江漢石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司新疆油基巖屑處理站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

江漢石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司新疆油基巖屑處理站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司-170-2017年10月8.4事故應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測方案8.4.1事故應(yīng)急調(diào)查要求項(xiàng)目事故預(yù)案中需包括應(yīng)急監(jiān)測程序，項(xiàng)目運(yùn)行過程中一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測程序，并跟蹤監(jiān)測污染物的遷移情況，直到事故影響根本消除。事故應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站共同制訂和實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測人員在工作時(shí)間10min內(nèi)、非工作時(shí)間20min內(nèi)要到達(dá)事故現(xiàn)場，需實(shí)驗(yàn)室分析測試的項(xiàng)目，在采樣后24h內(nèi)必須報(bào)出，應(yīng)急監(jiān)測專題報(bào)告在48h內(nèi)要報(bào)出。根據(jù)事故發(fā)生源，污染物泄漏種類的分析成果，監(jiān)測事故的特征因子，監(jiān)測范圍應(yīng)對事故附近的輻射圈周界進(jìn)行采樣監(jiān)測。8.4.2監(jiān)測方案事故應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測包括環(huán)境空氣，監(jiān)測方案如下：①環(huán)境空氣事故應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)1個(gè)；②事故發(fā)生當(dāng)天下風(fēng)向廠界處。8.5竣工驗(yàn)收管理8.5.1竣工驗(yàn)收管理及要求《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》指出取消環(huán)?？⒐を?yàn)收行政許可。建立環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”和排污許可銜接的管理機(jī)制。對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)中污染物排放控制有關(guān)要求，在排污許可證中載明。將企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”作為申領(lǐng)排污許可證的前提。鼓勵(lì)建設(shè)單位委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的第三方機(jī)構(gòu)開展建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)評(píng)文件及其審批意見，委托第三方機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告，向社會(huì)公開并向環(huán)保部門備案。申請環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收條件為：①建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案齊全。②環(huán)境保護(hù)設(shè)施按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書和設(shè)計(jì)要求建成，環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其污染防治能力適應(yīng)主體工程的需要。③環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。④具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)條件，包括經(jīng)培訓(xùn)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施崗位操作人員的到位、管理制度的建設(shè)、原材料、動(dòng)力的落實(shí)等，且符合交付使用的其他條件。⑤外排污染物符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和環(huán)境影響報(bào)告書中提出的總量控制要求。⑥各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書規(guī)定的要求落實(shí)，建設(shè)過程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到修整。⑦環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備符合環(huán)境影響報(bào)告書和有關(guān)規(guī)定的要求。⑧需對清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核，已按規(guī)定要求完成。⑨環(huán)境影響報(bào)告書提出的污染物削減措施滿足污染物排放總量控制要求，其措施得到落實(shí)?？⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得頒發(fā)排污許可證。8.5.2環(huán)保竣工驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目額建設(shè)工期可知，三期項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間間隔短，幾乎同時(shí)建成，因此本次環(huán)評(píng)建議項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施一次建成投入使用。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的要求，建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用前，依據(jù)環(huán)評(píng)文件及其審批意見，委托第三方機(jī)構(gòu)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告，向社會(huì)公開并向環(huán)保部門備案。本項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收內(nèi)容見表8.5-1。

表8.5-1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收一覽表處理對象驗(yàn)收內(nèi)容數(shù)量驗(yàn)收指標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)備注熱餾爐天然氣+低氮燃燒，15m高煙囪2非甲烷總烴去除效率≥97%SO2:100mg/m3NOX：150mg/m3PM10：20mg/m3《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)表3項(xiàng)目一期二期分別設(shè)兩臺(tái)熱餾爐保溫鍋爐輕質(zhì)柴油+15m高煙囪1SO2:200mg/m3NOX：250mg/m3PM10：30mg/m3《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)表2新建鍋爐大氣污染物排放濃度限制一期建設(shè)供暖鍋爐天然氣+15m高煙囪1SO2:50mg/m3NOX：200mg/m3PM10：20mg/m3一期建設(shè)生產(chǎn)廢水廢水處理系統(tǒng)1套出水全部回用于生產(chǎn)，不外排《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)廢水直接排放限值一期時(shí)建設(shè)完成生活污水地埋式污水處理系