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地方文化旅游一體化發(fā)展研究摘要 摘要安徽省人民政府為將S地區(qū)打造成世界一流旅游目的地,決定設立S國際旅游文化示范區(qū)。根據(jù)國內外經(jīng)驗,S示范區(qū)建設將經(jīng)歷啟動期、形成期、發(fā)展期、成熟期4個階段,其主要動力源由啟動期的政府號召型、形成期的政府推動型、發(fā)展期的混合型(政府推動與市場推動兼容),再升級到成熟期的市場主導型。S示范區(qū)在“十二五”屬于形成期,安徽省政府必須充分發(fā)揮推動作用,實施政府主導戰(zhàn)略、重點突破戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、文化優(yōu)先戰(zhàn)略、企業(yè)集團化戰(zhàn)略,并在宏觀管理層而與產(chǎn)業(yè)發(fā)展層而推行配套的政策與措施,如創(chuàng)新區(qū)域管理體制與機制推動旅游一體化進程,制定支持旅游企業(yè)發(fā)展政策、項口扶持政策,多方籌措資金,支持基礎建。關鍵詞:S;旅游;一體化;發(fā)展一、緒論(一)研究背景近年來,我國在政策與立法層面高度重視區(qū)域旅游一體化發(fā)展。國發(fā)[2009]41號文《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》將旅游資源一體化管理作為深化我國旅游業(yè)改革的主要內容之一,2013年,《中華人民共和國旅游法》對鼓勵各地組織跨區(qū)域旅游線路做出明文規(guī)定,國發(fā)[2014]31號文《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若千意見》將推動區(qū)域旅游一體化作為我國旅游業(yè)發(fā)展的主要動力因素之一。這些政策、法規(guī)的制定和頒布對我國區(qū)域旅游一體化發(fā)展起到了“助推器”的作用,調動了各地參與區(qū)域旅游一體化發(fā)展的積極性,為我國旅游界對區(qū)域旅游一體化的研究和實踐提供了政策依據(jù)與法律藍本?!栋不帐÷糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2012-2020)》明確指出,S國際文化旅游示范區(qū)(下文簡稱S旅游示范區(qū))是全省旅游發(fā)展的重點區(qū)域,其旅游一體化發(fā)展對促進全省旅游經(jīng)濟增長,帶動全省旅游一體化發(fā)展具有重要的示范作用。有關S旅游示范區(qū)旅游一體化發(fā)展的報道多集中于“兩山一湖’氣(黃山、九華山、太平湖的簡稱)地區(qū),這在一定程度上反映了全區(qū)旅游一體化發(fā)展水平有待提高。因此,為實現(xiàn)安徽省旅游一體化發(fā)展目標,充分發(fā)揮S旅游示范區(qū)對安徽省旅游一體化發(fā)展的帶動與示范作用,有必要對其旅游一體化發(fā)展路徑進行研究。(二)研究意義當代旅游市場發(fā)展呈現(xiàn)出市場變化迅速,競爭激烈,消費者需求多樣的特點。旅游品牌打造成為提升旅游競爭力、強化消費者感知和忠誠度的戰(zhàn)略手段,而區(qū)域旅游品牌打造更是成為區(qū)域旅游合作的突破口和聯(lián)合營銷的基礎資源。近年來,對區(qū)域旅游品牌打造飛速發(fā)展和普及的同時,也呈現(xiàn)出品牌認可度較低,影響范圍小和更換頻度高等特點,影響了品牌市場感知度和美譽度的提升。本研究試圖尋找一個有效的研究方法來研究區(qū)域旅游一體化的構建,從個體城市、區(qū)域整體這兩個角度構建區(qū)域旅游品牌體系,因而具有一定現(xiàn)實應用的價值。本文以S國際旅游文化示范區(qū)為例,探討其區(qū)域旅游一體化發(fā)展問題。S旅游區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,文化底蘊深厚,旅游資源富集,是全國乃至世界上有重要影響、特色鮮明的旅游區(qū)域。