招標代理企業(yè)內部管理規(guī)章制度

目錄第1章管理大綱………109第2章員工守那么………110第3章財務管理………110第4章人事管理………116第5章招標代理管理手冊……………120第6章工程造價咨詢管理手冊………121第7章工程管理操作規(guī)程……………124第8章崗位職責………141第9章企業(yè)印、信管理制度…………147第10章檔案管理制度…………………147第11章附那么…………149第1章、管理大綱第一條、為了加強管理，完善各項工作制度，促進公司開展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理細那么。第二條、公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章制度和各項決定、紀律。第三條、公司的財產(chǎn)屬股東所有。公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。第四條、公司禁止任何所屬機構、個人損害公司的形象、聲譽和股價穩(wěn)定。第五條、公司禁止任何所屬機構、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司開展。第六條、公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。第七條、公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識，公司為員工提供學習、深造的條件和時機，努力提高員工的素質和水平，造就一支思想和業(yè)務過硬的員工隊伍。第八條、公司鼓勵員工發(fā)揮才能，多作奉獻。對有突出奉獻者，公司予以獎勵、表彰。第九條、公司倡導員工團結互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精種。第十條、公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作條件，提供給有的待遇，充分發(fā)揮其知識為公司多作奉獻。

第十一、條公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。第十二條、公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。第十三條、公司提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。第十四條、維護公司紀律，對任何人違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。第2章、員工守那么第一條、遵紀守法，忠于職守，克己奉公。

第二條、維護公司聲譽，保護公司利益。

第三條、服從領導，關心下屬，團結互助。

第四條、保護公物，節(jié)約開支，杜絕浪費。

第五條、努力學習，提高水平，精通業(yè)務。

第六條、積極進取，勇于開拓，創(chuàng)新奉獻。第3章、財務管理第一節(jié)、總那么第一條、為加強財務管理，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及財務制度，結合公司具體情況，制定本制度。第二條、財務管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約，精打細算，在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。第二節(jié)、財務機構與會計人員第三條、公司設總會計師。公司設方案財務部。方案財務部設部長。方案財務部及各財務部，根據(jù)業(yè)務工作需要配備必要的會計人員。第四條、總會計師協(xié)助總經(jīng)理管理好全公司的財務會計工作，對全公司的財務會計工作負責?？倳嫀熤饕氊熑缦拢?．執(zhí)行公司章程和股東大會、董事會的決議，主持編制并簽署公司的財務方案、信貸方案和會計報表等，落實完成方案的措施，對執(zhí)行中存在的問題提出改良措施，指導各項財務活動，考核生產(chǎn)經(jīng)營成果，對總經(jīng)理負責并報告工作；2．編制公司員工工資、獎金、福利方案和股東分紅派息方案；3．監(jiān)督全公司的財務管理和活動；第五條、方案財務部部長領導方案財務部的工作，在總經(jīng)理和總會計師領導下主持公司的財務工作。方案財務部部長的主要職責是：1．主持方案財務部的工作，領導財務人員實行崗位責任制，切實地完成各項會計業(yè)務工作；2．執(zhí)行總經(jīng)理和總會計師有關財務工作的決定，控制和降低公司的經(jīng)營本錢，審核監(jiān)督資金的動用及經(jīng)營效益，按月、季、年度向總會計師、總經(jīng)理、董事會提交財務分析報告；3.協(xié)助總會計師編制各種會計報表，主持公司的財產(chǎn)清查工作；第六條、各級財務部門都必須建立稽查制度。出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。第七條、財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備，內容真實，數(shù)字準確，帳目清楚，日清月結，按期報帳。第八條、各級領導必須切實保障財會人員依法行使職權和履行職責。第九條、財會人員在辦理會計事務中，必須堅持原那么，照章辦事。對于違反財經(jīng)紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向上級財務部門報告。公司支持財務人員堅持原那么，按財務制度辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原那么的財會人員進行打擊報復。公司對敢于堅持原那么的財會人員予以表揚或獎勵。第十條、財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調動。財會人員調開工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。

被撤銷的財會人員，必須會同有關人員編制財立、資金、債權債務移交清冊，辦理交接手續(xù)。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須監(jiān)交。一般財會人員的交接，由公司領導會同財務部部長進行監(jiān)交；方案財務部部長的交接，由總經(jīng)理會同總會計師進行監(jiān)交。第三節(jié)、會計核算原那么及科目報表第十一條、公司執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《企業(yè)會計準那么》和《企業(yè)財務通那么》等法律法規(guī)關于會計核算一般原那么、會計憑證和帳簿、內部審計和財產(chǎn)清查、本錢清查等事項的規(guī)定。第十二條、公司采用國家規(guī)定的會計制度的會計科目和會計報表，并按有關的規(guī)定辦理會計事務。第十三條、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原那么采用權責發(fā)生制。以人民幣為記帳位幣。人民幣同其他貨幣折算，按國家規(guī)定的會計制度規(guī)定辦理。海外企業(yè)應選定一種貨幣為記帳本位幣。第十四條、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，必要時可用外國文字旁述；數(shù)目字用阿拉伯數(shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。第十五條、公司對公司資本堅持資本確定、資本充實的原那么。第十六條、公司對同一時期的各項收入及與其相關聯(lián)的本錢、費用都必須在同一時期內反映，如應付工資、應提折舊等均按規(guī)定時間進行，不應提前或延后。第十七條、公司采用的會計處理方法，前后各期必須一致，非董事會同意，任何人不得隨意改變。第十八條、公司向其他單位投出的資金，應按投出時交付的金額記帳，所發(fā)生的收益和損失，應在投資損益科目中入帳，在利潤表中單獨反映。第十九條、長期借款的利息支出，應根據(jù)使用單位用款時間計算利息。第二十條、公司以單價2000元以上、使用年限1年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)，分為5大類：1.房屋及其他建筑物；2.機器設備；3.電子設備〔如復印機、電傳機等〕;4.運輸工具；5.其他設備。第二十一條、固定資產(chǎn)必須每年盤點一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產(chǎn)的計價，必須嚴格審查，按規(guī)定經(jīng)批準后，于年度決算時處理完畢。第二十二條、凡單項債權〔不管境內外〕帳齡超過1年仍未回收時，各核算單位按年度提取10％的比例提取壞帳準備金。第二十三條、公司主要的會計報表有如下幾種：1．資產(chǎn)負債表〔年、季、月〕;2．損益表〔年、季、月〕;3．股息紅利分配方案〔年度〕;4．財務狀況變動表〔年度〕;5．專用基金明細表〔半年〕;6．固定資產(chǎn)增減變化表〔月〕;7．銀行貸款增減變化表〔月〕;8．現(xiàn)金出納月終盤存表〔月〕;9．提取壞帳準備金明細表〔月〕;10．應收、應付和預付款項明細表〔月〕。第四節(jié)、資金、現(xiàn)金、費用管理第二十四、條方案財務部和各財務部要加強對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費用開支的管理，防止損失，杜絕浪費，良好運用，提高效益。第二十五、條銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務收支結算使用，嚴禁出借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉帳套現(xiàn)。

