《年社會治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案》

匯報人：文小庫xx年xx月xx日《年社會治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案》contents目錄預(yù)案背景和目的預(yù)案應(yīng)急組織及職責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系與分級預(yù)警與響應(yīng)機制應(yīng)急處置與保障措施事后恢復(fù)與重建預(yù)案管理與更新預(yù)案實施與監(jiān)督01預(yù)案背景和目的社會治安綜合治理工作是全社會共同參與的綜合性社會管理工作，旨在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種社會矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，給社會治安綜合治理工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。背景介紹通過建立健全社會治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案體系，及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。目的加強社會治安綜合治理工作，有利于推進社會治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高社會治理水平，增強社會責(zé)任感和參與度，營造良好的社會環(huán)境。意義目的和意義本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。不同地區(qū)和部門可根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的實施方案和預(yù)案，確保預(yù)案的針對性和可操作性。適用范圍02預(yù)案應(yīng)急組織及職責(zé)縣社會治安綜合治理應(yīng)急指揮部負責(zé)全縣社會治安綜合治理突發(fā)性事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)基層應(yīng)急組織建設(shè)，督促檢查各項應(yīng)急準備工作的落實情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理應(yīng)急指揮部負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)社會治安綜合治理突發(fā)性事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)村（社區(qū)）應(yīng)急組織建設(shè)，督促檢查各項應(yīng)急準備工作的落實情況。應(yīng)急組織體系指揮機構(gòu)及職責(zé)負責(zé)全縣社會治安綜合治理突發(fā)性事件應(yīng)急工作的日常管理，組織開展應(yīng)急處置、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作?？h社會治安綜合治理應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)社會治安綜合治理突發(fā)性事件應(yīng)急工作的日常管理，組織開展應(yīng)急處置、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安綜合治理應(yīng)急指揮部辦公室專項應(yīng)急小組及職責(zé)負責(zé)收集、整理、分析、研判各類情報信息，及時向指揮部報告重要情況和動態(tài)，為決策提供參考。情報信息組現(xiàn)場處置組交通管制組治安維護組負責(zé)組織現(xiàn)場處置工作，包括組織協(xié)調(diào)各成員單位開展搶險救援、現(xiàn)場控制、善后處理等工作。負責(zé)實施交通管制措施，維護交通秩序，對重要路段、橋梁、隧道等交通設(shè)施進行現(xiàn)場管控和疏導(dǎo)。負責(zé)維護社會治安秩序，防止發(fā)生次生災(zāi)害和事故，及時處置突發(fā)治安事件和群體性事件。03應(yīng)急預(yù)案體系與分級應(yīng)急預(yù)案體系由國家級應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案等組成。國家應(yīng)急預(yù)案體系針對某一類或多類突發(fā)事件，制定相應(yīng)的行動方案、組織措施、資源配置等。專項應(yīng)急預(yù)案針對某一特定行業(yè)或領(lǐng)域，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案針對各地方實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。地方應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的嚴重性、影響范圍等因素，將事故分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。事故分級根據(jù)事故的性質(zhì)、類型等因素，將事故分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等四類。事故分類事故分級與分類應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)事故的嚴重性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個等級。應(yīng)急響應(yīng)分類根據(jù)事故的類型和實際情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為綜合應(yīng)急、專項應(yīng)急和現(xiàn)場應(yīng)急三類。應(yīng)急響應(yīng)分級與分類04預(yù)警與響應(yīng)機制指可能發(fā)生一般以上突發(fā)公共事件；藍色預(yù)警指可能發(fā)生較大以上突發(fā)公共事件；黃色預(yù)警指可能發(fā)生重大以上突發(fā)公共事件；橙色預(yù)警指可能發(fā)生特別重大以上突發(fā)公共事件。紅色預(yù)警預(yù)警級別與標(biāo)準預(yù)警監(jiān)測與報告加強輿情監(jiān)測，及時掌握社會治安綜合治理動態(tài)；嚴格信息報告制度，及時向上級和社會治安綜合治理主管部門報告工作進展和預(yù)警信息。建立健全社會治安綜合治理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展信息搜集、風(fēng)險評估和預(yù)警監(jiān)測工作；預(yù)警發(fā)布與解除藍色預(yù)警由縣級社會治安綜合治理部門負責(zé)發(fā)布和解除；橙色預(yù)警由省級社會治安綜合治理部門負責(zé)發(fā)布和解除；黃色預(yù)警由市級社會治安綜合治理部門負責(zé)發(fā)布和解除；紅色預(yù)警由中央社會治安綜合治理部門負責(zé)發(fā)布和解除。