業(yè)承包商承擔(dān)專(zhuān)業(yè)工程的施工任務(wù)；4）建立進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、設(shè)備的報(bào)驗(yàn)制度，檢查其出廠證、合格證、試驗(yàn)證，確保進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品的質(zhì)量；5）根據(jù)工程特性成立專(zhuān)門(mén)質(zhì)量控制組或?qū)＜易稍兘M織并制定工作制度和程序；6）施工過(guò)程中對(duì)特殊過(guò)程實(shí)施巡視和旁站監(jiān)督，檢查施工過(guò)程中所用材料、混合料是否與批準(zhǔn)的相符合，檢查承包商是否按照已批準(zhǔn)的施工方案、技術(shù)規(guī)程施工；7）定期組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和業(yè)主、施工專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合檢查，使整個(gè)工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。2、經(jīng)濟(jì)措施1）及時(shí)認(rèn)真地對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)評(píng)、計(jì)量及進(jìn)度款審核，并監(jiān)督承包單位專(zhuān)款專(zhuān)用。