通過研究該類型區(qū)域如何構建區(qū)域旅游品牌及怎樣發(fā)展旅游業(yè),為其他區(qū)域建設區(qū)域旅游品牌提供方法和借鑒,為有效促進區(qū)域旅游發(fā)展提供依據(jù)。二、區(qū)域旅游一體化相關理論(一)區(qū)域分工理論區(qū)域分工是區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系的表現(xiàn)形式,同時也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的源動力。它主要指因區(qū)域間比較優(yōu)勢的存在及要素稟賦的差異使相互聯(lián)系的社會生產(chǎn)體系在地理空間上產(chǎn)生分異。合理的區(qū)域分工會提高資源空間配置效率,促進區(qū)域經(jīng)濟增長,提升區(qū)域整體競爭力;反過來,資源空間配置效率的提高、區(qū)域經(jīng)濟增長和區(qū)域整體競爭力的提升又將推動和強化區(qū)域分工。因此,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與合理的區(qū)域分工互為前提、相互影響、相互促進。區(qū)域旅游一體化發(fā)展的重要前提是不同地區(qū)客觀存在的差異性與各自的比較優(yōu)勢。不同地區(qū)應客觀評估自身的旅游發(fā)展條件、旅游發(fā)展方向及其在區(qū)域旅游發(fā)展過程中的地位,避免因分工不當而造成的惡劣影響。同時,不同地區(qū)只有在明確自身旅游發(fā)展優(yōu)劣勢基礎上相互取長補短,才有望科學合理地開展不同領域的旅游合作,進而實現(xiàn)區(qū)域整體各方面效益的增加。(二)協(xié)同學理論原聯(lián)邦德國科學家哈肯創(chuàng)立一門交叉性較強的學科一一協(xié)同學。協(xié)同學作為系統(tǒng)學的分支己展現(xiàn)出強大的生命力,被廣泛運用于經(jīng)濟、社會、文化等各個領域。劉向先,李文清(2002)認為協(xié)同學的核心思想是協(xié)同導致有序,有序是協(xié)同的產(chǎn)物。有序即各子系統(tǒng)緊密聯(lián)系、相互配合,從而使系統(tǒng)成為協(xié)調一致的運動整體。協(xié)同學理論對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展具有重要意義,主要表現(xiàn)為:(1)強調區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)在發(fā)展中的自主性,(2)強調區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的開放性,(3)強調各子系統(tǒng)對自身在區(qū)域分工中的地位和作用要有正確的認知,并為區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的高效協(xié)同發(fā)展做出貢獻,(4)強調自組織與控制的“組織”間的合成與合作,并通過控制的“組織”使自組織達到最佳效果。當前,區(qū)域旅游經(jīng)濟系統(tǒng)正面臨著復雜多變、不可預測、競爭激烈的外部環(huán)境,如區(qū)域旅游競爭更為激烈,旅游產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度越來越快等。在此環(huán)境下,區(qū)域旅游經(jīng)濟系統(tǒng)想要發(fā)展必須協(xié)同好內部各子系統(tǒng)間的關系,將子系統(tǒng)彼此獨立、互不相關的無序發(fā)展轉化為區(qū)域旅游經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)調一致的整體運動。