第二十六條、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務需要不準外泄。第二十七、條銀行帳戶印鑒的使用實行3章分管并用制。即：財務章由出納保管，經(jīng)理私章和會計私章由本人各自保管，不準由1人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差時由其委托他人代管。第二十八條、銀行帳戶往來應逐筆登記入帳，不準多筆匯總記帳，也不準以收頂支記帳。各單位應按月與銀行對帳單核對，未達收支，應作出調節(jié)表逐筆調節(jié)平衡。第二十九條、財會人員辦理信匯、電匯、票匯〔含自帶票匯〕、轉帳支付等付出款項，一律憑付款審批單辦理。付款審批單應附入付款憑證記帳備查。付款審批單由工程經(jīng)辦人負責辦理報批。會款審批權限如下：1萬元以上的〔含1萬元〕由總經(jīng)理審批。同一工程〔含同一筆貿易〕應按合計總額報批，不準為逃避審批而分列報批、支付。對違反上述規(guī)定的付款，財務人員有權且必須拒絕支付，并及時向上級請求處理。第三十條、一切現(xiàn)金往來，必須收付有憑據(jù)，嚴禁口說為憑。第三十一條、嚴禁將公款存入私人帳戶，違者按貪污論處。第三十二條、現(xiàn)金日記帳必須用固定一本帳，嚴禁使用兩本帳或帳外有帳。第三十三條、會計每月終要會同出納員盤點現(xiàn)金庫存一次，保證鈔帳相符。盤點表應隨同會計報表一起上報。第三十四條、正常的辦公費用開支，必須有正式發(fā)票，印章齊全，經(jīng)手人驗收人簽外，經(jīng)經(jīng)理或其授權人批準前方能報銷付款。第三十五條、業(yè)務費實行包干制，按實現(xiàn)利潤的比例提取，由總經(jīng)理掌握使用。提取后應?？顚Ｓ?，不得私分、貪污。

第三十六條、非生產(chǎn)性的特殊開支，如贊助金、會費等在福利基金列支，2000元以上總經(jīng)理審批。第三十七條、嚴格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理。否那么按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責任。第五節(jié)工資及獎金第三十八條、公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。第三十九條、公司員工年度工資及資金總額，由總經(jīng)理按章程的規(guī)定擬訂。第四十條、員工的工資標準和獎勵方法，由總會計師提出方案，報總經(jīng)理審定。第六節(jié)稅收及利潤分配第四十一條、公司依法向國家繳納稅金，不準偷稅漏稅。第四十二條、稅后利潤的分配按章程的規(guī)定執(zhí)行。第七節(jié)、會計憑證和檔案保管第四十三條、會計憑證必須內容真實、手續(xù)完備、數(shù)字準確、不得涂改、挖補，如事后發(fā)現(xiàn)過失，也必須由經(jīng)辦人負責劃雙紅線并蓋章進行更正。第四十四條、會計檔案必須按月裝訂成冊，妥善保管，不得喪失，至少保存15年。第四十五條、會計檔案保存期滿需銷毀時，應抄具清單，報總經(jīng)理、董事會、主管部門和稅務機關同意后，才能銷毀。

第4章、人事管理第一節(jié)、總那么第一條、為進一步完善人事管理制度，根據(jù)國家有關勞動人呈法規(guī)、政策及公司章程之規(guī)定，制定本制度。第二條、公司執(zhí)行國家有關勞動保護法規(guī)，在勞動人呈部門規(guī)定的范圍內有權自行招收員工，全權實行勞開工資和人事管理制度。第三條、公司對員工實行合同化管理。所有員工都必須與公司簽訂聘〔雇〕用合同。員工與公司的關系為合同關系，雙方都必須遵守合同。第二節(jié)、編制及定編第四條、公司各職能部門，用人實行定員、定崗。第五條、因工作及生產(chǎn)、業(yè)務開展需要，各部門需要增加用工的，一律報總經(jīng)理審批。第三節(jié)、員工的聘〔雇〕用第六條、各部門對聘〔雇〕用員工應本著精簡原那么，可聘可不聘的堅決不聘，無才無德的堅決不聘，有才無德的堅決不聘，真正做到按需錄用，擇才錄用，任人唯賢。第七條、公司聘用的員工，一律與公司簽訂聘用合同。第八條、公司聘用的員工，一律脫離原級職別，由公司按照需要和受聘人的實際才能予以聘任。第九條、各級員工的聘任程序如下：1.副總經(jīng)理，由總經(jīng)理提名股東大會聘任；2.總理經(jīng)助理、總會計師等高級職員，部門主任，由總經(jīng)理提名股東大會聘任；3.其他員工，由總經(jīng)理批準聘任。

