2013版國標(biāo)應(yīng)急預(yù)案

2013版國標(biāo)應(yīng)急預(yù)案第一章：引言1.1編制目的本國標(biāo)的編制目的是為了規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1.2適用范圍本國標(biāo)適用于在中華人民共和國境內(nèi)各級政府、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織，對存在的危險源或可能引發(fā)突發(fā)事件的場所、項(xiàng)目、系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急管理。1.3規(guī)范性引用文件在國標(biāo)中，以下文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其后的所有修訂單或修正單（不含勘誤單）均不適用于本文件。但是，根據(jù)實(shí)際情況，可以使用最新版本的引用文件。第二章：術(shù)語和定義2.1應(yīng)急指面臨突發(fā)事件時，組織和個體為了減少災(zāi)害和危險造成的損失，通過采取適當(dāng)?shù)木o急措施進(jìn)行的行為和活動。2.2突發(fā)事件指在一定的時空條件下，突然發(fā)生，并對社會生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重影響，并需要采取應(yīng)急措施的突發(fā)性事件。突發(fā)事件包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。2.3應(yīng)急預(yù)案指為了應(yīng)對突發(fā)事件，事先制定并組織實(shí)施的針對性措施和方法的規(guī)劃。2.4應(yīng)急預(yù)案的等級應(yīng)急預(yù)案按照緊急程度與應(yīng)對能力的要求，分為一級應(yīng)急預(yù)案、二級應(yīng)急預(yù)案、三級應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。第三章：應(yīng)急管理體系3.1應(yīng)急管理體系的建立3.1.1應(yīng)急管理體系的概念與原則3.1.2應(yīng)急管理體系的基本要素3.1.3應(yīng)急管理體系的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)3.2應(yīng)急管理體系的運(yùn)行機(jī)制3.2.1應(yīng)急管理工作的分工與協(xié)作機(jī)制3.2.2應(yīng)急管理工作的信息與通信機(jī)制3.2.3應(yīng)急管理工作的培訓(xùn)與演練機(jī)制第四章：應(yīng)急預(yù)案的編制與更新4.1應(yīng)急預(yù)案的編制程序4.1.1應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)和原則4.1.2應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容和要求4.1.3應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量控制和驗(yàn)收4.2應(yīng)急預(yù)案的更新及審批4.2.1應(yīng)急預(yù)案的定期更新和修訂4.2.2應(yīng)急預(yù)案的緊急更新和修訂4.2.3應(yīng)急預(yù)案的審批程序和要求第五章：應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的級別與要求5.1.1應(yīng)急響應(yīng)的等級劃分與應(yīng)對措施5.1.2應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)與指揮機(jī)制5.2應(yīng)急響應(yīng)的組織與實(shí)施5.2.1應(yīng)急響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.2.2應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施程序與方法5.2.3應(yīng)急響應(yīng)的信息與通信保障第六章：應(yīng)急演練與評估6.1應(yīng)急演練的目的與原則6.1.1應(yīng)急演練的分類和級別6.1.2應(yīng)急演練的設(shè)計(jì)和實(shí)施6.2應(yīng)急演練的組織與實(shí)施6.2.1應(yīng)急演練的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)6.2.2應(yīng)急演練的準(zhǔn)備工作和流程6.2.3應(yīng)急演練的演練形式和方法6.3應(yīng)急演練的評估與改進(jìn)6.3.1應(yīng)急演練的評估方法和指標(biāo)6.3.2應(yīng)急演練的改進(jìn)和總結(jié)第七章：應(yīng)急資源保障7.1應(yīng)急資源的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)7.1.1應(yīng)急資源的分類和目錄編制7.1.2應(yīng)急資源的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)方法7.2應(yīng)急資源的配置與保障7.2.1應(yīng)急資源的儲備和配備要求7.2.2應(yīng)急資源的調(diào)度和保障機(jī)制第八章：應(yīng)急信息系統(tǒng)和保密安全8.1應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)與管理8.1.1應(yīng)急信息系統(tǒng)的組成和功能8.1.2應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)8.2應(yīng)急信息的收集與發(fā)布8.2.1應(yīng)急信息的收集和匯總方法8.2.2應(yīng)急信息的發(fā)布和通報要求8.3應(yīng)急信息的保密與安全8.3.1應(yīng)急信息的保密要求和管理措施8.3.2應(yīng)急信息的安全保障和風(fēng)險防控第九章：應(yīng)急培訓(xùn)與人員素質(zhì)9.1應(yīng)急培訓(xùn)與教育體系建設(shè)9.1.1應(yīng)急培訓(xùn)體系的組成和功能9.1.2應(yīng)急培訓(xùn)課程設(shè)置和實(shí)施9.2應(yīng)急人員的培訓(xùn)與教育9.2.1應(yīng)急人員的分類和培訓(xùn)要求9.2.2應(yīng)急人員的培訓(xùn)與考核機(jī)制9.3應(yīng)急人員的素質(zhì)與能力要求9.3.1應(yīng)急人員的基本素質(zhì)和能力要求9.3.2應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)提升方法第十章：應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與監(jiān)督10.1應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行機(jī)制10.1.1應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行要求和流程10.1.2應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和責(zé)任10.2應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督與評估10.2.1應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督方式和機(jī)構(gòu)10.2.2應(yīng)急預(yù)案的評估方法和周期第十一章：附則11.1法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的沖突解決11.2強(qiáng)制性執(zhí)行與適用性11.3國標(biāo)的更新和廢止此為2013版國標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的詳細(xì)內(nèi)容，按照國家標(biāo)準(zhǔn)編制，涵蓋了應(yīng)急管理體系、應(yīng)急預(yù)案的編制與更新、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練與評估、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急信息系統(tǒng)和保密安全、應(yīng)急培訓(xùn)與