從協(xié)同學角度來看,區(qū)域旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中任何一個子系統(tǒng)都不是孤立的個體,其旅游發(fā)展都與其周邊區(qū)域存在著密切的空間競合關系。各個子系統(tǒng)可結合自身在區(qū)域旅游發(fā)展中的地位和作用,以平等互利為基本原則,積極開展旅游合作,以謀求協(xié)同發(fā)展過程中旅游綜合實力的進一步提升??傊?,區(qū)域旅游經(jīng)濟系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展和各個子系統(tǒng)孤立、自主發(fā)展相比較,能獲得區(qū)域旅游經(jīng)濟系統(tǒng)功能最優(yōu)化的效應。(三)可持續(xù)發(fā)展理論1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會主席在《布倫特蘭報告》中對“可持續(xù)發(fā)展”理念做了簡明解釋。隨后,可持續(xù)發(fā)展觀為旅游界所接受??沙掷m(xù)旅游的目標可概括為:在可持續(xù)發(fā)展基本原則指導下,實現(xiàn)旅游環(huán)境質量與游客體驗質量間的均衡。具體內容包括:(1)經(jīng)濟效益目標:實現(xiàn)社區(qū)參與和旅游收益的公平合理分配,(2)社會效益目標:促進當?shù)厣鐓^(qū)各項事業(yè)發(fā)展和居民生活質量改善,(3)環(huán)境效益目標:做到旅游資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境質量的有效保護。依據(jù)上述目標,為了合理、有效地配置區(qū)域旅游要素,應以旅游環(huán)境質量的改善及旅游服務質量的提升為基本準則,積極推進區(qū)域旅游一體化發(fā)展。如果區(qū)域內各利益主體不顧全局、各不相謀,則必然對區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響,如旅游項目重復建設、旅游資源雷同開發(fā)等現(xiàn)象,這將造成土地資源的嚴重浪費和旅游環(huán)境的嚴重破壞。因此,區(qū)域旅游一體化發(fā)展是確保區(qū)域旅游在未來具有持續(xù)、健康、快速發(fā)展的動力,可有效促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量的保護和旅游資源的可持續(xù)利用,保障區(qū)域內各利益主體在協(xié)作基礎上協(xié)同發(fā)展,獲得“雙贏”或“多贏”的效果。三、S旅游示范區(qū)旅游發(fā)展概況(一)S旅游區(qū)界定S國際旅游示范區(qū)的形成是一個發(fā)展的過程,其范圍不斷增加。原先指的是安徽南部徽州一帶,主要包括黃山市、池州市這兩個行政單位,其內集中了黃山、太平湖、齊云山、池州九華山等風景名勝區(qū),款縣、黯縣等歷史文化名城,后來S旅游區(qū)范圍擴大到安徽省長江以南地區(qū),包括黃山、宣城、池州、馬鞍山、蕪湖、銅陵6市。2009年7月,安徽省政府經(jīng)研究決定批準設立“S旅游文化示范區(qū)”,在六市的基礎上把安慶潛山縣納入進來,形成“大S”的格局。2014年3月5日,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)改委正式批復《S國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》,確定了最新的“S旅游區(qū)”格局。從S旅游區(qū)概念的演化過程中我們可以看出S區(qū)的范圍正呈逐漸擴大之勢,大S的概念正逐漸深入人心!本文參照《S國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》中的S國際旅游區(qū)進行界定,指的是位于安徽省長江以南,西南與江西為鄰,東南與江蘇、浙江交界,具有區(qū)域旅游競爭和協(xié)助基礎的地區(qū)。