上述程序也適用于各級員工的解聘及續(xù)聘。第十條、各部門確需增加員工的，按如下原那么辦理。1.先在本部門、本公司內部調整；2.本公司內無法調配的，由用人部門提出方案，報總經(jīng)理批準后進行招聘。第十一條、新聘〔雇〕員工，用人部門和受聘人必須填寫“雇用員工審批表”和“員工登記表”，由用人部門簽署意見，擬定工作崗位，經(jīng)辦公室審查考核，符合聘雇條件者，先簽試用合同，經(jīng)培訓后試用半年至1年。第十二條、新員工正式上崗前，必須先接受培訓。培訓內容包括學習公司章程及規(guī)章制度，了解公司情況，學習崗位業(yè)務知識等培訓由用人部門和辦公室共同負責。員工試用期間，由辦公室會同用人部門考察其現(xiàn)實表現(xiàn)和工作能力。試作期間的工資，按擬定的工資下調一級發(fā)給。第十三條、員工試用期滿15天前，由用人部門作出鑒定，提出是否錄用的意見，經(jīng)辦公室審核后，報總經(jīng)理審批。批準錄用者與公司簽訂聘〔雇〕用合同；決定不錄者試用期滿退回原單位。第四節(jié)、工資、待遇第十四條、公司全權決定所屬員工的工資、待遇。第十五條、公司執(zhí)行董事會批準實行的工資系統(tǒng)列。第十六條、公司按照“按勞取酬、多勞多得”的分配原那么，根據(jù)員工的崗位、職責、能力、奉獻、表現(xiàn)、工作年限、文化上下等情況綜合考慮決定其工資。第十七條、員工的工資，由決定聘用者依照前條規(guī)定確定，由辦公室行文通知財務部門發(fā)放。第十八條、公司鼓勵員工積極向上，多做奉獻。員工表現(xiàn)好或奉獻大者，所在部門可將材料報總經(jīng)理批準后予提級及獎勵。第十九條、公司執(zhí)行國家勞動保護法規(guī)，員工享有相應的勞保待遇。第五節(jié)、辭職、辭退、開除第二十條、公司有權辭退不合格的員工。員工有辭職的自由。但均須按本制度規(guī)定履行手續(xù)。第二十一條、員工與公司簽訂聘〔雇〕用合同后，雙方都必須嚴格履行合同。員工不得隨便辭職，公司不準無故辭退員工。第二十二條、合同期內員工辭職的，必須提前1個月向公司提出辭職報告，由用人部門簽署意見，經(jīng)原批準聘〔雇〕用的領導批準后，由辦公室經(jīng)予辦理辭職手續(xù)。第二十三條、員工未經(jīng)批準而自行離職的，公司不予辦理任何手續(xù)；給公司造成損失的，應負賠償責任。第二十四條、員工工作半年后仍不能勝任工作的，公司有權予以解聘、辭退。第二十五條、員工必須服從安排，遵守各項規(guī)章制度，凡有違反并經(jīng)教育不改者，公司有權予以解聘、辭退。第二十六條、公司對辭退員工持慎重態(tài)度。公司無正當理由不得辭退合同期未滿的員工。第二十七條、辭退員工，必須提前1個月通知被辭退者。第二十八條、聘〔雇〕用期滿，合同即告終止。員工或公司不續(xù)簽聘〔雇〕用合同的，到辦公室辦理終止合同手續(xù)。第二十九條、員工嚴重違反規(guī)章制度、后果嚴重或者違法犯罪的，公司有權予以開除。第三十條、員工辭職、被辭退、或終止聘〔雇〕用，在離開公司以前，必須交還公司的一切財物、業(yè)務資料，并移交業(yè)務渠道。否那么，不予辦理任何手續(xù)，給公司造成損失的，應負賠償責任。第三十一條、公司對被辭退及未獲公司續(xù)聘的員工，按其在公司的工齡計算每年發(fā)給其l個月工資。不滿1年的按1年計。第5章、招標代理管理手冊第一節(jié)、總那么第一條、為加強公司的業(yè)務質量，更好的貫徹公司“成功在于信譽”的創(chuàng)立宗旨，特制定本制度。第二條、公司業(yè)務工作實行以工程經(jīng)理制度為核心的工作制度。第三條、公司業(yè)務工作質量實行以總工牽頭的三級質量復核制度。第二節(jié)、工程經(jīng)理制度第四條、公司業(yè)務工作以工程為依托，實行工程小組制度，工程小組根據(jù)需要，可以由公司各部門人員組成。第五條、工程小組在工程開展時按總經(jīng)理要求成立，在工程主要工作完成后解散，人員回歸各部門。第六條、工程經(jīng)理負責管理工程小組，有權要求公司各部門配合工作，只對總經(jīng)理和總工負責。第七條、工程小組職責：一、工程經(jīng)理：l、負責受理業(yè)務，核查點收委托方報送的業(yè)務資料；2、負責統(tǒng)籌業(yè)務的工作進度，保證工作如期進行并圓滿完成；3、負責整體把握、審核經(jīng)辦人員完成的業(yè)務工作質量，保證工作的準確度和正確性；4、負責業(yè)務成果的交付和業(yè)務費用的收取，保證業(yè)務成果的如期交付和業(yè)務費用的如額收取；5、負責統(tǒng)籌承辦的業(yè)務的檔案整備，并與檔案員交接。二、經(jīng)辦人員：1、按工程經(jīng)理的安排，如期、保質的完成自己負責的局部業(yè)務；2、負責承辦的業(yè)務的檔案整備，并完整的交付給工程經(jīng)理；3、按工程經(jīng)理的安排，對其它經(jīng)辦人員完成的業(yè)務成果進行復核，并保證復核后的業(yè)務成果的準確度和正確性。第三節(jié)、三級復核制度第八條、一級復核由工程經(jīng)理安排工程小組經(jīng)辦人員進行交叉復核，經(jīng)辦人員復核完成后，簽字后連同復核意見一起報工程經(jīng)理。第九條、二級復核由工程經(jīng)理負責，復核完成后，簽字后連同復核意見一起報總工。第十條、三級復核由總工負責，復核完成后，簽字后連同復核意見返回工程小組。第十一條、總工和工程小組假設有意見分歧，報總經(jīng)理決策。第6章、工程造價咨詢管理手冊第一條、總那么1．為適應市場經(jīng)濟體制的建立，標準工程造價咨詢行為并充分發(fā)揮其作用，保證依法進行經(jīng)營活動，提高咨詢效勞質量和社會信譽，特制定本執(zhí)業(yè)質量控制制度。2．本制度所稱職業(yè)質量控制是指建設工程招標投標標底的編制和招標代理的效勞工作的質量控制。3．從事建設工程招標標底編制活動，應當遵守國家的法律、法規(guī)，《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準那么》、《造價工程師執(zhí)業(yè)道德行為準那么》和相應的標準、技術文件要求，遵循公開、公正、平等競爭的原那么，老實守信，以可靠的工作質量求信譽。第二條、建設工程標底編制的質量控制1.建立工程標底編制崗位責任制，按主管經(jīng)理、技術負責人、工程負責人、造價員的崗位責任，對標底編制過程及最終結果進行程序控制。2．認真執(zhí)行編制依據(jù)、原那么和方法，科學、合理確認標底價格。2.1了解、熟悉和全面掌握招標文件及標底的編制依據(jù)，包括招標文件的招標內容和范圍、標底編制的要求和格式、投標須知；工程施工圖紙、圖集和標準；合同形式、材料設備供給方式及價格確實定，施工現(xiàn)場的地質、水文、地上情況，掌握這些根底資料的內容、要求標準，做到心中有底。