統(tǒng)1套綠化，不外排《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一期時(shí)建設(shè)完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故控制污水處理系統(tǒng)鋪設(shè)防滲層風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防預(yù)防滲漏一期時(shí)建設(shè)完成消防滅火設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防消防達(dá)標(biāo)收集設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故防護(hù)用具風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故消聲、隔音降噪措施生產(chǎn)設(shè)備選用低噪聲設(shè)備，布置在室內(nèi)－晝間≤65dB(A)夜間≤55dB(A)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類固廢還原土?xí)捍嬗诜忾]貯存場，用于通井路修路、井場填坑、井場鋪墊使用還原土鑒定報(bào)告、產(chǎn)量、處理記錄廢水處理污泥進(jìn)入熱餾處理不外排產(chǎn)量、處理記錄其它危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、排污許可證、處理油基巖屑(含油污泥)的處置協(xié)議8.6監(jiān)督管理(1)批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對本工程的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，審查環(huán)境影響報(bào)告書，監(jiān)督環(huán)境管理計(jì)劃的實(shí)施及環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境管理部門對工程營運(yùn)期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督和管理。(2)下級(jí)環(huán)境管理部門接受批復(fù)環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)主管部門工作指導(dǎo)，監(jiān)督建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)環(huán)境管理法規(guī)，負(fù)責(zé)下達(dá)環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門之間關(guān)系，做好境保護(hù)工作，對工程環(huán)保設(shè)施竣工和生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督和檢查。

9.結(jié)論與建議9.1結(jié)論9.1.1項(xiàng)目背景江漢石油工程有限公司環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司油基巖屑、油泥、水基泥漿處理及資源化利用建設(shè)項(xiàng)目為新建工程，總投資為5317萬元，處理各油田區(qū)污泥，目前擬處理克深作業(yè)區(qū)附近污泥池污泥。本項(xiàng)目三期建成后的建設(shè)規(guī)模為：年處理4.2萬t油基巖屑，57500m3水基泥漿，2.5萬噸油泥處理線。工程回收油10705.5t/a；回收還原土8.78萬t/a。9.1.2產(chǎn)業(yè)政策的符合性(1)本項(xiàng)目為危險(xiǎn)廢物處理處置的專業(yè)企業(yè)，其建設(shè)符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)類型；(2)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修訂)，本項(xiàng)目符合目錄鼓勵(lì)類“三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用”中“15、“三廢”綜合利用及治理工程”產(chǎn)業(yè)類別，符合國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策；(3)本項(xiàng)目符合《2013年國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》、《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》“國家鼓勵(lì)、支持采取有利于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合理利用”、“國家鼓勵(lì)、支持集中處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的要求。(4)本項(xiàng)目處置工藝方案符合《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)【2001』199號(hào))、《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ607-2011)、《新疆維吾爾自治區(qū)危險(xiǎn)廢物處置利用行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入條件·廢礦物油》中的工藝方案要求。9.1.3廠址合理性分析結(jié)論本項(xiàng)目場所，設(shè)備處置場所必須滿足800m范圍內(nèi)無居民區(qū)，距最近的地表水體150m以外；項(xiàng)目廠界設(shè)獨(dú)立且封閉的圍墻，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)必須無國家及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、歷史遺跡等敏感保護(hù)區(qū)，亦無特殊自然觀賞價(jià)值較高的景觀。所占土地必須不屬于敏感的土地荒漠化地區(qū)，選址需經(jīng)過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查允許后方可投入與運(yùn)營。在滿足以上各項(xiàng)選址要求的情況下方可投入運(yùn)營，項(xiàng)目廠址選擇符合準(zhǔn)入條件的選址規(guī)定。9.1.4工程分析結(jié)論本項(xiàng)目本項(xiàng)目負(fù)責(zé)在對油基巖屑含油污泥進(jìn)行資源回收及無害化處理，擬使用的工藝為熱餾技術(shù)，該技術(shù)屬于熱解析處理技術(shù)，主要是通過加熱蒸發(fā)的物理過程實(shí)現(xiàn)油與固體的分離。綜合清潔生產(chǎn)水平在國內(nèi)同類型企業(yè)處于先進(jìn)水平。9.1.4.1廢氣污染源建設(shè)項(xiàng)目廢氣主要為熱餾后冷凝系統(tǒng)不凝氣燃燒廢氣、裝置區(qū)無組織揮發(fā)有機(jī)廢氣(VOC，主要成分為非甲烷總烴)。廢氣及污染物產(chǎn)生量較小。工程建成后全廠VOC(以非甲烷總烴計(jì))揮發(fā)為0.6t/a，SO2排放量為0.86t/a，NOX排放量為4.88t/a。9.1.4.2廢水污染源根據(jù)本項(xiàng)目水利用方案，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水經(jīng)處理后達(dá)到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)廢水直接排放限值后回用于出料加濕系統(tǒng)，大部分以水蒸氣形式蒸發(fā)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水不排放。