(論文中均以S示范區(qū)代替)包括蕪湖市、宣城市、銅陵市、池州市、安慶市、馬鞍山市和黃山市7個行政區(qū),共47個縣(市、區(qū)),國土面積5.7萬平方公里。2012年戶籍人口約1900萬人,占全省的27.5%,地區(qū)生產(chǎn)總值6600多億元,占全省的35.9%,接待國內外游客人數(shù)超過了1.5億人次。目前,S旅游區(qū)己成為安徽省重要的經(jīng)濟中心和旅游中心,在安徽省旅游的重中之重。(二)S旅游區(qū)旅游發(fā)展概況S旅游區(qū)是安徽省、中國乃至世界上少見的旅游資源富集區(qū),己成為安徽省旅游發(fā)展的主體力量和形象標志。S旅游區(qū)旅游資源類型多樣,不僅數(shù)量豐富,而且質量高、特色性強,資源類型結構上趨于多元,較為完整,占安徽省同類型旅游資源的比例高,具有較強的類型效應的指向性(表1)。旅游區(qū)內自然景觀與人文景觀交相輝映,名山、名水、古城、古民居、古牌坊、等以及淵源深厚的徽學、戲曲、新安文化、佛教文化、道教文化等相互交融,極富吸引力。其中以黃山、九華山、天柱山、西遞、宏村為代表的一批風景區(qū)享有較高的知名度,是S旅游區(qū)的核心,并構建了S旅游區(qū)的基本骨架。S旅游區(qū)不僅是安徽省重點旅游區(qū),也是華東地區(qū)重要的旅游目的地之一。表1S旅游區(qū)3A級以上景區(qū)分布表該地區(qū)由于秀麗的自然旅游資源以及獨具魅力的人文旅游資源,己形成了較大的國內外旅游市場,每年都會吸引了大批國內外旅游者,旅游功能更加完善,服務質量明顯提高,旅游效益可觀,不僅促進了六市的經(jīng)濟發(fā)展,也同樣帶動了整個區(qū)域的發(fā)展。2012年S旅游區(qū)共接待了境外游客256.56萬人次,占全省80%,國際旅游外匯收入9.2334億美元,占全省的59.1%,接待國內旅游人數(shù)達11869.77萬人次,占全省的40.6%。國內旅游總收入達1008.81億元,占全省的40.4%。可見S旅游區(qū)的旅游經(jīng)濟在區(qū)域內乃至全省國民經(jīng)濟中占有重要地位,為安徽的旅游和經(jīng)濟做出重大貢獻。四、S國際文化旅游示范區(qū)一體化發(fā)展主要問題(一)缺乏有效的區(qū)域旅游一體化合作機制近年來,雖然各市每年都簽署十多份旅游合作協(xié)議,但始終難以保證行動的持續(xù)性和效果的顯著性,多數(shù)旅游合作協(xié)議名不符實或名過其實,旅游合作也僅停留在基礎性事務上。筆者認為,造成這種現(xiàn)象的主要癥結在于:①行政區(qū)經(jīng)濟對區(qū)域旅游經(jīng)濟橫向聯(lián)系的剛性約束致使政府行為具有盲目性和短期性,②跨行政區(qū)間的利益沖突難以得到有效協(xié)調,其中涉及各市間核心利益的旅游合作進展較慢.如在旅游帶聯(lián)合構建方而,徽杭古道旅游帶的構建至今還未突破黃山和宣城兩市間的行政區(qū)劃,沿江旅游帶的構建在池州、安慶、銅陵、蕪湖和馬鞍山五市間也尚未形成明確的分工,③區(qū)域旅游一體化發(fā)展成果在各市年度工作績效考評中所占比例較小,如以安徽省旅游局對各市旅游局目標管理考核為例,2007年實行千分制時,涉及區(qū)域旅游合作內容的分值為16分,所占比例僅為1.6%,2012年實行百分制時,僅從旅游經(jīng)濟發(fā)展、旅游項目建設及旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模三方而進行考核,不涉及區(qū)域旅游一體化發(fā)展的內容.因此,在現(xiàn)有考評體系下,各市旅游局及市政府的旅游工作重心始終圍繞自己的一畝三分地,忽視了與區(qū)域內相關市級單位的旅游合作。(二)區(qū)域旅游形象定位不準雖然張宏梅、張文靜、王進等(2013)基于旅游者視角,通過實地調研,提出S旅游示范區(qū)應加強品牌形象建設,但從全區(qū)旅游形象構建進程看,目前還未進入實質性階段,如S旅游示范區(qū)官網(wǎng)(http://www.wntravel.org/)以“S,一個你來了就不想走的地方”作為其旅游形象。