2.2分專業(yè)擬定標底編制實施方案，制定作業(yè)方案，填寫標底編制任務單，保證標底質量和進度。

2.3遵循現(xiàn)行預算定額的計價原那么、工程量計算規(guī)那么，分項工程工程劃分的規(guī)定和內容。

2.3.1準確地識圖，按照施工工序和定額規(guī)定列項，不添項、不漏項，做到內容完整，所列的內容與深度應符合招標文件與標準的規(guī)定。2.3.2按照定額中規(guī)定的工程量計算規(guī)那么，準確無誤地計算工程量，工程量計算的準確是保證合理確定標底價格的根底，要求編制人員具有迅速準確的計算能力和一絲不茍的工作作風，努力把誤差減少到最低限度。

2.3.3準確地套用定額子目，選用正確的市場信息價格，合理計取各項費用，正確地使用軟件，盡可能地使標底價格與市場實際價格的差額降低到最低水平，只有接近實際的標底，才能稱為科學合理的標底，才能有效地推動建筑企業(yè)的公平競爭。

3.工程負責人、技術負責人，要動態(tài)掌握標底成果文件完成的實施狀況，審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調處理各子項、各專業(yè)進度及技術關系和技術意見，保證標底計價內容和圖紙與招標文件完全一致。4.標底成果文件應含綜合編制總說明；總目錄〔或單項工程目錄〕標底編制預算書；實體性消耗單價表，人工費單價表，機械費單價表；三材含量表；非實體性消耗材料的計算書；招標文件規(guī)定的其他資料，內容齊全，表述清晰標準。

5.實行自檢、互檢、審定的審核、復核工作制度。5.1專業(yè)人員對編制的標底要認真進行自檢，做好標底質量的自主控制。同專業(yè)要互檢，遵循業(yè)務標準與準那么，標底結果經(jīng)校審后，負責按校審意見修改，對所承當?shù)臉说變r格和進度負責。5.2技術負責人審閱標底成果，對審定的標底成果質量負責；工程負責人審核標底成果文件后，由技術負責人審定后為最終稿對成果文件的質量負責，并按規(guī)定簽發(fā)。

6.完整地，高質量的編制答疑文件，包括投標單位提出的質疑和本專業(yè)自提并已得到解決的問題。

7.工程投標報價完成后，根據(jù)投標單位的報價和專項經(jīng)濟指標，與本單位的標底結果進行比照分析，總結經(jīng)驗，找出差距和原因，提高標底編制水平，并填寫《工程報價分析報告》。

8.提高編制人員的思想素質和業(yè)務素質。

8.1標底專業(yè)編制人員應不斷加強自身職業(yè)道德的修養(yǎng)，自覺遵守法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，樹立起為客戶效勞的意識，公正廉潔，排出一切人為因素不謀私利，保守秘密，發(fā)揚吃苦耐勞，盡職盡責的工作作風。8.2標底專業(yè)編制人員應不斷提高自身的業(yè)務素質，不但要有較強的專業(yè)業(yè)務知識，還要學習一定的設計知識建筑工程知識施工組織設計等綜合性的建筑科學知識，具備一定的施工經(jīng)驗，在科學的根底上公正、合理地確定工程造價。第7章、工程管理操作規(guī)程第一條、總那么

1.1、目的

為了提高公司的業(yè)務管理水平，標準工程造價咨詢業(yè)務〔下稱“咨詢業(yè)務”〕操作程序，明確咨詢業(yè)務操作人員的工作職責，保證咨詢業(yè)務質量和效果，特制定本操作指導規(guī)程。

1.2、咨詢業(yè)務范圍

咨詢業(yè)務是指咨詢單位向委托人提供的專業(yè)咨詢效勞，主要包括建設工程投資籌劃、編制工程建議書與可行性研究報告、建設工程投資估算及建設工程財務評價；編制或審核工程概算、預算、竣工結〔決〕算、工程后評估；項工程中招投標籌劃，編制或審核工程招標文件、招標標底、投標報價、施工合同；建設工程各階段工程造價確實定、控制及合同管理〔含工程索賠的管理〕、工程造價的鑒證、工程造價的信息咨詢及其它相關的咨詢效勞。第二條、一般原那么和程序2.1、一般原那么咨詢業(yè)務的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準性文件及行業(yè)規(guī)定要求和相應的標準、標準、技術文件要求，表達公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原那么，老實信用，講求信譽。

2.2、一般程序

咨詢業(yè)務操作可由業(yè)務準備、業(yè)務實施及業(yè)務終結三個階段組成。操作的一般程序如下：

1、為取得咨詢工程開展的各項工作，包括獲取業(yè)務信息，接受委托人的邀請，提供咨詢效勞書等；2、簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關事項；3、接受并收集咨詢效勞所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；4、制定咨詢實施方案；5、根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；6、形成咨詢初步成果并征詢有關各方的意見；7、召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料；8、咨詢成果交付與資料交接；

