國(guó)資委雙百行動(dòng)方案

國(guó)資委雙百行動(dòng)方案引言國(guó)資委雙百行動(dòng)方案概述雙百企業(yè)改革重點(diǎn)雙百企業(yè)改革案例分析雙百行動(dòng)方案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與對(duì)策未來(lái)展望目錄01引言國(guó)有企業(yè)改革歷程我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革自上世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)歷了放權(quán)讓利、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略性調(diào)整和混合所有制改革等多個(gè)階段，旨在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力?！半p百企業(yè)”的提出為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2018年啟動(dòng)了“雙百行動(dòng)”，旨在選取百家中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國(guó)有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革，激發(fā)企業(yè)活力。背景介紹

目的和意義推動(dòng)改革落地通過(guò)選取具有代表性的企業(yè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革在各層面落地，優(yōu)化國(guó)有資本布局，提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。激發(fā)企業(yè)活力通過(guò)綜合改革，破除體制機(jī)制障礙，釋放企業(yè)活力和創(chuàng)造力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。探索改革經(jīng)驗(yàn)在改革過(guò)程中，總結(jié)和提煉成功的經(jīng)驗(yàn)和模式，為全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革提供借鑒和參考。02國(guó)資委雙百行動(dòng)方案概述鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，在選人用人、工資分配、管理機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新，充分激發(fā)微觀主體活力。推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批改革尖兵，形成多領(lǐng)域、多層次、多形式改革推進(jìn)格局。選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和近千戶地方國(guó)有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合改革，使其成為改革尖兵。方案內(nèi)容03考核評(píng)價(jià)對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)改革成果進(jìn)行總結(jié)和表彰。01制定改革方案各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際制定具體改革方案，明確改革目標(biāo)、任務(wù)和措施。02組織實(shí)施按照改革方案組織實(shí)施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并推廣。實(shí)施步驟通過(guò)改革創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)微觀主體活力，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。激發(fā)企業(yè)活力引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體功能和效率。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打造一批改革尖兵，形成多領(lǐng)域、多層次、多形式改革推進(jìn)格局，為全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。形成改革示范效應(yīng)目標(biāo)與預(yù)期成果03雙百企業(yè)改革重點(diǎn)通過(guò)引入國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。引入戰(zhàn)略投資者員工持股計(jì)劃資產(chǎn)證券化鼓勵(lì)員工持股，激發(fā)員工積極性，提高企業(yè)效率和創(chuàng)新能力。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低融資成本。030201混合所有制改革123完善董事會(huì)制度，提高董事會(huì)決策效率和獨(dú)立性。董事會(huì)建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能，保障企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。監(jiān)事會(huì)建設(shè)建立管理層激勵(lì)與約束機(jī)制，激發(fā)管理團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造力。管理層激勵(lì)與約束健全法人治理結(jié)構(gòu)強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化資源配置根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)戰(zhàn)略，合理配置資源，提高資源利用效率。靈活高效的經(jīng)營(yíng)決策簡(jiǎn)化決策流程，提高決策效率和響應(yīng)速度。完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)研發(fā)投入建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。建立創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，打造高素質(zhì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。培養(yǎng)創(chuàng)新人才提升自主創(chuàng)新能力04雙百企業(yè)改革案例分析總結(jié)詞中國(guó)聯(lián)通通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、員工持股等措施，實(shí)現(xiàn)了混合所有制改革，提高了企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。詳細(xì)描述中國(guó)聯(lián)通在改革中引入了中國(guó)人壽、騰訊、阿里巴巴等戰(zhàn)略投資者，同時(shí)實(shí)施了員工持股計(jì)劃，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部活力。通過(guò)改革，中國(guó)聯(lián)通的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面得到了優(yōu)化，企業(yè)效益顯著提升。成功案例一：中國(guó)聯(lián)通混合所有制改革中化集團(tuán)通過(guò)完善董事會(huì)制度、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)等措施，健全了法人治理結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)決策效率和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。總結(jié)詞中化集團(tuán)在改革中優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善了董事會(huì)制度，加強(qiáng)了監(jiān)事會(huì)職能。通過(guò)改革，中化集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了決策科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范和管理，企業(yè)運(yùn)營(yíng)更加穩(wěn)健。詳細(xì)描述成功案例二：中化集團(tuán)健全法人治理結(jié)構(gòu)成功案例三：航天科技完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制總結(jié)詞航天科技通過(guò)推行契約化管理、市場(chǎng)化用工等措施，完善了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和創(chuàng)新能力。詳細(xì)描述航天科技在改革中推行了契約化管理，實(shí)行了市場(chǎng)化用工和薪酬制度，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。通過(guò)改革，航天科技的運(yùn)營(yíng)效率和創(chuàng)新能力得到了提升，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。05雙百行動(dòng)方案實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與對(duì)策部分企業(yè)尚未完成現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，存在管理不規(guī)范、權(quán)責(zé)不明確等問(wèn)題。企業(yè)改革不徹底部分企業(yè)缺乏核心技術(shù)，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。創(chuàng)新能力不足高層次人才短缺，員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制不完善，人才流失嚴(yán)重。人才隊(duì)伍建設(shè)滯后部分企業(yè)資金壓力大，融資渠道有限，影響其擴(kuò)大生產(chǎn)和研發(fā)能力。融資難題面臨的問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。深化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)完善員工培訓(xùn)和晉升機(jī)制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住高層次人才。優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式籌集資金，減輕融資壓力。拓寬融資渠道對(duì)策和建議06未來(lái)展望繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理機(jī)制。深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，激發(fā)企業(yè)活力。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)深化改革將雙百行動(dòng)方案推廣至更多國(guó)有企業(yè)和重要行業(yè)，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和影響力。鼓勵(lì)更多地方國(guó)有企業(yè)參與雙百行動(dòng)方案，推動(dòng)各地國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的交流合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大雙百行動(dòng)方案覆蓋范圍鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參