顯然,該旅游形象不能代表全區(qū)特有的文化內涵和資源特色,而若以“一個你來了就不想走的地方”為關鍵詞,經(jīng)百度搜索發(fā)現(xiàn),該旅游形象與國內許多著名旅游景區(qū)(烏鎮(zhèn)等)或旅游城市(成都、廣州等)的旅游形象在表述上具有趨同性。因此,不準確的區(qū)域旅游形象定位使各市在區(qū)域旅游一體化發(fā)展中缺乏明確的理念指導,從而影響全區(qū)旅游一體化發(fā)展進程。(三)網(wǎng)絡聯(lián)合營銷力度有待加強據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計,截至2015年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億,手機網(wǎng)民規(guī)模達5.57億,搜索引擎用戶規(guī)模達5.22億萬。網(wǎng)絡已成為國民生活的一部分,基于網(wǎng)絡終端和移動終端的網(wǎng)絡營銷在電子商務領域也日趨成熟。經(jīng)百度與必應搜索的信息條數(shù)為基礎數(shù)據(jù),對各市及S旅游示范區(qū)的旅游信息發(fā)布量進行比較發(fā)現(xiàn),各市在百度與必應兩大搜索引擎上旅游信息發(fā)布量遠高于S旅游示范區(qū)。其中,黃山市在百度上的旅游信息發(fā)布量是S旅游示范區(qū)的5倍多,而各市在必應上的旅游信息發(fā)布量至少高出S旅游示范區(qū)1倍,說明S旅游示范區(qū)的網(wǎng)絡推廣能力不及其所轄各市,網(wǎng)絡聯(lián)合營銷還未完全步入正軌,各市還處于單打獨斗狀態(tài)。此外,S旅游示范區(qū)的官方微博、微信尚未開通,官網(wǎng)中的鏈接多為空鏈或死鏈,官網(wǎng)的語言形式較單一這些問題與當前我國網(wǎng)絡用戶的發(fā)展規(guī)模及旅游者對旅游信息的需求背道而馳.因此,在網(wǎng)絡經(jīng)濟時代,S旅游示范區(qū)若不加強網(wǎng)絡聯(lián)合營銷力度,勢必會延緩旅游信息在區(qū)域內的流動速度,削弱整體旅游競爭力,旅游一體化發(fā)展也無從談起。(四)旅游集散中心的旅游功能有待完善伍海琳、彭蝶飛(2011)認為,旅游集散中心的旅游功能包括兩個維度:一是交通集散功能,二是旅游服務功能。從目前各市旅游集散中心的發(fā)展現(xiàn)狀來看,無論是交通集散功能還是旅游服務功能都難以令人滿意.主要體現(xiàn)在:①旅游集散中心與集散樞紐的道路交通對接不暢,尚未實現(xiàn)“零距離換乘”.如黃山國際機場雖然有公交和機場大巴到市區(qū),但未開通至旅游集散中心的班車,若自助旅游者要去黃山市主要景區(qū),需經(jīng)兩次換乘到黃山汽車客運總站(黃山市旅游集散中心),再換乘旅游區(qū)班車到相關景區(qū),既增加了旅游者的旅行成本,又造成了資源浪費和城市環(huán)境污染;②旅游集散中心間的合作還未起步;③旅游集散中心的旅游服務功能未完全實現(xiàn).雖然各市通過旅游集散中心的建設將旅游交通服務網(wǎng)絡延伸到城市周邊主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點,但多數(shù)城市的旅游集散中心僅起到“客運中心”的作用,未完全實現(xiàn)旅游信息咨詢、景區(qū)門票代售、酒店預訂、餐飲服務、購物服務及導游服務等旅游服務功能.因此,旅游功能不夠完善的旅游集散中心阻礙了旅游者的自由流動,抑制了旅游消費,制約了區(qū)域旅游一體化發(fā)展.五、S國際文化旅游示范區(qū)一體化發(fā)展策略(一)發(fā)揮政府主導作用,建立區(qū)域旅游合作機制在區(qū)域旅游品牌構建的過程,政府扮演著極其關鍵的角色,它決定著旅游品牌發(fā)展的戰(zhàn)略導向,是旅游發(fā)展政策法規(guī)的制訂者,在旅游市場的環(huán)境建設方面,政府又是維護者。