9、咨詢資料的整理歸檔；10、咨詢效勞回訪與總結；11、咨詢成果的信息化處理。第三條、操作人員配置3.1公司技術總負責人公司設立獨立的技術管理部門和技術總負責人，負責對咨詢業(yè)務專業(yè)人員的崗位職責、業(yè)務質量的控制程序、方法、手段等進行管理。技術總負責人的職責如下：〔l〕審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原那么及重要技術問題；〔2〕協(xié)調處理咨詢業(yè)務各層次專業(yè)人員之間的工作關系；〔3〕負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見，對審定的咨詢成果質量負責。3.2咨詢業(yè)務專業(yè)人員參與咨詢業(yè)務的專業(yè)人員可分為工程負責人〔造價工程師擔任〕、專業(yè)造價工程師、概預算人員三個層次〔對于較為簡單的咨詢業(yè)務，操作人員配置可適當從簡〕，各自的職責如下：1、工程負責人〔1〕負責咨詢業(yè)務中各子項、各專業(yè)間的技術協(xié)調、組織管理、質量管理工作；〔2〕根據(jù)咨詢實施方案，有權對各專業(yè)交底工作進行調整或修改，并負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務的技術條件，統(tǒng)一技術經(jīng)濟分析原那么；〔3〕動態(tài)掌握咨詢業(yè)務實施狀況，負責審查及確定各專業(yè)界面，協(xié)調各子項、各專業(yè)進度及技術關系，研究解決存在的問題；〔4〕綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關成果文件最終稿，并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關成果文件。2、專業(yè)造價工程師〔1〕負責本專業(yè)的咨詢業(yè)務實施和質量管理工作，指導和協(xié)調概預算人員的工作；〔2〕在工程負責人的領導下，組織本專業(yè)概預算人員擬定咨詢實施方案，核查資料使用、咨詢原那么、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確；〔3〕動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務實施狀況，協(xié)調并研究解決存在的問題；〔4〕組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄，檢查咨詢成果是否符合規(guī)定，負責審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。3、概預算人員〔1〕依據(jù)咨詢業(yè)務要求，執(zhí)行作業(yè)方案，遵守有關業(yè)務的標準與原那么，對所承當?shù)淖稍儤I(yè)務質量和進度負責；〔2〕根據(jù)咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠；〔3〕對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后，負責按校審意見修改；〔4〕完成的咨詢成果符合規(guī)定要求，內容表述清晰標準。3.3咨詢成果文件的質量控制程序為保證咨詢成果文件的質量，所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應經(jīng)過審核程序，成果文件涉及計量或計算工作的，還應在審核前實施校核程序。校核人員和審核人員的職責如下：l、校核人員〔1〕熟悉咨詢業(yè)務的根底資料和咨詢原那么，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內容的質量負責；〔2〕校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確；〔3〕校核咨詢業(yè)務中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原那么和有關規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；〔4〕校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復核，復核前方能簽署并提交審核。2、審核人員〔1〕審核人員參與咨詢業(yè)務準備階段的工作，協(xié)調制訂咨詢實施方案，審核咨詢條件和成果文件，對所審核的咨詢內容的質量負責；〔2〕審核咨詢原那么、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關規(guī)定，根底數(shù)據(jù)、重要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關鍵性的計算結果；〔3〕重點審核咨詢成果的內容是否齊全、有無漏項，采用的技術經(jīng)濟參數(shù)與標準是否恰當，計算與編制的原那么、方法是否正確合理，各專業(yè)的技術經(jīng)濟標準是否一致，咨詢成果說明是否標準，論述是否通順，內容是否完整正確，檢查關鍵數(shù)據(jù)及相互關系；〔4〕審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題交咨詢成果原編制人員進行修改，修改后進行復核，復核前方可簽署3、每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔任。3.4咨詢成果文件的簽發(fā)凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。第四條、準備階段4.1簽訂咨詢合同簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同，明確合同標的、效勞內容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協(xié)作事項、收費標準、違約責任等。4.2制訂咨詢實施方案由工程負責人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內容：咨詢業(yè)務概況、咨詢業(yè)務要求、咨詢依據(jù)、咨詢原那么、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢方案、專業(yè)分工、咨詢質量目標及操作人員配置等。該咨詢實施方案經(jīng)技術總負責人審定批準后實施。4.3、配置咨詢業(yè)務操作人員為咨詢業(yè)務配置相應的操作人員，包括工程負責人、相應的各專業(yè)造價工程師及概預算人員。4.4、咨詢資料的收集整理1、根據(jù)合同明確的標的內容，開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應符合下述要求：〔1〕資料的真實性，委托人對所提供資料的真實性、可靠性負責；〔2〕資料的充分性，委托人按咨詢單位要求提供的工程資料應滿足造價咨詢計量、確定、控制的需要，資料要完整和充分；〔3〕委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經(jīng)委托人確認其真實可靠。2、咨詢業(yè)務操作人員在工程負責人的安排下，收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。第五條、實施階段實施階段包括工程前期及可行性研究階段、設計階段、招標階段、施工階段、竣工結〔決〕算及工程后評估階段等五個階段以及其它相關咨詢業(yè)務。咨詢單位接受委托人的委托，可從事建設工程全過程或某階段的咨詢業(yè)務。5.1、工程前期及可行性研究階段工作規(guī)程l、工程前期及可行性研究階段的主要工作建設工程投資籌劃、編制可行性研究報告〔含建設工程投資估算及建設工程財務評價〕。目的是對擬建工程的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對不同建設方案進行技術經(jīng)濟比選及作出判斷和決定。2、收集和熟悉有關咨詢依據(jù)〔1〕國民經(jīng)濟開展的長遠規(guī)劃，國家經(jīng)濟建設的方針政策、任務和技術經(jīng)濟政策；〔2〕工程建議書和咨詢合同委托的要求；〔3〕有關的根底數(shù)據(jù)資料，包括同類工程的技術經(jīng)濟參數(shù)、指標等；〔4〕有關工程技術經(jīng)濟方面的標準、標準、定額等，以及國家正式公布的技術法規(guī)和技術標準；〔5〕國家或有關部門公布的有關工程前期評價的根本參數(shù)和指標。3、咨詢成果文件的校審〔1〕確保咨詢成果文件的真實性和科學性。咨詢單位在具備充分咨詢依據(jù)的根底上，按客觀情況實事求是地進行技術經(jīng)濟論證，技術方案比選，確保工程前期咨詢及可行性研究的嚴肅性、客觀性、真實性、科學性和可行性；〔2〕工程前期及可行性研究內容應符合并到達國家及相關政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求，工程齊全、指標正確、計算可行。工程效益〔經(jīng)濟效益、社會效應、環(huán)境效益〕分析方法正確，符合實際，結論可靠。校審后的咨詢成果文件由技術總負責人或工程負責人簽發(fā)，并對其質量負責。4、準確確定工程造價控制目標值隨著工程建議書、初步可行性研究、可行性研究的不斷深入，咨詢單位所編制的投資估算應根據(jù)各階段特點不斷深化，并形成工程造價控制的目標值。5.2工程設計階段工作規(guī)程1、工程設計階段的主要工作