應(yīng)急響應(yīng)程序建立健全應(yīng)急響應(yīng)組織體系，明確各級政府、社會治安綜合治理部門和其他有關(guān)單位的職責(zé)；制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括響應(yīng)級別、響應(yīng)程序、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、社會動員等；加強應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。05應(yīng)急處置與保障措施對事發(fā)現(xiàn)場進行封鎖，嚴禁無關(guān)人員進入，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時做好增援工作?，F(xiàn)場處置措施現(xiàn)場管控在專業(yè)隊伍到來前，組織協(xié)調(diào)各方面資源，有效控制事態(tài)發(fā)展。先期處置及時向上級部門報告事故情況，傳達領(lǐng)導(dǎo)指示，并隨時報告事態(tài)進展情況。信息報告重點人群管控加強對重點人群的管控，及時掌握其動態(tài)情況，防范其違法犯罪行為。社會面防控加強對重點區(qū)域、場所的治安防范，有效防范和打擊各種違法犯罪活動。信息收集與研判及時收集社會治安信息，對形勢進行研判分析，提出應(yīng)對措施。社會治安維護組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)和急救資源，確保受傷人員的及時救治。醫(yī)療救護現(xiàn)場控制衛(wèi)生防疫對事發(fā)現(xiàn)場進行有效的控制，確?，F(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂。組織開展衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制傳染病等疾病的發(fā)生和傳播。03醫(yī)療救護與現(xiàn)場控制0201根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對交通運輸進行管制，確保事發(fā)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序。交通運輸管制對周邊地區(qū)的交通進行疏導(dǎo)和分流，減少交通擁堵和事故風(fēng)險。疏導(dǎo)分流優(yōu)先安排應(yīng)急救援物資和人員的運輸，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。應(yīng)急運輸保障交通運輸與管制建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。物資儲備與調(diào)撥物資儲備根據(jù)事態(tài)發(fā)展需要，及時協(xié)調(diào)物資的調(diào)配和使用，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。物資調(diào)撥在必要情況下，及時組織緊急采購，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。緊急采購06事后恢復(fù)與重建修復(fù)設(shè)施對事故中損壞的基礎(chǔ)設(shè)施進行修復(fù)，包括修復(fù)損壞的交通設(shè)施、公共設(shè)施等。清理現(xiàn)場組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進行清理，包括清除路障、清理現(xiàn)場垃圾等。賠償與救助對受害者進行賠償，對受影響較大的社區(qū)進行救助，包括提供資金援助、物資捐贈等。善后處置工作對事故原因進行深入分析，包括事故的起因、影響因素等。事故原因分析事故責(zé)任認定事故總結(jié)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進行認定，并依法追究其責(zé)任。對事故進行總結(jié)，吸取教訓(xùn)，提出改進措施。03事故調(diào)查與總結(jié)0201根據(jù)事故實際情況，制定恢復(fù)重建計劃，包括重建的時間、資金、物資等資源的分配。制定恢復(fù)重建計劃按照制定的恢復(fù)重建計劃，逐步推進恢復(fù)重建工作，包括重建基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)等。實施恢復(fù)重建計劃對恢復(fù)重建工作進行監(jiān)督和評估，確?；謴?fù)重建工作的質(zhì)量和進度。監(jiān)督與評估恢復(fù)重建規(guī)劃與實施07預(yù)案管理與更新預(yù)案應(yīng)定期修訂完善為保證預(yù)案的時效性和針對性，應(yīng)當(dāng)每兩年進行一次修訂完善，確保預(yù)案與實際情況相符。預(yù)案修訂流程預(yù)案修訂完善應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，由各級社會治安綜合治理委員會負責(zé)，組織有關(guān)部門和專家進行修訂。修訂內(nèi)容修訂內(nèi)容主要包括風(fēng)險評估、組織指揮、處置程序、保障措施等，同時根據(jù)實際情況調(diào)整和完善各類應(yīng)急資源。預(yù)案修訂與完善各級社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)案培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。預(yù)案培訓(xùn)與演練預(yù)案培訓(xùn)為檢驗預(yù)案的可行性和有效性，應(yīng)當(dāng)定期組織預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。預(yù)案演練對培訓(xùn)和演練過程中出現(xiàn)的問題要及時記錄，并采取措施加以整改。培訓(xùn)演練記錄開展教育活動各級社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急知識普及教育活動，提高公眾對應(yīng)急知識的了解和掌握程度。加強宣傳各級社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)通過各種渠道，加強對預(yù)案的宣傳和教育，提高公眾的風(fēng)險意識和應(yīng)對能力。提供咨詢各級社會治安綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立咨詢電話和網(wǎng)站，為公眾提供應(yīng)急處置方面的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。預(yù)案宣傳與教育08預(yù)案實施與監(jiān)督預(yù)案實施時間該預(yù)案自發(fā)布之日起立即生效，并長期有效。預(yù)案修訂根據(jù)實際情況，預(yù)案需要定期進行修訂和完善，修訂時間間隔不得超過三年。預(yù)案實施時間各級社會治安綜合治理委員會辦公室（以下簡稱綜治辦）負責(zé)預(yù)案的主管和監(jiān)督工作。主管機構(gòu)各級公安、司法、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，共同做好社會治安綜合治