政府通過制定政策法規(guī)等措施規(guī)范旅游市場,發(fā)揮著宏觀調控作用,從而避免旅游市場的惡性競爭和盲目開發(fā)而造成的資源浪費,并同時規(guī)范旅游企業(yè)的行為,以減少由于信息不對稱而給旅游消費者造成的損失,保護旅游者的利益,為旅游品牌的確立和穩(wěn)定發(fā)展提供保障;另一方面,政府是旅游營銷的主要力量,由于單個企業(yè)宣傳主動性不足以及能力有限,這要求政府在區(qū)域旅游營銷的過程中承擔主要責任,發(fā)揮主導作用。因此,S旅游品牌體系的構建過程中,政府首先應該打破行政壁壘,強化區(qū)域旅游品牌意識,建立高效的旅游合作機制。例如,S區(qū)域各政府可以聯(lián)合制定區(qū)域旅游品牌發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,打造區(qū)域旅游無障礙區(qū)。以政府帶頭,企業(yè)參與的方式建立區(qū)域內城市旅游品牌聯(lián)盟,或定期舉行聯(lián)和會議、旅游論壇,以實現(xiàn)區(qū)域旅游品牌建設過程中各方資源和信息的共享。鼓勵高校合作進行旅游科研活動,并通過優(yōu)惠政策積極引進旅游人才,建立高校和企業(yè)的旅游人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。(二)深化區(qū)域旅游形象,推進“示范區(qū)”世界級旅游目的地的建立黃山觀光旅游產(chǎn)品、九華山佛教旅游產(chǎn)品、西遞宏村古村落旅游產(chǎn)品和天柱山觀光旅游產(chǎn)品作為“示范區(qū)”內最具代表性和競爭力的旅游產(chǎn)品,代表著“示范區(qū)”的旅游形象,這四類旅游資源的深度開發(fā)應當以促進和深化區(qū)域旅游形象為目標。同時,“示范區(qū)”要建立成為世界級的旅游目的地,需要具有世界級品味的旅游產(chǎn)品的推出,作為“示范區(qū)”內龍頭旅游產(chǎn)品,應當在開發(fā)的同時注重國家化,推進“示范區(qū)”世界級旅游目的地目標的實現(xiàn)。(三)加強區(qū)域合作,建立全面的營銷網(wǎng)絡為了擴大S區(qū)域旅游品牌的認知度,考慮到單體城市和企業(yè)進行品牌營銷的實力有限,應該加強國內外旅游合作,在S旅游區(qū)內成立統(tǒng)一的品牌營銷中心,制定統(tǒng)一品牌推廣或營銷方案,集中優(yōu)勢資源進行國內外品牌銷售,避免區(qū)域內部的惡性競爭。首先,加強與國際上的旅游集團旅行社的合作,優(yōu)化區(qū)域駐外營銷機構的布局,同時針對美國、日本等主要客源市場開展持續(xù)、穩(wěn)定的旅游宣傳,對歐洲等潛在客源市場做重點旅游形象推廣。國內方面,聯(lián)動長三角其他城市,深化區(qū)域旅游合作,推進資源共享、優(yōu)勢互補,共同促進區(qū)域旅游文化的國際市場繁榮發(fā)展。如加強與上海、南京和杭州等地合作,面向海內外推出“南京-黃山-上?!敝袊▓@城市、上海-黃山-杭州“名城名山名湖”、泰州-揚州-績溪“名人故里游”等精品線路。同時,還要建立全面的營銷網(wǎng)絡,不僅要利益電視、廣播、報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體,還要積極利用旅游網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡新媒體,利用旅游節(jié)事活動“走出去,引進來”等「側。例如制作視頻宣傳片進行電視和網(wǎng)絡推廣,利用微博更新旅游活動信息,特別是要注意開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)技術,利用互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳,能實時的對旅游市場的需求動向進行分析,從而更加及時地制定品牌營銷策略。(四)加快區(qū)域交通建設,提高區(qū)域旅游服務能力交通網(wǎng)是區(qū)域內部之間或是與外部之間實現(xiàn)游客與物資空間流動的重要手段,也是區(qū)域內旅游景區(qū)(點)之間的客流通道。