設計方案的技術經(jīng)濟比選、價值工程分析、設計概算的編制或審查、施工圖預算的編制或審查、工程資金使用初步方案的編制。目的是通過工程設計與工程造價關系的研究分析和比選，確保設計產(chǎn)品技術先進，經(jīng)濟合理。2、收集和熟悉有關咨詢依據(jù)〔1〕各設計階段設計成果文件及相關限制條件包括工程可行性研究批文、建設工程設計所采用的技術與工藝流程、建筑與結構形式、技術要求、建筑材料的選用標準及工程所涉及的規(guī)劃、配套等限制條件；〔2〕編制或審核概算、預算所需的相關根底資料，包括參考選用的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相似工程技術經(jīng)濟指標；〔3〕與工程有關的其它技術經(jīng)濟資料。3、咨詢成果文件的校審〔1〕對不同建設方案應進行充分的技術經(jīng)濟比選與優(yōu)化論證具有準確的分析與評價資料，確保所推薦的方案經(jīng)濟合理、切實可行；〔2〕工程概算與預算編制的工程數(shù)量應根本準確、無漏項；概算與預算深度應符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額及取費標準正確，選用的價格信息符合市場狀況，計算無錯誤，經(jīng)濟指標分析合理，計價正確；〔3〕概算與預算的咨詢成果文件內容與組成完整應包括編制說明、總概〔預〕算書、綜合概〔預〕算書、單位工程概〔預〕算書及相關技術經(jīng)濟指標和主要建筑材料與設備表；依據(jù)齊備，附表齊全，深度符合規(guī)定要求。校審后的咨詢成果文件由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)，并對其質量負責。4、咨詢成果文件的各項計算書不對外印發(fā)，經(jīng)校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?.3、工程招標階段的主要工作1、工程招標階段的主要工作籌劃建設工程招標方式、編制招標文件〔含評標方法及標準、實物工程量清單〕、編制標底、提供評標用表格和其它資料、起草評標報告、起草合同文本并參與合同談判與簽訂。其目的是依據(jù)適宜的建設工程招標程序，通過施工合同來確定工程的施工合同價。2、收集和熟悉有關咨詢依據(jù)〔1〕有關建設工程招投標的法律、規(guī)定、程序、要求等內容；〔2〕工程的實施要求，包括工程擬招標的方式、范圍；〔3〕編制招標階段咨詢文件所需的根底資料與相關的設計成果文件〔包括滿足招標需要的圖紙及技術資料〕，建設工程特殊條件等；〔4〕與建設工程招標工作相關的其它資料。3、咨詢成果文件的校審〔1〕確保整個招標階段的咨詢效勞工作應在獨立、公平、公正、科學、誠信的狀態(tài)下開展；〔2〕建設工程招標方式、招標文件及施工合同應符合國家相關法規(guī)要求并滿足工程本身的特殊條件，確保擬采用的招標方式切實可行并能到達預期目標；〔3〕工程招標文件和施工合同文件的格式和種類應符合工程要求內容構成齊全所涉及的計價依據(jù)完備工程價款的計量計價及支付方式等清晰合理；〔4〕招標文件含工程量清單的，應有對應的工程量計算規(guī)那么，清單分類合理，報價根底上內容描述清晰明了、計量正確，清單表式齊備，深度符合有關規(guī)定；〔5〕建設工程招標標底應在概算或施工圖預算的根底上編制，內容應與招標范圍相一致，計價應考慮到工程的特殊條件及市場競爭狀態(tài)。內容一般應包括編制說明、工程量計算、市場單價、合價及其它相關的施工費用。標底應依法保密。校審后的咨詢成果文件由工程負責人簽發(fā)，并對其質量負責。4、所有涉及工程量清單或標底的計算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?、咨詢單位應對合同圖紙登記編錄，并由專人負責保管，作為今后施工階段設計變更時調整工程造價的依據(jù)。5.4、工程施工階段的主要工作1、工程施工階段的主要工作工程款使用方案的編制與工程合同管理、工程進度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù)，到達全過程確定與控制工程造價的目標。2、收集和熟悉相關咨詢依據(jù)〔1〕施工合同，特別是工程造價的計價模式、工程進度款的結算與支付方式等內容；〔2〕編制施工階段咨詢文件所需的根底資料，包括設計圖紙與技術資料。合同計價的相關定額、標準等；〔3〕與建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調，并確定作為工程結算計價依據(jù)的相關設計變更、現(xiàn)場簽證等的程序與職責。3.咨詢成果文件的校審〔1〕工程款使用方案應在合理的施工組織設計及工程合同價款的根底上編制，編制內容應與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設計或施工進度變化較大的情況下應按需進行動態(tài)調整；〔2〕工程進度款的審核與確定報告應符合施工合同相關支付條款的要求所套用的計價根底上應正確，工程量的核定應與施工進度狀況相一致，中期付款報告的簽發(fā)程序及時間應符合施工合同要求；〔3〕工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應充分，設計變更手續(xù)、簽證程序應齊全，內容與實際情況應相符，所選用的計價方式應合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量〔包括核增與核減〕應考慮全面。工程設計變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應由相關的專業(yè)造價工程師簽發(fā)，工程款使用方案書、工程進度款審核報告〔或付款證書〕應由工程負責人簽發(fā)。