9.1.4.3固體廢物本項(xiàng)目產(chǎn)生的還原土含油率≤0.3%，產(chǎn)生量為8.78萬t/a，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治工作的通知》(新環(huán)發(fā)[2016]360號(hào))，還原土經(jīng)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007)石油烴含量在2%以下、金屬離子低于《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)后，用于一般管理區(qū)或特殊管理區(qū)通井路修路、井場填坑、井場鋪墊使用；經(jīng)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007)石油烴含量在1%以下、金屬離子低于《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)后，用于一般管理區(qū)或特殊管理區(qū)的景觀植被土壤。9.1.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論9.1.5.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測點(diǎn)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴日均濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095－2012)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。9.1.5.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀區(qū)域地下水監(jiān)測結(jié)果表明，賽里木鎮(zhèn)三大隊(duì)溶解性總固體及總硬度有超標(biāo)情況，其余各監(jiān)測因子均滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，溶解性總固體及總硬度最大超標(biāo)倍數(shù)為1.82和1.56倍，是當(dāng)?shù)靥厥獾乃牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)造成，屬于自然背景偏高。其余各監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測因子均滿足滿足Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求。9.1.5.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目廠界晝、夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中3類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。9.1.5.4土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在地重金屬背景值不高，區(qū)域?yàn)橛吞锊沙鰠^(qū)附近的土壤，但是特征因子石油烴的監(jiān)測結(jié)果表明本項(xiàng)目也未受到石油烴污染影響。9.1.6環(huán)境影響分析結(jié)論9.1.6.1大氣環(huán)境影響本項(xiàng)目熱餾爐與冬季供暖鍋爐NOX、SO2占標(biāo)率分別為7.84%、0.63%、8.37%、0.82%。說明本項(xiàng)目處理裝置廢氣污染物排放量較小，對環(huán)境影響不大。無組織排放廢氣非甲烷總烴的占標(biāo)率為0.79%，因此，本項(xiàng)目大氣污染物的排放對周圍環(huán)境空氣影響較小。9.1.6.2水環(huán)境影響本項(xiàng)目生產(chǎn)用水設(shè)施水源由當(dāng)?shù)乜松钭鳂I(yè)區(qū)供水設(shè)施供給；生產(chǎn)廢水全部損耗不排放。由于廢水有效收集處理不排放、采取地面鋪設(shè)土工膜防滲措施，正常情況下不會(huì)對所在區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生影響。9.1.6.3聲環(huán)境影響在采取有效的消聲減噪措施后，廠界周圍各預(yù)測點(diǎn)晝、夜間噪聲聲級(jí)均可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中3類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行不會(huì)產(chǎn)生噪聲污染。9.1.6.4固體廢棄物的影響本項(xiàng)目工程建設(shè)后，產(chǎn)生的固體廢物為還原土，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)含油率＜2%，經(jīng)有危險(xiǎn)廢物鑒別資質(zhì)的單位鑒定不具危險(xiǎn)特性后，用于通井路修路、井場填坑、井場鋪墊使用。生活垃圾運(yùn)至賽里木鎮(zhèn)填埋場進(jìn)行填埋。本項(xiàng)目各種固體廢棄物經(jīng)分類妥善處理后，不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生明顯的不利影響。9.1.7環(huán)保措施本工程在污染防治措施上加強(qiáng)了污染物全過程控制，從設(shè)計(jì)入手減少了污染物的產(chǎn)生。為了進(jìn)一步減少污染，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，本評(píng)價(jià)借鑒同行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，對污染治理方案提出了進(jìn)一步的改進(jìn)措施。使工程的建設(shè)充分體現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”原則。本項(xiàng)目使用天然氣加熱，不凝氣與天然氣一并進(jìn)入熱餾爐燃燒，燃燒廢氣通過15m高煙囪排放，污染物符合《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)表3大氣污染物排放限值中有機(jī)廢氣排放限值。本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水處理后回用不排放。本項(xiàng)目固體廢棄物實(shí)現(xiàn)分類處置、去向明確，固體廢物經(jīng)妥善處理不會(huì)產(chǎn)生二次污染。本工程所產(chǎn)生的“三廢”，在采取本報(bào)告中提出的各項(xiàng)防治措施均正常運(yùn)行的情況下，不會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。本項(xiàng)目投資5317萬元，環(huán)保投資700萬元，占比13.2%。9.1.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析本項(xiàng)目主要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素為火災(zāi)、職工安全防護(hù)事故，建設(shè)單位采取了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，最大限度地降低事故發(fā)生的概率，減小事故發(fā)生時(shí)造成的不利影響，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。9.1.9公眾參與該項(xiàng)目的實(shí)施得到了公眾的認(rèn)可，調(diào)查表的反饋意見中，公眾最關(guān)心的是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，控制環(huán)境污染，希望該項(xiàng)目應(yīng)盡快建設(shè)實(shí)現(xiàn)污染物的全面減排，實(shí)施清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格做好廢氣治理工作，防止建設(shè)項(xiàng)目廢氣排放對區(qū)域環(huán)境有所影響。企業(yè)表示有信心和能力將各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位，切實(shí)將污染降到最低，使項(xiàng)目被公眾充分認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的共同提高。9.1.10綜合結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，亦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)