S旅游區(qū)要想獲得旅游經(jīng)濟的發(fā)展、增加游客數(shù)量,占據(jù)區(qū)際空間競爭優(yōu)勢,發(fā)揮區(qū)內旅游場核輻射帶動作用,就要實施立體交通戰(zhàn)略,加快完善旅游區(qū)交通網(wǎng)絡體系的建設,有效實現(xiàn)區(qū)內客源的空間互濟,建設具有國際化水平的交通網(wǎng)絡。首先是要加強與周邊地區(qū)特別是長三角地區(qū)的交通對接,長三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,是S旅游區(qū)的重要的客源地。其次完善區(qū)內交通網(wǎng)絡,提高區(qū)內連接性和通達性。航空方面,充分發(fā)揮黃山航空口岸的功能,開通多條境外航線,如開通黃山至日本、韓國等境外航班,支持航空公司開辟黃山到國內重點客源地的境內航線、航班,加快蕪湖、池州的航空建設,在S區(qū)域內形成空中交通網(wǎng),提高區(qū)域的可進入性。鐵路方面,推進推進京福高鐵S段、黃山至杭州高速鐵路專線、皖贛鐵路擴能新建,加快京福高鐵和寧安城際列車在銅陵交匯的鐵路樞紐建設。公路方面,推進績-黃高速公路段、黃祁、宣南銅等高速公路的建設,提升黃山機場、九華山機場、蕪湖機場到重點旅游區(qū)的連接道路。最后加快市域、景區(qū)之間的交通連接度,開通中心城區(qū)通往重點旅游景區(qū)(點)的公交專線。區(qū)域旅游品牌的建設和發(fā)展離不開基礎設施的建設和完善,S旅游區(qū)要打造一個響當當?shù)膮^(qū)域旅游品牌就要加大區(qū)域基礎的建設,改善住宿、娛樂、購物、餐飲、旅游服務等基礎設施。構建一個可以覆蓋主要旅游中心城市和主要旅游景區(qū)之間的快捷、快速、體系旅游服務網(wǎng)絡。如住宿服務方面,加快S各市星級酒店的建設,重點加快黃山的星級酒店建設,加快引入國內外著名品牌,提高區(qū)域內住宿業(yè)的國際化水平,同時以主題酒店和度假酒店為主體,建設高端酒店集群,各市也應該根據(jù)本市的文化特點建立相應的主題酒店。娛樂服務方面,以節(jié)慶活動、旅游演藝為重點,構建區(qū)域旅游娛樂體系,增加游客逗留時間,與文化產(chǎn)業(yè)的融合互動,增加旅游綜合效益,支持“徽韻”、“印象·九華”等品牌演藝項目做大做強,構建一批文化娛樂聚集區(qū),加快各市節(jié)慶活動的創(chuàng)辦,形成具有知名度的文化娛樂品牌等。做好上述等方面的基礎設施建設以后,關鍵還要加快區(qū)域文化建設,加快人力資源開發(fā),引進和培養(yǎng)旅游設計、營銷、經(jīng)營管理、教育培訓、標準化、電子商務、文化創(chuàng)意等領域的專業(yè)人才,提高區(qū)域旅游從業(yè)者的專業(yè)素質以及市民素質,為區(qū)域旅游品牌建設提供良好的文化環(huán)境。參考文獻[1]余陽,楊釗,黃琪.S國際文化旅游示范區(qū)經(jīng)濟效益測度及時空相關性分析[J].銅陵學院學報,2016,(05):18-23.[2]李保超,王朝輝,李龍,劉琪,王美.高速鐵路對區(qū)域內部旅游可達性影響——以S國際文化旅游示范區(qū)為例[J].經(jīng)濟地理,2016,(09):182-191.[3]李永海.S山區(qū)城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃編制思路探討——以東至縣堯渡—東流一體化為例[A].中國城市規(guī)劃學會、沈陽市人民政府.規(guī)劃60年:成就與挑戰(zhàn)——2016中國城市規(guī)劃年會論文集(14山地城鄉(xiāng)規(guī)劃)[C].中國城市規(guī)劃學會、沈陽市人民政府:,2016:11.[4]潘輝,朱磊,徐永紅.基于共生理論的S國際文化旅游區(qū)競合

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