4、所有涉及工程量計算及計價的計算書不對外印發(fā)，經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?.5、工程竣工結〔決〕算及工程后評估階段工作規(guī)程1、工程竣工結〔決〕算及后評估階段的主要工作編制建設工程竣工結〔決〕算報告、竣工工程可行性后評估分析。其目的是反映建設工程工程實際造價和投資效果。2、收集和整理核對相關咨詢依據(jù)〔1〕建設工程工程的概況，包括名稱、地址、建筑面積、結構形式、主要設計單位與施工單位等內容；〔2〕工程經(jīng)批準的概算或相關方案指標、新增生產(chǎn)能力、完成的主要工程量等內容；〔3〕工程竣工驗收資料，包括經(jīng)認可的竣工圖紙、相關施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設計變更、簽證材料及施工單位編制的竣工結算申請材料；〔4〕涉及工程后評估咨詢工作的，還需收集建設工程從開工起至竣工止發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資資料及投產(chǎn)后經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益資料；〔5〕假設工程還存在收尾工程，那么應明確收尾工程的內容、方案完成時間及尚需的資金額度；〔6〕其它相關的咨詢效勞依據(jù)資料。3、咨詢成果文件的校審〔1〕編制咨詢成果文件所需依據(jù)的完備性，成果結論的真實性和科學性；〔2〕工程竣工結〔決〕算應嚴格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)往對工程量計算與計價、相關費用的核定、設計變更、工程簽證的手續(xù)齊全性及實際竣工工程狀況的一致性進行審核，確保計算無誤、計價正確、深度符合規(guī)定要求、計算和結論清楚、附表齊全；〔3〕工程工程財務決算及后評估報告應按竣工工程實際情況實事求是地進行匯總、分析，確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。〔4〕咨詢成果文件應符合并到達國家及相關政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求。審核后的咨詢成果文件由技術總負責人或工程負責人簽發(fā)，并對其質量負責。5.6、其它相關咨詢業(yè)務工作規(guī)程1、其它相關咨詢業(yè)務的主要工作包括投標報價書的編寫、工程造價的信息咨詢、工程造價的鑒證等內容。其目的是依據(jù)造價工程師的專業(yè)知識向委托人提供專業(yè)的技術咨詢效勞，到達相應的咨詢成效。2、公司應參照前述規(guī)程原那么，依據(jù)委托咨詢的內容與要求由工程負責人在咨詢實施方案中制訂切合實際要求的業(yè)務操作規(guī)程。第六條、終結階段6.1、咨詢成果文件的完備性咨詢成果文件均應以書面形式表達，其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術總負責人或工程負責人或專業(yè)造價工程師簽發(fā)后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應滿足咨詢合同的規(guī)定。6.2、確定咨詢成果文件的完備性在咨詢效勞的終結階段，工程負責人應確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內容、深度等均符合國家及行業(yè)相關規(guī)定的標準。6.3、咨詢資料的整理與歸檔技術管理部門應根據(jù)本單位的特點制訂符合國家及行業(yè)相關規(guī)定的咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應在技術總負責人領導下，由工程負責人或專人負責整理歸檔。整理歸檔的資料一般應包括以下內容：1、咨詢合同及相關補充協(xié)議；2、作為咨詢依據(jù)的相關工程資料、設計成果文件、會議紀要和文函；3、經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；4、與所有中間及最終咨詢成果文件相關的計算、計量文件、校核、審核記錄；5、作為咨詢單位內部質量管理所需的其它資料。6.4、咨詢效勞回訪與總結大型或技術復雜及某些特殊工程，公司的技術管理部門應制訂相關的咨詢效勞回訪與總結制度?；卦L與總結一般應包括以下內容：1、咨詢效勞回訪由工程負責人組織有關人員進行，回訪對象主要是咨詢業(yè)務的委托方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的工程相關參與單位?；卦L前由相關專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應真實記錄咨詢成果及咨詢效勞工作產(chǎn)生的成效及存在問題，并收集委托方對效勞質量的評價意見；回訪工作結束后由工程負責人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術總負責人審閱后留存歸檔。2、咨詢效勞總結應在完成回訪活動的根底上進行?？偨Y應全面歸納分析咨詢效勞的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓，將存在的問題納入質量改良目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結報告交技術總負責人審閱。3、技術總負責人應了解和掌握本單位的咨詢技術特點，在咨詢效勞回訪與總結的根底上歸納出共性問題，采取相應解決措施，并制訂出針對性的業(yè)務培訓與業(yè)務建設方案，使咨詢業(yè)務質量、水平和成效不斷提高。6.5、咨詢成果的信息化處理技術管理部門在咨詢業(yè)務終結完成后，應選擇有代表性的咨詢成果進行工程造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計與分析，分析比擬事前、事中、事后的主要造價指標，作為今后咨詢業(yè)務的參考。

附那么：術語解釋1、預可行性研究：也稱初步可行研究，是在投資時機研究的根底上，對工程方案進行的進一步技術經(jīng)濟論證，對工程是否可行進行初步判斷。2、可行性研究：是通過對工程的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供給、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術、經(jīng)濟工程等方面進行調查研究和分析比擬并對工程建成以后可能取得的經(jīng)濟、社么環(huán)境效益進行預側為工程決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。3、建設方案的經(jīng)濟評價：是工程建議書和可行性研究報告的重要組成局部其任務是在完成市場預測、廠址選擇、工藝技術方案選擇等研究根底上，對擬建工程投入產(chǎn)出的各種經(jīng)濟因素進行調查研究、計算及分析論證，比選推薦最正確方案。它包括財務評價和國民經(jīng)濟評價。4、可行性研究評估：根據(jù)委托人的要求，在可行性研究的根底上，按照一定的目標，由另一咨詢單位對投資工程的可靠性進行分析判斷、權衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評估結論。5、投資估算：是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設工程的投資額進行估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設費用，其包括的內容應視工程的性質和范圍而定。6、初步設計概算：是指在初步設計階段，根據(jù)設計要求進行的工程造價計算。它是初步設計文件的組成局部，由單位工程概算、單項工程綜合概算和建設工程總概算組成。7、施工圖預算：是指在施工圖設計階段，根據(jù)設計要求進行的工程造價計算。8、竣工結算：是指己完工程經(jīng)有關部門點交驗收后，承發(fā)包雙方就最后工程價款進行結算。9、施工工程標底：是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的工程造價咨詢單位代理編制，并作為招標工程在評標時參考的預期價格。10、施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權利義務關系的協(xié)議。11、招標文件：是工程建設的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競爭，擇優(yōu)選取施工單位的書面文件。12、投標報價書：是投標商根據(jù)招標文件對招標工程承包價格作出的要約表示，是投標文件的核心內容。13、工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明〔注：目前一般以技術核定單和業(yè)務聯(lián)系單的形式反映者居多〕。14、工程進度款：是指在施工過程中，按逐月〔或形象進度、或控制界面等〕完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。15、工程造價鑒證：針對鑒證對象，由造價工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定、合同約定，遵循工程造價咨詢規(guī)那么和程序，運用工程造價咨詢方法和手段，對工程造價作出的客觀、公正的判斷。16.合同咨詢：咨詢機構對委托方與第三方簽定的合同，就合同形式選取，條款內容的有效設定等提供全面咨詢。17.合同圖紙：是指作為招標文件發(fā)放給投標單位并在招標過程中補充、完善，作為施工承包合同價款計算依據(jù)的圖紙及相關技術要求。18、造價工程師：是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試〔考核〕合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事建設工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。19、工程負責人：由咨詢單位法定代表人書面授權，具有同類工程相關專業(yè)知識及經(jīng)驗，負責咨詢合同的履行，主持咨詢業(yè)務工作，具有最終咨詢成果文件和相關咨詢成果文件簽發(fā)權的造價工程師。20、專業(yè)造價工程師：根據(jù)咨詢業(yè)務崗位職責分工和工程負責人的安排，具有同類工程同類專業(yè)知識及經(jīng)驗負責實施某一專業(yè)或某一方面的咨詢工恨具有相應咨詢成果文件簽發(fā)權的造價工程師。21、概預算人員：通過培訓，具有一定的同類工程相關專業(yè)知識，從事具體咨詢業(yè)務工作的專業(yè)人員。22、校核人員：經(jīng)咨詢單位技術管理部門授權從事咨詢業(yè)務校對核查的專業(yè)人員，其專業(yè)層次不得低于編制人員。23、審核人員：經(jīng)咨詢單位技術管理部門授權，具有同類工程相關專業(yè)知識，全面參與咨詢業(yè)務，對咨詢成果文件進行全面復核的造價工程師，其專業(yè)層次不得低于編制人員。24、工程變更：是指設計變更、進度方案變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“增減工程”。25、工程計量：就工程某些特定內容進行的計算度量工作。工程造價的計量系指為計取工程造價就工程數(shù)量或計價根底數(shù)量進行的度量統(tǒng)計工作。26、工程造價確實定：是指在工程建設的各個階段，合理確定投資估算、概算、預算、合同價、竣工結算價、竣工決算價。27、工程造價的控制：是指在優(yōu)化建設方案、設計方案的根底上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。第8章、崗位職責第一條、執(zhí)行董事職責： 1．召集、主持股東大會；2．領導董事會工作，召集和主持董事會會議；3．簽署本公司的重要合同及其他重要文件；4．提名總經(jīng)理人選，供董事會會議討論和表決；5．在董事會會議閉會期間執(zhí)行董事會決議，處理董事會權限內的事務，重要問題應向下次董事會會議報告；6．在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災害等重大事件時，可對一切事務行使特別裁決權和處置權，但這種裁決權和處置必須符合本公司利益，并在事后向董事會會議報告；7．指導本公司的重大業(yè)務活動；8．執(zhí)行董事因故不能履行職務時，可授權其他董事負責。第二條、董事職責：1．處理董事會事務工作；2．負責董事會委托的工作；3．調查研究公司的開展問題。第三條、總經(jīng)理職責：1．執(zhí)行公司章程，對董事會負責并報告工作；2．全面負責公司的經(jīng)營管理。3．組織和制定公司生產(chǎn)、年度經(jīng)營、開展、財務、人事、勞資、福利等方案，報董事會批準實行，主持制訂公司年度預、決算報告；4．根據(jù)董事長的授權，代表公司對外簽署合同和協(xié)議。5．定期向董事會提交經(jīng)營方案工作報告、財務報表等。6．向董事會提名任免公司高級職員、部門經(jīng)理〔主任〕;7、決定員工的獎懲、定級、升級、加薪、招工、雇用或解雇辭退；8．提出機構設置、調整或撤銷的意見，報董事會批準；9．簽發(fā)日常行政、業(yè)務和財務等文件；10．由董事會或董事長授權處理的有關事宜。第四條、總會計師職責：1．執(zhí)行公司章程、股東大會和董事會的決議，主持編制并簽署公司的財務方案、信貸方案和會計報表等，落實完成方案的措施，對執(zhí)行中存在的問題提出改良措施，指導各項財務活動，考核生產(chǎn)經(jīng)營成果，對總經(jīng)理負責并報告工作；2．編制公司工資、獎金、福利方案和年度分紅派息方案；3．監(jiān)督全公司的財務管理和活動；4．對各級財會人員的調動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定，經(jīng)總經(jīng)理批準后交付執(zhí)行；5．負責搞好全公司財會人員的培訓工作，不斷提高財會人員的素質和業(yè)務水平。第五條、總工程師職責：1．主管公司的業(yè)務，負責招標代理全過程中的技術工作；2．負責審查招標代理方案，主持業(yè)務會審工作；3．確定工程量清單，主持招標、投標工作；4．總經(jīng)理授權委托的其他工作．第六條、辦公室主任職責：1．主持辦公室全面工作；2．處理公司日常行政事務，接待、處理來信來訪；3．做好上傳下達、下情上報工作，深入調查研究，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向領導匯報，當好領導參謀；4．處理公司的公關事務，接待戶、客人，籌劃公司的對外宣傳、廣告等大型活動；5．領導起草公司文件、報告和編制資料；6．負責安排公司的會議及活動；7．協(xié)助做好員工培訓和方案生育等工作；8．總經(jīng)理授權委托的其他工作．第七條、辦公室職員職責：1．負責會議記錄工作；2．負責起草公司的文件、報告；3．協(xié)助主任做好辦公室工作．第八條、檔案保管員職責：1．承辦檔案工作；2．做好檔案的收集、分類整理、借閱、移運移交、保管保存工作；3．保守檔案秘密；4．承辦其他辦公室工作．第九條、財務部部長職責：1．主持方案財務部全面工作，領導財務人員實行崗位責任制，切實完成各項會計業(yè)務工作；2．執(zhí)行總經(jīng)理和各會計師有關財務工作的決定，控制和降低公司的經(jīng)營本錢，審核監(jiān)督資金的運用及經(jīng)營效益，按月、季、年度向總會計師、總經(jīng)理和董事會提交財務分析報告；3．協(xié)助總會計師編制各種會計報表；主持公司的財產(chǎn)清查工作；4．總經(jīng)理授權委托的其他工作。第十條、出納員職責：1．按財務制度規(guī)定使用現(xiàn)金和庫存現(xiàn)金，不得以“白條”抵頂庫存現(xiàn)金，不挪用公款；現(xiàn)金往來按順序逐筆登記日記帳，并日清月結，確鈔帳相符；